VHB HOCHBAU - Ausgabe März 2012 - VergabeBrief.de

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I.3 Rechtliche Grundlagen von Vergabe und Beauftragung freiberuflicher Dienstleistungen Schwellenwert nach § 2 VgV erreicht? nein ja Haushaltsrecht GWB Vollzugsvorschriften VgV Freihändige Vergabe RPW VOF / VOL/A Auswahl Auftragnehmer BGB VHF*) Vertrag VOL/B Gebühren- /Honorarordnungen *)bei Bundesmaßnahmen im Hochbau auch RBBau © VHF Bayern – Stand Juli 2010
I.4 Erläuterungen zu den Begriffen Freiberufliche Dienstleistung, geistig-schöpferische Leistung, Wahl der Vergabeverordnung A. „Freiberufliche Dienstleistung“ Beispiele für eine selbständige Arbeit sind in steuerrechtlicher Sicht nach § 18 Nr. 1 EStG (amtliche Fußnote zu § 1 VOL/A) „ ... die selbständig ausgeübte wissenschaftliche, künstlerische, schriftstellerische und unterrichtende oder erziehende Tätigkeit, die selbständige Berufstätigkeit u. a. der … Ingenieure, Architekten, … .“ Alle Rechtsnormen des Vergaberechts betrachten nicht den Freiberufler/die Person selbst, sondern allein die freiberufliche Dienstleistung, unabhängig davon, wer sie erbringt. Deshalb können auch Gewerbetreibende Leistungen erbringen, die üblicherweise von Freiberuflichen (selbständigen Personen) erbracht werden. Für diesen Fall unterliegt auch diese freiberufliche Leistung (oberhalb des Schwellenwertes) der VOF bzw. VOL. Rechtsprechung hierzu: OLG München vom 28.04.2006 Verg 6/06, EuGH vom 11.10.2001 Rs C- 267/99 EG-Recht Nach Art. 56 AEUV sind Beschränkungen des freien Dienstleistungsverkehrs innerhalb der Union für Angehörige der Mitgliedstaaten, die in einem anderen Mitgliedstaat als demjenigen des Leistungsempfängers ansässig sind, grundsätzlich verboten. Art. 57 AEUV beschreibt Dienstleistungen als Leistungen, die in der Regel gegen Entgelt erbracht werden und nicht den Vorschriften über den freien Waren- und Kapitalverkehr und über die Freizügigkeit der Personen unterliegen. Insofern gelten freiberufliche Tätigkeiten als Dienstleistungen. Der Leistende kann seine Tätigkeit demnach vorübergehend nach den Voraussetzungen des jeweiligen Mitgliedsstaates ausüben, die dieser für seine eigenen Angehörigen vorschreibt. Nationales Recht § 99 Abs. 1 i.V.m. 4 GWB definiert den Dienstleistungsauftrag als einen öffentlichen Auftrag, der weder Liefer- noch Bauauftrag ist. § 99 Abs. 7 GWB ist zusätzlich zu beachten. § 5 VgV regelt die Vergabe von freiberuflichen Dienstleistungen. B. „Geistig-schöpferische Leistung“ Die geistig-schöpferische Leistung unterscheidet sich in ihrem Wesen grundlegend vom Herstellen eines Bauwerkes, der Lieferung von Waren oder dem Erbringen gewerblicher Dienstleistungen. Sie ist das Erarbeiten einer noch nicht existierenden Lösung für eine gestellte Aufgabe und somit das Ergebnis von Denkprozessen. Die Kriterien für die Lösung einer solchen Aufgabe können in Bezug auf ihre Erfüllung nicht eindeutig und erschöpfend, also nicht hinreichend genau beschrieben werden. Ihr Ergebnis ist regelmäßig ein Unikat. Einzelne, zur Aufgabenerfüllung notwendige, beschreibbare Arbeitsschritte (Erstellen von Zeichnungen, Aufmass, Berechnungen und dgl) haben gegenüber der Eigenschaft der geistigschöpferischen Leistung jedoch untergeordneten Charakter; sie sind gleichwohl benötigte Mittel, um das gestalterisch-schöpferische Potenzial des Auftragnehmers zur Ausarbeitung einer optimalen Lösung umzusetzen. Dieser untergeordnete Charakter ist auch bei eng vorgegebenen, baurechtlichen Rahmenbedingungen, z. B. Bebauungsplansatzungen, gegeben. Das OLG München führt in seiner Urteilsbegründung vom 28.04.2006 Verg 6/06 zur Frage der Abgrenzung beschreibbarer und nicht beschreibbarer Leistungen u. a. aus, dass im konkreten © VHF Bayern – Stand Oktober 2011 1
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Seite 3 und 4: VI. Allgemeine Unterlagen zu allen
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Seite 11 und 12: 0.3 21 VIII.B.3 und 4 Neue Handreic
Seite 13 und 14: I.1 Einleitung Das Handbuch für di
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Seite 17: I.2 - Mängelansprüche mit erhebli
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Seite 23 und 24: I.5 3. Beispiele: 1. Bei Realisieru
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Seite 29 und 30: III.2 Auftraggebers den Belangen de
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Seite 49 und 50: III.6 Zu III.3.1 und 2) Juristische
Seite 51 und 52: III.8 Eingang der Bewerbung: Bewerb
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Seite 63 und 64: IV.1 Spezialisierung und die Höhe
Seite 65 und 66: IV.1 Ein VOF-Verfahren (siehe III.2
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IV.1 Nach Abschluss des Auswahlverf
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IV.1 4.16 Auftragserteilung Der Auf
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IV.2 Dokumentation Wettbewerb Minde
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IV.3 Stadtplaner, sonstigen Fachpla
