Umgedacht! Tag der Wohnungsnot - Bundesarbeitsgemeinschaft ...

Pressekonferenz 21.03.2013
Thema:
Umgedacht! Tag der Wohnungsnot
• Tag der Wohnungsnot („UmgeDACHt“)
• Wohnungslosenerhebung 2012
• Regierungsprogramm Wohnen
TeilnehmerInnen:
Robert Buggler
Salzburger Armutskonferenz
Petra Geschwendtner
Soziale Arbeit GmbH, Allgemeine Integrative Sozialberatung
Hannes Rothbucher
Caritasverband Salzburg, Bahnhofsozialdienst, Wohnintegration

Presse-Information – Tag der Wohnungsnot – PK 21.03.2013
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Das Forum Wohnungslosenhilfe, die Salzburger Armutskonferenz, der Runde
Tisch Menschenrechte und die ÖH Salzburg veranstalten aus aktuellem Anlass
erstmals einen
„Tag der Wohnungsnot“.
Ein konstant hohes Mietniveau und eine ebenso konstant hohe Anzahl von Personen,
die wohnungs- und obdachlos sind, sind Grund genug, die real existierende
Wohnungsnot in Stadt und Land Salzburg wieder einmal auf die politische Tagesordnung
zu setzen.
An diesem heutigen Tag der Wohnungsnot finden drei Aktionsteile statt:
1. Eine Pressekonferenz (10.00 Uhr)
2. Aktionen im öffentlichen Raum (09.00 – 12.00)
3. Ein Runder Tisch mit VertreterInnen aus Politik, Verwaltung und Interessensvertretungen
(14.00 – 17.00)
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Presse-Information – Tag der Wohnungsnot – PK 21.03.2013
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Die Wohnungslosenerhebung
Ein nachhaltiges Projekt des Forums Wohnungslosenhilfe stellt die jährlich durchgeführte
Wohnungslosenerhebung dar, die dazu dient, einen aktuellen Überblick
über die Trends und Entwicklungen der Wohnungslosigkeit in der Stadt Salzburg
zu bieten. Das betrifft sowohl die Anzahl der von Wohnungslosigkeit betroffenen
Menschen als auch die Verteilung dieser Personen auf die unterschiedlichsten
Formen der Wohn(not)versorgung.
Erfasst werden Menschen, die akut wohnungslos und obdachlos sind, sowie jene,
die von bevorstehender Wohnungslosigkeit bedroht sind. Dazu zählen:
• Obdachlose
• Wohnnotversorgte in Klöstern, Asylen, Herbergen, Pensionszimmern und
Notschlafstellen
• Menschen ohne eigenen Wohnraum, die bei Bekannten und Freunden untergekommen
sind
• Menschen in betreuten Unterkünften
• Menschen ohne Wohnung, die zum Zeitpunkt der Erhebung in Krankenhäusern,
Kur und Therapieanstalten aufgenommen sind
• Wohnungslose Menschen in Gefangenenhäusern
• Menschen in unzumutbaren Wohnverhältnissen (baulich, hygienisch, starke
soziale Spannungen)
• Menschen, die in sehr beengten Wohnmietverhältnissen leben müssen
(Überbelag)
Methode der Erhebung:
• Es werden insgesamt 90 Institutionen befragt, an die sich Menschen mit
Wohnproblemen wenden.
• Der Erhebungszeitraum ist jährlich der Monat Oktober, es handelt sich
also um eine Stichprobenerhebung.
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Presse-Information – Tag der Wohnungsnot – PK 21.03.2013
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• Erfasst werden die soziodemografischen Merkmale wie Geschlecht, Geburtsdatum,
Familienstand, Anfangsbuchstabe des Familiennamens (zur
Bereinigung von Doppelnennungen) und Wohnungslosenkategorie.
• Doppelnennungen werden gefiltert.
Seit 1994 wurden laufend Anpassungen in der Erhebung vorgenommen (Schwerpunkt
Frauen und Jugendliche), zuletzt z. B. wurde auch versucht Personen zu erfassen,
die starken sozialen Spannungen in Trennungs- und Gewaltsituationen
ausgesetzt sind, sowie begleitete Minderjährige.
