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EINLEITUNG
Überblick über die geschichtliche Entwicklung
des Rechtsschutzes in Arbeitssachen
und in Sachen der sozialen Sicherheit
1. Die Entwicklung des Rechtsschutzes in Arbeitssachen und in Sachen der
sozialen Sicherheit ist in den sechs Ländern der Europäischen Gemeinschaft
unterschiedlich verlaufen. Es sind jedoch einige gemeinsame Ursprünge und
übereinstimmende Entwicklungslinien zu erkennen. Der entscheidende Faktor
ftir die Bildung eines besonderen Rechtsschutzes in Arbeitssachen und in
Sachen der sozialen Sicherheit ist die zunehmende Gewerbetätigkeit und die
daran anknüpfende Industrialisierung. Sie hatten die Entstehung und den Ausbau
des Arbeits- und Sozialrechts, dessen Durchsetzung gesichert werden mußte,
zur Folge. Demgemäß reicht die Entstehung des Rechtsschutzes in Arbeitssachen
in Belgien, Frankreich und Deutschland bis an den Anfang, in Luxemburg in die
Mitte und in Italien an das Ende des vorigen Jahrhunderts zurück. Einflüsse
aus der Zeit vor der französischen Revolution sind kaum feststellbar. Nur in
Deutschland hat sich ein kleiner Rest der früheren handwerklichen Zunftgerichtsbarkeit
bis in das geltende Recht erhalten ( 1 ). Die verstärkte Industrialisierung
und die damit zwangsläufig verbundene Erhöhung der Zahl von ArbeitsunfalJen
und vorzeitiger Invalidität führten gegen Ende des vorigen Jahrhunderts
in allen sechs Ländern auch zur Entstehung eines besonderen Rechtsschutzes
in Sachen der sozialen Sicherheit. Den Ausgangspunkt bildete als erster Zweig
der Sozialversicherung die Unfallversicherung. Charakteristisch war ftir die neu
entstandenen Gerichtsbarkeiten von Anfang an die Beteiligung von nicht juristisch
vorgebildeten ehrenamtlichen Richtern aus den betreffenden Kreisen
sowie die Eröffnung eines einfachen und billigen Verfahrens mit der Tendenz
zur gütlichen Einigung.
( 1 ) Vgl. Ziti2 und 124 des deutschen Berichtes.