Bildschirmarbeitsplatz - Rk-web.de

Herausgegeben von
IG Metall,
Vorstand
Abteilung Sozialpolitik
Ref. Arbeits- und Gesundheitsschutz
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60528 Frankfurt/Main
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Fax: 0 69/66 93-20 04
Verantwortlich: Horst Schmitthenner
Gewerkschaft Holz und Kunststoff,
Hauptvorstand
Abteilung Arbeitsstudien,
Arbeits- und Gesundheitsschutz
Sonnenstraße 10
40227 Düsseldorf
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Fax: 0211/7703-201
Verantwortlich: Wolfgang Rhode
Redaktion: Max Angermaier/Stefan Schaumburg/Bert Römer/Peter Altenburg;
Layout: Frank Schweppe, Fotos: J. Seidel (Titel), LingoVisioN
1. Auflage

Inhaltsübersicht
Inhalt
1
1. Einleitung ...................................................................2
2. Text der Bildschirmarbeitsverordnung
mit Kurzkommentar ....................................................3
3. Allgemeine Grundsätze zur Gestaltung
der Bildschirmarbeit ..................................................11
4. Weitere Normen, die für die
Bildschirmarbeitsplätze wichtig sind .........................18
5. Kurzcheck: Was ist bisher zur Verbesserung von
Gesundheit und Sicherheit bei der Bildschirmarbeit
gemacht worden?.....................................................19
6. Merkblatt zur Bildschirmarbeitsplatzgestaltung ........25
7. Folienvorlagen ..........................................................29
8. Mitbestimmung, Individualrechte,
Betriebsvereinbarung ................................................53
9. Praktische Hinweise zur Unterrichtung und
Unterweisung ...........................................................61
10. Bildschirmarbeitsplatzanalyse nach
ABETO-Verfahren: Der 100-Fragen-Test .....................69
11. Literaturverzeichnis ...................................................80
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

2
Einleitung
Zum Jahreswechsel ist die Bildschirmarbeitarbeitsverordnung (BildscharbV) verabschiedet
worden, mit der endlich die EG-Bildschirmrichtlinie in deutsches Recht umgesetzt wird.
Für betriebliche Regelungen zur Bildschirmarbeit liegt damit eine verläßliche Rechtsgrundlage
vor. Dies ist auch dringend notwendig. Nach Expertenmeinungen entsprechen heute ca.
10 Millionen Arbeitsplätze nicht den von der Bildschirmarbeitsverordnung geforderten ergonomischen
Mindestanforderungen. „Zeitbombe im Büro“ schreibt IMPULSE (10/96), oder
„60 % der Deutschen computergeschädigt“ stellt das HANDELSBLATT fest. Auch bei den
Beschäftigten häufen sich Klagen über gesundheitliche Beschwerden in Verbindung mit der
Arbeit an Bildschirmgeräten. Ursachen sind oft unzureichende Arbeitsplatzgestaltung und
unzureichende Ausstattung angefangen von den Möbeln bis zur Hard- und Software. Aber
auch Streß, Zeitdruck, mangelnde Einarbeitung in Programme in Verbindung mit einem
schlechten Betriebsklima sind die Stressoren im Büroalltag, (die neue Verordnung bietet die
Möglichkeit, auch diese Probleme anzusprechen).
Auf die Verabschiedung der Bildschirmarbeitsverordnung selbst haben die Gewerkschaften
gedrängt, trotz erheblicher Kritik im Detail und den umstrittenen Übergangsfristen bis zum
Ende dieses Jahrtausends. Die Bildschirmarbeitsverordnung stellt die nationale Umsetzung
der EG-Richtlinie 90/270 zur Bildschirmarbeit dar. Sie weicht in einigen Paragraphen von
den Artikeln der Richtlinie ab. Trotzdem muß die Verordnung richtlinienkonform ausgelegt
werden. Bei der Neueinrichtung von Arbeitsplätzen, die nach dem 20. Dezember 1996 in
Betrieb genommen wurden, sind die Bestimmungen des Anhangs der Bildschirmverordnung
vom Arbeitgeber sofort umzusetzen. Bei bestehenden Arbeitsplätzen dann, wenn diese
„wesentlich verändert werden“. Hierzu zählen z.B. Wechsel der Beschäftigten, Veränderungen
im Aufgabenbereich, Umorganisation von Arbeitsabläufen, Austausch von Hardund
Software. Eine Anpassung muß auch erfolgen, wenn im Rahmen der Gefährdungsanalyse
offensichtliche Verstöße oder Gesundheitsgefährdungen festgestellt werden. Arbeitnehmer
und ihre Betriebsräte sollten daher besonders bei der Neueinrichtung, aber auch
bei der wesentlichen Änderung von Arbeitsplätzen, auf eine gesundheitsgerechte Gestaltung
der Bildschirmarbeit aufmerksam machen und auf der Einhaltung der neuen Vorschriften
bestehen.
Diese Dokumentation und Arbeitshilfe soll dabei helfen, die neuen Bestimmungen im Betrieb
umzusetzen. In der vorliegenden Dokumentation werden die Verordnung und wichtige
Normen und Regelwerke dokumentiert. Es sind Folienvorlagen für die wichtigsten Themen
in Bildungsveranstaltungen enthalten. Für eine Bestandsaufnahme des Betriebsrates
werden eine Prüfliste und Eckpunkte sowie Hinweise für eine Betriebsvereinbarung vorgestellt.
Zur Durchsetzung der Bildschirmarbeitsverordnung sind betriebliche Regelungen notwendig.
Mitbestimmungsrechte nach § 87 Abs. 1 Nr. 7 BetrVG und Handlungsmöglichkeiten
hierzu sind erläutert. Als Selbsttest für ArbeitnehmerInnen ist der in der Praxis bewährte
100-Fragen-Test (auch als Software erhältlich) verfügbar.
Horst Schmitthenner
Wolfgang Rhode
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

3
Text der
Bildschirmarbeitsverordnung
mit Kurzkommentar
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

4
Text der Bildschirmarbeitsverordnung mit Kurzkommentar
Bundesgesetzblatt Jahrgang 1996 Teil I Nr. 63,
ausgegeben zu Bonn am 10. Dezember 1996
(Seite 1841, 1843-1845)
Kurzkommentar
Verordnung zur Umsetzung von
EG-Einzelrichtlinien zur EG-Rahmenrichtlinie
Arbeitsschutz*)
Vom 4. Dezember 1996
Auf Grund des § 19 des Arbeitsschutzgesetzes vom
7. August 1996 (BGBl. I S. 1246) verordnet die Bundesregierung:
(...)
Artikel 3
Verordnung
über Sicherheit und
Gesundheitsschutz
bei der Arbeit an Bildschirmgeräten
(Bildschirmarbeitsverordnung
- BildscharbV) *
§ 1 Anwendungsbereich
(1) Diese Verordnung gilt für die Arbeit an Bildschirmgeräten.
(2) Diese Verordnung gilt nicht für die Arbeit an
1. Bedienerplätzen von Maschinen oder an
Fahrerplätzen von Fahrzeugen mit Bildschirmgeräten,
2. Bildschirmgeräten an Bord von Verkehrsmitteln,
3. Datenverarbeitungsanlagen, die hauptsächlich
zur Benutzung durch die Öffentlichkeit
bestimmt sind,
4. Bildschirmgeräten für den ortsveränderlichen
Gebrauch, sofern sie nicht regelmäßig an einem
Arbeitsplatz eingesetzt werden,
5. Rechenmaschinen, Registrierkassen oder anderen
Arbeitsmitteln mit einer kleinen Datenoder
Meßwertanzeigevorrichtung, die zur
unmittelbaren Benutzung des Arbeitsmittels
erforderlich ist, sowie
6. Schreibmaschinen klassischer Bauart mit einem
Display.
Abschließende Aufzählung der Ausnahmen.
Achtung: Leit- und Steuerstände, an denen
auch vor- und nachbereitende Tätigkeiten am
Bildschirm ausgeübt werden (z.B. Betriebsdatenerfassung
und -verarbeitung, Werkstattprogrammierung),
die nicht ausschließlich der
Maschinensteuerung dienen, sind Bildschirmarbeitsplätze
im Sinne der Verordnung.
Das betrifft vor allem Laptops und Notebooks,
die im Außendienst eingesetzt werden. Falls
sie regelmäßig an einem Ort verbleiben, kann
durch eine sogenannte „Dockingstation“ sichergestellt
werden, daß sie der BildscharbV
entsprechen.
* Diese Verordnung dient in Verbindung mit dem Arbeitsschutzgesetz
der Umsetzung folgender EG-Richtlinien:
(...)
- Richtlinie 90/270/EWG des Rates vom 29. Mai 1990 über die Mindestvorschriften
bezüglich der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes bei
der Arbeit an Bildschirmgeräten (ABl. EG Nr. L 156 S. 14).
(...)
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Text der Bildschirmarbeitsverordnung mit Kurzkommentar
5
(3) Die Verordnung gilt nicht in Betrieben, die dem
Bundesberggesetz unterliegen.
(4) Das Bundeskanzleramt, das Bundesministerium
des Innern, das Bundesministerium für Verkehr, das
Bundesministerium der Verteidigung oder das Bundesministerium
der Finanzen können, soweit sie
hierfür jeweils zuständig sind, im Einvernehmen
mit dem Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung
und soweit, nicht das Bundesministerium
des Innern selbst zuständig ist, im Einvernehmen
mit dem Bundesministerium des Innern bestimmen,
daß für bestimmte Tätigkeiten im Öffentlichen
Dienst des Bundes, insbesondere bei der Bundeswehr,
der Polizei, den Zivil- und
Katastrophenschutzdiensten, dem Zoll oder den
Nachrichtendiensten, Vorschriften dieser Verordnung
ganz oder zum Teil nicht anzuwenden sind,
soweit öffentliche Belange dies zwingend erfordern,
insbesondere zur Aufrechterhaltung oder
Wiederherstellung der Öffentlichen Sicherheit. In
diesem Fall ist gleichzeitig festzulegen, wie die Sicherheit
und der Gesundheitsschutz der Beschäftigten
nach dieser Verordnung auf andere Weise gewährleistet
werden.
§ 2 Begriffsbestimmungen
(1) Bildschirmgerät im Sinne dieser Verordnung ist
ein Bildschirm zur Darstellung alphanumerischer
Zeichen oder zur Grafikdarstellung, ungeachtet des
Darstellungsverfahrens.
(2) Bildschirmarbeitsplatz im Sinne dieser Verordnung
ist ein Arbeitsplatz mit einem Bildschirmgerät,
der ausgestattet sein kann mit
1. Einrichtungen zur Erfassung von Daten,
2. Software, die den Beschäftigten bei der Ausführung
ihrer Arbeitsaufgaben zur Verfügung
steht,
3. Zusatzgeräten und Elementen, die zum Betreiben
oder Benutzen des Bildschirmgeräts
gehören, oder
4. sonstigen Arbeitsmitteln,
sowie die unmittelbare Arbeitsumgebung.
(3) Beschäftigte im Sinne dieser Verordnung sind
Beschäftigte, die gewöhnlich bei einem nicht unwesentlichen
Teil ihrer normalen Arbeit ein Bildschirmgerät
benutzen.
Kurzkommentar
Außer Bildschirmen die der Videoüberwachung
dienen, kommen damit praktisch
alle Arten von Bildschirmarbeitsplätzen
in der Verwaltung und in der Produktion
(Ausnahmen siehe § 1) in den Geltungsbereich
der Verordnung.
Nicht nur der Rechner und der Bildschirm,
sondern alles Zubehör und die dazugehörige
Arbeitsumgebung müssen auf die besonderen
Erfordernisse der Bildschirmarbeit abgestimmt
sein.
Durch Vereinbarung mit dem Betriebsrat ist
festzulegen, wer Beschäftigte im Sinne der
Verordnung sind. Für sie gelten insbesondere
die §§ 5 und 6. Als Faustregel können ca.
zwei Stunden Bildschirmarbeit täglich gelten.
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

6
Text der Bildschirmarbeitsverordnung mit Kurzkommentar
§ 3 Beurteilung der Arbeitsbedingungen
Bei der Beurteilung der Arbeitsbedingungen nach §
5 des Arbeitsschutzgesetzes hat der Arbeitgeber
bei Bildschirmarbeitsplätzen die Sicherheits- und
Gesundheitsbedingungen insbesondere hinsichtlich
einer möglichen Gefährdung des Sehvermögens,
sowie körperlicher Probleme und psychischer Belastungen
zu ermitteln und zu beurteilen.
§ 4 Anforderungen an die Gestaltung
(1) Der Arbeitgeber hat geeignete Maßnahmen zu
treffen, damit die Bildschirmarbeitsplätze den Anforderungen
des Anhangs und sonstiger Rechtsvorschriften
entsprechen.
(2) Bei Bildschirmarbeitsplätzen, die bis zum 20.
Dezember 1996 in Betrieb sind, hat der Arbeitgeber
die geeigneten Maßnahmen nach Absatz 1
dann zu treffen,
1. wenn diese Arbeitsplätze wesentlich
geändert werden oder
2. wenn die Beurteilung der Arbeitsbedingungen
nach § 3 ergibt, daß durch die Arbeit
an diesen Arbeitsplätzen Leben oder
Gesundheit der Beschäftigten gefährdet ist,
spätestens jedoch bis zum 31. Dezember 1999.
(3) Von den Anforderungen des Anhangs darf abgewichen
werden, wenn
1. die spezifischen Erfordernisse des Bildschirmarbeitsplatzes
oder Merkmale der Tätigkeit
diesen Anforderungen entgegenstehen oder
2. der Bildschirmarbeitsplatz entsprechend den
jeweiligen Fähigkeiten der daran tätigen Behinderten
unter Berücksichtigung von Art
und Schwere der Behinderung gestaltet wird,
und dabei Sicherheit und Gesundheitsschutz auf
andere Weise gewährleistet sind.
Kurzkommentar
Gemäß EG-Richtlinie 90/270 müssen dabei
auch die möglichen Kombinationswirkungen
berücksichtigt werden ( z.B.: falsche Brille,
dadurch vornübergebeugte Haltung mit der
Folge: Nacken- und Kopfschmerzen sowie
Augenbrennen). Die Ergebnisse der
Arbeitsplatzanalyse sowie der Beurteilung sind
schriftlich zu dokumentieren (§ 6 ArbSchG).
Insbesondere Arbeitsstättenverordnung,
Arbeitschutzgesetz
Z.B. Wechsel der Beschäftigten, Änderungen
im Aufgabenbereich, Änderungen bei Hardund
Software, Änderungen in der Arbeitsumgebung.
Z.B. wenn die die Beurteilung grobe Verstöße
gegen die Gestaltungsanforderungen des
Anhangs oder der einschlägigen Normen hervorbringt
Z.B. bei fest installierten Bildschirmen und
Tastaturen in Leitständen. Hier muß der Gesundheitsschutz
auf andere Art gewährleistet
werden.
§ 5 Täglicher Arbeitsablauf
Der Arbeitgeber hat die Tätigkeit der Beschäftigten
so zu organisieren, daß die tägliche Arbeit an Bildschirmgeräten
regelmäßig durch andere Tätigkeiten
oder durch Pausen unterbrochen wird, die jeweils
die Belastung durch die Arbeit am Bildschirmgerät
verringern.
Mischarbeit (Unterbrechung der Arbeit durch
weniger belastende Tätigkeiten) sind einer
Pausenregelung vorzuziehen.
Bildschirmpausen sollen dem Arbeitsablauf
der Beschäftigten angepasst werden und im
Rahmen von 1 - 2 Std erfolgen.
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Text der Bildschirmarbeitsverordnung mit Kurzkommentar
7
§ 6 Untersuchung der Augen und des
Sehvermögens
(1) Der Arbeitgeber hat den Beschäftigten vor Aufnahme
ihrer Tätigkeit an Bildschirmgeräten, anschließend
in regelmäßigen Zeitabständen sowie
bei Auftreten von Sehbeschwerden, die auf die Arbeit
am Bildschirmgerät zurückgeführt werden
können, eine angemessene Untersuchung der Augen
und des Sehvermögens durch eine fachkundige
Person anzubieten. Erweist sich aufgrund der
Ergebnisse einer Untersuchung nach Satz 1 eine
augenärztliche Untersuchung als erforderlich, ist
diese zu ermöglichen.
(2) Den Beschäftigten sind im erforderlichen Umfang
spezielle Sehhilfen für ihre Arbeit an Bildschirmgeräten
zur Verfügung zu stellen, wenn die
Ergebnisse einer Untersuchung nach Absatz 1 ergeben,
daß spezielle Sehhilfen notwendig und normale
Sehhilfen nicht geeignet sind.
§ 7 Ordnungswidrigkeiten
Ordnungswidrig im Sinne des § 25 Abs. 1 Nr. 1 des
Arbeitsschutzgesetzes handelt, wer vorsätzlich
oder fahrlässig entgegen § 6 Abs. 1 Satz 1 die dort
bezeichneten Untersuchungen nicht oder nicht
rechtzeitig anbietet.
Kurzkommentar
Diese Untersuchung sollte zweckmäßigerweise
vom Betriebsarzt durchgeführt werden, der
auch die Arbeitsbedingungen kennt. Falls sich
dabei die Notwendigkeit einer augenärztlichen
Untersuchung herausstellt, ist diese
vom Arbeitgeber zu ermöglichen und zu
bezahlen.
Dadurch dürfen den Beschäftigten keine Kosten
entstehen. Die Krankenkassen sind verpflichtet,
den Pflichtanteil zu übernehmen,
bestimmte Besonderheiten (entspiegelte Gläser
u.ä.) muß ggf. der Arbeitgeber bezahlen.
Höchststrafe 10 000 DM.
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

8
Text der Bildschirmarbeitsverordnung: Anhang
Anhang über an Bildschirmarbeitsplätze
zu stellende Anforderungen
Bildschirmgerät und Tastatur
1. Die auf dem Bildschirm dargestellten Zeichen
müssen scharf, deutlich und ausreichend
groß sein sowie einen angemessenen Zeichen-
und Zeilenabstand haben.
2. Das auf dem Bildschirm dargestellte Bild muß
stabil und frei von Flimmern sein; es darf keine
Verzerrungen aufweisen.
3. Die Heiligkeit der Bildschirmanzeige und der
Kontrast zwischen Zeichen und Zeichenuntergrund
auf dem Bildschirm müssen einfach
einstellbar sein und den Verhältnissen der Arbeitsumgebung
angepaßt werden können.
4. Der Bildschirm muß frei von störenden Reflexionen
und Blendungen sein.
5. Das Bildschirmgerät muß frei und leicht
drehbar und neigbar sein.
6. Die Tastatur muß vom Bildschirmgerät getrennt
und neigbar sein, damit die Benutzer
eine ergonomisch günstige Arbeitshaltung
einnehmen können.
7. Die Tastatur und die sonstigen Eingabemittel
müssen auf der Arbeitsfläche variabel angeordnet
werden können. Die Arbeitsfläche
vor der Tastatur muß ein Auflegen der Hände
ermöglichen.
8. Die Tastatur muß eine reflexionsarme Oberfläche
haben.
9. Form und Anschlag der Tasten müssen eine
ergonomische Bedienung der Tastatur ermöglichen.
Die Beschriftung der Tasten muß
sich vom Untergrund deutlich abheben und
bei normaler Arbeitshaltung lesbar sein.
Sonstige Arbeitsmittel
10. Der Arbeitstisch beziehungsweise die Arbeitsfläche
muß eine ausreichend große und
reflexionsarme Oberfläche besitzen und eine
flexible Anordnung des Bildschirmgeräts, der
Tastatur, des Schriftguts und der sonstigen
Arbeitsmittel ermöglichen. Ausreichender
Raum für eine ergonomisch günstige Arbeitshaftung
muß vorhanden sein. Ein separater
Ständer für das Bildschirmgerät kann verwendet
werden.
11. Der Arbeitsstuhl muß ergonomisch gestaltet
und standsicher sein.
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Text der Bildschirmarbeitsverordnung: Anhang
9
12. Der Vorlagenhalter muß stabil und verstellbar
sein und so angeordnet werden können, daß
unbequeme Kopf- und Augenbewegungen
soweit wie möglich eingeschränkt werden.
13. Eine Fußstütze ist auf Wunsch zur Verfügung
zu stellen, wenn eine ergonomisch günstige
Arbeitshaltung ohne Fußstütze nicht erreicht
werden kann.
Arbeitsumgebung
14. Am Bildschirmarbeitsplatz muß ausreichender
Raum für wechselnde Arbeitshaltungen
und -bewegungen vorhanden sein.
15. Die Beleuchtung muß der Art der Sehaufgabe
entsprechen und an das Sehvermögen
der Benutzer angepaßt sein; dabei ist ein angemessener
Kontrast zwischen Bildschirm
und Arbeitsumgebung zu gewährleisten.
Durch die Gestaltung des Bildschirmarbeitsplatzes
sowie Auslegung und Anordnung der
Beleuchtung sind störende Blendwirkungen,
Reflexionen oder Spiegelungen auf dem Bildschirm
und den sonstigen Arbeitsmitteln zu
vermeiden.
16. Bildschirmarbeitsplätze sind so einzurichten,
daß leuchtende oder beleuchtete Flächen
keine Blendung verursachen und Reflexionen
auf dem Bildschirm soweit wie möglich vermieden
werden. Die Fenster müssen mit einer
geeigneten verstellbaren Lichtschutzvorrichtung
ausgestattet sein, durch
die sich die Stärke des Tageslichteinfalls auf
den Bildschirmarbeitsplatz vermindern läßt.
17. Bei der Gestaltung des Bildschirmarbeitsplatzes
ist dem Lärm, der durch die zum - Bildschirmarbeitsplatz
gehörenden Arbeitsmittel
verursacht wird, Rechnung zu tragen, insbesondere
um eine Beeinträchtigung der Konzentration
und der Sprachverständlichkeit zu
vermeiden.
18. Die Arbeitsmittel dürfen nicht zu einer erhöhten
Wärmebelastung am Bildschirmarbeitsplatz
führen, die unzuträglich ist. Es ist
für eine ausreichende Luftfeuchtigkeit zu sorgen.
19. Die Strahlung muß - mit Ausnahme des
sichtbaren Teils des elektromagnetischen
Spektrums - so niedrig gehalten werden, daß
sie für Sicherheit und Gesundheit der Benutzer
des Bildschirmgerätes unerheblich ist.
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

