Evaluation Tagesschulen Schulamt

Bericht über die Evaluation der
Tagesschulen Schaan und Vaduz
BOG / CW
Vaduz, 27. August 2012

Evaluation Tagesschulen Schaan und Vaduz PA 2011
Inhaltsverzeichnis
1. Ausgangslage 3
Seite
1.1 Situation in Liechtenstein: Tagesschulen und
Tagesstrukturen
3
1.2 Anlass für die Evaluation 3
1.3 Konzept Schaan 4
1.4 Konzept Vaduz 5
1.5 Fragestellungen und Instrumente 6
2. Resultate der Evaluation 7
2.1 Quantitative Resultate 7
2.1.1 Rückmeldungen der Eltern 7
2.1.2 Rückmeldungen der Schüler/innen 10
2.2 Qualitative Resultate 12
2.2.1 Auswertung der Interviews mit den unterschiedlichen
Beteiligten
12
3. Aufwand und Statistik 19
4. Schlussfolgerungen und Optimierungsvorschläge 23
4.1 Schlussfolgerungen
4.2 Optimierungsvorschläge zur weiteren Entwicklung der
Tagesschulen
24
25
5. Quellenangaben 26
2

Evaluation Tagesschulen Schaan und Vaduz PA 2011
1. Ausgangslage
Die Vereinbarkeit von Familie und Beruf ist eine wichtige gesellschaftliche Forderung. Ein Ausbau
der Betreuungsangebote für Kinder ist dringend angezeigt. Dies zeigte schon eine landesweite
Bedarfserhebung bei den Eltern der Primarschulkinder aus dem Jahr 2004. Neben bestehenden
Angeboten von Kindertagesstätten und betreuten Mittagstischen sowie einigen Gemeinden, die
Tagesstrukturen anbieten, ist ein Tagesschulangebot eine begrüssenswerte und wichtige
Ergänzung. Tagesschulen sind nicht nur dazu da, dass Kinder den ganzen Tag gut aufgehoben
und betreut sind, sie erfüllen auch wichtige Funktionen im sozialen Bereich. So leisten sie unter
anderem einen Beitrag zur Förderung von Sprach- und Kulturkompetenzen. Durch das Konzept
rücken Schule und Betreuung sehr nah zusammen; teilweise wird der Unterricht von Lehr- und
Hortpersonen gemeinsam bestritten.
1.1 Situation in Liechtenstein: Tagesschulen und Tagesstrukturen
Im Gegensatz zu Tagesstrukturen handelt es sich bei Tagesschulen nicht um ein freiwilliges à la
carte Angebot, aus dem – je nach Bedürfnis – Betreuungsangebote ausgewählt werden können.
Wer sich für eine Tagesschule anmeldet, verpflichtet sich grundsätzlich für das
Gesamtprogramm. Bei Tagesschulen handelt es sich nicht um eine Alternative zu
Tagesstrukturen, sondern um ein ergänzendes Angebot. Während Tagesstrukturen Betreuung
ausserhalb der Schulzeit anbieten (Hortbetreuung in Kindertagesstätten,
Hausaufgabenbetreuung an der Schule, etc.), die beliebig zusammengestellt werden kann,
handelt es sich bei der Tagesschule um ein Modell, das ganzheitlich betrachtet werden muss. Es
ist nicht einfach Schulzeit, die durch Hortbetreuung an der Schule (im Gegensatz zu den
Kindertagesstätten) oder durch Hausaufgabenhilfe ergänzt wird. Das Tagesschulmodell fusst auf
einem eigenen pädagogischen Konzept, in dem Unterrichtszeit und Freizeit fliessend ineinander
übergehen und nicht in klaren Phasen voneinander getrennt sind. Die beiden Modelle können
also nicht verglichen werden. In Vaduz und Schaan wird es neben dem Schulversuch
„Tagesschulangebot“ auch weiterhin die Kindertagesstätten des Vereins Kindertagesstätten, die
Tagesstrukturen (in Schaan) und die Hausaufgabenbetreuung an den Primarschulen geben. Das
Tagesschulangebot ist eine wichtige familienpolitische Massnahme und gleichzeitig eine
pädagogische und bildungspolitische Herausforderung.
1.2 Anlass für die Evaluation
Die Evaluation soll die Weiter- und Überführung der Tagesschulen in den Regelbetrieb
begründen und mögliche Entwicklungsschritte in der Projektphase in die Wege leiten. Die beiden
Tagesschulen stehen an unterschiedlichen Punkten der Durchführung. Schaan ist zur Zeit der
Evaluation im vierten laufenden Schuljahr. Vaduz läuft erst das zweite Schuljahr. Der
Schulversuch „Tagesschulangebot in Schaan“ wurde 2011 um zwei Jahre verlängert.
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Evaluation Tagesschulen Schaan und Vaduz PA 2011
Um genügend Zeit einzuräumen, alle gesetzlichen, administrativen und räumlichen
Vorkehrungen für die Überführung in den Regelbetrieb zu treffen, sollten die beiden Angebote
gemeinsam evaluiert werden. Ziel ist es, im Schuljahr 2013 die beiden Tagesschulen in Schaan
und Vaduz als Angebote der Regelschule zu führen.
Dazu braucht es einerseits die entsprechenden gesetzlichen Grundlagen und andererseits das
Bekenntnis zur Weiterführung der Tagesschulen der beiden Gemeinden. Durch die im Oktober
2011 beschlossenen Änderungen des Schulgesetzes (LGBl Nr. 553, 16. Dezember 2011) wurden
die meisten Grundlagen gelegt, die zur Führung einer Tagesschule nötig sind. Ziel ist es, die
entsprechenden Verordnungen ebenfalls möglichst im gleichen Prozess anzupassen. Die
Evaluation konnte den Prozess der Verordnungsanpassungen unterstützen und wichtige
Hinweise liefern. Die angepassten Verordnungen werden auf das Schuljahr 2012/2013
eingesetzt.
Die beiden Tagesschulen unterscheiden sich in ihrem Konzept nur geringfügig. Nachfolgend
werden die Eckpunkte der beiden Konzepte kurz aufgeführt.
1.3 Konzept Schaan
Das Projekt sieht folgende Eckpunkte vor:
I. Das Angebot gilt für Kindergarten und Primarschule.
II. Das Angebot ist zentral im Schulhaus Resch angesiedelt.
III. Das Angebot steht täglich von 07.30 Uhr bis 17.30 Uhr zur Verfügung.
IV. Das Tagesschulangebot basiert auf einem eigenen pädagogischen Profil und findet in
altersdurchmischten Klassen statt.
V. Das Tagesschulangebot ist verpflichtend. An zwei Nachmittagen pro Woche ist das
Angebot freiwillig. An- oder Abmeldungen zu Beginn des Schuljahres sind bindend.
VI. Die zusätzlichen Personalkosten werden zu gleichen Teilen von der Gemeinde Schaan
und vom Land getragen; die Betreuungspersonen gänzlich von der Gemeinde Schaan.
VII. Das Angebot ist auf die Schulzeit beschränkt, es gibt keine Ferienbetreuung an der
Schule. 1
VIII. Im ersten Schuljahr 2008/2009 gibt es eine Tagesschulklasse, die aus 1. und 2.
Kindergärtnern sowie aus 1. Klässlern besteht. Im folgenden Schuljahr wird die
Tagesschulklasse um die 2. Klasse aufgebaut. Im dritten Schuljahr kommt die Mittelstufe
(3. bis 5. Klasse) dazu.
IX. Ältere Geschwister von Kindern, die diese Möglichkeit wahrnehmen, sollen sinnvoll in
das Betreuungs- sowie das Mittagstischangebot eingebunden werden.