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IV.3 Beantragung eines Nachprüfung
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IV.5 Auslobung 1, Anlass und Zweck
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IV.5 21. Rechtsgrundlagen, Technisc
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IV.5.1 Die Auftragsbedingungen und
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IV.6 Persönliche Lage des Bewerber
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IV.6 Zu III.3.1 und 2) Juristische
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IV.8 Eingang der Bewerbung: Bewerbe
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IV.10 Informationsschreiben Bezeich
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Auftragsnummer: VI.1 Allgemeine Ver
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Auftragsnummer: VI.1 Bei der Leistu
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Auftragsnummer: VI.1 chung unter Na
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Auftragsnummer: VI.1 § 12 Arbeitsg
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Auftragsnummer: VI.3 3. Form der Fe
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Auftragsnummer: VI.4 1 Grundsätze
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Auftragsnummer: VI.4 Raum-Nummer Ra
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Auftragsnummer: VI.4 4 Alphanumeris
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Auftragsnummer: VI.6 Zusätzliche V
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Auftragsnummer: VI.6 3.2.2 Nicht zu
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VI.7 Richtlinien für Sicherheitsma
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VI.7 1. Zweck, Geltungsbereich Die
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VI.7 2.7 Verschlusssachenaufträge
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VI.7 5 Geheimschutz im Verkehr mit
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VI.7 5.6 Rückgabe von Verschlusssa
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VI.7 Bei Verschlusssachenvergaben s
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VI.7 die Prüfung erst durchzuführ
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VI.7 Zusätzliche Vertragsbestimmun
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VI.7 1. Gegenstand des Vertrages 1.
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VI.7 7. Vertragsänderungen Jede Ä
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VI.7 2.3 Streifeneinteilung und Str
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VI.7 5.3 Die Torposten haben nach d
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Auftragsnummer: VI.8 Zusätzliche V
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Auftragsnummer: VI.8 sprechungen us
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Auftragsnummer: VI.9.1 Zusätzliche
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Auftragsnummer: VI.9.2 Zusätzliche
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VI.11 Auftragsnummer: Niederschrift
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VI.11 Auftragsnummer: (2) Dasselbe
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VI.11 Auftragsnummer: vorgenommen h
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VI.11.1 Hinweise zur Niederschrift
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Auftragsnummer: VI.12.2 1. Erkläru
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Abnahmeprotokoll VI.30 Auftragsnumm
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Auftragsnummer: VII.01 Vertrag * ü
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Auftragsnummer: VII.01 § 1 Gegenst
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Auftragsnummer: VII.01 Grundlage f
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VII.01.0 Vertragsbestimmungen (AVB)
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VII.01.0 Zu § 2 2.2, 2.3 Den Auftr
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VII.01.0 3.6 Soweit zutreffend und
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VII.01.0 Für Maßnahmen im Bestand
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VII.01.0 Soweit Übersetzungsarbeit
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Auftragsnummer: VII.01.1 Zu § 4, L
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VII.09 Auftragsnummer: Liegenschaft
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VII.09 Auftragsnummer: n© VHF Baye
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VII.09 Auftragsnummer: § 3 Leistun
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VII.09 Auftragsnummer: 6.2 Solange
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VII.09.0 2.3 Bewertung der Leistung
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VII.09.0 5 Verpflichtung des Auftra
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VII.10 Auftragsnummer: 6.1.2 Die Le
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VII.10 Auftragsnummer: v. H. v. H.