10
Text der Bildschirmarbeitsverordnung: Anhang
Zusammenwirken Mensch - Arbeitsmittel
20. Die Grundsätze der Ergonomie sind insbesondere
auf die Verarbeitung von Informationen
durch den Menschen anzuwenden.
21. Bei Entwicklung, Auswahl, Erwerb und Änderung
von Software sowie bei der Gestaltung
der Tätigkeit an Bildschirmgeräten hat der
Arbeitgeber den folgenden Grundsätzen insbesondere
im Hinblick auf die Benutzerfreundlichkeit
Rechnung zu tragen:
21.1 Die Software muß an die auszuführende Aufgabe
angepaßt sein.
21.2 Die Systeme müssen den Benutzern Angaben
über die jeweiligen Dialogabläufe unmittelbar
oder auf Verlangen machen.
21.3 Die Systeme müssen den Benutzern die Beeinflussung
der jeweiligen Dialogabläufe ermöglichen
sowie eventuelle Fehler bei der
Handhabung beschreiben und deren Beseitigung
mit begrenztem Arbeitsaufwand erlauben.
21.4 Die Software muß entsprechend den Kenntnissen
und Erfahrungen der Benutzer im Hinblick
auf die auszuführende Aufgabe angepaßt
werden können.
22. Ohne Wissen der Benutzer darf keine Vorrichtung
zur qualitativen oder quantitativen
Kontrolle verwendet werden.
(...)
Der Bundesrat hat zugestimmt.
Bonn, 4. Dezember 1996
Der Bundeskanzler
Dr. Helmut Kohl
Der Bundesminister
für Arbeit und Sozialordnung
Norbert Blüm
Anmerkung der Redaktion:
Ein ausführlicher Kommentar befindet sich in
Richenhagen/Prümper/Wagner
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Allgemeine Gestaltungsgrundsätze
11
Allgemeine Grundsätze
zur Gestaltung
der Bildschirmarbeit
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

12
Allgemeine Gestaltungsgrundsätze
Allgemeine Grundsätze zur
Gestaltung der Bildschirmarbeit
Im Rahmen eines sehr umfangfassenden, internationalen
Normungswerkes ist 1993 die DIN/EN 29241
(Allgemeine Leitlinie zur Gestaltung der Bildschirmarbeit)
vom Deutschen Institut für Normung veröffentlicht
worden. Diese Norm gibt einige praktische
Empfehlungen zur ergonomischen Gestaltung der Arbeit
und zur Einbeziehung der Beschäftigten bei Veränderungen
an Bildschirmarbeitsplätzen.
Der Arbeitgeber hat die Erkenntnisse und Grundsätze
dieser Norm zu berücksichtigen
• bei der Durchführung der Gefährdungsanalyse,
• bei der Beurteilung der Arbeitsbedingungen,
• bei der Neueinrichtung von Bildschirmarbeitsplätzen,
• bei Veränderungen der Arbeitstätigkeiten und
Arbeitsabläufe,
• bei der Unterrichtung und Unterweisung bzw.
Einbeziehung der Beschäftigten in die
Planung bei Veränderungen,
• bei Einführung neuer Hard- und Software.
Für Betriebs- und Personalräte ist die DIN/EN 29241,
Teil 2 die gesicherte arbeitswissenschaftliche Erkenntnis.
Besonders im Rahmen der Beratung mit
dem Arbeitgeber bei geplanten Veränderungen (für
Betriebsräte nach § 90 BetrVG und ggf. bei der Inanspruchnahme
des korrigierenden Mitbestimmungsrechtes
nach § 91 BetrVG) ist der Inhalt der Norm
sehr hilfreich.
Im folgenden einige Zitate aus der Norm:
4. Aufgabengestaltung
4.1 Ziele
Ziel der Anwendung ergonomischer Grundsätze
auf die Aufgabengestaltung für Benutzer
bildschirmgestützter Informationsverarbeitungssysteme
ist es, unter Berücksichtigung technischer
und wirtschaftlicher Effizienz optimale Arbeitsbedingungen
in bezug auf das Wohlbefinden, die
Sicherheit und die Gesundheit des Menschen zu
schaffen.
Angemessen gestaltete Arbeitsaufgaben sollten
• die Ausführung der Aufgaben erleichtern,
• die Gesundheit und Sicherheit der Benutzer sicherstellen,
• ihr Wohlbefinden fördern,
• Möglichkeiten zur Entwicklung ihrer Fertigkeiten
und Fähigkeiten im Rahmen der Aufgabenstellungen
vorsehen.
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Allgemeine Gestaltungsgrundsätze
13
Insbesondere sollte folgendes soweit wie möglich
vermieden werden:
• Überforderung oder Unterforderung, die zu unnötiger
oder übermäßiger Beanspruchung oder
Ermüdung oder zu Fehlern führen können,
• unangemessener Wiederholungsgrad, der zu
Monotonie und Sättigungsempfindungen, Langeweile
und zu Unzufriedenheit führen kann,
• unangemessener Zeitdruck,
• Einzelarbeit ohne Gelegenheit zu sozialem Kontakt.
4.2 Merkmale gut gestalteter
Arbeitsaufgaben
Gleichzeitig mit ihrem Beitrag zum Hauptzweck
des bildschirmgestützten Informationsverarbeitungssystems
sollte eine angemessene und
effiziente Gestaltung von Arbeitsaufgaben für
Bürotätigkeiten
• die Erfahrungen und Fähigkeiten der Benutzergruppen
berücksichtigen,
• vorsehen, daß eine angemessene Vielfalt von
Fertigkeiten, Fähigkeiten und Aktivitäten angewandt
wird,
• sicherstellen, daß die zu erledigenden Aufgaben
als ganzheitliche Arbeitseinheiten statt als Bruchstücke
davon erkennbar sind,
• sicherstellen, daß die zu erledigenden Aufgaben
einen bedeutsamen, dem Benutzer verständlichen
Beitrag zur Gesamtfunktion des Systems
leisten,
• einen angemessenen Handlungsspielraum hinsichtlich
Reihenfolge, Arbeitstempo und Vorgehensweise
für den Benutzer vorsehen,
• ausreichende Rückmeldung über die Aufgabenerfüllung
in für den Benutzer bedeutsamer Weise
vorsehen,
• Gelegenheiten zur Weiterentwicklung bestehender
und die Aneignung neuer Fertigkeiten im
Rahmen der Aufgabenstellung vorsehen.“ (DIN/
EN 29241, Teil 2)
Hinweise zur Einbeziehung der
Beschäftigten und des Erreichens der
bestmöglichen Lösung.
Zum methodischen Vorgehen wird eine aktive Einbeziehung
der Beschäftigten und die Berücksichtigung
der besonderen Gegebenheiten der Arbeitssituation
für notwendig erachtet:
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

14
Allgemeine Gestaltungsgrundsätze
„4.3 Festlegung der
Gestaltungsanforderungen
Zur Erreichung der unter 4.1 und 4.2 dargestellten
Ziele und Merkmale einer gut gestalteten Arbeitsaufgabe
müssen die spezifischen Zwecke des Systems
und Eigenschaften der Benutzer berücksichtigt
werden. Dadurch wird es möglich, den jeweils
gegebenen betrieblichen Zusammenhängen Rechnung
zu tragen.
Es gibt keinen alleinigen besten Weg der Gestaltung
von Arbeitsaufgaben, um Anforderungen, Effizienz,
Gesundheit und Wohlbefinden der Benutzer
Rechnung zu tragen. Die Organisation, die das
System einsetzt, sollte diejenigen Schritte unternehmen,
die geeignet sind, den Kriterien entsprechende
Aufgabenmerkmale festzulegen.
Für die Bewertung und den Vergleich alternativer
Formen der Aufgabengestaltung sollten die Merkmale
unter 4.2 benutzt werden. Bei der Festlegung
neuer Versionen einer Arbeitsaufgabe sollten positive
Merkmale der Arbeitsaufgaben erhalten oder,
im Vergleich mit bestehenden Aufgaben, verstärkt
werden.
Ein wichtiger Bestandteil des Vorgehens bei der
Festlegung der Aufgabenanforderungen besteht
darin, zuverlässige und gültige Daten unmittelbar
von Benutzern zu erhalten. Es gibt viele Möglichkeiten
dies zu tun, zum Beispiel durch
a) Beobachtungsstudien,
b) psychometrische Erfassung mit Hilfe
standardisierter Skalen,
c) Einsatz von Fragebögen,
d) Interviews,
e) Beratungsgespräche.“ (DIN/EN 29241, Teil 2)
Die folgenden Aspekte der Norm spielen bei Information
und Beratung zwischen Geschäftsleitungen
und Interessenvertretung im Planungsstadium von
Veränderungen in den Arbeitsabläufen (für Betriebsräte
§ 90 BetrVG) eine wesentliche Rolle:
„Drei Aspekte von Arbeitsaufgaben mit bildschirmgestützten
Informationsverarbeitungssystemen
sind von besonderer Bedeutung im Hinblick auf ihren
Einfluß auf die Kriterien guter Aufgabengestaltung.
Diese Aspekte sind:
f) Dauer und zeitliche Verteilung der Arbeit mit
dem System,
g) Handlungsspielraum, d. h. Autonomie bezüglich
der Wahl zur Nutzung des Systems nach Art und
Umfang,
h) Abhängigkeit, d. h. der Grad, in dem das
bildschirmgestützte Informationsverarbeitungs-
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Allgemeine Gestaltungsgrundsätze
15
system als Arbeitsmittel zur Erfüllung der Arbeitsaufgabe
unverzichtbar ist.
Es sollte beachtet werden, daß es unterschiedliche
optimale Bereiche für jeden dieser drei Aspekte
gibt und daß ihre Wechselwirkungen einen besonders
starken Einfluß auf die in 4.1 und 4.2 dargestellten
Ziele und Merkmale ausüben.
Bei der Gestaltung der spezifischen Arbeitsaufgaben
sollten die derzeitigen Bedingungen bereits
im Hinblick auf zukünftige Anforderungen festgelegt
werden. Wo auf der Grundlage der derzeitigen
Erfahrungen die Information nicht ausreicht, um
diese Entscheidungen zu treffen, wird es notwendig
sein, die erforderlichen Daten in Tests mit Hilfe
von Prototypen, Simulations- und Pilotstudien zu
erheben.
Um eine erfolgreiche Aufgabengestaltung sicherzustellen,
sollten Gestaltungs- und Bewertungspläne
rechtzeitig vor der Auswahl und Installation
eines Systems entwickelt werden“ (DIN/EN 29241,
Teil 2).
Personalplanung und Qualifikation spielen bei der
Einführung und Veränderung von EDV-Systemen eine
entscheidende Rolle in der Vermeidung von Angst,
Streß und Unwohlsein bei den Beschäftigten. Auch
hierzu finden sich in der Norm wichtige Aussagen.
Beide Themenbereiche berühren in der Regel sowohl
Mitbestimmungsrechte der Interessenvertretung wie
auch bestimmte Individualrechte der Beschäftigten:
• Informations-, Beratungs- und Mitbestimmungsrechte
des Betriebsrates gemäß §§ 92
bis 95 BetrVG bei der Personalplanung
(teilweise im Bundespersonalvertetungsgesetz
§§ 75 und 76 BPersVG 74 geregelt).
• Information, Beratung und Mitbestimmung
des Betriebsrates gemäß §§ 96 bis 98 BetrVG
(teilweise im Bundespersonalvertetungsgesetz
§§ 75 und 76 BPersVG 74 geregelt).
• Unterrichtung und Erörterungspflicht des
Arbeitgebers, Anhörungs- und Erörterungsrecht
des Arbeitnehmers (§§ 81 und 82
BetrVG, BPersVG hat keine Vorschriften
dazu).
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

16
Allgemeine Gestaltungsgrundsätze
„4.4 Planung der Einführung
4.4.1 Allgemeines
Ein geeigneter Einführungsplan sollte entwickelt
werden, um die physischen und psychologischen
Veränderungen, die in der Organisation vor, während
und nach der Einführung eines neuen oder
modifizierten bildschirmgestützten
lnformationsverarbeitungssystems auftreten werden,
vorauszusehen und aufzugreifen.
Die erfolgreiche Handhabung des Veränderungsprozesses
ist der Schlüssel zur Akzeptanz und produktiven
Nutzung des Systems.
4.4.2 Entwicklung eines wirkungsvollen
Einführungsplanes
Um möglichst wirkungsvoll zu sein, sollten Einführungspläne
vor der Beschaffung und Einrichtung
des Systems und in Zusammenarbeit mit denjenigen
innerhalb der Organisation entwickelt werden,
deren Tätigkeit am stärksten durch das neue System
betroffen sein wird. Nutzerbeteiligung während
des Einführungsprozesses ist von besonderer
Bedeutung im Hinblick auf effektive Einführung
und Funktion des Systems. Die Einführung eines
bildschirmgestützten lnformationsverarbeitungssystems
erfordert die Behandlung der folgenden
Aspekte im Rahmen eines integrierten Ansatzes.
a) Organisationale Aspekte
1) Arbeitsabläufe und -zusammenhänge (sind
Änderungen notwendig?)
2) Organisationsstruktur (ist Umstrukturierung
angezeigt?)
3) Arbeitsinhalt und Entwicklung von Fertigkeiten
(beide Gruppen, Benutzer und Nichtbenutzer
des Systems, sind zu berücksichtigen.)
b) Aspekte der Arbeitsmittel und der physischen
Arbeitsbedingungen
1) Systemanforderungen an Hardware/Software
(verfügbare Leistungsfähigkeit, ergonomische
Gestaltungsmerkmale prüfen)
2) Gestaltung der physischen Arbeitsumgebung
(Sind ergonomische Anforderungen berücksichtigt?)
3) Anforderungen an die Systemunterstützung
(Sind Zuverlässigkeits-, Verfügbarkeits- und
Unterstützungsanforderungen angemessen
abgedeckt?)
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Allgemeine Gestaltungsgrundsätze
17
c) Aspekte im Hinblick auf Personalangelegenheiten
1) Personalplanung und Betriebsvorschriften
(Sind Änderungen angezeigt?)
2) Kriterien der Personalauswahl und des Personaleinsatzes
(Sind Änderungen in der derzeitigen
Handhabung angezeigt?)
3) Schulungsprogramme (Sind sie angemessen
gestaltet und unterstützt?)
Die Benutzer sollten ermutigt werden, auf bestehende
und mögliche Probleme hinzuweisen, die
während der Planung, der Einführung und danach
auftreten können.
Eine derartige Einbeziehung der Benutzer führt üblicherweise
zu einem besseren System, als dies
sonst erreichbar wäre.“ (DIN/EN 29241, Teil 2)
Weitere Erläuterungen zur DIN/EN finden sich in
Richenhagen/Prümper/Wagner
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

18
Wichtige Normen der Bildschirmarbeitsverordnung
Weitere Normen, die für die Bildschirmarbeitsplätze wichtig sind:
ZH
ZH 1/535 Sicherheitsregeln für Büro-Arbeitsplätze, Ausg. 01.1976
ZH 1/618 Sicherheitsregeln für Bildschirm-Arbeitsplätze im Bürobereich, Ausgabe 10.1980
ZH 1/190
„Sicherheitsregeln für die künstliche Beleuchtung von Arbeitsplätzen“.
ZH 1/43
„Sicherheitsregeln für Arbeitsplätze mit Gefährdung durch elektromagnetische
Felder“
DIN
DIN 4543 Teil 1, Büroarbeitsplätze. Flächen für die Aufstellung und Benutzung von Büromöbeln.
09/1994 Sicherheitstechnische Anforderungen. Prüfung.
DIN 4549, 11/1982 Büromöbel. Schreibtische, Büromaschinentische und Bildschirmarbeitstische.
DIN 4551, 06/1988 Büromöbel, Bürodrehstühle und Bürodrehsessel, sicherheitstechnische
Anforderungen, Prüfung.
DIN 4554, 12/1986 Büromöbel (ausgenommen Bürositzmöbel), Anforderungen und Prüfung.
DIN 4556, 02/1983 Büromöbel. Fußstützen für den Büroarbeitsplatz.
DIN 5034 Teil 1: Tageslicht in Innenräumen. Allgemeine Anforderungen. (2/1983).
DIN 5034 Teil 2: Tageslicht in Innenräumen. Grundlagen. (2/1985).
DIN 5035 Teil 1: Beleuchtung mit künstlichem Licht. Begriffe und allgemeine Anforderungen.
(6/1990).
DIN 5035 Teil 2: Beleuchtung mit künstlichem Licht. Richtwerte für Arbeitsstätten in Innenräumen
und im Freien. (9/ 1 990).
DIN 5035 Teil 6: Beleuchtung mit künstlichem Licht. Messung und Bewertung. (12/ 1 990).
DIN 5035 Teil 7: Innenraumbeleuchtung mit künstlichem Licht. Beleuchtung von Räumen mit
Bildschirmarbeitsplätzen
DIN 33 402 Teil 2: Körpermaße des Menschen. Werte. (10/1986).
DIN 33 402 Teil 2, Beiblatt 1: Körpermaße des Menschen. Werte. Anwendung von Körpermaßen
in der Praxis. (1 0/1 984).
DIN 33 403 Teil 1 - 3: Klima am Arbeitsplatz und in der Arbeitsumgebung.
DIN 66 234 Teil 1 - 8: Bildschirmarbeitsplätze.
DIN 29241 Teil 1- 17 “Ergonomische Anforderungen für Bürotätigkeiten mit Bildschirmgeräten”
- Teil 1: (noch nicht alle verabschiedet)
- Teil 2: Anforderungen an die Arbeitsaufgaben - Leitsätze (liegt als DIN-Norm vor)
- Teil 3: Anforderungen an visuelle Anzeigen (liegt als DIN-Norm vor)
- Teil 10: Grundsätze der Dialoggestaltung (liegt als DIN-Norm vor)
DIN 33 410
Sprachverständigung in Arbeitsstätten unter Einwirkung von Störgeräuschen;
Begriffe; Zusammenhänge.
DIN VDE 0848 Sicherheit bei elektromagnetischen Feldern.
DIN VDE 0870 Elektromagnetische Beeinflussung (EMB); Begriffe,
UVV
VBG 1
VBG 121
(VBG 104)
Allgemeine Vorschriften
Lärm
Bildschirmarbeitsplätze (nur Entwurf, ist als gesicherte arbeitswisenschaftliche
Erkenntnis brauchbar)
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Kurzcheck: Was ist bisher getan worden?
19
Kurzcheck:
Was ist bisher zur Verbesserung
von Gesundheit und Sicherheit
bei der Bildschirmarbeit
gemacht worden?
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

