Tätigkeitsbericht 2007 - Tierschutzombudsstelle Wien
Tätigkeitsbericht 2007 - Tierschutzombudsstelle Wien
Tätigkeitsbericht 2007 - Tierschutzombudsstelle Wien
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Tierschutz<br />
Ombudsstelle <strong>Wien</strong><br />
<strong>Tätigkeitsbericht</strong> <strong>2007</strong>
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
Vorwort<br />
Als Tierschutzombudsmann des Landes<br />
<strong>Wien</strong> darf ich den <strong>Tätigkeitsbericht</strong> für<br />
<strong>2007</strong> vorlegen.<br />
Die Aufgaben und Ziele der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> ergeben sich<br />
aus den Bestimmungen des Bundestierschutzgesetzes und des <strong>Wien</strong>er<br />
Tierhaltegesetzes, definieren sich aber auch aus der grundlegenden<br />
Verpflichtung zum Schutz des Lebens und des Wohlbefindens von Tieren<br />
aus unserer besonderen Verantwortung für das Tier als Mitgeschöpf.<br />
Mein Dank gilt allen Verantwortlichen der Stadt, aber auch all unseren<br />
externen PartnerInnen, die es uns ermöglichen, nachhaltig die Interessen<br />
des Tierschutzes zu vertreten und das Interesse der Öffentlichkeit für den<br />
Tierschutz zu wecken und zu vertiefen.<br />
Besonders erfreulich ist die hohe Akzeptanz, die unserer Arbeit und<br />
unseren Bemühungen entgegengebracht wird. Dies ist primär der<br />
Verdienst meiner Mitarbeiterinnen, die mit großem Engagement und<br />
fachlicher sowie sozialer Kompetenz bemüht sind, unseren Zielen und<br />
Aufgaben gerecht zu werden. Auch dafür sei herzlich gedankt.<br />
<strong>Wien</strong>, im Oktober 2008<br />
Hermann Gsandtner<br />
Tierschutzombudsmann<br />
1
www.tieranwalt.at TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
Inhalt<br />
1.<br />
Die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong><br />
<strong>Wien</strong><br />
1.<br />
Die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> ....................................................................................................................... 3<br />
2.<br />
Aufgaben im Rahmen des Bundestierschutzgesetzes ............................................................................................ 5<br />
Parteistellung der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> 5<br />
Mitwirkung der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> im Tierschutzrat 8<br />
3.<br />
Mitwirkung bei Vollziehung landesrechtlicher Vorschriften – Schwerpunkt <strong>Wien</strong>er Hundeführschein ........................... 11<br />
Anhörungsrecht bei der Neugestaltung von Hundezonen 11<br />
Der freiwillige <strong>Wien</strong>er Hundeführschein 12<br />
4.<br />
Projekte, Aktivitäten und Themenschwerpunkte der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> ................................................... 14<br />
<strong>Wien</strong>er Tierschutzpreis 14<br />
Fachtagung „Papageienhaltung und Tierschutz“ 16<br />
Fachtagung „Ausdrucksverhalten bei Tieren“ 18<br />
Ideenwettbewerb „Tierschutz und Magistrat“ – Attraktive Preise<br />
für Verbesserungsvorschläge von MitarbeiterInnen zu Tierschutzthemen 19<br />
Projekt: Humane Electro-Stunning System for lobsters, crabs and crayfish 20<br />
Projekt: Verwendung von Wachhunden in <strong>Wien</strong> 24<br />
Projekt: Betreuung der Tiere von Menschen ohne Wohnsitz 26<br />
Projekt: Kastration von Streunerkatzen 27<br />
Vogelschlag 27<br />
Projekt: Dissertation über Hundeausbildung und ihre Auswirkung<br />
auf die Mensch-Tier-Beziehung,Verhalten und Gehorsam 29<br />
Round Table mit Tierschutz-NGOs 31<br />
Aktivitäten der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> im Zusammenhang mit der Europäischen Union 32<br />
5.<br />
Mitwirkung an stadtweiten Aktivitäten und ÖNORM ............................................................................................. 34<br />
MITWIRKUNG AM GROSSPROJEKT „ÖkoKauf <strong>Wien</strong>“ 34<br />
LOKALE AGENDA (LA) 21 IN WIEN 35<br />
Önorm 36<br />
6.<br />
Bewusstseinsbildung – Öffentlichkeitsarbeit ....................................................................................................... 38<br />
Webauftritt der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong>: www.tieranwalt.at 39<br />
Bewusstseinsbildung Legehennenhaltung – Kampagne zur Eierkennzeichnung („Augen auf beim Eierkauf“) 41<br />
Broschüre Hund und Kaufrecht 43<br />
<strong>Wien</strong>er Hunde-ABC 45<br />
Broschüre „Tiere sind kein Spielzeug“ 47<br />
Vortragstätigkeit/Teilnahme an Veranstaltungen 48<br />
Die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> als Anlaufstelle für Anliegen der <strong>Wien</strong>erInnen 48<br />
Im Berichtszeitraum verfasste Presseaussendungen 49<br />
7.<br />
Resümee ....................................................................................................................................................... 50<br />
Mit 1. Jänner 2005 trat das Bundesgesetz<br />
über den Schutz der Tiere,<br />
BGBl. Nr. 118/2004, in Kraft.<br />
Ziel dieses Bundesgesetzes ist der Schutz des Lebens und des Wohlbefindens<br />
der Tiere aus der besonderen Verantwortung des Menschen für<br />