Der Salzburger Wohnungslosenerhebung kommt in dieser Form in Österreich einer
Vorreiterrolle gleich, in Graz und Innsbruck wurde das Konzept bereits übernommen
und umgesetzt.
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Presse-Information – Tag der Wohnungsnot – PK 21.03.2013
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Mag. DSA Hannes Rothbucher
Caritasverband Salzburg – Bahnhofsozialdienst, Wohnintegration
Gesamtübersicht
945 Personen wurden im Oktober 2012 von sozialen Einrichtungen in der Stadt
Salzburg als wohnungslos registriert. Davon
593 wohnungslose ÖsterreicherInnen
122 wohnungslose Drittstaatsangehörige
70 Personen mit Konventionsstatus
87 wohnungslose EU-BürgerInnen
43 wohnungslose AsylwerberInnen
30 wohnungslose unbegleitete Jugendliche
145 begleitete minderjährige Kinder und Jugendliche
Tabelle 1:
Veränderungen von 2011 auf 2012:
Kategorie 2012 2011 2010 2011 - 2012 2011 - 2012
absolut
relativ
Erwachsene ÖsterreicherInnen 593 612 531 -19 -3%
Erwachsene Drittstaatsangehörige* 192 206 187 -14 -7%
Erwachsene EU-BürgerInnen 87 58 45 29 50%
Erwachsene AsylwerberInnen 43 37 29 6 16%
Gesamt Erwachsene 915 913 792 2 0%
Jugendliche 30 34 43 -4 -12%
Gesamt Erwachsene u. Jug. 945 947 835 -2 0%
begleitete Minderjährige 145 157 97 -12 -8%
Gesamt Erw., Jug. begl. u. unbegl. 1.090 1.104 932 -14 -1%
* umfasst Drittstaatsangehörige sowie Konventionsflüchtlinge
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Wohnungslosenerhebung 2012 – zentrale Ergebnisse
• Die Gesamtzahl der in Obdach- oder Wohnungslosigkeit lebenden Personen
ist im Vergleich zum Vorjahr beinahe unverändert.
• Innerhalb der einzelnen Kategorien lässt sich weiterhin ein Trend der
„Internationalisierung“ erkennen.
• Vor allem bei Personen aus dem EU-Raum lässt sich ein Anstieg auch in
den Auswertungen für 2012 feststellen. Und zwar von 58 auf 87 Personen.
Dies ist ein Anstieg um 29 Personen oder + 50 %.
Tabelle 2 und 3:
Vergleich Entwicklung Erwachsene 2003 – 2012:
EU Drittstaatsangehörige
Asylwerber ÖsterreicherInnen
Bürger
2003 35 38 24 467
2004 26 50 12 481
2005 24 48 17 549
2006 35 80 33 531
2007 54 99 30 534
2008 82 102 41 545
2009 41 132 29 557
2010 45 187 29 531
2011 58 206 37 612
2012 87 192 43 593
2003 - 2012 249% 505% 179% 127%
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700
600
500
400
300
200
EU Bürger
Drittstaatsangehörige
Asylwerber
ÖsterreicherInnen
100
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
• Weiters ist auch ein Anstieg bei jenen Personen identifizierbar, welche
„bei Bekannten“ untergeschlupft sind (von 326 im Jahr 2011 auf 348 im
Jahr 2012 – Erwachsene insgesamt, dies entpricht einem Anstieg von + 22
Personen oder + 7 %.
• Ein Anstieg wurde auch bei obdachlosen Personen verzeichnet, und
zwar von 54 auf 64 Personen (+ 10 Personen oder + 19 %).
• Rückgänge bei der Anzahl Wohnungsloser wurden vorrangig verzeichnet
bei:
a. Jugendlichen: von 34 (2011) auf 30 (2012) (- 4 Personen oder – 12
%) und bei
b. Drittstaatsangehöringen: von 206 (2011) auf 192 (2012). Dies entspricht
einem Rückgang von 14 Personen oder – 7 %.