X. Für die Verpflegung wird ein Beitrag von ca. CHF 12.—pro Mittagessen erhoben.
An der Tagesschule Schaan arbeiten vier Lehrpersonen zu 100% und drei Hortpersonen mit
insgesamt 160%. Zusätzlich sind auch Ergänzungslehrpersonen an der Tagesschule tätig.
1 Die Tagesschülerinnen und –schüler der Tagesschule Schaan können während der Ferien garantiert über die
Tagesstrukturen in Schaan betreut werden.
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1.4 Konzept Vaduz
Das Tagesschul-Projekt Vaduz besteht aus folgenden Eckpunkten:
I. Das Angebot gilt für Kindergarten und Primarschule.
II. Das Angebot wird im Schulhaus Äule durchgeführt.
III. Das Angebot steht täglich von 07.30 Uhr bis 18.00 Uhr zur Verfügung.
IV. Das Tagesschulangebot basiert auf einem eigenen pädagogischen Profil und findet in
altersdurchmischten Klassen statt.
V. Das Tagesschulangebot ist verpflichtend. An zwei Nachmittagen pro Woche ist das
Angebot freiwillig. An- oder Abmeldungen zu Beginn des Schuljahres sind bindend.
VI. Die zusätzlichen Personalkosten werden zu gleichen Teilen von der Gemeinde Vaduz und
vom Land getragen; die Betreuungspersonen gänzlich von der Gemeinde Vaduz.
VII. Das Angebot gilt für die Schulzeit, Kooperationen für die Ferienbetreuung werden
gesucht.
VIII. Im ersten Schuljahr 2010/2011 starten zwei Tagesschulklassen: Tagesschulklasse 1 (1., 2.
Kindergartenjahr und 1. Klasse), Tagesschulklasse 2 (2. bis 5. Klasse)
IX. Für das Tagesschul-Angebot wird von den Eltern ein Unkostenbeitrag von CHF 2000.- pro
Schuljahr erhoben.
Die Anmeldung für die Tagesschule Vaduz erfolgt – neben dem Anmeldeformular – über ein
ausführliches Aufnahmegespräch, welches von der Schulleitung und der
Gemeindeschulratsvorsitzenden geführt wird. Geschwister werden bevorzugt berücksichtigt.
An der Tagesschule Vaduz arbeiten vier Lehrpersonen zu 100% und drei Hortpersonen mit
insgesamt 150%. Zusätzlich sind auch Ergänzungslehrpersonen an der Tagesschule tätig. Über die
Mittagszeit hilft eine Person in der Küche mit.
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1.5 Fragestellungen und Instrumente
Die Evaluation der Tagesschulen basierte auf folgenden Fragestellungen:
1. Wie wird die Zufriedenheit/Befindlichkeit an den Tagesschulen von allen direkt Beteiligten
wahrgenommen? (Lehrpersonen, Hortpersonen, Eltern und Kinder)
2. Welche Stärken und Entwicklungsmöglichkeiten der Tagesschule nehmen involvierte
Aussenstehende wahr? (Gemeinde, Schulleitung, Schulamt)
3. Wie wird die Zusammenarbeit im multiprofessionellen Team umgesetzt?
4. Welche Stärken und Entwicklungsmöglichkeiten können durch die Umsetzung des
pädagogischen Konzepts der jeweiligen Tagesschule festgestellt werden?
5. Welchen Einfluss haben die Faktoren ‘Standort/Räumlichkeiten’, ‘Ernährung’ und
‘Organisationsstrukturen’ auf den Betrieb der Tagesschulen?
Dazu kamen die folgenden Instrumente zum Einsatz:
Zielgruppe
Kinder
Eltern
Lehrpersonen
Hortpersonen
Gemeinde (GR,
GSR)
Schulleitung
Schulamt
(Inspektoren)
Instrument
Einzelinterviews
Fragebogen
Gruppeninterview
Gruppeninterview
Interview
Interview
Interview
Die Verantwortung für die Durchführung der Evaluation hatte die Pädagogische Arbeitsstelle des
Schulamts.
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2. Resultate der Evaluation
2.1 Quantitative Resultate
Quantitative Daten konnten vor allem aus dem Elternfragebogen, aber auch aus den
Einzelinterviews mit den Kindern erhoben werden. Die vollständigen Übersichten über alle Items
und Resultate sind im Anhang zu finden.
2.1.1 Rückmeldungen der Eltern
Mehrere Kinder an der TS?
ja
nein
Gesamt
Schulstandort Schaan Anzahl 4 14 18
% von
Schulstandort
22.2% 77.8% 100.0%
Vaduz Anzahl 6 12 18
% von
Schulstandort
33.3% 66.6% 100.0%
Gesamt Anzahl 13 26 39
% von
Schulstandort
33.3% 66.7% 100.0%
Total kamen 42 Fragebogen der Eltern zurück, 19 aus Schaan, 23 aus Vaduz. Total
möglich wären 61 Fragebogen (bei Geschwistern wurde nur 1 Fragebogen ausgefüllt).
Der Gesamtrücklauf entspricht also 69%.
Der Rücklauf für Schaan beträgt 51% und für Vaduz 95%.
33% der Eltern aus Vaduz gaben an, mehrere Kinder an der Tagesschule zu haben. In
Schaan waren es 22.2%.
Befindlichkeit des Kindes
Mehr Eltern in Vaduz (4) als Schaan (1) sind mit dem Essen in der TS nicht zufrieden.
Mehr Eltern in Vaduz (4) als in Schaan (2) vertreten die Meinung, dass die Kinder der PS
nicht nett sind zu den Kindern der TS.
In beiden Standorten fühlen sich die Kinder wohl und mögen ihre Lehr- und
Hortpersonen.
Etwa ein Viertel der Kinder in Vaduz (5) und Schaan (4) fühlen sich unter Druck, weil
andere in der Klasse leistungsmässig bereits weiter sind.
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Unterricht in der Klasse Ihres Kindes
Der Unterricht wird in beiden Standorten als abwechslungsreich wahrgenommen.
Der Unterricht an den Tagesschulen fördert die Selbständigkeit, beinhaltet verschiedene
Arbeitstechniken, geht auf die Interessen der Kinder ein, ist nicht langweilig und setzt
niemanden unter Druck. Zudem ist er so organisiert, dass die Kinder im eigenen Tempo
lernen können.
20% der Vaduzer Eltern denken eher nicht, dass der Unterricht an der Tagesschule
spezielle Begabungen fördert. In Schaan sind es 8%.
Die Eltern aus Schaan sind leicht mehr der Überzeugung, dass der Unterricht nicht
einseitig auf spielen oder einseitig auf lernen und leisten ausgerichtet ist.
Altersdurchmischtes Lernen
Die Altersdurchmischung wird als positiv wahrgenommen, einerseits wegen dem sozialen
Lernen und andererseits bezüglich der Leistungsentwicklung.
In Vaduz lernen und spielen die Kinder leicht mehr mit älteren Kindern, während dies in
Schaan leicht mehr mit jüngeren Kindern beobachtet wird.
Teamteaching
Das Teamteaching wird von den Eltern beider Standorte sehr geschätzt, einerseits, weil
die Kinder so ihre Bezugsperson auswählen können und andererseits, weil zwei
Lehrpersonen im Klassenzimmer die individuelle Förderung der Kinder begünstigt.
Die Lehrpersonen haben nach Einschätzung der Eltern klare Zuständigkeitsbereiche und
eine ähnlich Klassenführung und ergänzen sich gut durch ihre unterschiedlichen
Fähigkeiten und Eigenschaften.
Die Einschätzungen über das Teamteaching fallen in Schaan leicht positiver aus als in
Vaduz.
Betreuung
Die flexiblen Ein- und Ausgangszeiten und der Mittagstisch werden an beiden Standorten
als sehr positiv beschrieben.
Die Eingangszeit wird an beiden Standorten als angemessen bezeichnet, während die
Ausgangszeit leicht kritischer betrachtet wird, in Schaan leicht mehr als in Vaduz.