das Tier als Mitgeschöpf. Geschützt ist somit das einzelne Tier als<br />
Individuum. Das Bundesgesetz über den Schutz der Tiere zielt dabei<br />
nicht auf die Wahrung öffentlicher Interessen, sondern auf den Schutz<br />
der Interessen der Tiere ab.<br />
Die Wahrnehmung dieser Interessen hat der Gesetzgeber den Tierschutzombudspersonen<br />
übertragen, die in Ausübung ihrer Tätigkeit<br />
weisungsfrei und unabhängig sind: Gemäß § 41 des Bundestierschutzgesetzes<br />
hat jedes Land eine Tierschutzombudsperson zu bestellen:<br />
§ 41. (1) (1) Jedes Land hat gegenüber dem Bundesminister für Gesundheit<br />
und Frauen einen Tierschutzombudsmann zu bestellen.<br />
(2) Zum Tierschutzombudsmann können nur Personen bestellt werden, die<br />
über ein abgeschlossenes Studium der Veterinärmedizin, Zoologie oder Agrarwissenschaften<br />
oder eine vergleichbare Ausbildung und über eine Zusatzausbildung<br />
im Bereich des Tierschutzes verfügen. Die Funktionsperiode des Tierschutzombudsmannes<br />
beträgt fünf Jahre; eine Wiederbestellung ist zulässig.<br />
(3) Der Tierschutzombudsmann hat die Aufgabe, die Interessen des Tierschutzes<br />
zu vertreten.<br />
(4) Der Tierschutzombudsmann hat in Verwaltungsverfahren nach diesem<br />
Bundesgesetz Parteistellung. Er ist berechtigt, in alle Verfahrensakten<br />
Einsicht zu nehmen sowie alle einschlägigen Auskünfte zu verlangen.<br />
Die Behörden haben den Tierschutzombudsmann bei der Ausübung seines<br />
Amtes zu unterstützen.<br />
(5) (Verfassungsbestimmung) In Ausübung seines Amtes unterliegt der<br />
Tierschutzombudsmann keinen Weisungen.<br />
(6) Der Tierschutzombudsmann hat der Landesregierung über seine Tätigkeit<br />
zu berichten.<br />
2<br />
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TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
(7) Der Tierschutzombudsmann darf während seiner Funktionsperiode keine<br />
Tätigkeiten ausüben, die mit seinen Obliegenheiten unvereinbar oder geeignet<br />
sind, den Anschein der Befangenheit hervorzurufen.<br />
(8) Die Funktionsperiode des Tierschutzombudsmannes endet durch Ablauf<br />
der Bestellungsdauer, durch Verzicht oder durch begründete Abberufung.<br />
<strong>Wien</strong> hat mit 1. Jänner 2005 eine <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> unter der<br />
Leitung des Tierschutzombudsmannes Mag. Hermann Gsandtner eingerichtet.<br />
Mit Erlass der Magistratsdirektion MDS-K-48-1/05 wurde die<br />
Einrichtung der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> verfügt und die Städtischen<br />
Dienststellen ersucht, die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> bei der Erfüllung<br />
ihrer Aufgaben zu unterstützen.<br />
Die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong><br />
(www.tieranwalt.at)<br />
hat ihren Standort in 1190 <strong>Wien</strong>, Muthgasse 62<br />
und ist unter der Telefonnummer<br />
310 00 76-DW 75079<br />
bzw. per E-Mail unter post@tow-wien.at<br />
zu erreichen.<br />
2.<br />
Aufgaben im Rahmen<br />
des Bundestierschutzgesetzes<br />
Parteistellung der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong><br />
Gemäß den Bestimmungen des § 41 Abs. 4 des Bundesgesetzes über<br />
den Schutz der Tiere haben die Tierschutzombudspersonen Parteistellung<br />
in allen Verwaltungsverfahren nach diesem Bundesgesetz.<br />
Die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> ist daher in alle Verwaltungsverfahren<br />
und Verwaltungsstrafverfahren nach dem Bundestierschutzgesetz eingebunden.<br />
Sie hat in dieser Funktion die objektive Rechtsmäßigkeit von<br />
Verfahren und Bescheiden zu prüfen und sicherzustellen. Um diesen<br />
gesetzlichen Auftrag erfüllen zu können, bedarf es einer intensiven<br />
Zusammenarbeit mit den zuständigen Behörden.<br />
Soweit nicht ausdrücklich anderes bestimmt ist, ist Behörde im Sinne<br />
des Bundesgesetzes die Bezirksverwaltungsbehörde. In <strong>Wien</strong> wurden<br />
diese Aufgaben zwischen den Magistratischen Bezirksämtern, dem<br />
Veterinäramt – Magistratsabteilung 60 und der Magistratsabteilung 58<br />
aufgeteilt.<br />
Das Veterinäramt <strong>Wien</strong> ist Behörde erster Instanz für die Bewilligung<br />
der Haltung von Tieren in Zoos (§ 26 TSchG), für die Haltung von Tieren<br />
in Zirkussen, Varietees und ähnlichen Einrichtungen (§ 27 TSchG),<br />
Tierhaltung bedeutet<br />
Verantwortung<br />
4<br />
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TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
für die Bewilligung der Verwendung von Tieren bei sonstigen Veranstaltungen<br />
sowie die Mitwirkung von Tieren bei Film- und Fernsehaufnahmen<br />
(§ 28 TSchG), für die Bewilligung zum Betrieb eines Tierheimes<br />
(§ 29 TSchG) sowie für die Bewilligung zur Haltung von Tieren im<br />
Rahmen gewerblicher Tätigkeiten (§ 31 TSchG).<br />
den Schutz der Tiere. Die Information erfolgt durch die Magistratischen<br />
Bezirksämter oder, wenn die Anzeigen durch AmtstierärztInnen des Veterinäramtes<br />
erfolgen, direkt durch die Magistratsabteilung 60. Unabhängig<br />
davon kann auch die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> selbst Anzeigen nach dem<br />
Bundestierschutzgesetz legen.<br />