20
Kurzcheck: Was ist bisher getan worden?
Hinweise zur Benutzung
Vor der Durchführung von Aktivitäten in Folge des neuen Arbeitsschutzgesetzes und der Bildschirmarbeitsverordnung
ist es zweckmäßig, den gegenwärtigen Stand des betrieblichen Gesundheitsschutzes einer
kritischen Überprüfung zu unterziehen:
• Was ist bisher zu Bildschirmarbeitsplätzen geregelt?
• Wie ist die betriebliche Organisation dazu beschaffen?
• Welchen Informationsstand haben die Verantwortlichen und die Belegschaft über die erforderlichen
Maßnahmen?
• Werden die Verpflichtungen aus den Rechtsvorschriften eingehalten?
Zielsetzung der Prüfliste, was kann man mit den Ergebnissen anfangen?
• Die Überprüfung des IST-Zustandes durch den Betriebsrat kann Hinweise auf Schwachstellen
aufdecken.
• Sie kann als Tischvorlage für Termine mit Verantwortlichen (Geschäftsleitung, Sicherheitsfachkraft,
Betriebsarzt, Sicherheitsbeauftragte, Vorgesetzte) oder im ASA genutzt werden.
Nach dem Ausfüllen der ”Notizen”spalte kann daraus ein Bericht erarbeitet werden,
z.B. als:
• Untersuchungsauftrag,
• Anfrage an den Arbeitgeber,
• Stellungnahme für den Arbeitssicherheitsausschuß,
• Anforderungskatalog an den Arbeitgeber,
• Bericht für die Betriebs- oder Abteilungsversammlung u.ä.
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Kurzcheck: Was ist bisher getan worden?
21
Allgemeine Fragen
Verfügt der BR über alle neuen oder geänderten
Vorschriften z.B.:
• EU-Richtlinie 90/270, Verordnungstext,
Arbeitsschutzgesetz, SGB VII, Unterlagen zur
Durchführung von Gefährdungsanalysen,
z.B. den Bildschirmprüfer der TBS
Oberhausen oder andere Veröffentlichungen
z. B. von den Berufsgenossenschaften?
Hat der BR eine Übersicht über die Organisation
des betrieblichen Gesundheitsschutzes,
wer für den Gesundheitsschutz an den
Bildschirmarbeitsplätzen verantwortlich ist?
§ 12 UVV VBG 1, § 13 ArbSchG
Gibt es einen regelmäßigen Kontakt zu dem
Betriebsarzt/der Betriebsärztin und der Fachkraft
für Arbeitssicherheit? Legen sie
Berichte über ihre Erkenntnisse und ihre
Vorschläge an den Arbeitgeber vor? Haben
sie sich weitergebildet bezüglich der neuen
Vorschriften? Was wären aktuelle Themen
für ein Gespräch oder für Fragen?
§§ 8 und 9 ASIG, VBG 122 und 123 § 5: Information und
Beratung bei Veränderungen
Wird der BR im Planungsstadium über räumliche,
technische und organisatorische
Veränderungen informiert und die möglichen
Auswirkungen mit ihm beraten, bevor
mit der praktischen Durchführung einer
Maßnahme begonnen wird?
Wo stehen gegenwärtig Veränderungen an,
für die noch keine ausreichende Information
und Beratung gelaufen ist?
• Neu-, Um-, Erweiterungsbauten;
• Neue Hardware bzw. andere technische
Veränderungen;
• neue Software, Veränderungen in der
Arbeitsorganisation,
• Umzüge von einzelnen Mitarbeitern oder
Gruppen, neue Möbel bzw. andere
Veränderungen an den Arbeitsplätzen.
§ 90 BetrVG, Beachtung der Maßgaben des Anhangs der
BildscharbV
Mitwirkung der Beschäftigten/
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

22
Kurzcheck: Was ist bisher getan worden?
Unterrichtung
Werden Beschäftigte im Planungsstadium
über die möglichen Veränderungen und die
Konsequenzen für ihre Arbeit informiert?
Gibt man ihnen die Gelegenheit, sich zu
äußern und Vorschläge zu machen?
Gibt es Klagen von Beschäftigten oder Erkenntnisse
über mangelhafte Ausstattung
der Arbeitsplätze?
Findet für Bildschirmbeschäftigte regelmäßig
eine Unterrichtung und Unterweisung
über mögliche Gefährdungen und ihre Vermeidung
statt? Werden Bedenken und Ideen
der Beschäftigten sowie konkrete Probleme
am Arbeitsplatz dabei einbezogen? Wo wäre
das am dringendsten erforderlich?
§ 81 (2) u. (3) und 82 (1) BetrVG, § 12 ArbSchG, UVV, §§ 7
und 8 VBG 1
Gefährdungsanalyse
Findet eine Untersuchung und Bewertung
der Bildschirmarbeitsplätze im Hinblick auf
gesundheitliche Gefährdungen statt (oder
ist geplant)?
§ 3 BildscharbV in Verbindung mit §§ 3, 4 und 5 ArbSchG,
UVV, § 45 VBG 1
Pausenregelung
Gibt es für Arbeitsplätze mit überwiegendem
Blickkontakt zum Bildschirm über einen
längeren Zeitraum (mehr als 1 bis 2 Std.)
eine Pausenregelung?
§ 5 BildscharbV
Vorsorgeuntersuchungen
Werden Vorsorgeuntersuchungen vor Aufnahme
der Tätigkeit und danach vom
Arbeitgeber angeboten und durchgeführt?
Werden spezielle Sehhilfen kostenlos zur
Verfügung gestellt, wenn eine augenärztliche
Untersuchung deren Notwendigkeit
bestätigt?
§ 6 BildscharbV
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Kurzcheck: Was ist bisher getan worden?
23
Arbeitsplatzgestaltung
Ist auf der Ebene der Beschaffung (Einkauf)
geklärt, daß alle Ausstattungen für Bildschirmarbeitsplätze
(Tische, Stühle usw.) den
gängigen Normen für die Tätigkeit am Bildschirm
und den Maßgaben des Anhangs der
Verordnung (spätestens ab dem 20.12.96)
entsprechen müssen?
Arbeitsumgebungsfaktoren
Raumklima
Sind alle raumlufttechnischen Anlagen ausreichend
dokumentiert (mit
Wartungsvorschriften, Wartungsbüchern)
und werden sie regelmäßig gewartet? Wer
kontrolliert das?
§ 5 ArbStättV
Lärm
Gibt es Bildschirmarbeitsplätze mit starker
Geräuscheinwirkung? Sind dort Lärmmessungen
durchgeführt worden?
§ 15 ArbStättV
Luftverunreinigung
Gibt es Gefahrstoffe in der Arbeitsumgebung
(z. B. Kleber, Formaldehyd-Ausdünstungen,
Ozon und Tonerstaub aus
Kopierern und Laserdruckern)? Wird das bei
der Gefährdungsbeurteilung berücksichtigt?
Findet eine Unterweisung über den Umgang
mit diesen Stoffen statt?
Lichtverhältnisse
Ist die Allgemeinbeleuchtung ausreichend
für die Bildschirmarbeit? Wird auf die unbedingte
Vermeidung von Blendungen und
Spiegelungen bei der Aufstellung der Bildschirme
geachtet?
§ 7 ArbStättV
Sind an den Fenstern Lichtschutzvorrichtungen
vorhanden?
Arbeitsorganisation/psychische
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

24
Kurzcheck: Was ist bisher getan worden?
Belastungen
Gibt es Bereiche mit häufigem hohem
Zeitdruck?
Gibt es monotone Arbeit (z. B. reine
Dateneingabe ?
Gibt es hochkonzentrierte Arbeit
(z.B. Programmieren), die über einen
längeren Zeitraum sehr intensiv bzw.
ununterbrochen ausgeführt wird?
Gibt es Klagen über schlechte
Arbeitsorganisation?
Softwareergonomie
Werden die Beschäftigten ausreichend für
den Einsatz von EDV-Programmen
qualifiziert?
Gibt es Klagen von Beschäftigten über
schlecht funktionierende Software?
Gibt es elektronische Kontrollprogramme,
mit denen Verhalten und Leistung erfaßt
werden können (nicht müssen)?
Sonstiges
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Merkblatt zur Bildschirmarbeitsplatzgestaltung
25
Merkblatt zur
Bildschirmarbeitsplatzgestaltung
(zitiert nach
„Das ‘Gesundheitsgesetz’ für die Bildschirmarbeit“,
Hrsg. vom Deutschen Büromöbelforum, Wiesbaden
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

26
Merkblatt zur Bildschirmarbeitsplatzgestaltung
Merkblatt zur Bildschirmarbeitsplatzgestaltung
1. Bildschirmgeräte
Bestehend aus Bildschirm, Tastatur oder sonstiger Eingabeeinheit
(Maus) sowie einer Steuereinheit (Rechner). Sie sind mit einem entsprechenden
Rechenprogramm (Software) ausgerüstet.
1.1 Bildschirm
• flimmerfrei, mindestens 73 Hz, empfohlen mehr als 85 Hz
Bildelementfolgefrequenz
• dreh- und neigbar, Gehäuse nicht zu hell und nicht zu dunkel
(weder weiß noch schwarz)
• mittlere Leuchtdichte bei empfohlener Positivdarstellung auf dem
Bildschirm 100 cd/m 2 , DIN EN 29 241 Teil 3 ist einzuhalten
1.2 Tastatur
• flexibel aufstellbar - vom Bildschirm getrennt
• Tastaturbeschriftung gut lesbar
• Tastaturhöhe max. 30 mm (in C-Reihe)
• Tastaturneigung kleiner als 15 0
• Tastaturbelegung nach DIN 2137 Teil 2 und DIN 9758
1.3 Vorlagenhalter
• frei aufstellbar - zwischen 15 0 und 75 0 neigbar
• ausreichend groß (entsprechend der Vorlage) und standsicher
auch beim Bestempeln, Abzeichnen oder Korrigieren der Vorlage
• Vorlagen müssen gut lesbar sein
2. Arbeitsplatz Tisch/Stuhl
Arbeitstisch ausreichend standsicher und erschütterungsfrei, Prüfung
nach DIN 4554.
2.1 Höhe der Arbeitsfläche
• Tischhöhe nicht höhenverstellbar ...................................... 72 cm
• Tischhöhe höhenverstellbar mindestens .................. 68 bis 76 cm
• Höhenverstellung in bestimmten Fällen ergonomisch
zweckmäßig, aber nicht zwingend vorgeschrieben, bei größerem
Verstellbereich Erweiterung nach unten empfohlen
• Arbeitshöhe (einschl. z.B. Tastaturhöhe) von 75 cm darf nicht
überschritten werden
2.2 Größe der Arbeitsfläche
• Tischfläche mindestens 160 x 80 cm
oder mindestens ............................................................. 1,28 m 2
berechnet bei 80 cm Tischtiefe
• Vergrößerung der Tischfläche in Stufen von ...................... 10 cm
um „Mischarbeit“ zu ermöglichen und zur Vermeidung von
Zwangspausen bei der Arbeit an Bildschirmgeräten -vorzugsweise
durch angewinkelte Mehrflächenarbeitsplätze mit Arbeitskante
von mindestens ................................................................. 60 cm
• eine Mindestarbeitskante von ............................................ 80 cm
bei Verwendung eines Unterschrankes von ..................... 120 cm
muß zusätzlich vorhanden sein
2.3 Tiefe der Arbeitsfläche
• Tiefe der Tischfläche am Bildschirm ............................... 80 cm
• Sie richtet sich nach ..... Sehentfernung zum Bildschirm, Tiefe des
Bildschirmes (darf nicht über die Tischkante hinausragen) und
Platz für Tastatur sowie Handballenauflage von mind ........ 10 cm
• Tiefe der Arbeitsfläche darf an keiner Stelle geringer
sein als .............................................................................. 80 cm
• Plattentiefen unter 80 cm gelten nur als Ablage oder
Aufstellfläche
2.4 Neigung der Arbeitsfläche
• Tischfläche bis ca. 16º kann ergonomisch nützlich sein, aber nicht
vorgeschrieben
2.5 Oberfläche
• frei von störenden Reflexionen und Spiegelungen
• Arbeitsfläche darf nicht zu hell und nicht zu dunkel sein und
nicht glänzen (weder weiß noch schwarz und höchstens
seidenmatt)
Anforderungen entsprechend DIN 4554
2.6 Beinraum am Arbeitsplatz
• Höhe mindestens ........................................ 65 cm, besser 69 cm
Breite mindestens .............................................................. 58 cm
Tiefe mindestens ............................................................... 60 cm
• Stellelemente (Füße) nicht im Beinraum (auch im Eckbereich mindestens
45 cm zurückversetzt) oder bei Unterteilung des Beinraumes
sichtbar angeordnet (maximal 10 cm von der Vorderkante).
Der jeweilige Mindestbeinraum ist einzuhalten.
Maße und Anforderungen nach DIN 4549 sowie DIN 4554.
2.7 Elektrifizierung
• kabelführende Schächte und Kanäle mit getrennter Führung von
Stark- und Schwachstromleitungen
2.8 Arbeitsstuhl
• Bürodrehstuhl auf fünf gleichartigen Abstützpunkten
oder gebremsten Rollen höhenverstellbar von ......... 42 bis 53 cm
• mit Tiefenfederung, auch in niedrigster Einstellung
Maße und Anforderungen nach DIN 4551
• Anpassung der Sitzhöhe an feste Tischhöhe für kleine Personen
durch Fußstützen nach DIN 4556
• Rückenlehnen, bei denen die Rückenlehnenoberkante 450 mm
oder mehr über dem Sitz liegt, können allein durch eine Veränderung
ihrer Neigung den Benutzern mit unterschiedlichen Körpermaßen
in den verschiedenen Sitzhaltungen angepaßt werden und
brauchen deshalb nicht in der Höhe verstellbar zu sein
• Bürodrehstühle mit Synchronverstellung werden empfohlen
3. Arbeitsumgebung
• Bedienfläche vor allen Büromöbeln generell ................ 80 cm tief
• am persönlich zugewiesenen Arbeitsplatz ................. 100 cm tief
• freie Bewegungsfläche mind. ............................................ 1,5 m 2
ebenfalls an keiner Stelle weniger als ........................ 100 cm tief
• Benutzerflächen dürfen sich nicht mit Stellflächen und mit
Verkehrswegeflächen im Raum überlagern (DIN 4543-1)
3.1 Empfohlene Farbgestaltung
für die Raumbegrenzungsflächen
• Farbgestaltung und Reflexionsgrad der Decke .......... 0,7 bis 0,85
• Farbgestaltung und Reflexionsgrad der Wände ........ 0,5 bis 0,65
sowie des Bodens im Bereich ...................................... 0,2 bis 0,4
für Arbeitsflächen, Einrichtungen und Geräte
• Reflexionsgrade im Bereich von .................................. 0,2 bis 0,5
Glanzgrade von matt bis seidenmatt
3.2 Blendung
• Die Blendung darf weder durch Lampen oder Leuchten (Direktblendung)
noch durch Spiegelungen hoher Leuchtdichten auf
glänzenden Flächen (Reflexblendung) hervorgerufen werden
• “Parallel-zum-Fenster-Aufstellung” der Bildschirmgeräte
3.3 Klima
• Für Bürotätigkeiten gilt eine empfohlene
Temperatur von ........................................................ 21 bis 22 ºC
• bei hohen Außentemperaturen sollte die Raumtemperatur 26 ºC
nicht überschreiten
• Luftgeschwindigkeit am Arbeitsplatz .............. 0,1 bis 0,15 m/sec.
• Relative Luftfeuchtigkeit im Bereich von ............... 40 % bis 65 %
empfohlen .......................................................................... 50 %
3.4 Licht
• Horizontale Beleuchtungsstärke am Arbeitsplatz
mindestens ...................................................................... 500 Lux
3.5 Lärm
• Arbeitsmittel müssen mit Lärmminderungstechnik ausgerüstet
sein
• Umgebungslärm darf weder die Sprachverständigung noch die
Konzentration beeinträchtigen
• Beurteilungspegel am Arbeitsplatz max. 55 dB (A)
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Merkblatt zur Bildschirmarbeitsplatzgestaltung
27
Blendfreiheit auf
dem Monitor und
den Arbeitsflächen.
Direktblendungen
durch eine
Lichtquelle oder
Reflexblendungen
durch Spiegelungen
von Leuchtquellen
dürfen nicht
auftreten
Eine natürliche
Belichtung durch
Tageslicht, ergänzt
durch eine Allgemeinbeleuchtung
für den Raum und
eine direkte Arbeitsplatzleuchte
Leicht zu betätigende
Bedienelemente
ohne Klemmgefahr,
z.B. für die
Betätigung der
Schübe, zur
Höhenverstellung
oder zum Verschieben
der Arbeitsfläche
Normgerechte
Abmessungen in
den Größen der
Arbeitsflächen für
eine Plazierung des
Bildschirms im
richtigen Augenabstand
Drehstuhl mit
kippsicherem 5-
Fuß-Gestell
Höhenverstellbar
zwischen 42 und
54 cm für eine
gesunde Sitzhaltung
am Arbeitsplatz
Mit 40-45 cm
breiter und 38-44
cm tiefer Sitzfläche,
bezogen mit
strapazierfähigem,
atmungsaktivem
Material
Mit einer permanent
angepaßten
Rückenlehne, die
den ganzen Rumpf,
besonders auch die
Lendenwirbel, in
jeder Sitzposition
abstützt
Mit einer Mechanik,
die „dynamisches
Sitzen“ermöglicht:
ein Wechsel der
Sitzposition bei
gleichzeitiger
Abstützung muß
immer ermöglicht
werden
Mit Armlehnen, die
weder die Bewegungsfreiheit
behindern, noch
an die Arbeitsfläche
stoßen
Abgerundete Ecken
und Kanten, an
denen man sich
nicht stoßen oder
verletzen kann
Kein Kabelgewirr als
Stolperfalle!
Stattdessen
integrierte Kabelkanäle,
in denen
alle Stark- und
Schwachstromleitungen
VDEgerecht
geführt
werden.
Ausgezeichnet
durch das GS-
Zeichen für
„Geprüfte Sicherheit“,
verliehen
durch eine
anerkannte
Prüfstelle
Mit Sicherheitsrollen,
deren Rollwiderstand
auf das
Bodenmaterial
abgestimmt ist
Normgerechte
Abmessungen in
den Höhen aller
Arbeitsflächen -
fixiert oder variabel
- für eine gesunde
Körperhaltung
Keine herausragenden
Teile, z.B.
Schlüssel, an denen
man hängenbleibt
Der Wechsel
zwischen sitzender
und stehender
Tätigkeit reduziert
einseitige Belastung
und fördert
Motivation und
Leistung
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

28
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Folienvorlagen
29
Folienvorlagen
1. Titelfolie ....................................................................30
2. Folien zum vorbeugenden Gesundheitsschutz
am Bildschirmarbeitsplatz ................................... 31-45
3. Folien zum Inhalt
der Bildschirmarbeitsverordnung ........................ 46-51
4. Kernpunkte einer Betriebsvereinbarung ....................52
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

30 Folienvorlagen für Betriebsversammlungen und Veranstaltungen • Folie 1
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Folienvorlagen für Betriebsversammlungen und Veranstaltungen • Folie 2
Die Belastungen
31
Nackenversteifung,
Schulter/Arm-Syndrom
Rückenprobleme,
Rückenbeschwerden
Kopfschmerzen durch
Überbeanspruchung, oft
im Zusammenhang mit
Rückenproblemen
Extrem hohe
Augenbelastungen
mit der Folge
von Augenermüdung,
Augenbrennen,
Augenstechen,
Augenrötung,
verschwommene
Nah- und
Fernsicht, Augenflimmern,
Doppelbilder
eingeklemmter
Verdauungsapparat
Muskelinaktivität: Venenund
Lympfstau,
Muskelschwund,
Krampfadern
Psychische Belastungen durch Monotonie, Isolation, hohe
Konzentrationsanforderungen, Arbeitsdruck, knappe Personalbemessung,
mangelnde Führungskompetenz...
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