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VII.10 Auftragsnummer: 11.1* Die Ne
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VII.10 Auftragsnummer: CD-ROM) zu
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VII.10.0 Hinweise zur Ausfertigung
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VII.10.0 Bei Gebäudeplanern betrif
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VII.10.0 Bau / Entwurfsunterlage-Ba
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VII.10.0 Als Malus-Honorar gem. §
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VII.10.0 nach § 50 Abs. 2 Nr. 1 un
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§ 1 Allgemeine Pflichten des Auftr
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§ 4 Herausgabeanspruch des Auftrag
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VII.10.1 Können Vertragsfristen au
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VII.10.1 maßgebenden anrechenbaren
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§ 16 Haftpflichtversicherung VII.1
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Auftragsnummer: VII.10.2 Leistungen
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Auftragsnummer: VII.10.2 Leistungss
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Auftragsnummer: VII.10.2 Besondere
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Auftragsnummer: VII.11 Liegenschaft
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Auftragsnummer: VII.11 2.2.2 Für d
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Auftragsnummer: VII.11 3.3.1 Ausfü
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Auftragsnummer: VII.11 Energiebedar
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Auftragsnummer: VII.11 5.1.3 Die Te
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Auftragsnummer: VII.11 rechnung nac
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Auftragsnummer: VII.11 6.11.2 Als N
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VII.11.0 Hinweise zum Vertrag - Tec
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VII.11.0 Insoweit können entweder
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VII.11.0 3.2.2 - Besondere Leistung
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VII.11.0 B = Leistungsbewertung nac
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VII.11.0 - rechtsgeschäftliche Erk
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Auftragsnummer: VII.12 Inhaltsverze
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Auftragsnummer: VII.12 Betriebs- un
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Auftragsnummer: VII.12 3.6.3 Hat de
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Auftragsnummer: VII.12 v.H. der Dif
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Auftragsnummer: VII.12 Der Auftragn
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VII.12.0 Hinweise zum Vertrag Tragw
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und zu begründen. VII.12.0 Die Hon
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Honorars Minderung um 90 v. H. des
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3 Haftpflichtversicherung Basisdeck
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Auftragsnummer: VII.13 Alle Kostene
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Auftragsnummer: VII.13 3.3 Ausführ
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Auftragsnummer: VII.13 gemäß zu f
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Auftragsnummer: VII.13 6.4 Vergütu
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Auftragsnummer: VII.13 8.1 Für all
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Auftragsnummer: VII.13 Auftraggeber
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VII.13.0 nutzerbezogen festgelegt w
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VII.13.0 rung ist eine genaue Erfas
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VII.13.0 Sie kann für einen Zeitra
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Auftragsnummer: VII.14 Die Planung
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Auftragsnummer: VII.14 Übersichtsp
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Auftragsnummer: VII.14 und nach dem
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Auftragsnummer: VII.14 § 6 Vergüt
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Auftragsnummer: VII.14 wird gemäß
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Auftragsnummer: VII.14 bei voraussi
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Auftragsnummer: VII.14 tenden Fassu
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VII.14.0 Baubestandsunterlagen (§
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VII.14.0 eine sehr eingehende örtl
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VII.14.0 - Kosten für Bus, Bahn, F
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Auftragsnummer: VII.15 3.2.2 Summe
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Auftragsnummer: VII.15 7.1 Die Deck
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Auftragsnummer: VII.15 (Ort, Datum)
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VII.15.0 fertigung der Allgemeinen