In die Zuständigkeiten der Magistratsabteilung 58 fallen die Zulassungen<br />
von Schlachtanlagen, in denen rituelle Schlachtungen durchgeführt<br />
werden, sowie die Bewilligung von rituellen Schlachtungen in für diesen<br />
Zweck zugelassenen Schlachtanlagen.<br />
Die Magistratischen Bezirksämter führen die Verwaltungsstrafverfahren<br />
in erster Instanz durch. Gegen Entscheidungen der Behörden in Verfahren<br />
nach dem Bundesgesetz über den Schutz der Tiere kann Berufung<br />
an den Unabhängigen Verwaltungssenat erhoben werden (§ 33 TSchG).<br />
Die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> hat in laufenden Verfahren erster<br />
Instanz das Recht auf Parteiengehör, das Recht auf Akteneinsicht,<br />
das Recht auf Teilnahme an mündlichen Verhandlungen und das Recht<br />
auf Zustellung von Bescheiden.<br />
Nach Abschluss des Beweisaufnahmeverfahrens wird der Gesamtakt<br />
der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> zur Stellungnahme übermittelt.<br />
Auf Grund der Parteistellung werden auch die Straferkenntnisse so<br />
termingerecht der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> zur Kenntnis gebracht, dass<br />
die Möglichkeit einer etwaigen Berufung gewahrt bleibt.<br />
Eine analoge Vorgangsweise wird auch in Verfahren, die die Bewilligung<br />
von Tierhaltungen und Veranstaltungen zum Inhalt haben, eingehalten.<br />
Auch in diesen Verfahren werden der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> die<br />
Anträge zur Kenntnis gebracht und die Möglichkeit zur Stellungnahme<br />
gegeben. Ebenso werden die Bewilligungsbescheide der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong><br />
als Partei mit der Möglichkeit der Berufung zugestellt.<br />
Sofern mit dem Bewilligungsverfahren ein Ortsaugenschein verbunden<br />
ist, wird die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> dazu automatisch eingeladen.<br />
Gegen Bescheide erster Instanz kann von Seiten der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong><br />
<strong>Wien</strong> das Rechtsmittel der Berufung an den Unabhängigen Verwaltungssenat<br />
erhoben werden. Eine Berufung ist auch im Verwaltungsstrafverfahren<br />
möglich, wobei darauf hinzuweisen ist, dass auf Grund der<br />
Parteistellung der Tierschutzombudspersonen auch die Einstellung eines<br />
Verwaltungsstrafverfahrens grundsätzlich mit Bescheid zu verfügen ist.<br />
Dementsprechend könnte auch die Einstellung derartiger Verfahren mittels<br />
Berufung durch die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> bekämpft werden.<br />
Hinsichtlich der Einbindung der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> in<br />
Verwaltungsstrafverfahren nach dem Bundestierschutzgesetz wurden<br />
mit den zuständigen Behörden Vereinbarungen getroffen, die neben der<br />
Sicherstellung der gesetzlichen Aufgaben auch die Aspekte einer ökonomischen<br />
und effizienten Verwaltung berücksichtigen.<br />
Die Parteistellung der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> ist auch im Verfahren<br />
zweiter Instanz sichergestellt.<br />
Im Berichtszeitraum wurden von der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong><br />
Stellungnahmen zu 87 Verwaltungsstrafverfahren abgegeben. Weiters<br />
wurden 161 Anträge zur Veranstaltung von Zirkussen, Varietees und<br />
sonstigen Veranstaltungen mit Tieren, Tierausstellungen, Mitwirkung von<br />
Tieren bei Theater- und Opernaufführungen sowie bei Film- und Fernsehaufnahmen<br />
bearbeitet. 127 Beschwerden wurden an die zuständigen<br />
Behörden mit der Bitte um Überprüfung und Stellungnahme weitergeleitet<br />
und bearbeitet.<br />
Bei keinem einzigen Verfahren musste von Seiten der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong><br />
<strong>Wien</strong> Berufung gegen erstinstanzliche Entscheidungen<br />
erhoben werden.<br />
Gemäß dieser Vereinbarung erhält die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong><br />
ehestmöglich Kenntnis von jeder Anzeige nach dem Bundesgesetz über<br />
Im Berichtszeitraum wurden von der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong><br />
Stellungnahmen zu 82 Verwaltungsstrafverfahren abgegeben.<br />
6<br />
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TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
Weiters wurden 198 Anträge zur Veranstaltung von Zirkussen, Varietees<br />
und sonstigen Veranstaltungen mit Tieren, Tierausstellungen, Mitwirkung<br />
von Tieren bei Theater und Opernaufführungen sowie bei Filmund<br />
Fernsehaufnahmen bearbeitet.<br />
Bei keinem einzigen Verfahren musste von Seiten der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong><br />
<strong>Wien</strong> Berufung gegen erstinstanzliche Entscheidungen<br />
erhoben werden.<br />
• ein Vertreter der Veterinärmedizinischen Universität,<br />
• ein Vertreter der Universität für Bodenkultur,<br />
• ein von den Universitäten, an denen das Fach Zoologie in Wissenschaft<br />
und Lehre vertreten ist, namhaft gemachter Vertreter,<br />
• ein Vertreter der Österreichischen Zoo-Organisation,<br />
• ein Vertreter des Zentralverbandes der Tierschutzvereine<br />
Österreichs.<br />