32 Folienvorlagen für Betriebsversammlungen und Veranstaltungen • Folie 3
Beispiel Rücken
Probleme entstehen besonders durch
✘
✘
✘
zu langes Sitzen
unbewegliches, verdrehtes und
gebeugtes Sitzen
die Gestaltung des Arbeitsplatzes
und des Arbeitsbereiches
✘
✘
✘
✘
Der Mensch verbringt durchschnittlich
80.000 Stunden
im Büro während des Berufslebens,
davon 85 Prozent im Sitzen
Ein Drittel aller Fehlzeiten sind
auf Muskel- und Skeletterkrankungen
zurückzuführen
80 Prozent der Bevölkerung leiden
unter Rückenschmerzen
Rückenleiden sind einer der häufigsten
Gründe für Frührentengewährung
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Folienvorlagen für Betriebsversammlungen und Veranstaltungen • Folie 4
Die Ursachen dafür
33
✘
ungenügende Billiglösungen
✘
✘
✘
✘
✘
Unkenntnis über ergonomische
Gestaltungsanforderungen
bisher fehlte eine ganzheitliche verbindliche
Vorschrift für die Unternehmen
1983 hatte das BAG das Mitbestimmungsrecht
der Betriebsräte bei der Gestaltung der
Bildschirmarbeit verneint (fehlende
ausfüIlungsbedürftige Vorschrift)
Beschwerden treten nicht bei allen Menschen
gleichermaßen und meistens erst nach einiger
Zeit auf, Ursachen sind nicht ohne weiteres
erkennbar
Beschäftigte nehmen Belastungen und
gesundheitliche Beeinträchtigungen oft hin
und suchen individuelle Lösungen,
Beschwerden zu lindern
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

34 Folienvorlagen für Betriebsversammlungen und Veranstaltungen • Folie 5
Der richtige Bildschirm
✘
✘
✘
✘
✘
✘
✘
stabiles, flimmerfreies Bild, keine Verzerrungen
(Bildwiederholfrequenz mind. 73, besser 85
Hertz)
Zeichen müssen scharf, deutlich und
ausreichend groß sein: Bildschirmgröße je
nach Arbeitsaufgabe
• mind. 15 Zoll, besser 17 Zoll bei grafischen
Oberflächen
• je mehr oder feiner die Informationen, umso
größer
• Positivdarstellung (dunkle Zeichen, heller
Hintergrund)
Heiligkeit und Kontrast müssen einfach
einstellbar sein und an die Urngebung
angepaßt werden können
entspiegelt, frei von störenden Reflexionen
und Blendungen
„Parallel-zum-
Fenster-Aufstellung“
der Bildschirmgeräte
frei und leicht
drehbar und neigbar
strahlungsarmes
Gerät
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Folienvorlagen für Betriebsversammlungen und Veranstaltungen • Folie 6
Die Tastatur ...
35
✘
✘
muß vom Bildschirmgerät getrennt, neigbar und
variabel anzuordnen sein
darf maximal 3 cm hoch sein
✘
muß eine reflexionsarme Oberfläche haben
✘
✘
✘
✘
die Beschriftung muß sich deutlich vom
Hintergrund abheben und in normaler
Arbeitshaltung lesbar sein
Form und Anschlag der Tasten müssen eine
ergonomische Bedienung ermöglichen
vor der Tastatur müssen die Hände auf der
Arbeitsfläche aufgelegt werden können
Neue, ergonomische Tastaturen: geteilte, in der
Neigung und im Winkel individuell einstellbare
Tastaturhälften reduzieren die Zwangshaltungen
der Hände (nicht vorgeschrieben)
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

36 Folienvorlagen für Betriebsversammlungen und Veranstaltungen • Folie 7
Vorlagenhalter
✘
stabil und verstellbar in Höhe und Neigung
✘
frei aufstellbar
✘
Sehentfernung zwischen Vorlage und Bildschirm
sollte gleich groß sein, Blickwechsel fallen dann
leichter
Fußstütze
✘
rutschfest, genügend Bewegung für die Füße
ermöglichen
✘
verstellbar in Höhe oder Neigung
✘
für kleine Menschen und bei nicht
höhenverstellbaren Tischen ein sinnvolles
Hilfsmittel, um eine günstige Sitzhaltung zu
erreichen
✘
muß auf Wunsch zur Verfügung gestellt werden
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Folienvorlagen für Betriebsversammlungen und Veranstaltungen • Folie 8
Gute Arbeit braucht Platz
37
Arbeitstische oder Arbeitsflächen sollten groß genug
sein, um die Arbeitsmittel bequem darauf anordnen zu
können
✘
mindestens 160 cm breit, 80 cm tief
Tischhöhe:
✘
✘
nicht höhenverstellbar: 72 cm
bei höhenverstellbaren Tischen:
mind. 68 bis 76 cm - ergonomisch sinnvoll,
aber nicht vorgeschrieben
In der Arbeitsumgebung muß ausreichender Raum für
wechselnde Arbeitshaltungen und Arbeitsbewegungen
sein
✘
z.B. ausreichender Beinfreiraum
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

38 Folienvorlagen für Betriebsversammlungen und Veranstaltungen • Folie 9
Richtiger Stuhl und
dynamisches Sitzen
Bürodrehstuhl
✘
✘
✘
✘
✘
mit guter Standfestigkeit (5 gebremste Rollen)
verstellbare Sitzhöhe
Rückenlehne über der Sitzfläche stufenlos
höhenverstellbar (17 - 23 cm), besser eine
durchgehende und in der Neigung verstellbare
Rückenlehne (etwa 50 cm hoch)
einfach zu verstellen und sicher zu handhaben
wasserdampf- und luftdurchlässige Polsterung
und Bezug
Dynamisch Sitzen
✘
✘
ein guter Stuhl muß das dynamische
Sitzen unterstützen
Position auf dem Stuhl immer wieder
verändern: mal vorgeneigt, mal
aufrecht, mal zurückgelehnt, um die
Muskulatur unterschiedlich zu
belasten und Ermüdungen
zu vermeiden
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Folienvorlagen für Betriebsversammlungen und Veranstaltungen • Folie 10
Richtiges Licht schont die Augen
39
Die Beleuchtung am Arbeitsplatz
✘
✘
✘
✘
✘
darf keine großen Helligkeitsunterschiede
aufweisen
darf auf dem Bildschirm keine Spiegelungen
verursachen
muß so hell sein, daß von Papiervorlagen und
vom Bildschirm gleichermaßen gut abgelesen
werden kann
sollte nur mit individuellen Arbeitsplatzleuchten
ergänzt werden, die eine gleichmäßige und
ausreichend helle Ausleuchtung ermöglichen
Fenster sind mit verstellbaren
Lichtschutzvorrichtungen auszustatten
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

40 Folienvorlagen für Betriebsversammlungen und Veranstaltungen • Folie 11
Lärm im Büro?
Bürogeräte produzieren Lärm, machen Geräusche.
Anforderungen:
✘
✘
✘
Umgebungslärm darf
weder die
Sprachverständigung
noch die
Konzentration
beeinträchtigen
Arbeitsmittel mit
Lärmminderungstechnik
ausrüsten
Lärmgrenzwerte am
Arbeitsplatz einhalten:
• max. 55 dB (A) bei überwiegend geistiger
Tätigkeit
• max. 70 dB (A) bei überwiegend einfachen
oder mechanisierten Bürotätigkeiten oder
vergleichbaren Tätigkeiten (§ 15
Arbeitsstättenverordnung)
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Folienvorlagen für Betriebsversammlungen und Veranstaltungen • Folie 12
Das richtige Klima
41
✘
✘
✘
✘
✘
für Bürotätigkeiten gilt eine empfohlene
Temperatur von 21 bis 22 Grad
bei hohen Außentemperaturen sollte die
Raumtemperatur 26 Grad nicht überschreiten
Zugluft, das heißt eine Luftgeschwindigkeit von
mehr als 0,15 m/s, ist zu vermeiden
relative Luftfeuchtigkeit zwischen
50 und 65 Prozent
keine direkte Wärmeabstrahlung durch Geräte
✘
Durch Verwendung schadstoffarmer oder
besserer schadstofffreier Materialien entstehen
keine Luftschadstoffe
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

42 Folienvorlagen für Betriebsversammlungen und Veranstaltungen • Folie 13
Das elektronische Werkzeug:
die Anwendungssoftware
Wird die Arbeitsaufgabe gut bewältigt oder traten Hindernisse
auf? Es sind folgende Anforderungen zu
erfüllen:
✘
✘
✘
✘
✘
✘
✘
Aufgabenangemessen: BenutzerIn wird bei der
Erledigung der Aufgaben effektiv unterstützt
und nicht unnötig beansprucht
Selbstbeschreibend: jeder Schritt ist durch
Rückmeldung unmittelbar verständlich oder
wird auf Anfrage erklärt
Steuerbar: BenutzerIn kann den Ablauf der
einzelnen Schritte bis zum Ziel gut selbst
beeinflussen
Erwartungskonform: entspricht den
Kenntnissen und Erfahrungen der BenutzerIn
Fehlerrobust: trotz fehlerhafter Eingaben kann
daß Arbeitsergebnis mit minimalem
Korrekturaufwand erreicht werden
Individualisierbar: kann an unterschiedliche
Benutzeranforderungen und -fähigkeiten
angepaßt werden
Lernförderlich: unterstützt und leitet die
BenutzerInnen während des Erlernens an
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Folienvorlagen für Betriebsversammlungen und Veranstaltungen • Folie 14
Tätigkeitswechsel oder Pausen
43
✘
Der Arbeitgeber hat die Tätigkeit der
Beschäftigten so zu organisieren, daß die
tägliche Arbeit an Bildschirmgeräten regelmäßig
durch andere Tätigkeiten oder durch Pausen
unterbrochen wird, die jeweils die Belastung
durch die Arbeit am Bildschirmgerät verringern
(§ 5 BildscharbV)
Priorität: Die Arbeit an Bildschirmgeräten ist so zu organisieren,
daß sie durch andere
belastungsreduzierende Tätigkeiten unterbrochen wird
Wenn das nicht geht: Kurzpausen von 5-10 Minuten
pro Stunde, die dem Auftreten von Ermüdung entgegenwirken,
und die hinsichtlich ihrer Lage von den
Beschäftigten nach Bedarf frei gewählt werden können
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

44 Folienvorlagen für Betriebsversammlungen und Veranstaltungen • Folie 15
Gute Sicht ist wichtig!
Jede/r hat Anspruch auf eine angemessene
Augenuntersuchungen:
✘
✘
✘
vor Aufnahme der Tätigkeit
in regelmäßigen Zeitabständen
beim Auftreten von Sehbeschwerden
durch eine fachkundige Person: dies muß der
Arbeitgeber anbieten.
✘
Wird eine augenärztliche Untersuchung
erforderlich, ist sie vom Arbeitgeber zu
ermöglichen
✘
Erforderliche Sehhilfen (Bildschirmbrillen) sind
zur Verfügung zu stellen
✘
Den Beschäftigten dürfen keine Kosten
entstehen, das heißt: Untersuchungen während
der Arbeitszeit
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Folienvorlagen für Betriebsversammlungen und Veranstaltungen • Folie 16
Von selbst ändert sich nichts:
Wen können Sie ansprechen?
45
✘
Betriebsrat
• kümmert sich um Arbeitsplatzfragen,
• überwacht, ob Gesetze eingehalten werden,
• hat gute Möglichkeiten, mit dem Arbeitgeber
eine Vereinbarung abzuschließen, in der die
Vorschriften betrieblich konkretisiert werden.
✘
Sicherheitsfachkräfte, Betriebsärzte,
Sicherheitsbeauftragte
• haben die Aufgabe, Betriebsbegehungen
vorzunehmen, Mängel festzustellen,
• beim Arbeitgeber auf Abhilfe zu drängen.
✘
Vorgesetzte
• Im Rahmen der ihnen übertragenen
Befugnisse müssen sie beim Arbeitgeber auf
Verbesserung drängen.
✘
Können Sie selbst etwas ändern im Interesse
Ihrer eigenen Gesundheit?
• Sprechen Sie mit ihren KollegInnen, sorgen Sie
dafür, daß Ihre Vorschläge im Rahmen der
Arbeitsplatzanalyse beachtet werden!
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

46
Folienvorlagen zum Inhalt der Bildschirmarbeitsverordnung • Folie 1
Welche Regelungen enthält
die Bildschirmarbeitsverordnung?
✘
✘
✘
✘
✘
✘
✘
Geltungsbereich der Verordnung
Begriffsbestimmungen
Beurteilung der
Arbeitsbedingungen
Anforderungen an die
Gestaltung des Arbeitsplatzes
Organisation des Arbeitsablaufes
Augenuntersuchungen
Anhang mit Mindestanforderungen
an die Arbeitsplatzgestaltung
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Folienvorlagen zum Inhalt der Bildschirmarbeitsverordnung • Folie 2
Geltungsbereich der Verordnung
47
✘
Sie gilt für die Arbeit an Bildschirmgeräten
(§ 1 Abs. 1).
Sie gilt nicht für
✘
✘
✘
✘
Bedienerplätze von Maschinen oder an
Fahrerplätzen von Fahrzeugen mit
Bildschirmgeräten (§ 1 Abs. 2 Ziff. 1).
Bildschirmgeräte für den ortsveränderlichen
Gebrauch, sofern sie nicht regelmäßig an
einem Arbeitsplatz eingesetzt werden
(§ 1 Abs. 2 Ziff. 4).
Rechenmaschinen, Registrierkassen oder
anderen Arbeitsmitteln mit einer kleinen Datenoder
Meßwertanzeigevorrichtung, die zur
unmittelbaren Benutzung des Arbeitsmittels
erforderlich ist (§ 1 Abs. 2 Ziff. 5).
Schreibmaschinen klassischer Bauart
mit einem Display (§ 1 Abs. 2 Ziff. 6).
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

48
Folienvorlagen zum Inhalt der Bildschirmarbeitsverordnung • Folie 3
Begriffsbestimmungen
Bildschirmgerät:
✘
Bildschirm zur Darstellung von
Text oder Grafik (§ 2 Abs. 1).
Bildschirmarbeitsplatz:
✘
Arbeitsplatz mit Bildschirmgerät
sowie evtl. zusätzlich
mit Datenerfassungsgeräten,
Software, Zusatzgeräten,
sonstigen Arbeitsmitteln
und die unmittelbare
Arbeitsumgebung (§ 2 Abs. 2).
Beschäftigte:
✘
Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer,
die gewöhnlich bei einem
nicht unwesentlichen Teil ihrer normalen
Arbeit ein Bildschirmgerät
benutzen (§ 2 Abs. 3).
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Folienvorlagen zum Inhalt der Bildschirmarbeitsverordnung • Folie 4
Beurteilung der Arbeitsbedingungen
49
✘
Der Arbeitgeber hat gemäß § 5 des
Arbeitsschutzgesetzes die Arbeitsbedingungen
an den Bildschirmarbeitsplätzen hinsichtlich
der Sicherheits- und Gesundheitsbedingungen
zu beurteilen und insbesondere Gefährdungen
des Sehvermögens sowie körperlichen
Problemen und psychischen Belastungen
Aufmerksamkeit zu schenken (§ 3).
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

50
Folienvorlagen zum Inhalt der Bildschirmarbeitsverordnung • Folie 5
Anforderungen an die Gestaltung
der Bildschirmarbeitsplätze
Die Anforderungen an die Gestaltung der
Bildschirmarbeitsplätze (§ 4) sind im Anhang der
Verordnung folgendermaßen gegliedert:
1. Bildschirmgerät und Tastatur
2. Sonstige Arbeitsmittel
3. Arbeitsumgebung
4. Zusammenwirken Mensch -
Arbeitsmittel (Software)
Anforderungen an die Gestaltung
des Arbeitsablaufes
✘
Der Arbeitgeber hat die Tätigkeit der
Beschäftigten so zu organisieren, daß die
tägliche Arbeit an Bildschirmgeräten regelmäßig
durch andere Tätigkeiten oder durch Pausen
unterbrochen wird, die jeweils die Belastung
durch die Arbeit am Bildschirmgerät verringern
(§ 5).
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Folienvorlagen zum Inhalt der Bildschirmarbeitsverordnung • Folie 6
Untersuchung der Augen
und des Sehvermögens
51
✘
Der Arbeitgeber hat den Beschäftigten vor
Aufnahme ihrer Tätigkeit an Bildschirmgeräten,
anschließend in regelmäßigen Zeitabständen
sowie bei Auftreten von Sehbeschwerden, die
auf die Arbeit am Bildschirmgerät zurückgeführt
werden können, eine angemesse Untersuchung
der Augen und des Sehvermögens ... anzubieten
(§ 6 Abs. 1).
Sehhilfen
✘
Den Beschäftigten sind im erforderlichen
Umfang spezielle Sehhilfen für ihre Arbeit an
Bildschirmgeräten zur Verfügung zu stellen,
wenn die Ergebnisse der Untersuchung ...
ergeben, daß spezielle Sehhilfen notwendig und
normale Sehhilfen nicht geeignet sind
(§ 6 Abs. 2).
Ordnungswidrigkeiten
✘
Ordnungswidrig handelt ein Arbeitgeber, wenn
er die Untersuchungen der Augen und des
Sehvermögens nicht oder nicht rechtzeitig
anbietet (§ 7).
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

52
Folienvorlagen zu sonstigen Themen der Bildschirmarbeitsverordnung • Folie 1
Kernpunkte einer
Betriebsvereinbarung
BetrVG, § 87, Abs. 1: „Der Betriebsrat hat, soweit eine gesetzliche oder tarifliche
Regelung nicht besteht, in folgenden Angelegenheiten mitzubestimmen:
...
7. Regelungen über die Verhütung von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten sowie
über den Gesundheitsschutz im Rahmen der gesetzlichen Vorschriften und
Unfallverhütungsvorschriften; ...“
1. Geltungsbereich (personell und
arbeitsplatzbezogen)
2. Durchführung einer Arbeitsplatzanalyse,
Bewertung der Ergebnisse
3. Erstellung von Maßnahmenkatalog,
Dokumentation
4. Durchführungs- und Wirksamkeitskontrolle
5. Unterrichtung und Unterweisung der
Beschäftigten
6. Mischarbeit und/oder Pausenregelung
6. Vorsorgeuntersuchungen
7. Umsetzung des Anhangs der BildscharbV
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Mitbestimmung nach § 87 Abs. 1 Nr. 7 BetrVG
53
Mitbestimmung,
Individualrechte,
Betriebsvereinbarung
1. Mitbestimmung nach § 87 Abs. 1 Nr. 7 BetrVG ................. 54
2. Individualrechte .................................................................................................................. 56
3. Vorschläge für die Gestaltung einer
Betriebsvereinbarung zum präventiven
Gesundheitsschutz am Bildschirmarbeitsplatz ..................... 58
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