Die Betreuung der Kinder sowie der Umfang der Betreuung und die Kooperation
zwischen Hort- und Lehrperson wird als sehr gut beurteilt.
Kontakt Eltern, Lehr- und Hortpersonen
Die Eltern beider Standorte sind mit der Kooperation mit den Lehr- und Hortpersonen
sehr zufrieden.
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Evaluation Tagesschulen Schaan und Vaduz PA 2011
Ebenfalls sehr zufrieden sind sie mit der Arbeit der Hortpersonen und mit der Art und
Weise, wie die Lehrpersonen mit Rückmeldungen und Anliegen seitens der Eltern
umgehen.
Die Lehrpersonen unterstützen die Elternmitarbeit zudem an beiden Standorten in
ausreichendem Masse.
Raumsituation
Das Zimmer- und Platzangebot generell wird an beiden Schulen für den Unterricht wie
auch für die Betreuungsarbeit als gut bis sehr gut bezeichnet.
Die Kinder können sich bei Bedarf auch zurückziehen, ein stiller Ecken ist vorhanden.
Einige Eltern aus Schaan (3) denken, dass die Kinder eher nicht ungestört lernen können,
während in Vaduz keine solche Bedenken auftauchen.
Ihre persönliche Zufriedenheit
Mit den Zusatzangeboten der Tagesschule (Waldnachmittag, Musikangebot etc.), den
fachlichen Qualitäten der Unterrichtenden und mit der Tagesschule ganz allgemein sind
die Eltern beider Standorte sehr zufrieden.
Der finanzielle Elternbeitrag für die Tagesschule
Skala: 1=nein, zu hoch 2=eher zu hoch 3=eher angemessen
4=gerade richtig
Der finanzielle Elternbeitrag für die Tagesschule
ist angemessen
Gesamt
eher
eher zu hoch angemessen gerade richtig
Schulstandort Schaan Anzahl 1 5 13 19
% von Schulstandort 5.3% 26.3% 68.4% 100.0%
Vaduz Anzahl 1 9 12 22
% von Schulstandort 4.5% 40.9% 54.5% 100.0%
Gesamt Anzahl 2 14 25 41
% von Schulstandort 4.9% 34.1% 61.0% 100.0%
Nur je eine Person pro Standort sind der Meinung, die Elternbeiträge seien eher zu hoch.
Damit beurteilen rund 95% der Eltern beider Standorte den Beitrag als "eher
angemessen" oder "gerade richtig".
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Evaluation Tagesschulen Schaan und Vaduz PA 2011
2.1.2 Rückmeldungen der Schüler
Mit den Schülerinnen und Schülern beider Standorte wurde ein Kurzinterview durchgeführt. In Vaduz wurden 30 Kinder, in Schaan 41 befragt.
BS = Basisstufe, MS = Mittelstufe Schaan in % Vaduz in %
absteigend sortiert nach "Schaan" N = BS: 24 N = BS: 15
ja, sehr mittel eher nein ja, sehr mittel eher nein
BS Ich mag meine Lehrpersonen 100 93 7
Ich kann fragen wenn ich etwas nicht weiss: Lehrpersonen 100 100
Ich kann fragen wenn ich etwas nicht weiss Ergänzungslehrer 100 100
Ich kann fragen wenn ich etwas nicht weiss Betreuungspersonen 100 100
Ich kann fragen wenn ich etwas nicht weiss: andere Kinder 100 100
* Ich habe in der TS Platz zum Lernen, Spielen und Ausruhen 100 67 20 13
Ich finde es gut, dass zwei Lehrpersonen für mich da sind 96 4 93 7
Ich fühle mich in der TS wohl 92 8 80 20
* Ich mag meine Betreuungspersonen 92 8 67 33
Ich spiele gerne mit jüngeren und älteren Kindern 92 4 4 93 7
Ich kann gut arbeiten und lernen 92 8 87 7 7
Ich bin am Mittag gerne in der TS 83 13 4 73 13 13
Ich kann sagen, wenn ich etwas will oder ich mir etwas wünsche 83 13 4 87 13
Die Kinder und Lehrpersonen der Primarschule sind nett zu uns Tagesschülern 70 26 4 71 21 7
Ich weiss, wie der Tag abläuft 54 38 8 80 13 7
Farbig gekennzeichnet sind grössere Abweichungen zwischen Schaan und Vaduz
* statistisch signifikanter Unterschied, p=0.05
Die Schülerantworten der Basisstufen beider Standorte fielen ziemlich homogen und positiv aus.
In Vaduz orten einige Schüler Platzprobleme beim Lernen, Spielen und Ausruhen.
Die Betreuungspersonen werden in Schaan leicht positiver wahrgenommen.
Einige Schulkinder beider Standorte sind über die Mittagszeit nicht so gerne an der Tagesschule und berichten, dass nicht alle Kinder und Lehrpersonen
der Primarschule nett zu ihnen sind.
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Evaluation Tagesschulen Schaan und Vaduz PA 2011
MS = Mittelstufe Schaan in % Vaduz in %
absteigend sortiert nach "Schaan" N = MS: 17 N = MS:15
ja, sehr mittel eher nein ja, sehr mittel eher nein
MS Ich kann fragen wenn ich etwas nicht weiss: Lehrpersonen 100 100
Ich kann fragen wenn ich etwas nicht weiss: Ergänzungslehrer 100 100
Ich kann fragen wenn ich etwas nicht weiss: Betreuungsperson 100 100
Ich kann fragen wenn ich etwas nicht weiss: andere Kinder 100 100
Ich habe in der TS Platz zum Lernen, Spielen und Ausruhen 88 12 73 27
Ich finde es gut, dass zwei LP für mich da sind 88 12 93 7
Ich mag meine LP 82 18 93 7
* Die Kinder und LP der PS sind nett zu uns Tagesschülern 82 18 36 43 21
Ich kann gut arbeiten und lernen 76 24 93 7
Ich mag meine Betreuungspersonen 71 29 87 13
Ich spiele gerne mit jüngeren und älteren Kindern 69 31 87 13
Ich kann sagen, wenn ich etwas will oder ich mir etwas wünsche 53 41 6 64 36
* Ich fühle mich in der TS wohl 35 65 93 7
Ich weiss, wie der Tag abläuft 35 65 60 40
* Ich bin am Mittag gerne in der TS 24 53 24 73 27
Farbig gekennzeichnet sind grössere Abweichungen zwischen Schaan und Vaduz
* statistisch signifikanter Unterschied, p=0.05
Auf der Mittelstufe fallen die Antworten der beiden Standorte leicht unterschiedlicher und tendenziell leicht kritischer aus. 2
Generell sind die Antworten aus Vaduz leicht positiver.
Einige Schulkinder beider Standorte sind über die Mittagszeit nicht so gerne an der Tagesschule und berichten, dass nicht alle Kinder und Lehrpersonen
der Primarschule nett zu ihnen sind. In Vaduz ausgeprägter als in Schaan.
Die Zufriedenheit mit dem Platzangebot ist in Schaan höher als in Vaduz.
2 Dies ist eine Erkenntnis, welche bei praktisch allen Befragungen feststellbar ist: Mit zunehmendem Alter werden dir Rückmeldungen der Schülerinnen und Schüler
erfahrungsgemäss kritischer.
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Evaluation Tagesschulen Schaan und Vaduz PA 2011
2.2 Qualitative Resultate
Qualitative Erhebungen können besonders bei kleinen Stichproben und komplexen Themen
ergänzend zu quantitativen Daten zur Verdeutlichung der Aussagen und genaueren
Interpretationen beitragen. Im Fall der Tagesschule gibt es vielfältige Bezugsgruppen, welche
direkt oder indirekt am Aufbau und an der Durchführung der beiden Tagesschulen beteiligt
waren. Diese Gruppen wurden zum Interview eingeladen und konnten sich so über ihre Haltung
und Befindlichkeit in Bezug auf die Tagesschulen äussern.