Mitwirkung der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> im Tierschutzrat<br />
Gemäß den Bestimmungen des § 42 des Bundesgesetzes über den<br />
Schutz der Tiere ist beim Bundesministerium für Gesundheit und Frauen<br />
ein Tierschutzrat einzurichten. Dem Rat gehören folgende Mitglieder an:<br />
• ein Vertreter des Bundesministeriums für Gesundheit und Frauen,<br />
• ein Vertreter des Bundesministeriums für Land- und Forstwirtschaft,<br />
Umwelt und Wasserwirtschaft,<br />
• ein je Land namhaft gemachter Tierschutzombudsmann,<br />
• je ein Vertreter der Wirtschaftskammer Österreich, der Bundesarbeitskammer,<br />
der Präsidentenkonferenz der Landwirtschaftskammern und<br />
der österreichischen Tierärztekammer,<br />
Der Tierschutzrat ist ein aus Interessenvertretern und ExpertInnen<br />
zusammengesetztes Gremium, dem insbesonders die Beratung der Frau<br />
Bundesminister für Gesundheit und Frauen in Fragen des Tierschutzes<br />
und die Mitwirkung an der Evaluierung des Vollzuges obliegt. Zu den<br />
weiteren Aufgaben des Tierschutzrates zählen:<br />
• Erstellen von Stellungnahmen zu Verordnungsentwürfen<br />
auf Grund dieses Bundesgesetzes,<br />
• Erarbeitung von Richtlinien, die für eine einheitliche Vollziehung<br />
dieses Bundesgesetzes in den Ländern notwendig sind,<br />
• Beantwortung von Anfragen und Formulierung von Empfehlungen,<br />
die sich aus dem Vollzug dieses Bundesgesetzes ergeben,<br />
• Evaluierung des Vollzugs dieses Bundesgesetzes sowie Erarbeiten<br />
von Vorschlägen zur Verbesserung des Vollzugs,<br />
• Erstellung eines im Rahmen des Veterinärjahresberichtes zu<br />
veröffentlichenden Berichtes über die Tätigkeit des Tierschutzrates.<br />
Der Tierschutzrat trat im Jahre <strong>2007</strong> zu vier Sitzungen zusammen.<br />
Gemäß den Bestimmungen des § 42 (9) des Bundesgesetzes über den<br />
Schutz der Tiere kann der Bundesminister für Gesundheit, Familie und<br />
Jugend nach Anhörung des Tierschutzrates Stellungnahmen und Richtlinien<br />
im Zusammenhang mit der Vollziehung des Bundestierschutzgesetzes<br />
in den Amtlichen Veterinärnachrichten (AVN) kundgemacht<br />
werden. Im Jahre <strong>2007</strong> wurden folgende Stellungnahmen und Richtlinien<br />
des Tierschutzrates kundgemacht:<br />
Auch die<br />
Nutztierhaltung<br />
beschäftigt die<br />
<strong>Tierschutzombudsstelle</strong><br />
AVN Nr. 6/<strong>2007</strong>:<br />
• Stellungnahme des Tierschutzrates zum Einziehen<br />
von Nasenringen<br />
• Empfehlung des Tierschutzrates zur Haltung von Rehen<br />
8<br />
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TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
Gemäß der Geschäftsordnung kann der Tierschutzrat zur zielgerichteten<br />
Bearbeitung einzelner Sachgebiete innerhalb seines Aufgabenbereiches<br />
Arbeitsgruppen einsetzen. Diese müssen unter Vorsitz eines Mitgliedes<br />
des Rates stehen.<br />
Die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> leitete den Arbeitskreis betreffend<br />
die Erarbeitung eines Lehrganges über Tierhaltung und Tierschutz für<br />
Personen, die im Zoofachhandel oder vergleichbaren Einrichtungen Tiere<br />
betreuen. Das Ergebnis der Arbeit dieses Arbeitskreises wurde in den<br />
Amtlichen Veterinärnachrichten 10/<strong>2007</strong> veröffentlicht. Der Lehrplan<br />
wurde nach Anhörung der Wirtschaftskammer Österreichs und des Tierschutzrates<br />
mit 40 Stunden festgelegt, sowie die einzelnen Gegenstände<br />
wie folgt aufgeteilt:<br />
Aquaristik – Terraristik<br />
12 Stunden<br />
3.<br />
Mitwirkung bei Vollziehung<br />
landesrechtlicher Vorschriften –<br />
Schwerpunkt<br />
<strong>Wien</strong>er Hundeführschein<br />
DDie <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> hat<br />
nicht nur Kompetenzen im Rahmen des<br />
Bundestierschutzgesetzes, sondern<br />
wurde in <strong>Wien</strong> auch mit der Mitwirkung bei der Vollziehung landesrechtlicher<br />
Vorschriften beauftragt.<br />
Dies betrifft das Anhörungsrecht bei der Neugestaltung von Hundezonen<br />
sowie Aufgaben in Zusammenhang mit dem <strong>Wien</strong>er Hundeführschein.<br />
Kleintierhaltung einschließlich Ernährung<br />
Vogelhaltung einschließlich Ernährung<br />
8 Stunden<br />
6 Stunden<br />
Anhörungsrecht bei der Neugestaltung von Hundezonen<br />
Hunde- und Katzenhaltung einschließlich Ernährung 4 Stunden<br />
Tierschutz- und Tierschutzrecht, Artenschutz<br />
und Artenschutzrecht<br />
8 Stunden<br />
Grundzüge des Tierseuchenrechtes<br />
und Futtermittelrechtes<br />
2 Stunden<br />
Die Arbeitsgruppe vertrat auch die Meinung, dass vor dem Hintergrund<br />
der Gewährleistung eines einheitlichen Ausbildungsstandards es erforderlich<br />
erscheint, den Lehrplan und die damit verbundenen Lehrziele<br />
durch entsprechende Schulungsunterlagen zu präzisieren. Die Schulungsunterlagen<br />
wurden von einer AutorInnengruppe im Rahmen eines vom<br />
Bundesministerium für Gesundheit, Familie und Jugend beauftragten<br />
Projektes erarbeitet und fristgerecht übergeben. Die Projektleitung wurde<br />
ebenfalls von der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> wahrgenommen.<br />
In <strong>Wien</strong> gilt an öffentlichen Orten für Hunde grundsätzlich Leinen- oder<br />