54
Mitbestimmung nach § 87 Abs. 1 Nr. 7 BetrVG
Mitbestimmung nach § 87 Abs. 1 Nr. 7 BetrVG
§ 87 Abs. 1 Nr. BetrVG regelt die Mitbestimmung des Betriebsrats in Fragen des
Arbeits- und Gesundheitsschutzes.
„Der Betriebsrat hat, soweit eine gesetzliche oder tarifliche Regelung nicht besteht, in
folgenden Angelegenheit mitzubestimmen:
(...)
(7) Regelungen über die Verhütung von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten sowie über
den Gesundheitsschutz im Rahmen der gesetzlichen Vorschriften oder der
Unfallverhütungsvorschriften“.
„Mitbestimmung des Betriebsrats“ bedeutet für den
Arbeitgeber zunächst, daß er eine mitbestimmungspflichtige
Maßnahme erst dann durchführen darf,
wenn der Betriebsrat sein Einverständnis hierzu erklärt
hat oder Einvernehmen über andere Maßnahmen,
Vorschläge (z. B. des Betriebsrates) erzielt worden
ist. Die Einigung sollte schriftlich niedergelegt
werden (i. d. Regel durch eine Betriebsvereinbarung).
Kommt es nicht zu einer Einigung, entscheidet die
Einigungsstelle gemäß § 77 BetrVG.
§ 87 Abs. 1 Nr. 7 BetrVG unterwirft den sogenannten
gesetzlichen Arbeitsschutz der Mitbestimmung
des Betriebsrates. Es handelt sich dabei um
den Bereich des Arbeitsschutzes, der durch staatliche
Vorschriften geregelt ist. Dies können Gesetze
oder auf Gesetzen beruhende Rechtsverordnungen
oder sonstige Verfügungen staatlicher Stellen sein.
Gleichfalls sind ausdrücklich Unfallverhütungsvorschriften
erfaßt, die aufgrund gesetzlicher Ermächtigung
von den Berufsgenossenschaften erlassen wurden
(vgl. Fitting u.a., RN 1 vor § 89 BetrVG).
Da § 87 Abs. 1 Nr. 7 BetrVG die Beteiligung des Betriebsrats
im Rahmen des gesetzlichen Arbeitsschutzes
gewährleistet, ist weitere Anwendungsvoraussetzung,
daß öffentlich rechtliche oder verbindliche
berufsgenossenschaftliche Vorschriften dem Arbeitgeber
einen Rahmen abstecken, in dem er über die
Art und Weise der geforderten Maßnahmen selbst
entscheiden kann. Das Mitbestimmungsrecht scheidet
also aus, wenn es entweder überhaupt keine oder
aber eine abschließende Regelung des gesetzlichen
Arbeitsschutzes gibt.
Im einzelnen kommt eine Mitbestimmung
des Betriebsrates bei folgenden Regelungspunkten
der BildscharbV in Betracht:
Beschäftigten-Begriff
Im Hinblick auf die betriebliche Umsetzung des Beschäftigten-Begriffs
in § 2 Abs. 3 BildscharbV steht
dem Arbeitgeber ein eigener Beurteilungsspielraum
zu. Der Gesetzgeber hat hier eine Formulierung gewählt,
die so allgemein ist, daß zahlreiche Interpretationsmöglichkeiten
denkbar sind.
Von der Frage, wer „Beschäftigter“ i.S.v. § 2 Abs. 3
BildscharbV ist, hängt die Anwendung wesentlicher
Schutzvorschriften ab. So kommen nur Beschäftige
im Sinne der Verordnung in den Genuß von zwingenden
Unterbrechungen der Bildschirmarbeit durch
andere Tätigkeiten bzw. Pausen (§ 5 BildscharbV) oder
Augenuntersuchungen (§ 6 BildscharbV). Gleichzeitig
sind die gesetzlichen Vorgaben so unpräzise, daß
je nach Interpretation sehr wenige oder sehr viele
Arbeitnehmer erfaßt werden können. Daß dies vom
Gesetzgeber auch durchaus so gewollt ist, ergibt sich
bereits aus der Begründung zur Verordnung.
Die Beurteilung der Frage, wer „Beschäftigter“ im
Sinne von 2 Abs. 3 BildscharbV ist, muß daher der
des Betriebsrats nach § 87 Abs. 1
Nr. 7 BetrVG unterliegen.
Arbeitsplatzanalyse
Bei der Beurteilung der Arbeitsbedingungen (§ 3
BildscharbV) werden dem Arbeitgeber unter mehreren
Gesichtspunkten Vorgaben gemacht, die hinsichtlich
der konkreten Umsetzung verschiedene Möglichkeiten
offenlassen.
Zunächst hat der Betriebsrat ein Mitbestimmungsrecht
hinsichtlich der Frage, nach welcher Methode
der Arbeitgeber die Sicherheits- und Gesundheitsbedingungen
an den Bildschirmarbeitsplätzen beurteilt,
da die Verordnung dem Arbeitgeber hier keine
konkreten Vorgaben macht.
(...)
Die Personen, die für die Beurteilung in Frage kommen,
müssen über die notwendige Sachkunde verfügen.
Dies ist von den Betriebsparteien bei der Regelung
zu berücksichtigen. In Betracht kommen hier
Betriebsärzte bzw. die Fachkräfte für Arbeitssicherheit,
aber auch externe Stellen.
(...)
Weiterhin hat der Arbeitgeber die sich aus der Beurteilung
der Arbeitsbedingungen nach § 3 BildscharbV
ergebenden Maßnahmen zu ermitteln. Zwar enthält
die BildscharbV selbst keine solche Verpflichtung.
Diese ergibt sich vielmehr aus § 5 Abs. 1 ArbSchG.
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Mitbestimmung nach § 87 Abs. 1 Nr. 7 BetrVG
55
„Der Arbeitgeber hat durch eine Beurteilung der für
die Beschäftigten mit ihrer Arbeit verbundenen Gefährdung
zu ermitteln, welche Maßnahmen des Arbeitsschutzes
erforderlich sind“ (§ 5 Abs. 1 ArbSchG).
§ 3 BildscharbV nimmt lediglich eine Konkretisierung
dieser Vorschrift für den Bereich der Bildschirmarbeit
vor, so daß die angesprochenen Maßnahmen auch
im Bereich der Bildschirmarbeitsplätze durchzuführen
sind. Der rechtliche Rahmen für diese Maßnahmen
wird durch § 3 Abs. 1 ArbSchG gezogen. Diese
Vorschrift lautet:
„Der Arbeitgeber ist verpflichtet, die erforderlichen
Maßnahmen des Arbeitsschutzes unter Berücksichtigung
der Umstände zu treffen, die Sicherheit und
Gesundheit der Beschäftigten bei der Arbeit beeinflussen.
Er hat die Maßnahmen auf ihre Wirksamkeit
zu überprüfen und erforderlichenfalls sich ändernden
Gegebenheiten anzupassen. Dabei hat er eine
Verbesserung von Sicherheits- und Gesundheitsschutz
der Beschäftigten anzustreben“ (§ 3 Abs. 1
ArbschG).
Da also auch hier jeweils eine Vielzahl unterschiedlicher
Maßnahmen denkbar ist, unterliegt auch deren
Festlegung und Planung der Mitbestimmung des
Betriebsrats.
Nach § 5 Abs. 2 ArbSchG kann der Arbeitgeber bei
gleichartigen Tätigkeiten oder Arbeitsplätzen die Beurteilung
auf einen exemplarischen Arbeitsplatz oder
eine exemplarische Tätigkeit beschränken.
„Der Arbeitgeber hat die Beurteilung je nach Art der
Tätigkeit vorzunehmen. Bei gleichartigen Arbeitsbedingungen
ist die Beurteilung eines Arbeitsplatzes
oder einer Tätigkeit ausreichend“ (§ 5 Abs. 2
ArbSchG).
Dessen Konkretisierung unterliegt der Mitbestimmung
des Betriebsrates (vgl. das unter a) Gesagte).
Bei gleichartigen Arbeitsbedingungen ist nach § 5
Abs. 2 Satz 2 ArbSchG die Beurteilung eines Arbeitsplatzes
oder einer Tätigkeit ausreichend. Arbeitsbedingungen
sind gleichartig, wenn alle wesentlichen
Belastungsfaktoren gleich oder arbeitswissenschaftlich
vergleichbar sind. Dies bedeutet für Bildschirmarbeitsplätze:
Mindestens die Ausführungsbedingungen,
die hauptsächlich verwendete Software und die
zu erledigenden Arbeitsaufgaben müssen gleich oder
vergleichbar sein. Um die Gleichartigkeit festzustellen,
kann auch die Einbeziehung weiterer Faktoren
gemäß § 3 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 bis 5 ArbSchG (z. B.
die Arbeitszeit) erforderlich sein.
Umsetzung des Anhanges
Auch bei der Frage, welcheMaßnahmen gemäß §
4 Abs. 1 BildscharbV zu ergreifen sind, hat der Betriebsrat
nach § 87 Abs. 1 Nr. 7 BetrVG mitzubestimmen.
Die in dieser Vorschrift angesprochenen
Maßnahmen sind nicht identisch mit denen, die aus
der Beurteilung der Arbeitsbedingungen resultieren.
Hier geht es vielmehr darum, wiedie Bildschirmarbeitsplätze
den Mindestanforderungen des Anhanges
und sonstigen Rechtsvorschriften entsprechend
gestaltet werden können.
Die Mitbestimmungspflichtigkeit ergibt sich aus der
vom Gesetzgeber gewählten Formulierung „geeignete
Maßnahmen“. Der Arbeitgeber hat hier also die
Wahl zwischen mehreren verschiedenen Maßnahmen,
mit denen in § 4 Abs. 1 BildscharbV geforderte
Anpassung erfolgen kann.
Täglicher Arbeitsablauf
Weiterhin besteht ein Mitbestimmungsrecht hinsichtlich
der Gestaltung des täglichen Arbeitsablaufes (§
5 BildscharbV). Der Arbeitgeber hat hier verschiedene
Möglichkeiten, die durch die Bildschirmarbeit auftretende
Belastung zu verringern.
§ 5 BildscharbV sieht hier alternativ die regelmäßige
Unterbrechung der Bildschirmarbeit durch andere
Tätigkeiten (Mischarbeit) oder Pausen vor. Da also
auch hier dem Arbeitgeber eine eigene Entscheidung
über die Form der Umsetzung verbleibt, kommt
§ 87 Abs. 1 Nr. 7 BetrVG zur Anwendung. Dies hat
das BAG - im Hinblick auf die entsprechende Vorgabe
durch die BildschirmRL - ausdrücklich bestätigt
(vgl. BAG vom 02.04.1996, NZA 1996, S. 998 ff).
Arbeitsmedizinische Vorsorge
Weiterhin läßt § 6 der BildscharbV (Untersuchungen
der Augen und des Sehvermögens) dem Arbeitgeber
einen Entscheidungspielraum darüber, wie die
Augenuntersuchung durchzuführen ist.
Sowohl die Art der Untersuchung, als auch die
Frage, wer die Untersuchung durchführen soll, ist
dem Arbeitgeber vom Gesetzgeber nicht vorgeschrieben.
(...)
Arbeitsschutzausschuß
Die vorangegangenen Ausführungen zeigen, daß die
BildscharbV den Betriebsparteien erhebliche
Regelungsspielräume eröffnet. Dies legt die Suche
nach einem Verfahren nahe, in dem diese zumeist
komplexen Fragen zielstrebig geklärt werden können.
Hier bietet es sich an, den Arbeitsschutzausschuß
nach § 11 ASiG einzubeziehen. Hier sind vertreten,
alle betrieblichen Instanzen, die bei der Umsetzung
der BildscharbV von Bedeutung sind, und zwar im
einzelnen:
• Der Arbeitgeber oder ein von ihm
Beauftragter,
• Mitglieder des Betriebsrats,
• die Fachkraft für Arbeitssicherheit sowie
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

56
Mitbestimmung nach § 87 Abs. 1 Nr. 7 BetrVG
• der Sicherheitsbeauftragte.
Da es ohnehin die gesetzliche Aufgabe dieses Gremiums
ist, Anliegen des Arbeitsschutzes und der Unfallverhütung
zu beraten, empfiehlt es sich, eine Verständigung
über die beteiligungspflichtigen Aspekte
der BildscharbV zunächst in diesem Greminum
herbeizuführen.
8.2.4 Mitbestimmung bei technischen
Überwachungseinrichtungen
„Der Betriebsrat hat, soweit eine gesetzliche oder
tarifliche Regelung nicht besteht, in folgenden Angelegenheiten
mitzubestimmen: (...) (6) Einführung
und Anwendung von technischen Einrichtungen, die
dazu bestimmt sind, daß Verhalten oder die Leistung
der Arbeitnehmer zu überwachen“ (§ 87 Abs. 1, Nr.
6 BetrVG).
Ziel von § 87 Abs. 1 Nr. 6 BetrVG ist die Gewährleistung
des Persönlichkeitsschutzes bei der Verarbeitung
personenbezogener Arbeitnehmerdaten.
Nach § 87 Abs. 1 Nr. 6 BetrVG hat der Betriebsrat
das Recht, Maßnahmen zu verlangen, mit denen der
Mißbrauch von personenbezogenen Daten im Betrieb
verhindert wird. Die Vorschrift ist daher für die
datenschutzrechtliche Ausgestaltung von EDV-Systemen
von großer Bedeutung und es hat sich hierzu
eine umfangreiche Rechtsprechung entwickelt (vgl.
Fitting u. a., RN 174 ff zu § 87 BetrVG, GK-Wiese, RN
421 ff zu § 87 BetrVG).
Auch die BildscharbV befaßt sich im Anhang mit dem
Thema Kontrolleinrichtungen (Punkt 22 des Anhangs
der BildscharbV: „Ohne Wissen der Benutzer darf
keine Vorrichtung zur qualitativen oder quantitativen
Kontrolle verwendet werden“).
Individualrechte
In der Bildschirmrichtlinie der Europäischen Union
sind in den Art. 6 und 8 Rechte der einzelnen Arbeitnehmer
auf Unterrichtung und Unterweisung
(Art. 6) sowie auf Anhörung und Beteiligung (Art. 8)
vorgesehen.
Unterrichtung und Unterweisung
„Der Arbeitgeber hat die Beschäftigten über Sicherheit-
und Gesundheitsschutz bei der Arbeit während
ihrer Arbeitszeit ausreichend und angemessen zu
unterweisen. Die Unterweisung umfaßt Anweisungen
und Erläuterungen, die eigens auf den Arbeitsplatz
oder den Aufgabenbereich der Beschäftigten
ausgerichtet sind. Die Unterweisung muß bei der Einstellung,
bei Veränderungen im Aufgabenbereich, der
Einführung neuer Arbeitsmittel oder einer neuen
Technologie vor Aufnahme der Tätigkeit der Beschäftigten
erfolgen. Die Unterweisung muß an die
Gefährdungsentwicklung angepaßt sein und erforderlichenfalls
regelmäßig wiederholt werden“ (§ 12
Abs. 1 ArbSchG).
Obwohl in dieser Vorschrift nicht ausdrücklich auf
die Gefährdungen der Bildschirmarbeit Bezug genommen
wird, ist der Arbeitgeber gleichwohl verpflichtet,
bei der Zuweisung eines Bildschirmarbeitsplatzes
die Beschäftigten über die gesundheitlichen
Risiken der Bildschirmarbeit zu unterrichten. Er muß
ihnen Hinweise darauf zu geben, wie diese Risiken
vermieden werden können. § 12 Abs. 1 Arbeitsschutzgesetz
weißt ausdrücklich darauf hin, daß bei
„der Einführung neuer Arbeitsmittel oder einer neuen
Technologie“ die Unterweisung erfolgen muß. Dies
zeigt deutlich, daß auch die Bildschirmarbeit unter
diese Vorschrift fällt.
„(1) Der Arbeitgeber hat den Arbeitnehmer über
dessen Aufgabe und Verantwortung sowie über die
Art seiner Tätigkeit und ihre Einordnung in den Arbeitsablauf
des Betriebs zu unterrichten. Er hat den
Arbeitnehmer vor Beginn der Beschäftigung über die
Unfall- und Gesundheitsgefahren, denen dieser bei
der Beschäftigung ausgesetzt ist, sowie über die Maßnahmen
und Einrichtungen zur Abwendung dieser
Gefahren und die nach § 10 Abs. 2 des Arbeitsschutzgesetzes
getroffenen Maßnahmen zu belehren.
(2) Über Veränderungen in seinem Arbeitsbereich
ist der Arbeitnehmer rechtzeitig zu unterrichten.
Absatz 1 gilt entsprechend“ (§ 81 Abs. 1 und 2
BetrVG).
Auch diese Vorschrift verpflichtet den Arbeitgeber,
die an Bildschirmarbeitsplätzen tätigen Arbeitnehmer
über die gesundheitlichen Risiken der Bildschirmarbeit
zu unterrichten.
Die Informationspflichten nach § 81 Abs. 1 und 2
BetrVG gelten unabhängig von der Existenz
eines Betriebsrates und unbeschadet der Beteiligungsrechte
eines bestehenden Betriebsrates vgl. Fitting
u.a., RN 2 zu § 81 BetrVG).
Zum Umfang der Informationspflichten des Arbeitgebers
nach §§ 12 ArbSchG bzw. 81 BetrVG zählen
alle Angaben über Maßnahmen nach BildscharbV,
sofern sie den konkreten Bildschirmarbeitsplatz des
jeweiligen Arbeitnehmers berühren. § 12 Abs. 1
ArbSchG legt fest, daß eine entsprechende Unterrichtung
nicht nur einmalig erfolgen soll. Sie muß
vielmehr immer dann wiederholt werden, wenn sich
aufgrund von Veränderungen am Arbeitsplatz neue
Gefährdungspotentiale ergeben. Dies kann z. B. bei
der Einführung neuer Hardware, Software oder der
Umgestaltung der Arbeitsumgebung der Fall sein.
Auch Veränderungen der Arbeitsorganisation und der
Arbeitsinhalte können die Unterrichtspflicht auslösen.
Im Interesse eines effektiven Gesundheitsschutzes bei
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Individualrechte
57
der Bildschirmarbeit kommt einer Beachtung der
Informationspflichten durch den Arbeitgeber eine
große Bedeutung zu. Ob betriebliche Schutzmaßnahmen
eine Wirkung zeigen, hängt oft nicht nur vom
Arbeitgeber, sondern auch davon ab, ob die Betroffenen
rechtzeitig und richtig informiert wurden (vgl.
Kapitel 6).
Beteiligung
Die BildschirmRL sieht neben der Unterrichtungspflicht
des Arbeitgebers auch die Pflicht vor, Anregungen
der Betroffenen entgegenzunehmen.
„Die Arbeitnehmer und/oder die Arbeitnehmervertreter
werden gemäß Artikel 11 der Richtlinie 89/391/
EWG zu den unter die vorliegende Richtlinie sowie
deren Anhang fallenden Fragen gehört und an ihrer
Behandlung beteiligt“ (Artitel 8 BildschRL).
Auch diese Vorschrift findet sich nicht unmittelbar in
der BildscharbV. Die Umsetzung erfolgte vielmehr
durch die Verabschiedung des ArbschG.
„(1) Die Beschäftigten sind berechtigt, dem Arbeitgeber
Vorschläge zu allen Fragen der Sicherheit und
des Gesundheitsschutzes bei der Arbeit zu machen....
(2) Sind Beschäftigte auf Grund konkreter Anhaltspunkte
der Auffassung, daß die vom Arbeitgeber
getroffenen Maßnahmen und bereitgestellten Mittel
nicht ausreichen, um die Sicherheit und den Gesundheitsschutz
bei der Arbeit zu gewährleisten, und
hilft der Arbeitgeber darauf gerichteten Beschwerden
von Beschäftigten nicht ab, können sich diese
an die zuständige Behörde wenden. Hierdurch dürfen
den Beschäftigten keine Nachteile entstehen....“
(§ 17 ArbSchG).
Diese Bestimmung legt also fest, daß die Beschäftigten
(i.S.d. ArbSchG) dem Arbeitgeber zu allen Fragen
der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes bei
der Arbeit - also auch bei der Bildschirmarbeit - Vorschläge
machen können (vgl. hierzu auch Kapitel 6).
Abs. 2 räumt den Beschäftigten das Recht ein, sich
an die staatlichen Stellen zu wenden, wenn sie der
Auffassung sind, daß die vom Arbeitgeber getroffenen
Maßnahmen und bereit gestellten Mittel nicht
ausreichen und der Arbeitgeber entsprechenden Beschwerden
nicht abhilft. Die Vorschrift legt gleichzeitig
fest, daß den Beschäftigten keine Nachteile
entstehen dürfen, wenn sie dies tun.
„In Betrieben, in denen kein Betriebsrat besteht, hat
der Arbeitgeber die Arbeitnehmer zu allen Maßnahmen
zu hören, die Auswirkungen auf Sicherheit und
Gesundheit der Arbeitnehmer haben können“ (§ 81
Abs. 3 BetrVG).
Diese Vorschrift schafft in betriebsratslosen Betrieben
ein zusätzliches Anhörungsrecht der einzelnen
Arbeitnehmer in allen Fragen des Arbeits- und Gesundheitsschutzes.
Damit wird zum einen klargestellt,
daß in Betrieben, in denen ein Betriebsrat gewählt
ist, dieser die für die Erörterung von Maßnahmen
des Gesundheitsschutzes vorrangig zuständige Instanz
ist. Gleichzeitig wird sichergestellt, daß in Betrieben,
in denen kein Betriebsrat besteht, der Arbeitgeber
gleichwohl verpflichtet ist, mit den Arbeitnehmern
Maßnahmen des Arbeits- und Gesundheitsschutzes
zu erörtern.
Die Vorschrift ist weit gefaßt. Die Arbeitnehmer sind
zu allen Maßnahmen zu hören, die Auswirkungen
auf Sicherheit und Gesundheit haben können.
Beide Texte (gekürzte Fassung) aus:
Richenhagen/Prümper/Wagner, Handbuch der
Bildschirmarbeit, Luchterhand 1997
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