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Presse-Information – Tag der Wohnungsnot – PK 21.03.2013
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Mag. a (FH) Petra Geschwendtner
Soziale Arbeit GmbH – Allgemeine Integrative Sozialberatung
Jährlich stelle ich Überlegungen an, wie sich die Situation in der Praxis im Hinblick
auf Wohnungslosigkeit wohl schildern lässt und jährlich muss ich immer wieder feststellen,
dass sich diese leider nicht verbessert, sondern vielmehr zugespitzt hat. Der
Druck und die Verzweiflung von Wohnungssuchenden steigt, ebenso aber jener der
sozialen Einrichtungen, die dem integrativen Auftrag aufgrund des fehlenden Wohnungsangebotes
nicht mehr gerecht werden können.
So vielfältig die Gründe für einen Wohnungsverlust auch sind (Ablauf von Mietverträgen,
Delogierungen, Scheidungen/Trennungen, Missbrauch, Einkommensarmut,
physische oder psychische Beeinträchtigungen etc.), allen ist eines gemeinsam – mit
dem Verlust des Existenziellsten aller Grundbedürfnisse beginnen die Schwierigkeiten,
eine Unterkunft zu finden.
Der freie Wohnungsmarkt präsentiert sich in einem Ungleichgewicht von Angebot
und Nachfrage, der die Begrifflichkeit von leistbarem Wohnraum in immer weitere
Ferne rücken lässt. Die unter Umständen erforderliche Inanspruchnahme von Unterstützungsleistungen
aus der Bedarfsorientierten Mindestsicherung geht ins Leere, da
sich der höchstzulässige Wohnaufwand (per Verordnung festgelegt) weitab von
den realen Mietpreisen befindet.
Vergleich private Mietpreise pro m2-
Unterstützung SH / BMS alleinst. Person in der Stadt Salzburg
€ 14,00
€ 13,00
€ 13,49
€ 12,00
€ 11,48
€ 11,00
€ 11,19
€ 10,00
€ 9,00
€ 8,00
€ 10,17
€ 9,67
€ 9,16
€ 9,50
Max. BMS-Leistung pro Person / Stadt Salzburg
private Mietpreise lt. AK
Quelle: AK Salzburg (Mietpreisentwicklung), RIS (HWA – für Einzelperson in der Stadt Salzburg)
Zusammenstellung / Grafik: Salzburger Armutskonferenz. Anmerkung: Mit der Einführung der Mindestsicherung
sind die m2-Preise weggefallen, um eine Vergleichbarkeit herzustellen, werden diese weiterhin (auf Basis der
nicht mehr gültigen 40m2-Regelung) verwendet.
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Die Situation am städtischen Wohnungsamt mit einer beinahe gleichbleibenden Anzahl
von AntragstellerInnnen (rund 4.000) hat sich in den letzten Jahren ebenfalls
nicht verändert, auch bei den Gemeinnützigen Wohnbauträgern betragen die Wartezeiten
mittlerweile Jahre.
Notschlafstellen sind überfüllt, Pensionszimmer sind ausgelastet. Bei den betreuten
Angeboten fehlt es an Kapazitäten, nach ausgelaufener Betreuung mangelt es oftmals
an Nachfolgewohnraum.
Für wohnungslose Frauen gibt es nach wie vor kein geschlechtsspezifisches Hilfsangebot.
Für Frauen mit Kindern wurden zwar die Übergangswohnungen geschaffen, in
der Praxis sind uns aufgrund der Zugangsbeschränkungen (3 Jahre Meldeadresse in
der Stadt) keine Vermittlungen gelungen. Wohnungslose Familien mit Kindern finden
überhaupt kein Hilfsangebot vor.
Es spießt sich an allen Ecken und Enden!
Wir können durch das Ausstellen von Melde- und Postadressen zwar Zugänge zu
finanziellen Grundlagen (z.B. Leistungen vom AMS) schaffen, unsere Beratungsleistungen
sowie Unterstützungen im Hinblick auf Wohnungssuche gehen allerdings zu
oft ins Leere.
Wohnungslose Menschen werden verwaltet!
Wohnungslosigkeit als extremster Ausdruck von Armut und als Existenz bedrohende
Lebenslage reduziert die Gestaltungs- und Möglichkeitsspielräume, bedeutet den
Verlust von gesellschaftlicher Integration, verursacht Stress und beeinträchtigt die
Gesundheit. Durch eine lange Verweildauer in der Wohnungslosigkeit kommt es zu
einer Kumulation von Problemlagen und letztendlich zu einer Verfestigung selbiger.