Maulkorbgebot. Um für die Tiere auch in der Großstadt Freiräume für<br />
artgemäßes Verhalten zu schaffen, kann der Magistrat durch Verordnung<br />
sowohl Teile von öffentlich zugänglichen Parkanlagen zu Hundezonen<br />
oder andere geeignete Grünflächen zu Hundeauslaufflächen erklären und<br />
vom Geltungsbereich des Maulkorb- bzw. Leinengebotes ausnehmen.<br />
Bei der Neuerrichtung von Hundezonen hat die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong><br />
<strong>Wien</strong> ein Anhörungsrecht (<strong>Wien</strong>er Tierhaltegesetz, Landesgesetzblatt<br />
Nr. 54/2005).<br />
Neugestaltung<br />
von Hundezonen<br />
10<br />
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TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
Die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> versteht Hundezonen und Hundeauslaufflächen<br />
für Hunde als Orte der Bewegung und Begegnung,<br />
die über ein Mindestmaß an Infrastruktur verfügen müssen, um diesen<br />
Ansprüchen gerecht zu werden. Um so erfreulicher ist es, dass auf Anregung<br />
der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> neu eingerichtete Hundezonen<br />
(Stichtag 1. Jänner 2006) eingezäunt sein und über Zugänge mit nach<br />
innen schwingenden selbstschließenden Türen verfügen müssen. Damit<br />
wird dem berechtigten Sicherheitsbedürfnis der <strong>Wien</strong>er Bevölkerung entsprochen<br />
und den HundehalterInnen Rechtssicherheit hinsichtlich des<br />
Bereiches, in dem sich ihre Hunde frei bewegen können, gegeben.<br />
Der freiwillige Hundeführschein soll Zeichen und Beweis dafür sein,<br />
dass HundehalterInnen ihre Verantwortung gegenüber Hund und Mitmenschen<br />
ernst nehmen. Im Aufbau und Ablauf sind der behördlich vorgeschriebene<br />
Hundeführschein und der freiwillig absolvierte Hundeführschein<br />
gleich. Bei Nichtbestehen der Prüfung kann der freiwillige Hundeführschein<br />
allerdings beliebig oft wiederholt werden.<br />
Um den <strong>Wien</strong>er HundehalterInnen eine Möglichkeit zur Vorbereitung<br />
auf die Hundeführscheinprüfung zu geben, wurde von der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong><br />
<strong>Wien</strong> gemeinsam mit ExpertInnen ein Handbuch zum<br />
„<strong>Wien</strong>er Hundeführschein“, welches alle wichtigen Aspekte der Hundehaltung<br />
in <strong>Wien</strong>, von den rechtlichen Grundlagen bis hin zum Erkennen<br />
und Verstehen der Körpersprache des Tieres, behandelt. Zusätzlich steht<br />
den Interessierten als Lernbehelf der gesamte Katalog mit allen Fragen<br />
und Antworten, die zur theoretischen Prüfung kommen können, zur Verfügung<br />
(www.natuerlich.wien.at).<br />
Der freiwillige <strong>Wien</strong>er Hundeführschein<br />
In der Novelle zur <strong>Wien</strong>er Hundeabgabeverordnung wird Geltung<br />
und Umfang des freiwillig abgelegten <strong>Wien</strong>er Hundeführscheins geregelt.<br />
Die damit für die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> verbundenen Aufgaben<br />
umfassen die Abhaltung von Ausbildungslehrgängen für HundeführscheinprüferInnen<br />
und die Evidenzhaltung der zur Abnahme der Hundeführscheinprüfung<br />
berechtigten PrüferInnen in einer von der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong><br />
<strong>Wien</strong> zu führenden Liste. Ende <strong>2007</strong> umfasste die<br />
Liste 47 Personen (www.tieranwalt.at/heimtiere).<br />
Neue Hundezonen<br />
müssen seit 1. 1. 2006<br />
eingezäunt sein<br />
Die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> ist bemüht, auch durch direkten Kontakt<br />
zu HundehalterInnen das Interesse am freiwilligen <strong>Wien</strong>er Hundeführschein<br />
zu wecken und zu intensivieren. Im Jahre <strong>2007</strong> wurden unter<br />
der Mitwirkung der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> und mit Unterstützung<br />
der zuständigen Geschäftsgruppen erstmals auch in größerem<br />
Umfang kostenlose Hundeführscheinprüfungen während des Mistfestes,<br />
der Tierschutztage am Rathausplatz und im Rahmen eines eigens vom<br />
Österreichischen Kynologenverband organisierten und von Royal<br />
Canin unterstützten Aktionstages angeboten.<br />
Durch diese öffentlichkeitswirksamen Veranstaltungen<br />
motiviert, absolvierten im Jahre<br />
<strong>2007</strong> mehr als 1000 <strong>Wien</strong>erInnen den freiwilligen<br />
Hundeführschein.<br />
12<br />
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TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
4.<br />
Projekte, Aktivitäten und Themenschwerpunkte<br />
der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong><br />
Einer der zentralen Schwerpunkte der Tätigkeit der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong><br />
liegt darin, tierschutzrelevante Themen/Problemstellungen<br />
– losgelöst von Einzelfällen und möglichst auf einer „konzeptiv-strategischen“<br />
Ebene – zu behandeln. Daraus ergaben sich <strong>2007</strong><br />
nachfolgende Projekte und Aktivitäten, die zum Teil bereits abgeschlossen<br />
sind bzw. im Jahr 2008 weiter verfolgt werden.<br />
PreisträgerInnen<br />
des Tierschutzpreises <strong>2007</strong><br />