58
Betriebsvereinbarung
Vorschläge für die Gestaltung einer Betriebsvereinbarung zum
präventiven Gesundheitsschutz am Bildschirmarbeitsplatz
Die nachfolgenden Hinweise und Erläuterungen sind
keine „fertige“ Betriebsvereinbarung. Es ist eine Zusammenstellung
möglicher Regelungspunkte aufgrund
des Arbeitsschutzgesetzes und der
Bildschirmarbeitsverordnung.
Je nach betrieblicher Situation, Art der Arbeitsplätze
und sonstiger Voraussetzungen können die Hinweise
auf den folgenden Seiten als Vorlage für die Erarbeitung
einer Betriebsvereinbarung zum Gesundheitsschutz
an Bildschirmarbeitsplätzen oder in Teilen
für die Ergänzung einer generellen Betriebsvereinbarung
zum Gesundheitsschutz im Betrieb benutzt
werden.
Denkbar ist auch, diesen Regelungsbereich mit bestehenden
EDV-Vereinbarungen zu verknüpfen, da
sich bei Themen wie - Überwachung und Leistungskontrolle,
Gestaltung der Arbeitsorganisation, Vermeidung
von Überlastung durch Qualifikation und
Einbeziehung der Beschäftigten in die Planung - interessante
Schnittstellen zu klassischen EDV-Vereinbarungen
ergeben.
Es geht also vor allem darum, die vorliegenden Vorschläge
auf ihre Verwendbarkeit für die eigene betriebliche
Situation zu prüfen.
Gliederung
1. Geltungsbereich, Begriffsdefinitionen,
Ausnahmeregelungen
2. Zielsetzung
3. Arbeitsplatzanalyse, Beurteilung der
Arbeitsbedingungen, Maßnahmen.
4. Dokumentation
5. Wirksamkeitskontrolle
6. Beachtung der Mindestvorschriften des
Anhangs und der neuesten arbeitswissenschaftlichen
Erkenntnisse bei
Veränderungen
7. Beachtung der Mindestvorschriften des
Anhangs für Altarbeitsplätze
8. Unterrichtung und Unterweisung der
Beschäftigten.
9. Mischarbeit und Pausen
10. Untersuchung der Augen und des
Sehvermögens
11. Qualifikationsmaßnahmen (sofern nicht in
einer anderen Vereinbarung geregelt)
12. Meinungsverschiedenheiten
13. Verfahrens- und Beteiligungsregeln.
1. Geltungsbereich, Begriffsdefinitionen,
Ausnahmeregelungen
Folgende Begriffe müssen betrieblich konkretisiert
werden:
: Geräte, Bildschirmarbeitsplätze, Arbeitsumgebung
(Aufstellungsverzeichnis als Anlage zur Betriebsvereinbarung
(BV))
: Welche Beschäftigte fallen unter den
Beschäftigtenbegriff der Verordnung (Faustregel: wer
im Durchschnitt wenigstens 2 Std. Bildschirmarbeit,
auf den Arbeitstag verteilt, leistet).
Ggf. können hier auch die Ausnahmeregelungen für
bestimmte Arbeitsplätze oder Personen formuliert
werden, bei denen aufgrund der Produktions- oder
Arbeitsbedingungen der Anhang der Verordnung nur
eingeschränkt zur Anwendung kommt (für Behinderte,
für tragbare Geräte, wenn sie nicht stationär eingesetzt
werden, für besondere Arbeitsplätze).
2. Zielsetzung
Zielsetzungen können einen eher konkreten oder
mehr betriebspolitischen Inhalt haben. Im folgenden
zwei Beispiele:
”Zielsetzung der Betriebsvereinbarung ist die Verbesserung
bzw. der Erhalt des Gesundheitszustandes der
Beschäftigten durch Abbau von Gefahren für Gesundheit
und Sicherheit sowie eine Erhöhung des Wohlbefindens
der Beschäftigten bei der Arbeit.
Arbeitgeber und Betriebsrat sind sich einig, daß der
Abbau von Gesundheitsgefahren im Interesse aller
Beteiligten ist.”
Eine konkrete Zielsetzung wäre z.B.:
”Diese Betriebsvereinbarung regelt das Vorgehen zur
Sicherstellung von Gesundheit und Sicherheit der
Beschäftigten bei der Bildschirmarbeit gemäß
Arbeitsschutzgesetz, Bildschirmarbeitsverordnung
und sonstiger Rechtsvorschriften und Normen.”
3. Arbeitsplatzanalyse, Beurteilung der
Arbeitsbedingungen, Maßnahmen
Gemäß § 3 Bildschirmarbeitsverordnung wird eine
Arbeitsplatzanalyse durchgeführt, insbesondere unter
Berücksichtigung der körperlichen Beschwerden,
Probleme mit dem Sehvermögen und psychischen
Belastungen. Dabei sind auch die Kombinationswirkungen
zu berücksichtigen. Dabei sind im Text
oder in einer Anlage folgende Eckpunkte festzulegen:
• Mit welchen Mitteln und nach welcher Methode
wird sie durchgeführt?
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Betriebsvereinbarung
59
• Wer führt sie durch?
• In welchem Zeitraum wird sie durchgeführt?
• Bildung von Gruppen von Arbeitsplätzen bzw.
Zusammenfassung gleichartiger Arbeitsplätze.
• Beteiligung der Beschäftigten (z.B. wie sie
befragt werden) und
• Beteiligung der Interessenvertretung.
(Vorschläge dazu sind schon abgeschlossenen Vereinbarungen,
s. Literaturliste, zu entnehmen).
Nach Abschluß der Gefährdungsermittlung müssen
die Ergebnisse in einem Bericht zusammengefaßt
werden, der auch Vorschläge für Maßnahmen beinhaltet,
wie die festgestellten Probleme beseitigt
werden können. Dieser Bericht wird in geeigneter
Form allen Beteiligten (arbeitsplatzbezogen in Kopie
auch für die Beschäftigten) zur Beratung zugänglich
gemacht.
Arbeitgeber und Betriebsrat müssen gemeinsam über
Art und Umfang der Maßnahmen entscheiden. Im
Falle der Nichteinigung entscheidet die Einigungsstelle.
4. Dokumentation
Die Ergebnisse der Gefährdungsermittlung, der Bewertung,
der Maßnahmenkatalog und die beabsichtigte
(oder sofort vollzogene) Durchführung werden
in einer Dokumentation gemäß § 6 ArbSchG bis zum
21.8.97 zusammengefaßt.
Folgende Angaben müssen aus der Dokumentation
mindestens erkennbar sein:
• ob die Betrachtung bezogen auf den
Arbeitsbereich, die Tätigkeit oder die Person
(oder insgesamt) erfolgt,
• ob eine Grob- oder Feinanalyse (oder beides)
gemacht wurde,
• die Bildung typischer Arbeitsplatzgruppen mit
Bildschirmgeräten (z.B. im Büro, in der
Fertigung, bei der Maschinensteuerung), die
Zusammenfassung gleichartiger Arbeitsplätze,
• die untersuchten Arbeitsplätze. Falls typische
Arbeitsplätze gewählt werden: eine Angabe,
warum gerade diese Arbeitsplätze ausgesucht
worden sind,
• die Belastungsarten (Kategorien),
• die normierten Schutzziele (aus Gesetzen,
Verordnungen - besonders ArbStättV -,
Normen) bzw. arbeitswissenschaftliche und
arbeitsmedizinische Beurteilungen von
Gefährdungen (z.B. Zwangshaltungen), eigene
Zielsetzungen zum Abbau von Belastungen (z.B.
Gesundheitsförderung),
• die festgestellten Belastungen an den
Arbeitsplätzen,
• die Angabe, ob die Schutzziele erreicht werden
(Bewertung),
• die erforderlichen Maßnahmen um diese Ziele
zu erreichen,
• die durchführenden Personen,
• verantwortliche Personen für die Durchführungs-
und Wirksamkeitskontrolle und
• der Zeitrahmen zur Erfüllung der Maßnahmen.
5. Wirksamkeitskontrolle
Gemäß der betrieblichen Organisation für Gesundheit
und Sicherheit bei der Arbeit überwachen die
verantwortlichen Personen die Durchführung und
Wirksamkeit der beschlossenen Maßnahmen. Die
Personen und ihr Verantwortungsbereich sind gemäß
§ 13 ArbSchG schriftlich festzulegen. Das Organigramm
sollte Bestandteil der BV sein.
6. Beachtung der Mindestvorschriften des
Anhangs und der neuesten arbeitswissenschaftlichen
Erkenntnisse bei Veränderungen
Die Vorschriften des Anhangs der Bildschirmarbeitsverordnung,
sonstige Vorschriften (ArbStättV), die
gültigen DIN-/EN- und ISO-Normen (besonders DIN/
EN 29241) sowie die neuesten arbeitswissenschaftlichen
Erkenntnisse und der Stand der Technik müssen
angewendet und berücksichtigt werden:
• bei der Anschaffung von Hard- und
Software, Möbeln und Ausstattung für
Bildschirmarbeitsplätze,
• bei der Änderung der Arbeitsorganisation,
Personalwechsel sowie
• bei Neu-, Um- und Erweiterungsbauten
und der Gestaltung der Arbeitsumgebung.
Der Arbeitgeber verpflichtet die Verantwortlichen z.B.
für EDV, Einkauf und Bauwesen, bei geplanten Veränderungen
eine entsprechende Prüfung vorzunehmen.
Die Ergebnisse sind zu dokumentieren. Sie dienen
als Grundlage für die Beratungsgespräche mit
dem Betriebsrat gemäß § 90 BetrVG.
In diesem Zusammenhang kann eine Vereinbarung
über betrieblichen Standards bei wichtigen Eckpunkte
sinnvoll sein (z.B. Möbelprogramm, Raumgestaltung,
Ergonomiestandards für Hard- und Software u. ä.).
7. Beachtung der Mindestvorschriften des
Anhangs für Altarbeitsplätze
Unabhängig von der Frist des § 4 BildscharbV (Umsetzung
der Bestimmungen des Anhangs für Altarbeitsplätze
bis spätestens Ende 1999) sollte der
Betriebsrat versuchen, mit der Geschäftsleitung zu
vereinbaren, daß Arbeitsplätze, die vor dem
20.12.1996 eingerichtet worden sind, so schnell wie
möglich, spätestens bis zum ....... den Anforderungen
des Anhangs der Verordnung und den gültigen
Normen entsprechen müssen.
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

60
Betriebsvereinbarung
8. Unterrichtung und Unterweisung der
Beschäftigten
Vor Aufnahme der Tätigkeit und danach in regelmäßigen
Abständen, mindestens jedoch jährlich, muß eine
Unterrichtung und Unterweisung für alle Beschäftigten
über Gesundheit und Sicherheit bei der Bildschirmarbeit
stattfinden. Sie betrifft alle Fragen von Gesundheit
und Sicherheit bei der Bildschirmarbeit.
Inhalt, Umfang, Termine und Verantwortliche für die
Durchführung werden konkret in der BV oder in einer
entsprechenden Anlage festgelegt (Hinweise dazu im
Anschluß an dieses Kapitel).
9. Mischarbeit und Pausen
Im Grundsatz wird für alle DV-gestützten Tätigkeiten
die Arbeitsorganisation so gestaltet, daß Bildschirmarbeit
regelmäßig durch andere, weniger belastende Tätigkeiten
unterbrochen wird. Sollte das nach eingehender
Prüfung im Einzelfall nicht möglich sein, wird eine
angemessene, auf den Einzelfall abgestellte Pausenregelung
vereinbart. Faustregel: spätestens nach 1 Std.
ununterbrochener Bildschirmarbeit eine Pause von 5 bis
10 Min. Dauer.
10. Untersuchung der Augen und des
Sehvermögens
Der Arbeitgeber muß allen Beschäftigten an Bildschirmarbeitsplätzen
gemäß § 1 eine Untersuchung anbieten.
• Vor Aufnahme der Tätigkeit.
• Regelmäßige Kontrolluntersuchungen, alle ....
Jahre.
• Jederzeit beim Auftreten von Beschwerden, die
auf die Bildschirmarbeit zurückführt werden
können.
Die Untersuchungen werden (zweckmäßigerweise nach
dem G37 vom Betriebsarzt/der Betriebsärztin) während
der Arbeitszeit angeboten.
Wenn die Vorsorgeuntersuchung ergibt, daß eine
augenärztliche Untersuchung notwendig ist, wird diese
vom Arbeitgeber ermöglicht.
Wird dabei festgestellt, daß Beschäftigte eine spezielle
Sehhilfe für die Arbeit am Bildschirm benötigen, trägt
hierfür im Zweifelsfall der Arbeitgeber die Kosten (normalerweise
wird sie von den Krankenkassen erstattet).
Im Fall von Streitigkeiten über die Kostenregelung tritt
der Arbeitgeber in Vorlage. Auf keinen Fall dürfen den
Beschäftigten Kosten entstehen (§ 3 ArbSchG).
11. Qualifikationsmaßnahmen (sofern
nicht in einer anderen Vereinbarung
geregelt)
Um eine Überforderung der Beschäftigten zu vermeiden
und einen produktiven Einsatz der DV-Anlagen zu
gewährleisten, erhalten alle Beschäftigten eine Einweisung
und Schulung, die mindestens enthalten:
• Erweiterung der Grundkenntnisse über die
Einordnung der Arbeitsaufgabe in das Gesamtkonzept
der EDV,
• sachgerechter Umgang mit den Geräten
(Hardware),
• Funktionsumfang und Benutzung der eingesetzten
Programme (Software).
Näheres ist mit dem BR gemäß §§ 96 bis 98 BetrVG zu
vereinbaren.
12. Meinungsverschiedenheiten
Zur schnellen Beilegung von Streitigkeiten kann eine
innerbetriebliche Schlichtungsstelle zwischen Arbeitgeber
und Betriebsrat gebildet werden, zu der beide Seiten
Sachverständige hinzuziehen können. Im Falle der
Nichteinigung sollte das gesetzlich vorgesehene
Einigungsstellenverfahren (ggf. mit schon benannten
Beisitzern und einem Vorsitzenden) in Kraft treten.
13. Verfahrens- und Beteiligungsregeln
Zur Erleichterung der Abwicklung und zur Vermeidung
von Unklarheiten und Streitigkeiten ist es zweckmäßig
in den jeweiligen Paragraphen, in Anlagen oder in einem
Extrapunkt folgende Fragen zu regeln:
• Einrichtung eines Ausschusses, der die Aufgaben
aus dieser Vereinbarung wahrnimmt und seine
Beziehung zum Arbeitsschutzausschuß (ASA). Da
der ASA laut Gesetz nur beratende Funktion hat
und meistens nur einmal im Vierteljahr tagt, ist
die Einrichtung eines weiteren Gremiums
geboten. Es kann personell ähnlich besetzt
werden wie der ASA, sollte aber von Fall zu Fall
um die Sicherheitsbeauftragten, Vorgesetzte und
Beschäftigte als Experten vor Ort ergänzt werden.
Als beratendes und begleitendes Gremium kann
der ASA dabei weiter eine sinnvolle Rolle spielen.
In diesem Zusammenhang sollten auch
Regelungen über den Einsatz der Sicherheitsfachkraft
und des Betriebsarztes für die Wahrnehmung
der Aufgaben aus dieser BV getroffen werden.
• Klärung der Verfahrensfragen zur Sicherstellung
der Informations- und Beratungsrechte des
Betriebsrates und der Beschäftigten sowie der
Mitbestimmung in jeder Phase der Durchführung.
Dabei können entsprechende Formblätter für die
einzelnen Schritte eine große Hilfe sein.
• Im Fall von Betrieben eines Konzerns (oder
Gesamtbetriebes mit einzelnen Betriebsstätten)
sollte geprüft werden, ob und welche Fragen
sinnvollerweise auf die Konzern- oder Gesamtbetriebsebene
verlagert werden könnten (z.B.
zentraler Einkauf mit entsprechenden Richtlinien,
Kommunikation zwischen den Betrieben usw.). Die
Aufgaben und Verantwortlichkeiten des
Konzernbetriebsrates (Gesamtbetriebsrates) und
der Einzelbetriebsräte sind dann genau zu
definieren.
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Unterrichtung und Unterweisung
61
Praktische Hinweise zur
Unterrichtung und Unterweisung
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

62 Unterrichtung und Unterweisung
Einleitung
Im Bürobereich, in dem die meisten Bildschirmarbeitsplätze
stehen, werden bislang die gesetzlichen Vorschriften
über die Unterrichtung und Unterweisung
der Beschäftigten über Gesundheitsgefahren bei der
Bildschirmarbeit in den seltensten Fällen korrekt
durchgeführt.
Die folgenden Ausführungen sollen dabei helfen, die
Erfüllung dieser Verpflichtung nicht nur als notwendiges
Übel zu betrachten. Richtig geplant und durchgeführt,
ist sie ein geeignetes Mittel zur Schaffung
eines Arbeitsklimas, das Gesundheit und Wohlbefinden
am Arbeitsplatz schafft und damit sowohl den
Beschäftigten, als auch dem Betrieb zugute kommt.
Die Unterrichtung umschreibt dabei eher die allgemeine
Informationspflicht des Arbeitgebers, während
die Unterweisung den tätigkeitsbezogenen, schulenden
und trainierenden Aspekt am Arbeitsplatz betont.
Bei der Bildschirmarbeit ist dementsprechend
den Besonderheiten Rechnung zu tragen, die diese
Tätigkeit mit sich bringt.
Wichtige Rechtsgrundlagen für die
Unterrichtung und Unterweisung der
Beschäftigten über Gesundheit und
Sicherheit bei der Arbeit
• EG-Rahmenrichtlinie 89/391: Artikel 12,
Unterweisung der Arbeitnehmer.
• Arbeitsschutzgesetz (nationale Umsetzung
der EG-Rahmenrichtlinie): § 12, Unterweisung.
• Bildschirmrichtlinie der Europäischen Union
90/270: Art. 6, Unterrichtung und Unterweisung
der Arbeitnehmer.
• Bildschirmarbeitsverordnung: keine Vorschrift,
nur ein Verweis im Kommentar des
Bundesministers zur Verordnung, daß die
Unterrichtung gemäß § 12 ArbSchG zu
erfolgen hat.
• Betriebsverfassungsgesetz: § 81
Unterrichtungs- und Erörterungspflicht des
Arbeitgebers.
• Unfallverhütungsvorschriften, VBG 1: § 7
Abs. 2 Unterweisung der Versicherten.
Arbeitgeberpflichten bezüglich der
Unterrichtung und Unterweisung der
Beschäftigten
Die Unterrichtung und Unterweisung muß:
• vor Aufnahme der Tätigkeit,
• danach in angemessenen Abständen jedoch
mindestens jährlich und
• bei jeder Veränderung im Arbeitsbereich, bei
Einführung neuer Technik und neuer Arbeitsmethoden
und -mittel
vorgenommen werden.
Die Unterrichtung und Unterweisung muß:
• umfassend über alle gesundheits- und sicherheitsrelevanten
Fragen informieren,
• an die Entwicklung der Gefahrenmomente
und an die Entstehung neuer Gefahren
angepaßt sein und
• auch LeiharbeitnehmerInnen umfassen.
Mit der Umsetzung der Bestimmungen aus dem
Arbeitsschutzgesetz, insbesondere der Dokumentationspflicht
des Arbeitgebers über die möglichen Gefährdungen,
ihrer Bewertung und des darauf basierenden
Maßnahmenkataloges
• müssen die Beschäftigten über die Ergebnisse,
die ihren Arbeitsbereich betreffen, im
Rahmen der Unterrichtung und Unterweisung
informiert werden.
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Unterrichtung und Unterweisung
63
Checkliste zur Unterrichtung und
Unterweisung
Wichtige Fragen, die bei der Bildschirmarbeit
behandelt werden können (z.T. müssen).
Sicherheit allgemein
• Feuerschutz, Erste Hilfe, Fluchtwege,
Rettungsplan,
• Elektrische Sicherheit,
• Stolperstellen (umherliegende Kabel,
Ausziehschränke u.ä.),
• Quetsch- und Stoßstellen (Türen, Schränke,
Kanten u.ä.),
• Stand- und Kippsicherheit (von Tischen,
Zusatzgeräten u.ä.),
• Umgang mit evtl. noch vorhandenen Gefahrstoffen
(Toner, Kleber, Chemikalien u.ä.).
Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz
• Umgang mit den Geräten (bestimmungsgemäße
Verwendung, was tun bei auftretenden
Problemen z. B. bei flimmerndem Bildschirm),
• Einstellung von Tisch und Stuhl auf optimale
Arbeitshöhen (Vermittlung ergonomischer
Grundkenntnisse bezüglich Rücken,
Sitzen u. ä.),
• Anordnung der Arbeitsmittel (Bildschirmhöhe,
Plazierung von Tastatur, Bildschirm,
Zusatzgeräten wie Maus u.ä.),
• Vermeidung von indirekten Blendungen auf
dem Bildschirm durch richtige Anordnung
der Leuchten und Arbeitstische sowie der
Neigung des Bildschirms,
• Vermeidung von Direktblendung durch
richtige Aufstellung des Bildschirms (nicht
direkt vor dem Fenster),
• Benutzung von Fußstützen, Vorlagenhaltern,
Arbeitsplatzleuchten,
• Umgang mit den Themen Rauchen, Alkoholkonsum.
Gesundheitsschutz in der
Arbeitsumgebung
• Schaffung von ausreichendem
Bewegungsraum am Arbeitsplatz,
• Vermeidung von Lärm
(Konzentrationsstörungen),
• Benutzung der Lichtschutzeinrichtungen
(Rollos, Lamellenvorhänge u.ä.),
• Sachgerechte Benutzung klimatechnischer
Einrichtungen.
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