Eingeladen wurden
a) Die Lehrpersonen der Tagesschule Schaan
b) Die Lehrpersonen der Tagesschule Vaduz
c) Die Hortpersonen der Tagesschule Schaan
d) Die Hortpersonen der Tagesschule Vaduz
e) Die Schulleitungen der Primarschulen und Kindergärten Schaan und Vaduz
f) Die Gemeindeschulratsvorsitzende und der Bürgermeister von Vaduz
g) Die Gemeindeschulratsvorsitzende und der Vorsteher von Schaan
h) Die Inspektorin der Primarschule Vaduz und der Inspektor der Primarschule Schaan
Die acht Interviews wurden alle aufgenommen, transkribiert und nach bestehenden Kategorien
ausgewertet.
2.2.1 Auswertung der Interviews mit den unterschiedlichen Beteiligten
Die Interviews folgten alle demselben Leitfaden, welcher geringfügig an die Situation der
Interviewten angepasst wurde. So konnten für die Auswertung über alle acht Interviews die
gleichen Kategorien gelegt werden, welche alle wesentlichen Qualitätsbereiche der Tagesschulen
umfassen. Durch die Ausrichtung an Kategorien kann auch die Anonymität der entsprechenden
Interviewpartner besser gewährleistet werden; auch Quervergleiche sind leichter
nachvollziehbar. Innerhalb der einzelnen Kategorien wird zwischen der Tagesschule Schaan und
der Tagesschule Vaduz unterschieden.
Befindlichkeit
In diese Kategorie fallen nur Antworten der Lehr- und Hortpersonen, da nur diese direkt zur
Befindlichkeit befragt wurden. Alle anderen Interviewten machten Aussagen zu ihrem Eindruck
von der Tagesschule (siehe unten).
Schaan: Die Befindlichkeit bei allen ist sehr hoch. Nach drei Jahre Arbeit werden die Früchte
sichtbar. Der Aufwand ist für die Lehrpersonen immer noch sehr hoch, aber er ist einschätzbar
und die Ansprüche müssen nicht immer ganz hoch gesetzt werden. Die Beteiligten geben an,
dass es spannend ist, ein Projekt mitzugestalten. Das Umfeld, die Ressourcen und das Team
stimmt. Die Übergänge von Betreuung zu Unterricht sind fliessender geworden. Allgemein
befindet sich Schaan in der Konsolidierungsphase.
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Evaluation Tagesschulen Schaan und Vaduz PA 2011
Vaduz: Lehr- und Hortpersonen fühlen sich grundsätzlich wohl in Vaduz. Die Motivation ist gross,
aber das Gleichgewicht ist sehr fragil und die zeitliche Belastung enorm. Das Konzept wird von
allen unterstützt. Die Lehr- und Hortpersonen schätzen das freie und kreative Arbeiten – auch
dass mit diesem Projekt etwas Neues gewagt wird. Es fehlt noch die Konzentration auf das
Wesentliche. Die pädagogische Arbeit wird durch viele schwierige Kinder, welche zusätzlich
Energie und Gespräche kosten, erschwert. Vaduz befindet sich noch in der Sturm- und
Drangphase.
Eindruck von der Tagesschule
Hier sind Antworten zusammengefasst, welche von der Schulleitung, den Gemeindevertretungen
oder von Schulamtsseite geäussert wurden.
Schaan: Der Eindruck ist sehr positiv. Das Konzept der Tagesschule ist für viele Eltern auch ein
Grund, ihre Kinder zu schicken. Es ist gut für den Wirtschaftsstandort, ein solches Angebot zu
haben. Die Tagesschule hat allgemein einen guten Ruf und ist ein Riesenerfolg. Es war wichtig,
das Konzept laufend anzupassen und in der Projektphase auch flexibel zu sein, damit es für alle
Beteiligten stimmte.
Vaduz: Im Grossen und Ganzen ist der Eindruck gut. Es war richtig, das Angebot zu schaffen und
in die Versuchsphase einzutreten. Das Konzept ist zukunftsweisend. Es hat zwar noch einige
Kinderkrankheiten, Anpassungen werden notwendig sein. Die Anfangsphase zehrt an den Kräften
der direkt Beteiligten. Das Engagement ist sehr hoch und es sind auch enorme Fortschritte
spürbar. Zum Teil ist das Klientel der Tagesschule sehr schwierig. Die Lehrpersonen haben alle
noch wenig Erfahrung und so führt das dann auch zu Überforderungssituationen.
Altersdurchmischtes Lernen
An beide Tagesschulen ist das Modell des altersdurchmischten Lernens geknüpft. Dies auch
aufgrund der Zahlen, die es nicht zulassen, jeder Schulstufe eine Tagesschulklasse zuzuordnen. In
Schaan und Vaduz werden unterschiedliche Modelle praktiziert: Schaan beruht auf dem Modell
4 : 3, eine vierjährige Basisstufe kombiniert mit einer dreijährigen Mittelstufe. In Vaduz wird mit
dem Modell 3 : 4 gearbeitet; auf eine dreijährige Basisstufe folgt eine vierjährige Mittelstufe.
Schaan: Das Modell bewährt sich, es ist eine Chance für die Kinder. Die sozialen Fähigkeiten
werden sehr gefördert. Der Umgang miteinander wird immer wieder thematisiert. Die immer
gleichen Gruppen sind ein Vorteil, da das Zusammenleben familienähnlich ist. Die Freude am
Lernen ist ersichtlich, eine Durchmischung ergibt sich fast von selbst, es braucht nicht mehr viel
Erklärungen. Die Kinder können so recht weit kommen und sich besser auf sich selbst
konzentrieren, weil der Vergleich nicht so wichtig ist. Das Konkurrenzdenken fehlt. Trotzdem
braucht es pro Stufe genügend Kinder, damit eine Vergleich stattfinden kann.
Vaduz: Das Modell gibt Diskussionen. Es ist vor allem auf der Mittelstufe eine grosse
Herausforderung. Das erste Jahr war ein Kaltstart mit allen Stufen und sehr vielen
Quereinsteigern. Im zweiten Jahr sind die Kinder schon gewohnter. Auch in Vaduz haben die
Kinder einen tollen Umgang miteinander gelernt. Vom sozialen Standpunkt ist das
altersdurchmischte Lernen sehr gut.
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Evaluation Tagesschulen Schaan und Vaduz PA 2011
Das offene Lernen ist für manche Kinder noch überfordernd. Die Lehrpersonen haben im
Unterricht schon vieles erreicht, aber sie stossen immer wieder an Grenzen, wo sie nicht
weiterwissen, vor allem was den Umgang mit altersdurchmischten Lerngruppen anbelangt.
Wichtig ist eine Weiterbildung zur didaktischen Umsetzung des altersdurchmischten Lernens.
Teamteaching
In jeder Klasse arbeiten zwei Lehrpersonen. Sie können sich den Kindern während der
Unterrichtszeiten voll widmen. Dies erfordert ein hohes Niveau gemeinsamer Planung,
Umsetzung und Reflexion, was in der Regelschule noch eher unüblich ist. Alle Lehrpersonen und
auch die Hortpersonen der Tagesschulen mussten sich auf diese Arbeitsform einlassen.