<strong>Wien</strong>er Tierschutzpreis<br />
Hintergrund:<br />
Der Preis ist insbesondere für Arbeiten im Bereich der <strong>Wien</strong>er Hochschulen<br />
(z. B. Diplomarbeiten oder Dissertationen) bestimmt und wird<br />
nur natürlichen Personen zuerkannt. Die Arbeiten sollen neueren Ursprungs<br />
sein und eigene Forschungsergebnisse enthalten. Sie müssen zur<br />
Publikation geeignet bzw. als Dissertationen und Diplomarbeiten bereits<br />
bewertet sein.<br />
Die Arbeiten müssen Tierschutzthemen behandeln, die für die Stadt<br />
<strong>Wien</strong> relevant sind. Dabei gibt es keine Beschränkung auf bestimmte<br />
Tierarten. Weiters können auch Arbeiten aus angrenzenden Fachgebieten –<br />
wie Ethik, Soziologie und Rechtswissenschaften – eingereicht werden.<br />
Die eingelangten Arbeiten werden von einer Fachjury<br />
bewertet.<br />
Ziel:<br />
Vergabe von Förderpreisen durch die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong><br />
<strong>Wien</strong> für hervorragende innovative wissenschaftliche<br />
Arbeiten, die für den Tierschutz in <strong>Wien</strong> von Interesse<br />
und Bedeutung sind. Damit soll die wissenschaftliche<br />
Forschung im Bereich Tierschutz forciert und die entsprechenden<br />
Ergebnisse noch öfter und besser bei der<br />
praktischen Tierschutzarbeit genutzt werden.<br />
Ergebnis:<br />
Im Rahmen des <strong>Wien</strong>er Tierschutzpreises <strong>2007</strong> wurden zwei Preise im<br />
Gesamtwert von 4000 Euro von der Jury vergeben.<br />
Die prämierten Arbeiten kurz zusammengefasst:<br />
Tier- und umweltgerechte Haltung von Mastschweinen<br />
im Schrägmiststall<br />
Frau Dr. Amon untersucht in ihrer Arbeit, welche Mengen an<br />
Ammoniak, Lachgas und Methan aus einem Schrägbodenstall – einem<br />
besonders tierfreundlichen Haltungssystem für Mastschweine – emittiert<br />
werden. Die Ergebnisse zeigen, dass in diesem Schweinehaltungssystem<br />
sowohl die Ansprüche des Tierschutzes als auch des Umweltschutzes<br />
erfüllt werden können.<br />
Hundefreiräume in der Stadt<br />
Die wissenschaftliche Arbeit von Herrn DI Eckl und Frau DI Ramharter<br />
„Leinen los! Hundefreiräume in der Stadt“ gibt Aufschluss, wie PlanerInnen<br />
den Nutzungskonflikten und unterschiedlichen Ansprüchen von<br />
Hunden, HundehalterInnen und anderen NutzerInnen der öffentlichen<br />
Freiräume gerecht werden können. Schwerpunkt der Untersuchung<br />
waren die <strong>Wien</strong>er Hundezonen.<br />
Die Arbeiten können auf den Internetseiten der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong><br />
unter www.tieranwalt.at (Rubrik „Allgemein“) heruntergeladen werden.<br />
14<br />
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www.tieranwalt.at TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
Fachtagung „Papageienhaltung und Tierschutz“<br />
Hintergrund:<br />
Die Haltung von Papageien ist in Österreich seit der Tierschutzrechtsreform<br />
2004 vergleichsweise umfassend geregelt. Neben<br />
dem Tierschutzgesetz (TSchG) enthält Abschnitt 2 der Anlage 2<br />
zur 2. Tierhaltungsverordnung detaillierte Sonderbestimmungen<br />
für die Haltung von Papageien.<br />
Für die Haltung von Papageien in Zoofachhandlungen und<br />
Tierheimen sind darüber hinaus Bestimmungen der Tierhalte-<br />
Gewerbeverordnung bzw. der Tierheimverordnung zu beachten;<br />
die Unterbringung von Papageien im Rahmen von Ausstellungen<br />
ist in der Tierschutz-Veranstaltungsverordnung geregelt.<br />
In Anbetracht des Umstandes, dass es ca. 340 Papageienarten gibt,<br />
die sich nicht nur durch eine beeindruckende Formen- und Farbenvielfalt<br />
auszeichnen, sondern auch unterschiedliche Bedürfnisse aufweisen,<br />
erscheint der Begriff „Papageienhaltung“ differenzierungsbedürftig.<br />
Aus der Sicht der Biologie wie auch aus der Sicht des Tierschutzrechts ist<br />
vorweg zwischen (wenigen) domestizierten Arten von Papageienvögeln<br />
einerseits und Wildvögeln andererseits zu unterscheiden. Diesem Umstand<br />
trägt auch § 4 TSchG Rechnung, wenn er „domestizierte Tiere der<br />
Ordnung der Papageienvögel“ zu den Heimtieren zählt, während nicht<br />
domestizierte Arten auch dann unter den Begriff der „Wildtiere“ (Z 4)<br />
fallen, wenn sie in menschlicher Obhut gehalten werden.<br />
Auch die in Anlage 2 zur 2. Tierhaltungs-Verordnung festgelegten<br />
Sonderbestimmungen für die Papageienhaltung unterscheiden zwischen<br />
domestizierten und nicht domestizierten Arten. Für die Stellung der<br />
Papageien im Gefüge des Tierschutzrechts ist § 25 Abs. 1 TSchG von<br />
grundlegender Bedeutung: Nach dieser Bestimmung dürfen Wildtiere,<br />
die besondere Ansprüche an die Haltung stellen, von Privatpersonen nur<br />
dann gehalten werden, wenn dies der örtlich zuständigen Bezirksverwaltungsbehörde<br />
zwei Wochen vor der Übernahme des Tieres ordnungsgemäß<br />
angezeigt wurde.<br />
Ziel:<br />
Ziel der Fachtagung war es, VertreterInnen aus Verwaltung, aber auch<br />
von NGOs über tiergerechte und gesetzeskonforme Papageienhaltung<br />
vor dem Hintergrund der Zielsetzung des Bundesgesetzes über den<br />
Schutz der Tiere zu informieren und einen Überblick über die praktischen<br />