64
Unterrichtung und Unterweisung
Gesundheitsschutz in Zusammenhang
mit Arbeitsorganisation und Software
• Vermeidung von Streß durch klare Arbeitsaufträge
und Anweisungen, Erörterung
vorhandener Probleme,
• Vermeidung von Streß durch ausreichende
Qualifikation (Erörterung und Beseitigung
von Lücken und Mängeln),
• Anpassung der Arbeitsmittel, z.B. der Software
an den Kenntnis- und Ausbildungsstand
des Beschäftigten (Klärung und
Beseitigung von Problemen),
• Einweisung, wie die Software den persönlichen
Bedürfnissen angepaßt werden kann
(z.B. Windows-Oberflächen) und was man
dabei aus ergonomischer Sicht zu beachten
hat.
Präventive Maßnahmen
• Rechtzeitige Information der Beschäftigten
über geplante Veränderungen in ihrem
Arbeitsbereich,
• Schulung und Training mit vorbeugenden
Übungen (Kurzentspannung der Augen,
Rückengymnastik, Kurzpausen mit Entspannung,
Tätigkeitswechsel, Organisation des
Wechsels von Sitzen-Stehen-Gehen),
• was tun bei Konflikten im Arbeitsbereich?
Klärung entsprechender Strukturen,
• Erläuterungen zum betrieblichen System von
Gesundheit und Sicherheit, Erklärung der
Zuständigkeiten und der Verantwortung.
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Unterrichtung und Unterweisung
65
Hinweise zur Durchführung
Der Arbeitgeber hat Verantwortliche zu benennen,
wenn er die Unterrichtung und Unterweisung nicht
persönlich durchführt. Diese Benennung bedarf zwingend
der Schriftform (§ 13 ArbSchG und § 12 UVV,
VBG 1).
Die Verpflichteten müssen zuverlässig sein und die
nötige Fachkunde besitzen (§13 ArbSchG). Damit
geht auch die Verantwortung des Arbeitgebers auf
diese Personen über. Normalerweise wäre das eine
klassische Aufgabe für Abteilungsleiter, Meister und
andere unmittelbare Vorgesetzte. Leider haben die
wenigsten eine entsprechende Fachkunde. Hier tut
sich ein großer Fortbildungsbedarf auf.
Wenn überhaupt (und dann meist nicht systematisch)
wird so etwas wie Belehrung und Unterweisung in
vielen Betrieben von der Sicherheitsfachkraft oder
dem Betriebsarzt durchgeführt. Das ist eine unzulässige
Nutzung der Einsatzzeiten (nicht zu verwechseln
mit der Einzelberatung von Beschäftigten über
gesundheitsgerechtes Verhalten am Arbeitsplatz, das
gehört zu ihren Aufgaben). Laut Arbeitssicherheitsgesetz
§§ 3 und 6 haben sie den Arbeitgeber oder
andere Verantwortliche bei der Durchführung der
Unterrichtung und Unterweisung zu beraten, nicht
aber es selbst zu tun. Ausnahme: Der Arbeitgeber
verpflichtet diese Personen außerhalb der Einsatzzeiten
gemäß § 12 VBG 1.
Erstunterweisung
Sie muß vor Aufnahme der Tätigkeit zu erfolgen, am
zweckmäßigsten mit der Einweisung neuer Mitarbeiter
in den Arbeitsort, Arbeitsablauf usw.. Wenn z.B.
der Abteilungsleiter dazu alleine (noch) nicht in der
Lage ist, spricht natürlich nichts dagegen, den Betriebsrat,
einen Sicherheitsbeauftragten, die Sicherheitsfachkraft
und den Betriebsarzt unterstützend
hinzuzuziehen. Das hat den Vorteil, daß neue Mitarbeiter
diese Verantwortlichen für den betrieblichen
Gesundheitsschutz gleich kennenlernen.
Als weitere Hilfsmittel können Broschüren und Videofilme
die Erstunterweisung unterstützen. Beides wird
von verschiedenen Institutionen (manchmal auch
vom eigenen Betrieb) angeboten.
Folgeunterweisungen in angemessenen
Abständen, jedoch mindestens jährlich
Mögliche Themen:
• Ergebnisse der Gefährdungsanalysen,
Bewertung, Maßnahmen,
• aktuelles Unfallgeschehen (falls so etwas im
Bürobereich vorkommt),
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

66
Unterrichtung und Unterweisung
• Beobachtungen aus Begehungen,
• neue arbeitswissenschaftliche und
arbeitsmedizinische Erkenntnisse,
• Probleme, die die Beschäftigten vorbringen,
• Wiederholungen, neue Unterlagen,
ggf. Videofilm usw.
Die Pflicht zur regelmäßigen Unterweisung kann
zweckmäßigerweise mit der Unterrichtung über geplante
Veränderungen im Arbeitsbereich der betroffenen
Beschäftigten verbunden werden (BetrVG,
§ 81 [neuer Absatz 4, früher Absatz 3]). Auch hier
geht es ja um mögliche Folgen für den Gesundheitsschutz
durch Einsatz neuer Technik und Arbeitsformen
im Sinne des § 90 BetrVG.
Besonders in größeren Betrieben bieten sich Abteilungs-
oder Bereichsveranstaltungen für solche
Unterrichtungs- und Unterweisungsgespräche an.
Unterrichtung und Unterweisung bei
Veränderungen am Arbeitsplatz, im
Arbeitsbereich
Sie muß alle Bereiche umfassen, die sich verändern
sollen. Wenn z. B. eine neue Software eingesetzt wird,
dann muß neu über Softwareergonomie und Qualifikationsfragen
informiert werden; wenn die Hardware
sich ändert, über den bestimmungsgemäßen
Gebrauch; wenn Möbel umgestellt werden, über die
richtige Aufstellung anhand der Bauzeichnung usw.
Die Art der Durchführung ist dabei abhängig von der
Zahl der Betroffenen.
Didaktische Grundsätze
Darüber gibt es keine rechtlichen Festlegungen in den
Regelwerken. Die einzige Fundstelle ist die Technische
Regel Gefahrstoffe TRGS 555 zu Betriebsanweisung
und Unterweisung. Sie hat den Rang einer arbeitswissenschaftlichen
Erkenntnis und kann von
daher auch auf andere Bereiche übertragen werden.
Unter Punkt 3.3 heißt es dort:
„(1) Die Unterweisungen sind mündlich und
arbeitsplatzbezogen durchzuführen. Dabei sollen die
lernpsychologischen und arbeitspädagogischen Erkenntnisse
beachtet werden. Z.B. kann das Durchführen
praktischer Übungen erforderlich sein.
(2) Für Arbeitsplätze und Tätigkeiten mit vergleichbaren
Gefahren können gemeinsame Unterweisungen
durchgeführt werden.
(3) Die Unterweisungsinhalte müssen die Vorkenntnisse
der zu Unterweisenden berücksichtigen.
(4) Sind im Betrieb Arbeitnehmer beschäftigt, die der
deutschen Sprache nicht ausreichend mächtig sind,
ist die Unterweisung auch in einer Sprache durchzuführen,
die sie verstehen.
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Unterrichtung und Unterweisung
67
(5) Der Unterweisende hat sich davon zu überzeugen,
daß die Arbeitnehmer die Unterweisung ausreichend
verstanden haben.
(6) Inhalt, Teilnehmer sowie Datum der Unterweisung
sind schriftlich festzuhalten. Auf Wunsch ist dem
Unterwiesenen eine Kopie auszuhändigen.
(7) Die Arbeitnehmer haben die Teilnahme an den
Unterweisungen durch Unterschrift zu bestätigen.“
Grundsätze der Erwachsenenbildung im
Betrieb
Sie liefern den Unterbau für lernpsychologische und
arbeitspädagogische Gesichtspunkte:
Die zu Unterrichtenden sind erwachsene Personen
mit eigenen, teilweise sehr spezifischen und wertvollen
Erfahrungen (über die die Ausbilder teilweise
nicht verfügen). Diese Erfahrungen müssen bei Unterweisungen
genutzt werden, indem Vorschläge der
Beschäftigten abgefragt werden.
Häufig geraten die Beschäftigten während der Arbeit
in Konflikt mit den Anweisungen. Wenn keine
offene Diskussionsatmosphäre herrscht, kommen
diese Konflikte nicht zum Vorschein und können dann
auch nicht behandelt werden. Damit kann gesundheitsschädigendes
Verhalten nicht verändert werden.
Jede Besserwisserei wird schnell als Einmischung in
die eigene Persönlichkeitssphäre empfunden und
mindert den Lernerfolg.
Häufig genügen technische Schutzvorrichtungen
nicht den praktischen Anforderungen der Beschäftigten
bei der Arbeit und werden deswegen nicht
benutzt (z. B. schwer zugängliche Jalousien, schlecht
einstellbare Stühle). Wenn nach Meinung des Unterrichtenden
gesundheitswidriges Verhalten bei der
Arbeit beobachtet wurde, ist es immer erforderlich,
zuerst nach den Gründen zu fragen, bevor eine persönliche
Kritik ausgesprochen wird.
Diese Grundsätze gelten für Einzelgespräche ebenso
wie für kollektive Unterweisungen.
Eine große Rolle spielt auch der Rahmen und die Umgebung,
in der Unterweisungen stattfinden. Es muß
eine angenehme, entspannte und ungestörte Lernatmosphäre
vorhanden sein (Ausnahmen sind praktische
Übungen am Arbeitsplatz). Bildmaterial, Videofilme
und Fachreferenten sind allemal besser als ein
schlechter Wortvortrag von einer Person, die „von
Amts wegen“ dazu „verdonnert“ wurde und womöglich
noch einen schlechten Ruf in der Abteilung hat.
Vor der Unterweisung sollten klare Lernziele formuliert
werden. Mit einfachen Mitteln (z. B. einer kleinen
schriftlichen Abfrage) können die Unterrichteten
nach der Unterweisung bewerten, ob die Information
etwas gebracht hat.
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

68
Unterrichtung und Unterweisung
Information, Beratung und
Mitbestimmung der betrieblichen
Interessenvertretung
Nach § 87 Abs. 1 Nr. 7 BetrVG hat der Betriebsrat
mitzubestimmen bei Regelungen zur Verhütung von
Arbeitsunfällen sowie über den betrieblichen Gesundheitsschutz
im Rahmen der gesetzlichen Regelungen
und Unfallverhütungsvorschriften. Die Unterrichtung
und Unterweisung gehört dazu.
Somit hat die Interessenvertretung umfassende Mitwirkungsrechte
über Form, Inhalt und Zeitpunkt dieser
Maßnahme des Arbeitgebers. Im Zweifelsfall muß
sich nicht nur der Arbeitgeber, sondern auch der Betriebsrat
über die Unterrichtung und Unterweisung
sachverständig beraten lassen.
Weitere Rechte ergeben sich aus der Mitbestimmung
bei der betrieblichen Weiterbildung für die Verantwortlichen
gemäß § 13 ArbSchG, die für die Durchführung
verantwortlich sind.
Die Ergebnisse können in Form einer Betriebsvereinbarung
festgehalten werden, bzw. sind notfalls durch
eine Einigungsstelle erzwingbar.
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

100-Fragen-Test
69
Bildschirmarbeitsplatzanalyse
nach ABETO-Verfahren:
Der 100-Fragen-Test 1
1
Quelle: Gottfried Richenhagen, Bildschirmarbeitsplätze, 2. Auflage, Luchterhand Verlag.
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

70
100-Fragen-Test
Der 100-Fragen-Test
Im folgenden wird eine Checkliste vorgestellt und zum Gebrauch empfohlen, die durch die
Beantwortung von 100 Ja-Nein-Fragen zu einer Grobeinschätzung des Arbeitnehmers über
seinen BAP (Bildschirmarbeitsplatz) führt. Dabei bedeutet die Antwort »Nein« immer die Verletzung
eines arbeitswissenschaftlichen Kriteriums.
Falls eine Frage für Sie nicht zutrifft, lassen Sie ihre Beantwortung einfach offen.
Zum Ausfüllen benötigen Sie als Hilfsmittel nur ein Bandmaß und für die Fragen 36 und 37
evtl. ein Thermometer zur Messung der Raumtemperatur und ein Hygrometer zur Messung
der relativen Luftfeuchtigkeit.
Die hier vorgestellte Checkliste ist bzgl. der Komponenten Hardware, Möbel und Arbeitsumgebung
eine Weiterentwicklung der Kurzprüflisten aus dem Ergonomieprüfer von
Döbele-Martin und Martin, auch bekannt als TBS-Ergonomie-Prüfer (Döbele-Martin/Martin
1). Im Bereich Software wurde ein Fragebogen von Prümper und Anft (Prümper/Anft) zur
Bewertung von Programmen gemäß der entsprechenden internationalen Norm ISO 9241
Teil 10 mit freundlicher Genehmigung der Autoren für diesen Zweck angepaßt. Die Fragen
zur Gestaltung der Arbeitsaufgaben sind den Kriterien der DIN-EN-Norm 29 241 Teil 2 (DIN-
EN 29 241 – 2) entnommen. Im Kursivtext angegebene praktische Überprüfungstips finden
sich z. T. in der Literatur (vgl. Dziambor 2, TCO, Lange, Hartmann).
Bildschirm
1. Entspricht die Größe des Bildschirms der Arbeitsaufgabe,
d. h. mind. 15 besser 17 Zoll; bei Grafik,
Layout, CAD o. ä. mindestens 17 besser 20 Zoll?
Die Bildschirmgröße kann der Bedienungsanleitung oder dem Datenblatt
(Systemverwalter, Benutzerservice etc. fragen) entnommen
werden. Alternativ: Messen Sie die Diagonale des sichtbaren
Bildschirmbereiches. Sie muß bei 15 Zoll etwa 36 cm betragen
(vgl. Abb., nach TBS, verändert), da der Glaskörper teilweise durch
das Gehäuse verdeckt wird. Entsprechende Werte sind bei 17 Zoll
etwa 38 cm und bei 20 Zoll etwa 43 cm.
2. Ist der Bildschirm frei von Spiegelungen?
Drehen Sie den Bildschirm in Richtung einer Beleuchtungsquelle
(z.B. Deckenbeleuchtung oder Fenster) und prüfen Sie die
Spiegelungen.
3. Haben Zeichen und Zeichenhintergrund einen guten
Kontrast?
Verwenden Sie als Testbuchstaben »e« und »m«. Schauen Sie insbesondere
in den Eckbereichen des Bildschirms nach. Als Orientierung
kann der i. a. gute Kontrast von schwarzen, gedruckten Zeichen
auf weißem Papier dienen.
4. Ist der Zeichenkontrast einstellbar?
5. Zeigt der Bildschirm dunkle Zeichen auf hellem Hintergrund
( Positivdarstellung)?
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

100-Fragen-Test
71
6. Ist der Bildschirm Ihrer Ansicht nach flimmerfrei?
Wählen Sie beim Bildschirm die maximale Helligkeit und schreiben
Sie mindestens fünf vollständige Textzeilen. Sehen Sie dann den
Bildschirm aus den Augenwinkeln an, also im Grenzbereich ihres
seitlichen Blickfeldes: Nehmen Sie ein Flimmern wahr?
7. Wenn Sie einen Farbschirm verwenden: Ist er unentbehrlich,
weil er von der Arbeitsaufgabe her
erforderlich ist?
Beispiele: Erforderlich sind Farbschirme z. B. bei der Prozeßsteuerung,
bei Grafik, bei CAD oder für Planungs- und
Dispositionsaufgaben. In der Regel entbehrlich sind sie bei Textverarbeitung,
Datenerfassung und in vielen Fällen der computergestützten
Sachbearbeitung. Faustregel: Ist Lesen von Informationen
wichtiger als Suchen, dann Schwarz-Weiß, ansonsten Farbe.
8. Sind die Zeichen gut erkennbar und verwechslungssicher?
Testen Sie dies z. B. an folgenden Buchstaben: S und 5, O und 0,
U und V, Q und O, l und I, 2 und Z, B und 8.
9. Liegt die Schrifthöhe der Zeichen (Großbuchstaben
ohne Oberlänge) zwischen Zeichen 3 – 4 mm?
Bei einem Sehabstand von 50 cm sollte die Höhe mindestens
3 mm, bei einem Sehabstand von 60 – 70 cm ca. 4 mm betragen.
10. Sind die Umrisse der Zeichen scharf und verzerrungsfrei?
Verwenden Sie als Testbuchstaben »e« und »m«. Bei Schriftzeichen
auf dem Papier sind die Konturen i. A. sehr scharf. Sie können also
als Vergleich dienen. Schauen Sie insbesondere in den Eck-Bereichen
des Bildschirms nach! Dies gilt auch für evtl. Verzerrungen:
Zeilen und Spalten müssen überall senkrecht aufeinander stehen,
Kreise dürfen in den Ecken nicht zu Ellipsen werden.
11. Ist der Bildschirm strahlungsarm nach MPR II, oft als
»schwedische Norm« bezeichnet?
Dies können Sie dem Datenblatt (Systemverwalter, Benutzerservice
etc. fragen) entnehmen. Der Bildschirm ist auch strahlungsarm
nach MPR II (siehe Anhang 2.), wenn er das Prüfsiegel »TÜV Rheinland
– Ergonomie Geprüft« oder den »Blauen Engel« (vgl. Kapitel 3
Abschnitt 3.2.1) trägt.
12. Ist die Blickrichtung auf den Bildschirm parallel zur
Fensterfront und zur Deckenanordnung der Beleuchtungskörper?
13. Liegt die oberste Zeichenzeile auf dem Bildschirm unter
Ihrer Augenhöhe?
14. Sind Bildschirm und Tastatur getrennt und kann der
Bildschirm leicht gedreht und geneigt werden?
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

72
100-Fragen-Test
Tastatur
15. Falls ein Bildschirmschwenkarm verwendet wird: Besteht
unter dem Schwenkarm ein Freiraum von
mindestens 8 cm und ist der Arm stabil und vibrationsfrei?
16. Betragen die Sehabstände Auge-Bildschirm, Auge-
Tastatur und Auge-Vorlage 50 – 70 cm?
17. Läßt sich die Tastatur frei, d. h. ohne Behinderungen
durch andere Geräte oder die Bauart des Schreibtisches
aufstellen?
18. Ist vor der Tastatur eine ausreichende Handauflagefläche
mit einer Tiefe zwischen 5 und 10 cm
vorhanden?
19. Beträgt die Bauhöhe der Tastatur höchstens 3 cm?
Messen Sie in Höhe der Buchstabenreihe A bis Ä (vgl. Abb. nach
TBS, verändert).
20. Steht für umfangreiche numerische Dateneingaben
ein getrennter Ziffernblock zur Verfügung?
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
Maus
21. Ist die Maus entsprechend der Anatomie der Hand
geformt?
Prüfen Sie folgendes: Der Teil der Maus, der dem Handballen zugewandt
liegt, ist rundgeformt; vorn wird die Maus breiter, so daß
sich die Finger natürlich spreizen können; die Mausoberseite ist
mittig gewölbt; der vordere Teil ist niedriger als der hintere.
22. Befindet sich die Rollkugel im vorderen unteren Gehäusebereich
?
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
Tisch
23. Ist der nicht höhenverstellbare Tisch 72 cm hoch
oder verfügt der höhenverstellbare Tisch über einen
Verstellbereich von 68 – 76 cm und ist auf Ihre Abmessungen
eingestellt worden?
24. Beträgt die Tischbreite mindestens 160 cm, bei besonderen
Arbeitsaufgaben über 160 cm?
Besondere Arbeitsaufgaben sind in diesem Zusammenhang solche,
für die mehr Geräte und Dokumente als üblich am Arbeitsplatz
erforderlich sind. Beispiele: CAD, computergestützte Lagerverwaltung
mit vielen Frachtpapieren, einer druckenden Rechenmaschine
u. a.
25. Beträgt die Tischtiefe 80 bis 100 cm, bei Sehabständen
Auge-Bildschirm von mehr als 60 cm auch
darüber?
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