Schaan: Die Lehrpersonen arbeiten sehr gut zusammen und können sich gut einteilen. Es gibt
auch Teamteaching mit den Hortpersonen unter pädagogischer Führung der Lehrpersonen. Die
Hortpersonen sind im Unterricht unterstützend; mehr echtes Teamteaching mit den
Hortpersonen muss noch wachsen. Hort und Schule müssen noch mehr ineinander greifen, eine
Einheit bilden. Auch der Ergänzungsunterricht muss noch besser integriert werden. Die
gemeinsame Vorbereitungszeit (mit den Hortpersonen) ist begrenzt. Die Hortpersonen möchten
alleinverantwortlich mehr mit den Kindern arbeiten, z.B. innerhalb eines Projekts einmal im
Monat. Ganz wichtig ist, dass die Anzahl Lehrpersonen in den Tagesschulklassen klein gehalten
wird.
Vaduz: Die Lehrpersonen haben sich gefunden und gut organisiert. Sie sind ein Team als Ganzes –
Basis- und Mittelstufe gemeinsam. Hort- und Lehrpersonen sind noch in der Findungsphase. Es
geht vor allem darum, das Engagement der Hortpersonen im Unterricht auszubalancieren. Zum
Teil besteht die Befürchtung der Lehrpersonen, dass der Leistungsaspekt zu kurz kommt. Die
Ergänzungslehrpersonen sind gut integriert.
Individuelle Förderung
Das Prinzip des Teamteachings und das Ganztagsprinzip sollen Ressourcen frei machen für die
zeitlich intensivere individuelle Förderung. Die Kinder sollen davon profitieren können, dass zwei
Lehrpersonen in der Klasse arbeiten und zeitweise auch die Hortpersonen im Unterricht
verfügbar sind. Ausserdem sollen die Zeiträume während des ganzen Tages optimal zur
Förderung in allen Bereichen genutzt werden.
Schaan: Die Tagesschule gibt Raum und Zeit für andere Dinge als nur Lernen. Man kann sich
intensiv mit den Kindern beschäftigen. Der Blick mehrerer Personen gibt auch ein vielseitiges und
ganzheitliches Bild der Kinder. Die Kinder können auch in der Freizeit beobachtet werden, so
sieht man die Kinder in ganz unterschiedlichen Situationen, auch emotional ist viel mehr sichtbar.
Im Unterricht haben sich individuelle Pläne für jedes Kind als Überforderung herausgestellt. Die
Lehrpersonen mussten diesbezüglich die Ansprüche heruntersetzen.
Vaduz: Die Lehrpersonen haben in diesem Bereich zum Teil zu hohe Ansprüche. In den
Betreuungsphasen am Nachmittag ist eine individuelle Vertiefung sehr gut möglich. Das
selbständige Lernen könnte noch mehr gefördert werden.
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Evaluation Tagesschulen Schaan und Vaduz PA 2011
Weiterbildung / Begleitung
In einer Projekt- und Versuchsphase ist es unumgänglich, dass die beteiligten Lehr- und
Hortpersonen extern begleitet werden und auch zu den versuchsrelevanten Aspekten (wie z.B.
altersdurchmischtes Lernen) Weiterbildung erhalten.
Schaan: Die Begleitung lief von Anfang an sehr gut. Der Gemeindeschulrat hat die Supervision
sehr unterstützt. Es war für das Team eine gute Gelegenheit, sich offen zu äussern und Dampf
abzulassen. Beim Aufbau der Mittelstufe war die externe Begleitung eine grosse Hilfe, um erneut
zu einem Team zusammenzuwachsen. Es wird das Anliegen formuliert, noch mehr mit anderen
Tagesschulen in Austausch zu treten.
Vaduz: Begleitung und Unterstützung kam erst im Verlauf des ersten Jahres in Gang. Gerade zur
Teambildung wäre dies früher nötig gewesen. Es braucht auch eine Lösung für die Hortpersonen,
damit sie adäquat an Weiterbildung teilnehmen können, ohne die Dienstpläne durcheinander zu
bringen.
Kommunikation Gemeinde
Die Gemeinden sind beim Aufbau und bei der Durchführung der Schulversuche wichtige
Partnerinnen. In Schaan und Vaduz haben sie wesentlich dazu beigetragen, dass die
Tagesschulen gut untergebracht sind. Ausserdem sind sie vollumfänglich zuständig für die
Anstellung der Hortpersonen.
Schaan: Die Gemeinde wird als sehr offen bezeichnet. Es ist ihr ein Ziel, Schaan als guten
Wirtschaftsstandort zu positionieren. Durch das Tagesschulangebot sollen Familien in die
Gemeinde kommen, die dieses Konzept unterstützen und ihre Kinder gern schicken.
Vaduz: Die finanzielle und ideelle Unterstützung von Seiten der Gemeinde ist gross. Sie zeigte
sich immer wieder diskussionslos sehr grosszügig. In der Projektphase soll die Tagesschule gut
unterstützt werden. Die Kommunikation mit der Gemeinde funktioniert gut. Einzige
Schwierigkeit ist die Betreuung der Hortpersonen bezüglich Pensen, Lohnabrechnungen,
Überstunden.
Kommunikation Schulleitung
Die Schulleitungen der beiden Gemeinden leiten auch die Tagesschulen. Sie unterstützen
innerhalb des Schulhausteams die Lehrpersonen, aber auch die Hortpersonen können z.B. im
Mitarbeitergespräch ihre Anliegen äussern.
Schaan: Die Schulleitung ist seit der Konzepterarbeitung dabei und sehr überzeugt von diesem
Projekt. Der Schulleiter kommt ab und zu an die Teamsitzungen und zeigt sich immer hilfsbereit
und offen für Anliegen der Lehr- und Hortpersonen.
Vaduz: Die Schulleitung ist unterstützend. Die Schulleiter des ersten und des zweiten
Versuchsjahres sind überzeugt vom Konzept. Die Tagesschule ist in Vaduz eine Standorteinheit
mit eigenem Schulhausvorstand. Es gibt halbjährliche Mitarbeitergespräche.
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Evaluation Tagesschulen Schaan und Vaduz PA 2011
Der Schulleiter nimmt monatlich an einer Sitzung des Teams teil. In gegenwärtigen und
anstehenden Personalwechselsituationen ist der Schulleiter um guten Ersatz bemüht.
Kommunikation multiprofessionelles Team
Das multiprofessionelle Team ist ein wichtiger Bestandteil des Tagesschulkonzepts. Es ist von
grosser Bedeutung, dass die Personen aller Professionen sich als Teil des Teams einbringen
können und wahrgenommen werden. Nur so können die Tagesschulkinder optimal von den
verschiedenen Ressourcen profitieren.
Schaan: Es sind ganz unterschiedliche Berufsfelder und es braucht Fingerspitzengefühl im
Umgang untereinander. Hort- und Lehrpersonen müssen noch mehr ein Team werden. Es ist
schon reger Austausch da und es werden gemeinsame Ziele abgemacht. Der
Mittwochnachmittag reicht aus für Austausch und Vorbereitung, wenn er so zur Verfügung steht
wie vorgesehen.
Vaduz: Das multiprofessionelle Team ist noch nicht ausgereift. Lehr- und Hortpersonen müssen
noch besser zusammenwachsen. Es gibt Reibungsflächen aufgrund unterschiedlicher
Auffassungen bezüglich Betreuung und Unterricht. Die Ressourcen der Hortpersonen können für
den Unterricht noch nicht ganz genutzt werden, weil es noch zu wenig zeitliche Schnittmengen
gibt. Gemeinsame Unterrichtsplanung und –vorbereitung findet kaum statt. Ein Ziel ist es, die
Teamsitzungen zu entwickeln. Auch an den so genannten ‚runden Tischen‘ sollten die
Hortpersonen integriert werden.
Kommunikation Schulhausteam
Beide Tagesschulen sind einer Primarschule angegliedert und gehören als Teil zur Primarschule
Schaan oder zu Vaduz Äule. Es ist wesentlich für das Wohlbefinden aller Beteiligten, dass diese
Integration klappt und gegenseitiger Respekt vorhanden ist.
