Karl-Heinz Peschke WIRTSCHAFT AUS ... - Ordo Socialis

V. INTERNATIONALE WIRTSCHAFTLICHE ZUSAMMENARBEIT
Es besteht Übereinstimmung darüber, dass internationale wirtschaftliche Zusammenarbeit für
den Wohlstand aller Länder unverzichtbar ist. Die organisierte Völkergemeinschaft muss im
Interesse aller die Zusammenarbeit fördern. Diese Forderung stellt sich schon auf Grund rein
wirtschaftlicher Tatsachen und Bedürfnisse. Wirtschaftspolitik muss jedoch von Werten geprägt
sein, die das rein Wirtschaftliche übersteigen. Menschliche Solidarität und christliche Liebe fordern
alle wirtschaftlich Handelnden heraus, die Zustände des Mangels und des Elends in der
menschlichen Familie zu überwinden. „Grundgerechtigkeit bedeutet, dass alle Völker das Recht
besitzen, an der zunehmend enger verflochtenen Weltwirtschaft teilzunehmen, und zwar in einer
Weise, die ihre Freiheit und ihre Würde anerkennt. Wenn ganze Gemeinschaften von gerechter
Teilnahme an der internationalen Ordnung ausgeschlossen sind, wird die Grundgerechtigkeit
verletzt. Wir fordern eine Welt, die allen Gerechtigkeit zukommen lässt.“ 94
1. Die internationale Wirtschaftsordnung
Was über das wahre Ziel der Wirtschaft gesagt wurde, gilt auch für die internationalen Beziehungen.
Vor allem muss eine menschenwürdige Existenz für alle Menschen verwirklicht werden.
Dazu gehören besonders zwei Dinge: ein ausreichender Lebensunterhalt und eine sinnvolle Arbeit.
Beide Bedingungen lassen in unserer Welt noch viel zu wünschen übrig. Verbesserungen in
dieser Hinsicht hängen weitgehend von der gerechten Gestaltung und Entwicklung des internationalen
Handels ab.
Die internationale Wirtschaft wird grundsätzlich von der Ordnung des freien Marktes geregelt.
„In der modernen internationalen Wirtschaft verhält sich jedes Land wie ein Unternehmen.
Gleichviel ob es intern sozialistisch, kommunistisch oder kapitalistisch ist, auf dem weltweiten
Markt des Kaufens und Verkaufens versucht jedes Land nach den bestmöglichen Bedingungen
seine Produkte zu verkaufen und die Produkte anderer Länder zu kaufen.“ 95 Abgesehen davon,
dass es keine zentrale Autorität gibt, um auf internationaler Ebene eine zentrale Verwaltungswirtschaft
durchzusetzen, verdient die Soziale Marktwirtschaft auf internationaler Ebene aus den
gleichen Gründen den Vorzug wie auf der nationalen Ebene. Der Zweck der internationalen
wirtschaftlichen Zusammenarbeit „wird dann bestmöglich erreicht, wenn der Bedarf an Gütern
und Diensten überall mit den .gesellschaftlich notwendigen Kosten’ gedeckt wird. Daraus ergibt
sich mit Notwendigkeit das Prinzip: so viel freier Handel als möglich, nämlich als mit dem Sozialzweck
der einzelnen Volkswirtschaften und dem der Weltwirtschaft vereinbar ist“ 96 .
Grenzen werden dem Freihandelsprinzip zunächst durch das Schutzbedürfnis bestimmter Industriezweige
vor einem zu scharfen internationalen Wettbewerb gesetzt. Ein solcher Schutz kann z.
B. für junge Industrien erforderlich sein, denen geholfen werden muss, sich voll zu entwickeln,
um konkurrieren zu können; oder für Industrien, die politisch oder wirtschaftlich unverzichtbar
sind (freilich auf Kosten permanenter Opfer). Mittel zu diesem Zweck sind Schutzzölle. Grenzen
werden dem Freihandel ferner von der Notwendigkeit gesetzt, wirtschaftlich schwächere und
politisch abhängige Länder vor Ausbeutung zu schützen. Die Gewährung dieses Schutzes ist eine
Aufgabe der Vereinten Nationen (UNO). Welche Maßnahmen und Abkommen am geeignetsten
sind, hängt vom konkreten Fall ab. Es gibt kaum Maßnahmen, die keine unerwünschten Nebenwirkungen
für die eine oder andere Seite haben. Politische Kompromisse sind deshalb unvermeidlich.
Obwohl sich fast alle Länder der freien Welt grundsätzlich für den freien Außenhandel aussprechen,
gibt es in der Praxis viele Restriktionen. Die Entwicklungsländer sind besonders schwer
94 Bischofskonferenz der Vereinigten Staaten von Amerika: Wirtschaftliche Gerechtigkeit für alle, Nr. 258.
95 A.D. Corson-Finnerty: World Citizen. Action for Global Justice, Maryknoll, N.Y.: Orbis 1982,20.
96 J. Messner: Das Naturrecht, 1226.
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