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VII.15.0 Geländeschnitte Das sind
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VII.15.0 Zeitaufwand (§ 6.2) Für
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Auftragsnummer: VII.22 Vertrag -The
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Auftragsnummer: VII.22 14.3.1 Aussc
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VII.22.0 Hinweise zum Vertragsmuste
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Auftragsnummer: VII.22.1 Anlage zum
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VII.30 Auftragsnummer: Vergabestell
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VII.30.1 Anlage zum Prüfauftrag Er
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Auftragsnummer: VII.34 § 4 Leistun
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Auftragsnummer: VII.34 7.1 Folgende
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Auftragsnummer: VII.34 Die Erstattu
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VII.34.0 Hinweise zum Vertragsmuste
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... VII.41 Auftragsnummer: Liegensc
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VII.41 Auftragsnummer: § 1 Gegenst
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VII.41 Auftragsnummer: 6.1.1 Vergü
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VII.41 Auftragsnummer: 14.1 Änderu
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VII.100 § 1 Gegenstand des Vertrag
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VII.100 § 4 Leistungen des Auftrag
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VII.100 (4) Gesamtvergütung (Summe
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VII.100.1 Wenn ein erhebliches Inte
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VII.100.2 HONORARERMITTLUNG FÜR BE
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VII.100.3 - künftiger Preisänderu
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VII.100.3 Zeithonorare sollen nur i
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VII.100.4 § 1 Allgemeine Pflichten
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VII.100.4 § 6 Herausgabeanspruch d
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VII.100.4 Schutzrecht hingewiesen h
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VII.101.1 Hinweise zur Erstellung d
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VII.102a § 1 Gegenstand des Vertra
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VII.102a 2.1.4 Lagefestpunkte im Sy
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VII.102a analog digital in Abstimmu
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VII.102a Lieferung von Bildflugprot
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VII.102a 4.2 Absteckliniennetz im L
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VII.102a § 4 Leistungen des Auftra
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VII.102a § 8 Ergänzende Vereinbar
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VII.102b § 1 Gegenstand des Vertra
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VII.102b mit folgender Vermarkung m
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VII.102b Alle Berechnungen und Erge
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VII.102b Festpunktfeld gem. Angaben
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VII.102b - Lage und Profilierung de
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VII.102b § 7 Vergütung (1) Honora
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VII.102.1a Vermessungstechnische Le
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VII.102.1a Liefern aller Messdaten
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VII.102.1b Bewertung der Leistungen
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VII.102.2 Technische Vertragsbeding
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VII.102.2 1 Allgemeines Die „Tech
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VII.102.2 4 Vermessungsergebnisse A
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VII.102.3 ENTWURFSVERMESSUNG BAUVER
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VII.102.4 Hinweise zur Ermittlung d
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VII.102.5 H O N O R A R Z O N E Beh
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VII.103 Vertrags-Nr.: Aktenzeichen:
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VII.103 2.25 Angaben über vorhande
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VII.103 § 8 Ergänzende Vereinbaru
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VII.103.1 und Gründungsberatung f
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VII.109 4.6. Darstellen von Entwick
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VII.109 § 6 Haftpflichtversicherun
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VII.103.2 BAUGRUNDBEURTEILUNG, GRÜ
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VII.104a § 1 Gegenstand des Vertra
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VII.104a o o verkehrstechnische A
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VII.104a 3.18 Berechnungen *) Be
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VII.104a Genehmigungsverfahrens 5.