Schaan: Die Tagesschule ist Teil des Schulhausteams. Es ist auch ein Vorteil, dass die
Lehrpersonen zum Teil aus diesem Team kommen. Bis anhin gab es noch keine gemeinsamen
Anlässe Schule – Tagesschule; es ist aber etwas in Planung.
Vaduz: Die Tagesschule wird in der Primarschule als Fremdkörper angesehen. Die Integration hat
nicht wirklich stattgefunden. Darin steckt Konfliktpotenzial. Eine Zusammenarbeit ist nur
vereinzelt möglich. Es ist schwer, sich unter diesen Voraussetzungen willkommen zu fühlen.
Gemeinsame Verantwortung und auch Regeln auf dem Pausenplatz wären wichtig, sodass alle
sich für alle Kinder verantwortlich zeigen. Teilweise gibt es auch Koordinationsprobleme mit der
Belegung der Räumlichkeiten und der Stundeneinteilung.
Kommunikation Schulamt
Das Schulamt führt mit den Schulleitungen die Aufsicht über die beiden Tagesschulen. Eine
wichtige Funktion besteht auch in der Planung und Bewilligung von Begleitung und
Weiterbildungsvorhaben. Ebenfalls unterstützen die Inspektorate Lehrpersonen in schwierigen
Situationen.
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Evaluation Tagesschulen Schaan und Vaduz PA 2011
Schaan: Das Schulamt hat immer unterstützt und die Tagesschule gut betreut. Die Gemeinde
wurde während der Phase der Verlängerung des Schulversuchs auch sehr gut mit Zahlen und
Fakten versorgt.
Vaduz: Die Inspektorin hat sich sehr hilfsbereit gezeigt bei schwierigen Situationen, wie z.B.
extremen Verhaltensauffälligkeiten in den Tagesschulklassen. Eine institutionalisierte externe
Begleitung und Weiterbildung wäre von Anfang an wichtig gewesen. Dies wird jetzt aufgebaut.
Kommunikation Eltern
Die Eltern an den Tagesschulen geben ihre Kinder während des ganzen Tages und über fünf Tage
die Woche in die Hände der Hort- und Lehrpersonen. Dies erfordert auch mehr Austausch und
Kommunikation als in der Regelschule. Die Eltern müssen Einblick bekommen, was an den
Tagesschulen läuft.
Schaan: Es ist wichtig, dass die Eltern etwas von der Tagesschule mitbekommen. Darum geben
die Lehrpersonen regelmässig den Kindern die Schulsachen mit nach Hause. Das Tagesschulteam
erfährt viel mehr über den Hintergrund der Kinder. Es beruht auf dem Vertrauen der Eltern, dass
das Modell gelingt und das Richtige für ihr Kind ist. Auch die Hortpersonen bieten Gespräche an
und das wird von den Eltern rege genutzt und geschätzt.
Vaduz: Wegen der schwierigen Kinder gibt es viele Elterngespräche und runde Tische. Das
bedeutet einiges an Mehraufwand für die Lehrpersonen. Es braucht auch einmal den Mut, ein
Kind rauszustellen zum Schutz der anderen Kinder und des Projekts. Die Eltern sind nach
Meinung der Lehr- und Hortpersonen zufrieden mit der Tagesschule. Sie erhalten gute
Rückmeldungen.
Räumlichkeiten
Die Kinder, Lehr- und Hortpersonen verbringen sehr viel Zeit in den Räumlichkeiten der
Tagesschule. Es ist darum ein ganz wichtiger Faktor, dass die Räumlichkeiten für Unterricht und
Freizeit genügend Infrastruktur und Möglichkeiten bieten.
Schaan: Es sind ideale und komfortable Bedingungen. Für die Übernahme in den Regelbetrieb
sind keine Anpassungen notwendig. Die Betreuung hat genügend Platz; das Mittagessen in den
Tagesstrukturen mit eigenem Raum ist ideal. Durch den täglichen Weg hin und zurück können die
Kinder auch einmal vom Unterricht abschalten. Ganz wichtig sind Räumlichkeiten für laute und
ruhige Aktivitäten. Entwickelt werden könnte noch eine Zone für die grossen Kinder, wo sie sich
unter sich und ohne Kontrolle frei bewegen können.
Vaduz: Zum Starten sind die Räumlichkeiten in Ordnung, aber sie sind nicht ideal. Es ist das
untere Limit. Der Innenraum wäre ausreichend, wenn man nicht dauernd schauen müsste, dass
die anderen nicht gestört werden. Eine flexible und spontane Nutzung der Räumlichkeiten ist
nicht möglich. Hier fühlt sich die Tagesschule im Vergleich zur Regelschule eingeschränkt. Am
Freitag ist die Nutzung der Turnhalle sehr positiv. Die Küche ist in Ordnung, aber von der Anzahl
der Kinder her bewegt man sich schon am oberen Limit. Der Aussenraum für die Tagesschule
(und die Primarschule überhaupt) ist katastrophal.
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Evaluation Tagesschulen Schaan und Vaduz PA 2011
Es fehlen Schattenplätze, ein Sandkasten, Wasser zum Spielen; auch der Einsatz von Fahrzeugen
ist nicht möglich.
Der Aussenraum kann nicht so genutzt werden, wie es eigentlich gedacht wäre. Der Waldtag ist
zwar gut, aber der Platz ist weit weg. Vielleicht könnte auf einer Wiese in der Nähe ein alter
Bauwagen gestellt werden.
Auch in Vaduz wäre eine Zone, ein Raum wünschenswert, wo sich die grösseren Kinder
unkontrolliert bewegen dürfen. Es braucht mehr Möglichkeiten der Trennung von Tages- und
Regelschule und mehr räumliche Rhythmisierung zwischen Schule und Betreuung.
Wichtig ist für die direkt Beteiligten, dass sie eine Perspektive bekommen, wohin sich die
Tagesschule räumlich bewegt. Dazu braucht es eine Entscheidung von Seiten der Politik. Es ist
allen klar, dass es keine kurzfristigen Veränderungen gibt. Es braucht einen Zeitraum von einigen
Jahren für eine für Vaduz schlüssige Lösung. In den kommenden drei Jahren ist ein Wachstum
der Tagesschule darum noch nicht möglich.
Finanzen
Es ist nicht von der Hand zu weisen, dass Tagesschulen kurzfristig Mehrkosten verursachen. Mit
dem Bekenntnis zum Konzept der beiden Tagesschulen haben Land und vor allem die beiden
Gemeinden finanziell einiges zum Gelingen des Schulversuchs beigetragen. Es ist klar, dass auch
dieser Aspekt der Evaluation unterzogen werden muss. Auch die Eltern bezahlen in beiden
Tagesschulen einen Beitrag an die Aufwendungen.
Schaan: Die Gemeinde äussert sich dahingehend, dass die Tagesschule auf Dauer – über den
Schulversuch hinaus – nicht in dieser Weise finanziell unterstützt werden kann. Sie bezieht sich
hier auch auf die Personalkosten, die durch die Hortpersonen entstehen. Erstrebenswert wäre
eine Lösung wie bei den Lehrpersonen (50% Land – 50% Gemeinde). Die Elternbeiträge sollen
einkommensabhängig erhoben und in Tagessätze umgewandelt werden. In Schaan gibt es auch
Tagesstrukturen. Es wird darauf hingewiesen, dass die Beiträge für die Tagesschule und die
Tagesstrukturen vergleichbar sein sollen. Auch möchte man sich mit der Tagesschule in Vaduz
auf eine Beitragslösung einigen, damit die Tagesschulen untereinander einheitliche
Beitragssysteme haben.
