Gutachten als Download - Expertenkommission Forschung und ...
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EFI GUTACHTEN<br />
2013<br />
sind, zu verringern. Im August 2009 trat dann die Föderalismusreform II in Kraft, deren zentrales<br />
Element eine Reform der staatlichen Finanzbeziehungen war.<br />
<strong>Forschung</strong> <strong>und</strong> Entwicklung (FuE):<br />
Das sogenannte Frascati-Handbuch der OECD (vgl. dort) definiert <strong>Forschung</strong> <strong>und</strong> Entwicklung <strong>als</strong><br />
systematische, schöpferische Arbeit zur Erweiterung des Kenntnisstandes – auch mit dem Ziel, neue<br />
Anwendungen zu finden.<br />
<strong>Forschung</strong> <strong>und</strong> Innovation (F&I):<br />
<strong>Forschung</strong> <strong>und</strong> Entwicklung (FuE) <strong>und</strong> F&I werden nicht synonym verwendet. Laut Frascati-Handbuch<br />
der OECD (vgl. dort) umfasst der Begriff FuE die drei Bereiche Gr<strong>und</strong>lagenforschung, angewandte<br />
<strong>Forschung</strong> <strong>und</strong> experimentelle Entwicklung. FuE stellt aber nur einen Teilaspekt der F&I-<br />
Aktivitäten dar. Innovationen beinhalten gemäß der Definition im Oslo-Handbuch der OECD (vgl.<br />
dort) die Einführung von neuen oder wesentlich verbesserten Produkten (Güter <strong>und</strong> Dienstleistungen),<br />
Prozessen sowie Marketing- <strong>und</strong> Organisationsmethoden. Innovationsausgaben umfassen Ausgaben<br />
für interne <strong>und</strong> externe FuE, Maschinen <strong>und</strong> Sachmittel für Innovationen, Produktgestaltung, die<br />
Markteinführung neuer Produkte sowie sonstige innovationsbezogene Güter <strong>und</strong> Dienstleistungen.<br />
Frascati-Handbuch:<br />
Das sogenannte Frascati-Handbuch der OECD enthält methodische Vorgaben für die Erhebung <strong>und</strong><br />
Analyse von Daten zu <strong>Forschung</strong> <strong>und</strong> Entwicklung. Im Jahr 1963 trafen sich erstm<strong>als</strong> Experten der<br />
OECD mit Mitgliedern der NESTI-Gruppe (National Experts on Science and Technology Indicators)<br />
in Frascati, Italien, um wesentliche Begriffe wie <strong>Forschung</strong> <strong>und</strong> Entwicklung zu definieren. Das<br />
Resultat dieser Gespräche wurde <strong>als</strong> erstes Frascati-Handbuch bekannt. Seither ist das Frascati-Handbuch<br />
mehrm<strong>als</strong> überarbeitet worden. Die jüngste Ausgabe stammt aus dem Jahr 2002.<br />
FuE-Intensität:<br />
Anteil der Ausgaben für <strong>Forschung</strong> <strong>und</strong> Entwicklung (FuE) am Umsatz eines Unternehmens oder<br />
einer Branche bzw. am Bruttoinlandsprodukt eines Landes.<br />
FuE-intensive Güter:<br />
FuE-intensive Güter setzen sich zusammen aus Gütern der Spitzentechnologie (vgl. dort) <strong>und</strong> der<br />
hochwertigen Technologie (vgl. dort).<br />
GAFI:<br />
GAFI (German Applications of Foreign Inventions) bezeichnet Patentanmeldungen mit mindestens<br />
einem Erfinder mit Wohnsitz außerhalb Deutschlands (ausländischer Erfinder) sowie einem Anmelder<br />
mit Sitz in Deutschland (deutscher Anmelder). Für die GAFI-Rate werden die GAFI ins Verhältnis<br />
gesetzt zu allen Patentanmeldungen (inländische <strong>und</strong> ausländische Erfinder), die mindestens einen<br />
Anmelder mit Sitz in Deutschland aufweisen.<br />
Governance:<br />
Governance bezeichnet das Steuerungs- <strong>und</strong> Regelungssystem im Sinne von Strukturen (Aufbau- <strong>und</strong><br />
Ablauforganisation) einer politisch-gesellschaftlichen Einheit wie Staat, Verwaltung, Gemeinde, private<br />
oder öffentliche Organisationen. Häufig wird es auch im Sinne von Steuerung oder Regelung<br />
einer jeglichen Organisation (etwa einer Gesellschaft oder eines Betriebes) verwendet.<br />
Hightech-Strategie:<br />
Politikansatz der B<strong>und</strong>esregierung zur Integration der Innovationsförderung über alle B<strong>und</strong>esministerien<br />
hinweg, der im August 2006 auf den Weg gebracht <strong>und</strong> dessen Fortführung im Jahr 2010<br />
initiiert wurde. Dabei wird der ganzheitlichen Beherrschung komplexer Technologiesysteme <strong>und</strong> der