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VII.104a 8. Leistungsphase 8: Bauob
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VII.104a § 4 Leistungen des Auftra
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VII.104a (4) Gesamtvergütung (Summ
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VII.109.1 (6) Referenzraum Zur Beur
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VII.104b § 1 Gegenstand des Vertra
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VII.104b o o o denkmalgeschützte
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VII.104b Verhandeln mit Behörd
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VII.104b 4.6 Mitwirken im öffentli
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VII.104b 7.7 Mitwirken bei der Auft
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VII.104b § 4 Leistungen des Auftra
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VII.104b (4) Gesamtvergütung (Summ
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VII.104.1 Leistungsphase, sondern n
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VII.104.1 Weiterentwicklung des vor
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VII.104.1 8. Bauoberleitung Aufsich
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VII.109.2 3 DV-Einsatz Beim Einsatz
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VII.109.2 16 Abfassen der Unterlage
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VII.109.2 VkBl-Verlag: Verlags-Kart
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VII.104.2 INHALTSVERZEICHNIS Seite
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VII.104.2 2 Grundlagenermittlung (L
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VII.104.2 4.6 Luftschadstoffe Die E
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VII.104.2 6.3 Planumsbuch Das Planu
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VII.104.2 STLK/ASTRA-Richtlinien Ri
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VII.109.3 UMWELTVERTRÄGLICHKEITSST
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VII.104.3 Hinweise zur Ermittlung d
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VII.106.1 Anlage 12 HOAI (Auszug) 1
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VII.106.1 5. Ausführungsplanung Du
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VII.110 4 Leistungsphase 4: Vorläu
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VII.110 (8) Der Auftragnehmer hat d
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VII.110 Zwischensumme Die Nebenkost
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VII.106.2 3.2 Entwurfsplanung (Leis
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VII.106.3 OBJEKTPLANUNG INGENIEURBA
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VII.107.1 4. Genehmigungsplanung Au
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VII.107.3 TRAGWERKSPLANUNG INGENIEU
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VII.110.2 9 Quellenangaben Alle fü
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VII.110.2 Zusammenstellung der aufg
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VII.110.3 LANDSCHAFTSPFLEGERISCHER
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VII.111 5.3 Erarbeiten der Grundlag
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VII.111 (4) Zeichnungen, Beschreibu
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HVA F-StB ING 1 EUR/h für den Auft
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VII.111.1 Verrechnungseinheiten fes
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VII.111.2 RE Richtlinien für die G
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VII.111.3 OBJEKTPLANUNG FREIANLAGEN
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VII.111.4 OBJEKTPLANUNG FREIANLAGEN
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VII.112 NATURA-2000-Gebiete zustän
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VII.112 (5) Leistungen bei FFH- Aus
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VII.112 § 8 Ergänzende Vereinbaru
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VII.112.1 nachfolgenden Verhandlung
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VII.112.2 Zusammenstellung der aufg
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VII.112.3 FFH-VORPRÜFUNG HONORARER
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VII.112.5 FFH-AUSNAHMEPRÜFUNG HONO
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VII.113 Die Beurteilung ist so aufz
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VII.113 die Empfindlichkeit gegen
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VII.113 1.1 □ Standarduntersuchun
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VII.113 (2.6) HEUSCHRECKEN die Emp
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VII.113 Einzelfall zu beschreiben (
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VII.113 1.2.5 Gewölleanalysen unte
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VII.113 1.2 □ Spezialuntersuchung
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VII.113 2. Dokumentation Absuchen
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VII.113 1.1.2 Flächendeckende Übe
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VII.113 § 5 Termine und Fristen F
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VII.113.1 (9) Ermittlung des Honora
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3 DV-Einsatz VII.113.2 Beim Einsatz
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VII.113.2 Die Beurteilung ist so au
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VII.113.2 Spezialuntersuchung für
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VII.113.2 16.13 Schnecken/Muscheln
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VII.113.2 VHB Bayern Handbuch für
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Auftragsnummer: VII.114 § 1 Gegens
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Auftragsnummer: VII.114 Weitere Tei
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Auftragsnummer: VII.114 § 4 Leistu
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Auftragsnummer: VII.114 § 8 Ergän
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VII.114.1 Die Besetzung des örtlic
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Auftragsnummer: VII.114.2 INHALTSVE
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Auftragsnummer: VII.114.2 − Baufr
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Auftragsnummer: VII.114.2 5 Objekt
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Auftragsnummer: VII.114.3 2. Honora
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VII.115 3.2 Überprüfung der Geome
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VII.115 § 7 Vergütung (1) Honorar
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VII.115.2 1 Allgemeines 1.1 Geltung
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VII.115.3 STATISCHE UND KONSTRUKTIV
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VII.115.4 STATISCHE UND KONSTRUKTIV
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VIII.A.2 Abnahme, Verjährung, Hemm
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VIII.A.3 Mängelhaftung Was ein fre
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VIII.A.4 3.2. Nutzungsrechte §§ 3
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VIII.A.4 Nutzungsrecht, einen Bau n
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VIII.B.1 Ermittlung von Honoraren,
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VIII.B.1.2 Erweiterte Honorartafel
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VIII.B.2 Löschsysteme, Brandfrühe
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VIII.B.3 Gebäude (§ 34 Abs. 2, 4
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VIII.B.3 Keine Punktebewertung Trag
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VIII.B.4 Mit einem angemessenen Zus
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VIII.C.1 2.2 Die Landesbaudirektion
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VHB HOCHBAU - Ausgabe März 2012 - VergabeBrief.de

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