Gutachten als Download - Expertenkommission Forschung und ...

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EFI GUTACHTEN
2013
sind, zu verringern. Im August 2009 trat dann die Föderalismusreform II in Kraft, deren zentrales
Element eine Reform der staatlichen Finanzbeziehungen war.
Forschung und Entwicklung (FuE):
Das sogenannte Frascati-Handbuch der OECD (vgl. dort) definiert Forschung und Entwicklung als
systematische, schöpferische Arbeit zur Erweiterung des Kenntnisstandes – auch mit dem Ziel, neue
Anwendungen zu finden.
Forschung und Innovation (F&I):
Forschung und Entwicklung (FuE) und F&I werden nicht synonym verwendet. Laut Frascati-Handbuch
der OECD (vgl. dort) umfasst der Begriff FuE die drei Bereiche Grundlagenforschung, angewandte
Forschung und experimentelle Entwicklung. FuE stellt aber nur einen Teilaspekt der F&I-
Aktivitäten dar. Innovationen beinhalten gemäß der Definition im Oslo-Handbuch der OECD (vgl.
dort) die Einführung von neuen oder wesentlich verbesserten Produkten (Güter und Dienstleistungen),
Prozessen sowie Marketing- und Organisationsmethoden. Innovationsausgaben umfassen Ausgaben
für interne und externe FuE, Maschinen und Sachmittel für Innovationen, Produktgestaltung, die
Markteinführung neuer Produkte sowie sonstige innovationsbezogene Güter und Dienstleistungen.
Frascati-Handbuch:
Das sogenannte Frascati-Handbuch der OECD enthält methodische Vorgaben für die Erhebung und
Analyse von Daten zu Forschung und Entwicklung. Im Jahr 1963 trafen sich erstmals Experten der
OECD mit Mitgliedern der NESTI-Gruppe (National Experts on Science and Technology Indicators)
in Frascati, Italien, um wesentliche Begriffe wie Forschung und Entwicklung zu definieren. Das
Resultat dieser Gespräche wurde als erstes Frascati-Handbuch bekannt. Seither ist das Frascati-Handbuch
mehrmals überarbeitet worden. Die jüngste Ausgabe stammt aus dem Jahr 2002.
FuE-Intensität:
Anteil der Ausgaben für Forschung und Entwicklung (FuE) am Umsatz eines Unternehmens oder
einer Branche bzw. am Bruttoinlandsprodukt eines Landes.
FuE-intensive Güter:
FuE-intensive Güter setzen sich zusammen aus Gütern der Spitzentechnologie (vgl. dort) und der
hochwertigen Technologie (vgl. dort).
GAFI:
GAFI (German Applications of Foreign Inventions) bezeichnet Patentanmeldungen mit mindestens
einem Erfinder mit Wohnsitz außerhalb Deutschlands (ausländischer Erfinder) sowie einem Anmelder
mit Sitz in Deutschland (deutscher Anmelder). Für die GAFI-Rate werden die GAFI ins Verhältnis
gesetzt zu allen Patentanmeldungen (inländische und ausländische Erfinder), die mindestens einen
Anmelder mit Sitz in Deutschland aufweisen.
Governance:
Governance bezeichnet das Steuerungs- und Regelungssystem im Sinne von Strukturen (Aufbau- und
Ablauforganisation) einer politisch-gesellschaftlichen Einheit wie Staat, Verwaltung, Gemeinde, private
oder öffentliche Organisationen. Häufig wird es auch im Sinne von Steuerung oder Regelung
einer jeglichen Organisation (etwa einer Gesellschaft oder eines Betriebes) verwendet.
Hightech-Strategie:
Politikansatz der Bundesregierung zur Integration der Innovationsförderung über alle Bundesministerien
hinweg, der im August 2006 auf den Weg gebracht und dessen Fortführung im Jahr 2010
initiiert wurde. Dabei wird der ganzheitlichen Beherrschung komplexer Technologiesysteme und der