Vaduz: Die Kosten für die Gemeinde sind hoch. Die Einnahmen durch die Elternbeiträge sollten
höher sein. Auch die Gemeinde Vaduz ist für eine Vereinheitlichung bzw. Annäherung der
Beitragssysteme von Tagesschulen und Tagesstrukturen. Die Tagesschule ist im Vergleich zu den
Tagesstrukturen für viele Interviewte zu billig. Einkommensabhängige Beiträge werden auch hier
von mehreren Seiten gefordert. Auch in Vaduz wird mehrfach angemerkt, dass die Hortpersonen
gleich wie die Lehrpersonen Angestellte des Landes werden sollten.
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Evaluation Tagesschulen Schaan und Vaduz PA 2011
3. Statistik und Aufwand
3.1 Statistik
Referenz bildet das Schuljahr 2011/2012.
Tagesschule Klasse Klassenlehrpersonen Stufe m w Anzahl Ausl. Ausl. in %
Vaduz BSa Vogt Marion,
1 2 1 3 1 33.33
BSa Marxer Daniela
2 4 2 6 2 33.33
BSa 3 4 2 6 4 66.67
MSa Tragner Heinz,
4 2 3 5 2 40.00
MSa Kaiser Kerstin
5 2 1 3 1 33.33
MSa 6 1 2 3 3 100.00
MSa 7 3 1 4 2 50.00
Total 18 12 30 15 50.00
Tagesschule BSa Wenzel Monika,
1 2 4 6 3 50.00
Schaan BSa Hasler Mirjam
2 4 1 5 1 20.00
BSa 3 6 0 6 2 33.33
BSa 4 4 3 7 4 57.14
MSa Frommelt-Cristoforetti 5 2 2 4 0 0.00
MSa Sonja,Gassner Martina 6 3 4 7 2 28.57
MSa 7 3 3 6 1 16.67
Total 24 17 41 13 31.71
Die Schülerstatistik zeigt die Verteilung der Schülerinnen und Schüler auf die sieben Stufen
(Kindergarten bis 5. Klasse) sowie die Geschlechterverteilung und den Ausländeranteil. Die
Verteilung auf die einzelnen Stufen ist relativ ausgeglichen. In beiden Tagesschulen sind die
Buben in der Mehrheit.
Die Tagesschule Vaduz hat einen Ausländeranteil von 50%, was etwas über dem Anteil der
Primarschule Vaduz-Äule liegt (46%). An der Tagesschule Schaan hat ein knappes Drittel der
Schülerinnen und Schüler keinen liechtensteinischen Pass. Auch dieser Anteil liegt leicht über
demjenigen der Primarschule Schaan (30%).
Von den 30 Schülerinnen und Schüler der Tagesschule Vaduz kommt ein Fünftel – also sechs
Kinder – aus einer anderen Gemeinde. Drei der insgesamt 41 Kinder der Tagesschule Schaan
haben Wohnsitz in einer anderen Gemeinde.
Von Anfang an bestand keine Gefahr, dass die Plätze der Tagesschulen nicht gefüllt werden. Die
Tagesschule Vaduz kann noch etwas wachsen, die Tagesschule Schaan ist mit insgesamt 41
Schülerinnen und Schülern praktisch am oberen Limit angelangt.
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Evaluation Tagesschulen Schaan und Vaduz PA 2011
3.2 Aufwand
Der Aufwand für die beiden Tagesschulen in Schaan und Vaduz liegt in etwa gleich. In der Tabelle
unten wurde versucht, die verschiedenen Angebote miteinander zu vergleichen. Bezugsjahr ist
das Kalenderjahr 2011 oder das Schuljahr 2011/2012 für die Tagesschulen. Bei den
Tagesstrukturen beziehen sich die Zahlen auf das Jahr 2010. Es wurde von den realen Löhnen
und Beiträgen ausgegangen. Die Betreuungszeiten und Kosten in den Tagesstrukturen
(Hortpersonen) beruhen auf der Annahme, dass die Schülerinnen und Schüler der Tagesschulen
ein Tagesstrukturangebot nutzen würden, wenn es die Tagesschulen nicht gäbe. Dabei wurde
von einer durchschnittlichen Betreuungszeit pro Tag in den Tagesschulen ausgegangen, und zwar
von 5 Stunden in Vaduz bzw. 4 ½ Stunden in Schaan. Hier gibt es Unterschiede in den beiden
Tagesschulen und auch wochentagsabhängige Schwankungen. 3 Die Berechnungen beruhen auf
195 Betriebstagen pro Jahr.
Die Elternbeiträge in den Tagesstrukturen beziehen sich auf die durchschnittlichen Elternerträge
pro Kind pro Jahr in den Tagesstrukturen Schaan im Jahr 2011 – dies sind CHF 1707.- Die
Angaben wurden durch die Geschäftsstelle bestätigt.
Personalaufwand
Tagesschule
Vaduz
(30 Kinder)
Tagesschule
Schaan
(41 Kinder)
Tagesstrukturen
(Referenz:
Schaan)
Regelschule
Lehrpersonen (LP)
400‘177 (4 LP
plus EGU)
414'867 (4 LP
plus EGU)
276‘900 (2 LP
plus EGU)
Hortpersonen (HP) 117‘000 (150%) 118'000
(160%)
363'012 (Schaan)
295‘132 (Vaduz)
Einnahmen
Elternbeiträge 60‘000
(2'000.-
Pauschalbetrag
pro Kind und
Jahr)
Subventionen
(Gemeinde u. Land)
LP: 50:50 Land u.
Gemeinde
HP: Gemeinde
74’880
(12.-
Verpflegungsbeitrag
pro
Mittagessen)
LP: 50:50 Land
u. Gemeinde
HP: Gemeinde
51‘220 (Vaduz)
70'000 (Schaan)
(67.- pro Tag u.
Platz) > Land
391’950 (Vaduz)
535’665 (Schaan)
LP: 50:50 Land u.
Gemeinde
3 Die Personalkosten pro Betreuungsstunde konnten dem Bericht von Gerhard Vonach: Betriebswirtschaftlich /
organisatorische Analyse des Vereins KiTa (Kindertagesstätten und Tagesstrukturen) vom April 2011 entnommen werden. S.
46
20

Evaluation Tagesschulen Schaan und Vaduz PA 2011
Auf dieser Tabelle nicht berücksichtigt wurden die Aufwendungen für Räumlichkeiten,
Infrastruktur und den Tagesschulbetrieb an und für sich. Diese Kosten übernimmt vollumfänglich
die Gemeinde.
Ein Erfahrungswert zeigt, dass die Raumkosten in etwa 10% der Gesamtkosten umfassen. Die
Kosten allein für den Tagesschulbetrieb belaufen sich z.B. bei der Tagesschule Vaduz für das Jahr
2011 auf ca. CHF 70'000.
Um das Tagesschulangebot mit dem Angebot der Tagesstrukturen zu vergleichen, müssen die
Aufwendungen für die Regelschule und die Tagesstrukturen zusammengerechnet werden.
Vergleich Aufwand Tagesschulen /
Tagesstrukturen
Tagesschulen
(Personalaufwand)
Tagesstrukturen
(inkl Regelschule)
Differenz
Schaan 532’867 639’912 107’045
Vaduz 517’177 572’032 54’855
Dabei sind die Tagesstrukturen (einschliesslich Regelschule) rund CHF 55'000 teurer als die
Tagesschule Vaduz und rund CHF 107'000 teurer als die Tagesschule Schaan. Diese Differenzen
hängen sehr stark mit der Auslastung der Tagesstrukturen zusammen, was die Kosten pro Platz
und Tag um einiges höher ausfallen lässt. Es wird sich zeigen, dass die Kosten bei höherer
Auslastung und höherem Betreuungsschlüssel sich hier den Tagesschulen annähern, wobei das
gleiche Niveau nicht erwartbar ist, weil die Tagesstrukturen immer grösseren Schwankungen
ausgesetzt sein werden. 4
Die Elternbeiträge für die beiden Tagesschulen und die Tagesstrukturen sind vergleichbar.