Wohnungsnot ist kein Randgruppenproblem mehr!
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Presse-Information – Tag der Wohnungsnot – PK 21.03.2013
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Fallbeispiel:
Rund 50jähriger Familienvater, langjähriger Mitarbeiter eines Unternehmens, Alkoholerkrankung.
Aufgrund eines Betretungsverbotes mit nachfolgender einstweiliger Verfügung
beginnt die Inanspruchnahme von Notschlafstellen, gestaltet sich jedoch aufgrund
der Schichtarbeit äußerst schwierig. Ein soziales Netzwerk, welches das gelegentliche
Unterkommen oftmals in solch Situationen gewährleisten kann, ist nicht vorhanden.
Verzweiflung und Druck des Klienten erhöhen sich zunehmends. Die Pensionszimmer
sind alle belegt, eine leistbare Wohnung lässt sich in der Kürze nicht finden
bzw. wird auch nicht als sinnvoll erachtet, da mit der Rückkehr in die eheliche
Gemeinschaft gerechnet wird. Kontaktaufnahme mit dem psychosozialen Dienst, Entzug
und Therapie werden daraufhin vereinbart. Während des Therapieaufenthaltes
kristallisiert sich immer mehr heraus, dass an der Ehe nicht mehr festgehalten werden
kann, so beginnt neben der persönlichen psychischen Krise der Spießrutenlauf – die
Suche nach leistbaren Wohnmöglichkeiten, leider vergeblich. Weder der kommunale
Wohnungsmarkt ist in der Lage, auf die prekäre Wohnnotsituation reagieren zu können,
und am privaten Wohnungsmarkt sind Wohnungen trotz Erwerbstätigkeit nicht
finanzierbar, zumal in diesem Fall noch Unterhaltsleistungen das Einkommen schmälern.
Mit einem Rückfallrisiko bei Suchterkrankungen ist im Allgemeinen häufig zu rechnen,
wie es jedoch im Speziellen bei Nichtvorhandensein von Wohnraum, von eigenen 4
Wänden, einfach nur einem Dach über dem Kopf aussieht, kann sich jeder von uns
ausrechnen. Die zuvor hohe Motivation des Patienten, gesund zu werden, sowie die
dafür erforderlichen Ausgaben im Gesundheitsbereich werden von der Realität
schnell überrollt und zunichte gemacht, führen letztendlich ins Leere, da ihn die dynamische
Spirale der Ausweglosigkeit unaufhörlich mit sich reißt.
Das ist nur ein Fall, der stellvertretend für zahlreiche andere steht und Ausdruck ist für
den zunehmenden Druck und die Verzweiflung sowohl der von Wohnungslosigkeit
betroffenen KlientInnen als auch der kontaktierten sozialen Einrichtungen und
Gesundheitseinrichtungen, die keinen Ausweg im Hinblick auf Wohnen aufzeigen
können.
Resultat: Verfestigung von Problemlagen und Wohnungslosigkeit!
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Presse-Information – Tag der Wohnungsnot – PK 21.03.2013
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Das Forum Wohnungslosenhilfe
Das Forum Wohnungslosenhilfe ist ein Netzwerk von Trägern der
Wohnungslosenhilfe sowie von Einrichtungen der psychosozialen Versorgung im
Bundesland Salzburg.
Netzwerk- bzw. KooperationspartnerInnen:
• Caritas Salzburg
• Soziale Arbeit GmbH
• Verein Frauentreffpunkt
• Laube
• NEUSTART Salzburg
• Pro Mente Salzburg
• VertretungsNetz Sachwalterschaft
• Salzburger Armutskonferenz
• BAWO (Bundesarbeitsgemeinschaft Wohnungslosenhilfe)
• Kinder- und Jugendanwaltschaft Salzburg
• helix - Forschung & Entwicklung
Das Forum Wohnungslosenhilfe ist vertreten in der Bundesarbeitsgemeinschaft
Wohnungslosenhilfe (www.bawo.at).
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