100-Fragen-Test
73
26. Reflektiert die Tischplatte einfallendes Licht nicht
oder nur gering?
27. Haben Sie unter dem Tisch genügend Beinfreiraum,
bei Winkelkombinationen auch einen durchgängigen
Beinfreiraum?
Stoßen Sie an Tischfüße, Begrenzungen, Schubladenelemente
o. ä., wenn Sie die Füße unter der Winkelkombination bewegen?
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
Stuhl
28. Kann die Sitzhöhe vom Boden gemessen stufenlos
zwischen 38 und 53 cm eingestellt werden?
29. Ist die Rückenlehne durchgehend und 48 – 50 cm
hoch?
30. Können Sie die Verstellmechanismen einfach bedienen?
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
Fußstütze, Vorlagenhalter, Arbeitsvorlagen
31. Falls Sie eine Fußstütze wünschen und erhalten haben:
Ist sie brauchbar (ausreichend groß, in der
Neigung verstellbar, ggf. Aussparung für Fußschalter)?
32. Falls Sie einen Vorlagenhalter wünschen und erhalten
haben: Ist er brauchbar (ausreichend groß, frei aufstellbar,
hat er eine Papierklemme und ein
Zeilenlineal, ist er stabil)?
33. Sind die Arbeitsvorlagen bei dem von Ihnen bevorzugten
Sehabstand leicht lesbar?
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
Lärm
34. Stören Geräusche, z.B. häufige Telefongespräche anderer
Ihre Konzentration und die evtl. notwendige
sprachliche Kommunikation?
ja nein weiß nicht
Klima
35. Beträgt die Raumtemperatur in der Regel zwischen
21 und 22D C ?
Messen Sie 75 cm über dem Boden. Bei hohen Außentemperaturen
sind auch 26D C zulässig.
36. Liegt die relative Luftfeuchtigkeit zwischen 50 und
65%?
37. Ist Ihr gesamter Aufenthaltsbereich frei von Zugluft?
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

74
100-Fragen-Test
Beleuchtung
38. Ist die Beleuchtungsstärke an Ihrem Arbeitsplatz ausreichend
groß?
Vorgeschrieben ist eine sogenannte Nennbeleuchtungsstärke von
mindestens 500 Lux. Ob dieser Wert eingehalten wird, können sie
bei Leuchtstofflampen grob an der installierten Leistung pro Quadratmeter
Grundfläche (Watt/qm) erkennen:
Höhe der Leuchten über der Watt pro qm Grundfläche
zu beleuchtenden Fläche des Raumes
2 m 25
3 m 30
4 m 32
Entscheidend ist auch Ihr persönlicher Eindruck. Denn für ältere
Menschen ist der Lichtbedarf bei gleicher Sehleistung höher.
39. Haben Sie eine Sichtverbindung nach außen?
40. Kommt es zu keinen Blendungen in Ihrem Blickfeld,
wenn Sie geradeaus oder auf Ihre Arbeitsfläche blikken?
Überprüfen Sie dies durch die beiden folgenden Tests: 1. Schauen
Sie geradeaus und decken Sie mit der Hand Ihre Sicht auf die Dekkenbeleuchtung
ab; wenn Sie jetzt den Eindruck haben, Sie sehen
deutlich angenehmer, dann liegt eine Direktblendung vor. 2. Helle
oder glänzende Objekte auf Ihrer Arbeitsfläche werden z. B. durch
einen dunklen Aktendeckel verdeckt; wenn Sie dies jetzt als angenehmer
für Ihre Augen empfinden, liegt eine Reflexblendung vor.
41. Wurden die Leuchten in parallelen Reihen zum Fenster
und zur Hauptblickrichtung hin angeordnet und
fällt das Licht am Arbeitsplatz schräg seitlich von
oben ein?
42. Werden Ihrer Ansicht nach flimmerfreie Leuchtstofflampen
verwendet?
43. Sind Jalousien angebracht, die Blendungen durch
einfallendes Tageslicht verhindern?
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
Raumgestaltung
44. Beträgt die Grundfläche in herkömmlichen Büros je
Arbeitsplatz 8 – 10 qm, in Großraumbüros 12 – 15
qm?
Es gibt in Normen und Regeln keine verbindliche Definition des
Großraumbüros. Vertreter der Berufsgenossenschaften nennen
zuweilen 400 qm als Grenzwert, der ein »normales« von einem
Großraumbüro trennt.
45. Verfügen Sie über eine freie Bewegungsfläche am
Arbeitsplatz von min. 1,5 qm?
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

100-Fragen-Test
75
Software
Im folgenden geht es um die Software, die Sie am
meisten benutzen.
Aufgabenangemessenheit
46. Ist die Software einfach zu bedienen?
47. Verfügt sie über alle zur Aufgabenerledigung notwendige
Funktionen?
48. Lassen sich häufig auftretende Bearbeitungsvorgänge
gut automatisieren?
49. Sind überflüssige Eingaben ausgeschlossen?
50. Finden Sie, daß die Software gut auf die Anforderungen
Ihrer Arbeit zugeschnitten ist?
Selbstbeschreibungsfähigkeit
51. Ist das Funktionsangebot der Software gut zu überblicken?
52. Sind die verwendeten Begriffe, Bezeichnungen, Abkürzungen
und Symbole gut verständlich?
53. Informiert die Software ausreichend darüber, welche
Eingaben zulässig oder nötig sind?
54. Helfen die gebotenen Erklärungen konkret weiter?
Steuerbarkeit
55. Besteht die Möglichkeit, die Arbeit an jedem Punkt,
an dem sie es wünschen, zu unterbrechen und dort
später ohne Verluste wieder fortzufahren?
56. Können Sie die Abfolge der Bearbeitungsschritte flexibel
handhaben?
57. Läßt sich leicht zwischen einzelnen Bildschirmseiten
wechseln?
58. Können Sie beeinflussen, welche Informationen in
welcher Form am Bildschirm dargeboten werden?
59. Werden unnötige, von der Software erzwungene Unterbrechungen
der Arbeit vermieden?
Erwartungskonformität
60. Erleichtert die Software durch eine einheitliche Gestaltung
z. B. der Bildschirmseiten, Fenster u. a. die
Orientierung?
61. Meldet sie, ob eine Eingabe erfolgreich war oder
nicht?
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
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ja nein weiß nicht
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Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

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100-Fragen-Test
62. Teilt sie mit, was sie gerade bearbeitet?
63. Sind die Bearbeitungszeiten vorhersehbar?
64. Gelten einheitliche Regeln für die Bedienung?
Fehlerrobustheit
65. Sind schwerwiegende Folgen kleiner Fehler ausgeschlossen?
66. Informiert die Software sofort über fehlerhafte Eingaben?
67. Sind die Fehlermeldungen verständlich?
68. Ist bei Fehlern der Korrekturaufwand gering?
69. Sind die Hinweise zur Fehlerbehebung hilfreich?
Individualisierbarkeit
70. Läßt sich die Software von Ihnen leicht an neue Arbeitsaufgaben
anpassen?
71. Kann sie gut auf Ihren persönlichen Weg der Aufgabenerledigung
eingestellt werden?
72. Läßt sie sich auf Ihren Kenntnisstand (Anfänger oder
Experte in der Bedienung) leicht einstellen?
73. Kann sie für unterschiedliche Aufgaben passend eingerichtet
werden?
74. Läßt sich die Bildschirmdarstellung gut an Ihre individuellen
Bedürfnisse anpassen?
Lernförderlichkeit
75. Läßt sich die Software leicht erlernen?
76. Ermutigt sie, auch einmal Neues auszuprobieren?
77. Ist das Auswendiglernen vieler Details unnötig?
78. Unterstützt die Software das Einprägen einmal gelernter
Schritte?
79. Bietet sie auch ohne fremde Hilfe und Handbuch in
neuen Situationen wirkliche Hilfestellung?
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ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
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ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
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ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
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Datenschutz
80. Wenn personenbezogene Daten verarbeitet werden:
Sind Sie darüber informiert worden, welche Datenschutzmaßnahmen
Sie einhalten müssen?
81. Sind Sie darüber informiert worden, ob computergestützte
Kontrollen Ihrer Arbeit vorgenommen werden
oder nicht?
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ja nein weiß nicht
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100-Fragen-Test
77
82. Wenn ein Personalcomputer eingesetzt wird: Ist Sicherungssoftware
installiert?
83. Verwenden Sie ein Paßwort beim Starten des Systems?
84. Haben Sie die Möglichkeit, Datenbestände anzulegen,
auf die nur Sie zugreifen können?
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
Arbeitsaufgaben
Die folgenden Fragen beschäftigen sich mit den Arbeitsaufgaben.
die Sie regelmäßig erledigen (Beispiel:
»Buchung von Rechnungen«, »Schreiben von Korrespondenz«,
»Prüfen der Frachtpapiere« o. ä.)
85. Wurden Sie oder stellvertretend andere Beschäftigte
bei der Auswahl der Software, bei ihrer Entwicklung
oder bei Umorganisationsmaßnahmen anläßlich der
EDV-Einführung beteiligt?
86. Würden Sie Ihre Tätigkeit als vielfältig bezeichnen?
87. Bearbeiten Sie Aufgaben auch im Ganzen und nicht
nur Bruchstücke davon?
88. Sind Ihre Arbeitsergebnisse Ihrer Ansicht nach ein
wichtiger Beitrag zum Gesamtergebnis Ihrer Organisationseinheit
(Abteilung, Arbeitsgruppe etc.)?
89. Empfinden Sie Ihren Handlungsspielraum als genügend
groß?
90. Erhalten Sie ausreichende Rückmeldung über die
Qualität Ihrer Ergebnisse?
91. Stellen sich Ihnen auch neue, reizvolle Fragestellungen?
Sind die folgenden Feststellungen richtig?
92. Die Arbeit überfordert mich nicht!
93. Die Arbeit unterfordert mich nicht!
94. Meine Arbeit ist nicht monoton!
95. Zeitdruck infolge von Arbeitsrückständen tritt auf, ist
aber nicht »an der Tagesordnung«!
96. Meine Arbeit bietet Gelegenheit zu arbeitsbezogenen,
sozialen Kontakten!
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
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ja nein weiß nicht
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ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

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100-Fragen-Test
Bildschirmpausen
97. Haben Sie die Möglichkeit, Ihre Arbeit am Bildschirm
regelmäßig durch Pausen oder andere Tätigkeiten zu
unterbrechen, die Sie nicht so belasten wie die Bildschirmarbeit?
Es geht um Pausen von 5 bis 15 Minuten Dauer in regelmäßigen
Abständen (z. B. stündlich). Diese sind nicht erforderlich, wenn die
Bildschirmarbeit durch andere nicht so belastende Tätigkeiten unterbrochen
wird.
98. Falls Bildschirmpausen für Sie vorgesehen sind: Können
Sie die Pausen frei wählen?
ja nein weiß nicht
ja nein weiß nicht
Übungen
99. Machen Sie regelmäßig z. B. täglich zur Entlastung
Ihrer Augen und ihres Bewegungsapparates Übungen
am Arbeitsplatz?
ja nein weiß nicht
Vorsorgeuntersuchung
100. Lassen Sie sich regelmäßig entsprechend dem berufsgenossenschaftlichen
Grundsatz
Bildschirmarbeitsplätze (G 37) untersuchen?
Regelmäßig bedeutet hier: Bis 40 Jahre alle 5 Jahre, ab 40 Jahre
alle 3 Jahre.
Auswertung und Handlungsmöglichkeiten
Die Anzahl der mit »Nein« beantworteten Fragen gibt einen groben Anhaltspunkt dafür, wie
stark Ihr BAP von einem gut gestalteten BAP abweicht. Falls Sie Mängel feststellen oder wenn
Sie auch »nur« Verbesserungsvorschläge machen wollen, sollten Sie sich an die betrieblich
zuständigen Personen wenden. Der Hinweis auf Mängel muß nicht den Rang einer (förmlichen)
Beschwerde bekommen. Ihnen stehen im Hinblick auf die Gestaltung von Bildschirmarbeitsplätzen
auch Vorschlagsrechte zu, die Sie nutzen können. Einschlägige gesetzliche Bestimmungen
regeln dies.
Die zuständigen Personen und die jeweiligen Rechtsgrundlagen für Vorschläge sind:
• Ihr unmittelbarer Vorgesetzter bzw. andere im Betrieb zuständige Personen (vgl. § 82
Abs. 1 BetrVG)
• Der Betriebsrat (vgl. § 80 Abs. 1 Nr. 3 BetrVG), der Sie auch durch eigene Prüfungen unterstützen
kann.
Dafür bietet die hier vorgestellte Checkliste eine gute Grundlage. Sie paßt nämlich im Aufbau
und bzgl. der Kriterien in den Bereichen der klassischen Ergonomie zu den Kurz- und Langprüflisten
des TBS-Ergonomie-Prüfers (Döbele-Martin/Martin 1). Auf diese Weise gehen Ihre
Prüfungsergebnisse nicht verloren, sondern lassen sich – falls gewünscht – leicht mit Ergebnissen
von Prüfungen des Betriebsrates (Kurzfassung) oder hinzugezogener Experten z. B. der
Technologieberatungsstellen (Langfassung) abgleichen.
(...)
ja nein weiß nicht
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

100-Fragen-Test
79
Das ABETO-Verfahren
Arbeitsplatzbeurteilung nach Bildschirmarbeitsplatzverordnung
und EU-Richtlinie der TBS Oberhausen.
Entwickelt von der Technologieberatungsstelle
beim DGB NRW e.V. in Oberhausen.
In zahlreichen Betrieben erprobt
und von Betriebsräten empfohlen.
ABETO sichert eine praktikable und
beteiligungsorientierte Durchführung
der Beurteilung der Arbeitsbedingungen
nach § 5 ArbSchG und § 3 BildscharbV.
ABETO beruht auf akzeptierten Verfahren der Arbeitswissenschaft
und wird von der Verwaltungsberufsgenossenschaft anerkannt.
Weitere Informationen bei der
TBS Oberhausen, Lothringer Straße 62 in 46045 Oberhausen.
Das ABETO-Handbuch kann zum Preis von 14 DM auch telefonisch
(0208/820760) oder per Fax (0208/8207641) bestellt werden.
ABETO gibt es auch als Software
auf der Basis des Programmpakets EVALIS.
Infos bei
A-M-K GmbH, Kaltenbornweg 1-3 in 50679 Köln.
Tel.: 0180/5262676, Fax: 0180/5262677, eMail: info@A-M-K.de.
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

80 Literatur
Literaturverzeichnis
Bundesanstalt für Arbeitsschutz (Hrsg.):
Arbeitssystem Bildschirmarbeit. Wirtschaftsverlag NW, Bremerhaven 1995.
Bundesanstalt für Arbeitsschutz (BAU).
Arbeitswissenschaftliche Erkenntnisse Bildschirmarbeitsplätze. Forschungsergebnisse für die
Praxis. (Verfasser: Läubli, T.; Fleischer, A.G.; Krueger, H.). Nr. 2/79 (2. überarbeitete Auflage).
Dortmund 1989.
Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin (Hrsg.):
Ratgeber „Gefährdungsbeurteilung“; 1997; 250 Seiten; Wirtschaftsverlag NW,
Postfach 10 11 10, 27511 Bremerhaven; Tel.: 0471/94544-0, Fax.: 0471/9454488;
ca. 20 DM. Ansprechpartner: Dr.-Ing. Kirchberg. Gruppe AS 4.3 „Gefährdungsanalyse,
mechanische Gefährdungen“; Tel.: 0351/4733730.
Verwaltungs-Berufsgenossenschaft (Hrsg.):
Berufsgenossenschaftlicher Grundsatz für arbeitsmedizinische Vorsorgeuntersuchungen
Bildschirmarbeitsplätze (G 37). Schriftenreihe Prävention SP 5.3. Hamburg 1982.
Leitfaden Gefährdungs-/Belastungsanalyse (Hrsg.):
Arbeitsgemeinschaft der Metall-Berufsgenossenschaften, Verlag Technik und Information,
Bochum, 1995.
Gottfried Richenhagen, Bildschirmarbeitsplätze, 2. Auflage, Luchterhandverlag, 1997.
Richenhagen/J. Prümper/J. Wagner: Handbuch der Bildschirmarbeit, mit einem
Kommentar zur neuen BildscharbV, Luchterhandverlag, 1997.
Einzelrichtlinie des Rates der Europäischen Gemeinschaften (EG):
Über die Mindestvorschriften bezüglich der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes bei der
Arbeit an Bildschirmgeräten vom 29. Mai 1990 (Fünfte Einzelrichtlinie im Sinne von Artikel
16 Absatz 1 der Richtlinie 89/391/EWG), (90/270/EWG). In: Amtsblatt der Europäischen
Gemeinschaften Nr. L 156/ 14 vom 21.6.1990.
Rahmenrichtlinie des Rates der Europäischen Gemeinschaften (EG):
Über die Durchführung von Maßnahmen zur Verbesserung der Sicherheit und des
Gesundheitsschutzes der Arbeitnehmer bei der Arbeit (89/391 /EWG). In: Amtsblatt der
Europäischen Gemeinschaften Nr. L 393 vom 30.12.1989.
Betriebsvereinbarungen:
Betriebsvereinbarung zum Gesundheitsschutz bei der Arbeit mit Bildschirmgeräten in der
ENDO-Klinik, in: Arbeit & Ökologie Briefe, Ausgabe 8. Januar 1997, S. 11-14, AiB Verlag
GmbH, 1997.
Gesundheitsschutz am Bildschirm - Dienstvereinbarung bei der Deutschen Welle setzt EU-
Richtlinien um, in: Arbeit & Ökologie Briefe, Ausgabe 5. März 1995, S. 9-13, Verlag der
ökologischen Briefe, 1995.
Entwurf einer Betriebsvereinbarung zur Bildschirmarbeit, in: Arbeitsrecht im Betrieb,
Ausgabe 7-8/96, S. 410-417, AiB Verlag GmbH, 1996.
Dokumentation zur Bildschirmarbeitsverordnung

Materialien zum betrieblichen
Gesundheitsschutz von
Gesundheit - schützen und fördern
Handlungshilfe zur betrieblichen
Gesundheitsförderung
Frankfurt/Main, 1995. Preis: 25.-- DM
Aktuelle Daten und Fakten zur Debatte
um die Lohnfortzahlung im Krankheitsfalle
Argumentationshilfe zur Lohnfortzahlung
Frankfurt/Main, Juni 1996
Fehlzeitendebatte und Krankenkontrolle
Argumentationshilfe zu
Krankenrückkehrgesprächen
Frankfurt/Main, September 1996
Arbeitsmedizinische Vorsorge:
Förderung der Gesundheit oder
Gesundheitskontrolle?
Dokumentation der
1. Sprockhöveler Gespräche
Frankfurt/Main, Juni 1996. Preis: 17.-- DM
Arbeits- und Gesundheitsschutz
Arbeits- und Aktionshilfe
Anregungen für Verwaltungsstellen
und VK-Leitungen
Abt. Gewerkschaftliche Betriebspolitik/
Ref. Arbeits- und Gesundheitsschutz
Frankfurt/Main, Juni 1996
Heben und Tragen
Informationsschrift zum A+A-Kongreß 1995
Frankfurt/Main, November 1995
Holzstaub - Nein Danke !
(erscheint neu im ersten Halbjahr 1997).
Mit Holz arbeiten und gesund bleiben.
Broschüre zu Thema Holzstaub
Gesundheitsschutz
– Tips für den Arbeitsplatz
Dies sind 4seitige Informationsblätter für
Beschäftigte, die als Beilage in der Holzarbeiter-Zeitung
erscheinen und zusätzlich beim
Hauptvorstand für betriebliche Aktivitäten
angefordert werden können.
Nr.1
Nr.2
Nr.3
Nr. 4
Heben und Tragen
von Lasten
Gestaltung von
Bildschirmarbeitsplätzen
Das neue
Arbeitsschutzgesetz
Die Bildschirmarbeitsverordnung
Empfehlung: Arbeitshilfen zum Umgang
mit psychischen Belastungen im Arbeitsleben
(Ringordner incl. Disketten)
Herausgegeben von: Peter Altenburg
(Selbstverlag). Bezugsadresse:
Peter Altenburg • Thörlstraße 2 • 21075
Hamburg • Telefon: 040-7923931
Fax: 040-7923407
Dokumentation Arbeitsschutzgesetz
Arbeitsschutzgesetz im Wortlaut, Kommentar, Folienvorlagen, Prüflisten...