Konzentration im Energiesektor - Bund
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CR1: Betrachtet man die untere Säule ist klar zu<br />
erkennen, dass die Liberalisierung dazu geführt<br />
hat, dass das größte Unternehmen um fast 1/3<br />
mehr Marktanteile besitzt, als vorher. In den Jahren<br />
2001, 2003 und 2004 ist die RWE das marktbe -<br />
herrschendste Unternehmen, 2002 ist das E.ON. Der<br />
kritische Schwellenwert von 33,3 % wird jedoch außer<br />
2000 in keinem Jahr erreicht.<br />
CR3: Der kritische Schwellenwert von 50 % wird in<br />
jedem Jahr überschritten, vor der Liberalisierung allerdings<br />
max<strong>im</strong>al um 3,9 Prozentpunkte, danach jedoch<br />
signifikant zwischen 15,2 und 23,34 Prozentpunkte.<br />
CR5: Dieser Schwellenwert wird erstmals 1999 überschritten<br />
und seitdem durchgehend.<br />
Pfeiffer legt ebenfalls den Herfindahl-Hirschmann-<br />
Index (HHI) 33 an, der die relative Größe und Verteilung<br />
der Unternehmen in einem Markt berücksichtigt. Die<br />
kritischen Schwellenwerte des HHI sind vom USamerikanischen<br />
Justizministerium für seine Anti-Trust-<br />
Gesetzgebung folgendermaßen festgelegt worden:<br />
Keine <strong>Konzentration</strong>: HHI 1.800<br />
schende Stellung ab 2001. Der HHI nähert sich mit<br />
ca. 1750 Punkten dem Schwellenwert der sehr hohen<br />
<strong>Konzentration</strong> an.<br />
Die EU-Kommission hat bei dem Beratungsunternehmen<br />
London Economics ebenfalls eine <strong>Konzentration</strong>sstudie<br />
in Auftrag gegeben, die die <strong>Konzentration</strong><br />
in den Ländern Frankreich, Belgien, Spanien, Niederlande,<br />
Deutschland und Großbritannien untersuchen<br />
sollte. 35 Diese Studie bestätigt die Ergebnisse der<br />
Studie Pfeiffers. Neben dem HHI legt diese Studie<br />
noch den Residual-Supply-Index (RSI) an, der untersucht,<br />
ob das betrachtete Unternehmen <strong>im</strong> betrachteten<br />
Zeitraum unabkömmlich ist, um die bestehende<br />
Nachfrage zu befriedigen. „In jedem Jahr waren sie<br />
(E.ON und RWE, Anm.d.Verf.) über weite Strecken<br />
(zwischen 44,3 % und 80,1 % der Jahresstundenzahl)<br />
unbedingt notwendig, um die aggregierte Nachfrage<br />
zu bedienen.“ 36<br />
Betrachtet man nur die Kraftwerke in der Grundlast 37<br />
ist die <strong>Konzentration</strong> noch stärker. Zu Grundlastkraftwerken<br />
werden nach Definition Braunkohlekraftwerke,<br />
Atomkraftwerke und Laufwasserkraftwerke gezählt.<br />
Die Energieversorgungsunternehmen setzen für die<br />
Grundlast die Kraftwerke ein, die den Strom besonders<br />
kostengünstig produzieren (Braunkohle) bzw.<br />
<strong>Konzentration</strong>smessung durch HHI<br />
2500<br />
2000<br />
2119,3<br />
1850,3<br />
2035,5 2020,5<br />
1720,9<br />
1500<br />
1000<br />
1001,8 989,1<br />
961,9<br />
1046,8<br />
1079,8<br />
1137,4<br />
500<br />
<strong>Konzentration</strong>smessung durch HHI<br />
0<br />
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004<br />
„Eine dramatische Entwicklung spiegelt der HHI wider.<br />
Innerhalb von 10 Jahren hat sich dessen Wert mehr<br />
als verdoppelt. Ist in den Jahren bis 1999 noch von<br />
keiner bzw. einer sehr geringen mäßigen <strong>Konzentration</strong><br />
auszugehen, muss nach der Liberalisierung<br />
mittlerweile von einer sehr hohen <strong>Konzentration</strong> <strong>im</strong><br />
Bereich der Leistungsanteile an Kraftwerken ab 100<br />
MW ausgegangen werden.“ 34<br />
Wendet man die Dominanzmethode an, so ergibt<br />
sich nach CR3 und CR5 ebenfalls eine marktbeherr-<br />
33<br />
Die Berechnung des HHI erfolgt durch Quadrieren des Marktanteils<br />
jedes <strong>im</strong> Markt als Wettbewerber auftretenden Unternehmens und<br />
Addieren der ermittelten Ergebnisse.<br />
34<br />
Pfeiffer, Jörg, a.a.O. S.20.<br />
diejenigen, die schlecht regelbar sind (AKW). Die Nettokapazitäten<br />
dieser Kraftwerke von insgesamt 41,5<br />
GW werden <strong>im</strong> Jahr 2004 zu 95,9 % von E.ON, EnBW,<br />
RWE oder Vattenfall Europe beherrscht.<br />
An der Beherrschung dieses Grundlastmarktes durch<br />
die vier Konzerne wird sich nach den gegenwärtigen<br />
Rahmenbedingungen nichts ändern, da dieses Seg-<br />
35<br />
London Economics: Structure and Performance of Six European<br />
Wholesale Electricity Markets in 2003, 2004 and 2005, February<br />
2007.<br />
36<br />
Sondergutachten der Monopolkommission, a.a.O., S.58.<br />
37<br />
Grundlast: Die Netzbelastung, die während eines Tages nicht<br />
unterschritten werden darf. Für darüber hinausgehende Lasten werden<br />
Mittel- und Spitzenlastkraftwerke eingesetzt.<br />
20