Aspekte der Tierhaltung zu bieten.<br />
Ergebnis:<br />
Am 18. Juni <strong>2007</strong> konnte die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> in Kooperation<br />
mit der ARGE Papageienschutz und dem Tiergarten Schönbrunn zu<br />
einer Fachtagung „Papageienhaltung und Tierschutz“ mit folgendem<br />
Programm einladen, an der über 70 VertreterInnen aus Verwaltung und<br />
von Tierschutzorganisationen teilnahmen:<br />
Begrüßung und Einführung<br />
SR Mag. Hermann Gsandtner, Tierschutzombudsmann <strong>Wien</strong><br />
Dr. in Dagmar Schratter, Direktorin des Tiergartens Schönbrunn<br />
Mag. a Nadja Ziegler, Obfrau der ARGE Papageienschutz<br />
Haltung von Papageien – Tierschutz, Artenschutz, Legistik<br />
Werner Lantermann (Experte, Buchautor): Papageienhaltung einst und jetzt – von<br />
der Tradition zur Moderne. Artenschutzrechtliche Aspekte der Papageienhaltung.<br />
DDr. in Regina Binder (Informations- und Dokumentationsstelle für Tierschutz, Veterinärrecht,<br />
Veterinärmedizinische Universität <strong>Wien</strong>): Tierschutzrechtliche Anforderungen an<br />
die Haltung von Papageien: Darstellung und Interpretation der einschlägigen Rechtsvorschriften<br />
(Tierschutzgesetz und 2. Tierhaltungsverordnung).<br />
Dr. Manfred Hochleitner/Mag. Claudia Hochleitner (Tierklinik Strebersdorf):<br />
Haltungsbedingte Erkrankungen von Papageien: Erkennung und Behandlung.<br />
Aspekte der Vorbeugung durch tiergerechte Haltung.<br />
Mag. a Nadja Ziegler (Obfrau ARGE Papageienschutz): Grundlagen zur Vergesellschaftung,<br />
Ernährung und tiergerechten Unterbringung von Papageien (Paar- und Gruppenzusammenstellung,<br />
Bau und Gestaltung einer papageiengerechten Voliere;<br />
Erkennen schlechter Haltungsbedingungen; kritische Betrachtung der Papageienzucht,<br />
insbesondere der Handaufzucht.<br />
Mag. Pucher (Tiergarten Schönbrunn):<br />
Workshop I – Die Papageienhaltung im Tiergarten Schönbrunn<br />
Mag. a Ziegler (ARGE Papageienschutz):<br />
Workshop II – Ernährung und Unterbringung von Papageien anhand ausgewählter<br />
Beispiele und Anschauungsmaterialien<br />
Zusätzlich wurde eine Buchpräsentation „Handbuch Papageienhaltung“<br />
von Werner Lantermann, Verlag avBUCH & Cadmos, angeboten.<br />
16<br />
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www.tieranwalt.at TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
Fachtagung „Ausdrucksverhalten bei Tieren“<br />
Hintergrund:<br />
Im § 5 des Bundesgesetzes über den Schutz der Tiere wird der Grundsatz<br />
zur Norm erhoben, dass niemand einem Tier ungerechtfertigt<br />
Schmerzen, Leiden oder Schäden zufügen und es nicht in schwere Angst<br />
versetzen darf. Unter Schmerz wird dabei eine unangenehme sensorische<br />
Empfindung verstanden, die durch schädigende Einwirkungen hervorgerufen<br />
und von typischen Symptomen begleitetet wird. Unter dem Begriff<br />
Leiden werden alle nicht bereits vom Begriff des Schmerzes umfassten<br />
Beeinträchtigungen des Wohlbefindens subsumiert. Ein Schaden liegt<br />
dann vor, wenn sich der körperliche oder psychische Zustand eines<br />
Tieres durch menschlichen Einfluss verschlechtert. Angst wird als negativer<br />
emotionaler Zustand bei Erwartung eines stark negativen Ereignisses<br />
definiert.<br />
Schmerz, Leiden, Schäden und Angst, aber auch die Abwesenheit<br />
dieser körperlichen und psychischen Beeinträchtigungen können beim<br />
Tier unter anderem am Ausdrucksverhalten erkannt und beurteilt<br />
werden.<br />
Ziel:<br />
Ziel der Fachtagung war es, VertreterInnen aus Verwaltung, aber<br />
auch von NGOs über diverse Facetten des Ausdrucksverhaltens bei ausgewählten<br />
Tierarten vor dem Hintergrund der Zielsetzung des Bundesgesetzes<br />
über den Schutz der Tiere zu informieren und einen Überblick<br />
über die praktischen Aspekte zu bieten.<br />
Ergebnis:<br />
Am 20. 9. <strong>2007</strong> konnte die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> in Kooperation<br />
mit der Universität für Bodenkultur zu einer Fachtagung über das Ausdrucksverhalten<br />
bei Tieren mit folgendem Programm einladen, an der<br />
100 VertreterInnen aus Verwaltung und von Tierschutzorganisationen<br />
teilnahmen:<br />
Ausdrucksverhalten bei Hunden<br />
Mag. a Brigid Weinziger MSc, Verhaltensberaterin<br />
Praxisorientierte Bedeutung des Ausdrucksverhaltens bei Pferden<br />
Mag. a Roswitha Zink/Verein E-motion<br />
Verhaltensindikatoren für Wohlbefinden beim Rind<br />
Prof. Dr. Christoph Winckler, BOKU/NUWI<br />
Verhalten und Lautäußerungen des Hausschweins<br />
Dr. Johannes Baumgartner, VUW/ITT<br />
Verhalten von Legehennen gegenüber dem Menschen<br />
Dr. Knut Niebuhr, VUW/ITT<br />
Ideenwettbewerb „Tierschutz und Magistrat“ – Attraktive Preise<br />
für Verbesserungsvorschläge von MitarbeiterInnen zu Tierschutzthemen<br />
Hintergrund:<br />
Bedingt durch das breite Aufgabenspektrum des Magistrates gibt es<br />
viele Berührungspunkte mit Tieren. Durch das „Anzapfen“ des Ideenpools<br />
der MitarbeiterInnen zum Thema „Tierschutz und Magistrat“ kann<br />
die Stadt <strong>Wien</strong> im eigenen Bereich wesentlich zur Bewusstseinsbildung,<br />