Auffallend sind aber die unterschiedlichen Beitragserhebungen in den Tagesschulen und in den
Tagesstrukturen. Die Beiträge in den Tagesstrukturen sind einkommensabhängig gestaffelt. In
den Tagesschulen werden Pauschalbeiträge erhoben. Und auch unter den Tagesschulen besteht
noch ein Unterschied: In Vaduz wird ein Pauschalbetrag pro Jahr erhoben (CHF 2000.-) und in
Schaan wird ein Pauschalbetrag pro Mittagessen (CHF 12.-) erhoben. Diese unterschiedlichen
Systeme auf so kleinem Raum können auf Dauer so nicht bestehen bleiben. Es ist auch in Bezug
auf eine transparente Darstellung gegenüber Eltern und Öffentlichkeit ratsam, hier eine
einheitliche Lösung anzustreben.
4 Vonach-Bericht, S.39 und 100
21

Evaluation Tagesschulen Schaan und Vaduz PA 2011
4. Schlussfolgerungen und Optimierungsvorschläge
4.1 Schlussfolgerungen aus der Evaluation
Folgende Schlussfolgerungen können aus den qualitativen Resultaten gezogen werden:
o
o
o
o
o
Teambildung / Teamanlässe: Gezielte Weiterbildung und Begleitung bezüglich Umsetzung
des pädagogischen Konzepts (v.a. adL), Annäherung Betreuung und Unterricht, gemeinsames
Auftreten, gesellige Anlässe – aber auch über die eigene Tagesschule hinaus überlegen,
welche Punkte gemeinsam ausgetauscht und besprochen werden könnten (Schaan und
Vaduz oder andere Partnerschule)
Anstellungsbedingungen Betreuungspersonal: eher weg von der Gemeinde und hin zur
Schule. Bis anhin werden die Hortpersonen vollumfänglich von der Gemeinde angestellt und
bezahlt. Die Interviewten äussern sich mehrheitlich dafür, dass das Anstellungsverhältnis der
Hortpersonen demjenigen der Lehrpersonen angeglichen wird (50% Land, 50% Gemeinde). 5
Integration Hortpersonen und EGU-Lehrpersonen in den Unterricht noch weiter entwickeln
(multiprofessionelles Team, verstanden als optimale Nutzung aller Ressourcen)
Teamentwicklung Standort Vaduz Äule: Modus für ein angemessenes Zusammenleben
zwischen Tagesschule und Regelschule finden
Räumlichkeiten: Abgrenzungsmöglichkeiten für Kinder unterschiedlichen Alters. Grössere
Tagesschüler/innen brauchen mehr Freiräume (unkontrollierte, autonome Zonen zur
Selbstgestaltung), in Vaduz Perspektiven zur räumlichen Entwicklung schaffen, mehr und
flexiblere Nutzung des Aussenraums
o Finanzen: Annäherung / Vereinheitlichung Tagesschulen und Tagesstrukturen,
Vereinheitlichung der Beitragsregelung für die Tagesschulen
5
Nach bestehender Gesetzeslage (Schulgesetz, Art. 95: Die Zuweisung weiterer Stellen an Schulleiter einer von der
Gemeinde getragenen öffentlichen Schule ist Sache der Gemeinde.) liegt die Anstellung von weiterem Personal bei der
Gemeinde. Das bedeutet, dass dieser Umstand bis auf weiteres so bestehen bleibt.
22

Evaluation Tagesschulen Schaan und Vaduz PA 2011
4.2 Optimierungsvorschläge zur weiteren allgemeinen Entwicklung der Tagesschulen
Für eine optimale Entwicklung der Tagesschulen braucht es über die Erkenntnisse der Evaluation
hinaus weitere Verbesserungen.
o
o
o
o
o
Gemeinsames Konzept: Wenn der Staat und die Gemeinden das Konzept Tagesschule in
Liechtenstein unterstützen und fördern wollen, so braucht es ein gemeinsames Konzept
für Tagesschulen.
Staatliche Subventionen für Tagesschulen: Tagesstrukturen werden – wie oben
dargestellt – staatlich subventioniert. Dies ist bei den Tagesschulen in dieser Form nicht
der Fall. Es wäre denkbar, dass die Plätze der Tagesschulen analog zu den Plätzen der
Tagesstrukturen staatlich subventioniert werden. Dies würde die Gemeinden entlasten. 6
Angleichung der Beitragslösungen von Tagesstrukturen und Tagesschulen: Es wurde
von verschiedenen Seiten angemerkt, dass die Elternbeiträge ähnlich zu den Beiträgen an
die Tagesstrukturen einkommensabhängig gestaffelt werden sollen. Dies ist zwar mit
zusätzlichem administrativem Aufwand verbunden, würde aber dem Wunsch nach
Angleichung der beiden Betreuungsangebote nachkommen.
Altersdurchmischtes Lernen: Um in diesem Bereich die verschiedenen Aufbauarbeiten
optimal zu koordinieren, ist es notwendig, dass sich die Teams, die sich mit
altersdurchmischten Lernformen auseinander setzen, vermehrt austauschen. Dies
unabhängig davon, ob an das Modell noch Betreuungseinheiten geknüpft sind oder
nicht. Altersdurchmischtes Lernen ist – ausser in Schaan und Vaduz – noch in folgenden
Gemeinden im Aufbau bzw. wird seit längerer Zeit praktiziert: Planken (seit 2006),
Schellenberg, Schaanwald, Nendeln.
Hortpersonal als Landesangestellte: Im Rahmen des Projektes Aufgabenentflechtung
Land und Gemeinden gilt es zu prüfen, ob das Hortpersonal für Tagesschulen – ähnlich
den Lehrpersonen – gänzlich oder teilweise vom Land übernommen wird. Dies würde die
Zuständigkeiten vereinfachen und Lehr- und Hortpersonen an den Tagesschulen
bezüglich der Anstellungsbedingungen gleich stellen.
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RA?
- Abschluss Schulversuch
- Schulamt wird beauftragt, Schlussfolgerungen aus der Evaluation gemeinsam mit den
Schulstandorten zu bearbeiten.
- Schulamt wird beauftragt, Optimierungsvorschläge mit Gemeinden / Ressort zu prüfen
- Weiterführung der Tagesschulen ist Sache der Gemeinden?
-
6 Dies bedingt, dass die Tagesschulen sich in einer Form als private Einrichtung konstituieren. Dann würde die Verordnung
vom 22. September 2009 über die Ausrichtung von Beiträgen an private Einrichtungen der Kinder- und Jugendhilfe
(Kinder- und Jugendhilfe-Beitrags-Verordnung; KJHBV) zutreffen.
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Evaluation Tagesschulen Schaan und Vaduz PA 2011
5. Quellenangaben
Andersen, Morten: Bericht zur Bedürfnisanalyse „Tagesstrukturen und ausserhäusliche
Betreuung – Situation und Bedürfnisse“. Schaan/Vaduz 2005.
Bildung und Betreuung, Schweizerischer Verband für die schulische Tagesbetreuung (Hrsg.):
Qualitätsrahmen für die schulische Tagesbetreuung. Zürich, 2010.
Konzept der Tagesschule Vaduz. Download:
http://europa.gmgnet.li/gemeindevaduz/downloads/Tagesschule_Vaduz_Grobkonzept_für_HP.p
df (Stand: 29.2. 2012)
Konzept der Tagesschule Schaan. Download:
http://www.psschaan.li/CFDOCS/cmsout/admin/index.cfm?GroupID=88&MandID=1&meID=5&L
ang=1&TemplateName=content (Stand: 29.2. 2012)
Vonach, Gerhard: Betriebswirtschaftlich / organisatorische Analyse des Vereins KiTa
(Kindertagesstätten und Tagesstrukturen). Schwarzach 2011
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