Teil C

C.8.1
• bei Konflikten zwischen den Erwachsenen oder zwischen Eltern und Kind
vermitteln und schlichten, oder
• wenn eine außergerichtliche Einigung nicht herstellbar ist, eine Entscheidung
nach § 1684 BGB oder die Bestellung eines Verfahrensbeistands
gemäß § 158 Abs. 1 FamFG anregen. 15
Das Jugendamt soll die Eltern durch Beratung und Unterstützung befähigen,
das Umgangsrecht in einer das Kindeswohl fördernden, zumindest nicht
gefährdenden Art und Weise auszuüben. Die Beratung und Unterstützung
zielt darauf ab, Kinder und Eltern in die Lage zu versetzen, selbst den Kontakt
aufzunehmen bzw. durch fachliche Unterstützung Umgangskontakte
herzustellen, ohne dass das Gericht eingeschaltet werden muss (Hinweise zur
Gestaltung der Umgangskontakte C.8.4).
Hingegen darf das Jugendamt als Sozialleistungsbehörde grundsätzlich
nicht darüber entscheiden, ob Kontakte stattfinden oder nicht. Diese Entscheidung
kann nur von den Eltern bzw. vom Familiengericht getroffen
werden. Das Jugendamt darf Kontakte weder selbstständig ausschließen
noch zusätzliche Kontakte bewilligen. 16 Insbesondere sind »standardmäßige«
Ausschlüsse der Besuchskontakte zur Eingewöhnung des Kindes in die
Pflegefamilie nicht mit dem verfassungsrechtlich geschützten Umgangsrecht
der Eltern vereinbar. Wenn das Jugendamt es für sinnvoll hält, dass das Kind
die Eltern eine Zeit lang nicht bzw. nur unter bestimmten Umständen sieht,
muss es um das Einverständnis der Eltern werben bzw. beim Familiengericht
eine/n (vorübergehende/n) Einschränkung bzw. Ausschluss des Umgangs
beantragen (vgl. C.10.2).
Der (Amts-)Vormund oder (Amts-)Pfleger
... ist zur Bestimmung des Umgangs mit Wirkung für und gegen die Herkunfts-
sowie Pflegeeltern befugt, wenn ihm dieser Teil der Personensorge
übertragen ist (§ 1632 Abs. 2 BGB). Er wird seine Entscheidung regelmäßig
an den Bedürfnissen des Kindes ausrichten. Die Entscheidungen über die
Bestimmung des Umgangs werden keine einsamen sein, sondern mit den Absprachen
und Intentionen in der Hilfeplanung koordiniert, für die die Federführung
in den Sozialen Diensten liegt (§§ 36, 37 SGB VIII). Der (Amts-)
Vormund bzw. (Amts- )Pfleger berücksichtigt die Interessen der Herkunftsund
Pflegeeltern bei seiner Entscheidung, soweit diese dem Kindeswohl
förderlich oder zumindest mit diesem vereinbar sind. Ansonsten hat er bei der
Bestimmung des Umgangs die Rechte und Pflichten in §§ 1684, 1685 BGB
zu beachten. Auch für den (Amts-)Vormund bzw. (Amts-)Pfleger besteht die
Möglichkeit, im Konfliktfall das Familiengericht zur Regelung der Umgangskontakte
anzurufen.
15
Vgl. dazu Kunkel/Kunkel (2006), § 18 SGB VIII Rn. 10, 13.
16
VG Aachen JAmt 2008, 108 = ZKJ 2008, 126 f.
10 Umgangskontakte und die Gestaltung von Beziehungen zur Herkunftsfamilie