aber auch zur Verbesserung der Situation vieler Tiere beitragen.<br />
Ziel:<br />
Mit der Durchführung eines Ideenwettbewerbs „Tierschutz und Magistrat“<br />
als gemeinsame Sonderaktion des Betrieblichen Vorschlagwesens<br />
der Magistratsdirektion <strong>Wien</strong> und der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong><br />
(Start am Welttierschutztag 4. 10. 2006, die Einreichungsfrist endete am<br />
10. 11. 2006) sollte durch „Anzapfen“ des Ideenpools der MitarbeiterInnen<br />
zum Thema „Tierschutz und Magistrat“ eine verstärkte Bewusstseinsbildung<br />
zu Tierschutzthemen bei MitarbeiterInnen erreicht und Vorschläge<br />
zur Verbesserung des Umgangs mit Tieren im Alltag angestrebt<br />
werden.<br />
Begrüßung und Einführung<br />
SR Mag. Hermann Gsandtner, Tierschutzombudsmann <strong>Wien</strong><br />
Die Bedeutung von Schmerzen und Leiden im Tierschutzrecht<br />
DDr. in Regina Binder, VMU/Tierschutz und Veterinärrecht<br />
Ergebnis:<br />
Am 28. Februar <strong>2007</strong> wurden im Rahmen einer Abschlussveranstaltung<br />
im Haus des Meeres von Frau Stadträtin Sandra Frauenberger und Herrn<br />
Bereichsdirektor Mag. Müller die Preise an die PreisträgerInnen überreicht.<br />
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TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
Folgende Vorschläge wurden prämiert:<br />
• Schulungsprogramm für Kinder, um richtigen Umgang mit Tieren<br />
zu erreichen<br />
• durch Vorträge an Schulen mehr Bewusstsein für Umgang mit Tieren<br />
und Tierschutz schaffen<br />
• Anbringen von Haken an der Außenseite von Amtshäusern<br />
zum Anbinden von Hunden<br />
• Verbesserung der Qualität der angebotenen Hundezonen<br />
(Sackerl, Grüngestaltung, Reinigung)<br />
• Futterautomaten für Vögel im Eingangsbereich größerer Parks<br />
anbringen<br />
• Kotsackerlautomaten einschließlich Mistbehälter flächendeckend<br />
anbringen<br />
• Informationen zur Leinen- und Maulkorbpflicht in <strong>Wien</strong> im Internet<br />
anbieten (Seite „DogGuide“)<br />
• Internetseiten auf wien.at mit relevanten Infos für Tierhalter<br />
über ausgesetzte Haustiere („Wer will mich“)<br />
• interaktive Kommunikationsseite für Tierhalter zum Thema<br />
„Tierpension“<br />
• Intranetplattform für entlaufene/gefundene Tiere und Verpflichtung<br />
von Findern für kurzfristige Pflege der Tiere<br />
Projekt: Humane Electro-Stunning System for lobsters,<br />
crabs and crayfish<br />
Hintergrund:<br />
Unmittelbarer Anlass für gegenständliches Projekt war eine Anzeige<br />
vom Verein gegen Tierfabriken wegen Übertretung des Tierschutzgesetzes<br />
bei der Haltung von Zehnfußkrebsen.<br />
In gegenständlicher Anzeige wurde darauf hingewiesen, dass entgegen<br />
den Bestimmungen des § 16 (1) des Bundesgesetzes über den Schutz<br />
der Tiere die Bewegungsfreiheit der Tiere so eingeschränkt ist, dass den<br />
Tieren damit Schmerzen und Leiden zugefügt werden. Diese werden in<br />
einem strukturlosen Aquarium gehalten und liegen mit zusammenge-<br />
bundenen Scheren auf einem Haufen. Entgegen den Bestimmungen<br />
des Bundestierschutzgesetzes verfügen die Tiere nicht über den Platz,<br />
der ihren physiologischen und ethologischen Bedürfnissen entspricht.<br />
Im Rahmen des Parteistellungsverfahrens wies die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong><br />
<strong>Wien</strong> darauf hin, dass die Zielsetzung des Bundesgesetzes über<br />
den Schutz der Tiere im Schutz des Lebens und des Wohlbefindens der<br />
Tiere besteht. Schutzobjekt ist dabei das einzelne Tier. Besonderen Schutz<br />
genießen Wirbeltiere, Kopffüßer und Zehnfußkrebse, da gemäß § 3 (2)<br />
leg.cit. für diese Tiere nicht nur das Verbot der Tierquälerei gilt, sondern<br />
insbesonders auch die Bestimmungen über den Transport (§ 11) und die<br />
Tierhaltung (§§ 12 bis 31) zur Anwendung zu bringen sind.<br />
Mindestanforderungen, die an eine Tierhaltung zu stellen sind, werden<br />
in der 1. und 2. Tierhaltungsverordnung näher präzisiert. Genannte Verordnungen<br />
legen allerdings nur Mindestanforderungen für die Haltung<br />
von Wirbeltieren fest. Für die Haltung von Hummern sind keine Mindestanforderungen<br />
definiert, sieht man von der Bestimmung in der Tierschutzschlachtverordnung<br />
ab, dass Krusten- und Schalentiere nicht auf<br />
Eis gehalten werden dürfen.<br />
Auf Grund fehlender Spezialbestimmungen hat sich eine aus<br />
tierschutzrelevanter Sicht tierschutzkonforme Haltung von<br />
Hummern daher primär an den im § 13 des Bundesgesetzes<br />
über den Schutz der Tiere zur Norm erhobenen Grundsätzen<br />
der Tierhaltung zu orientieren. Gemäß § 13 (1) dürfen Hummer<br />
nur gehalten werden, wenn auf Grund ihres Genotyps und<br />
Phänotyps und nach Maßgabe der folgenden Grundsätze davon ausgegangen<br />
werden kann, dass die Haltung nach dem anerkannten Stand der<br />
wissenschaftlichen Erkenntnisse ihr Wohlbefinden nicht beeinträchtigt.<br />
Absatz 2 normiert, dass ein Tierhalter/eine Tierhalterin dafür zu sorgen<br />
hat, dass das Platzangebot, die Bewegungsfreiheit, die Bodenbeschaffenheit,<br />
die bauliche Ausstattung der Unterkünfte und Haltungsvorrichtungen,<br />
das Klima, insbesondere Licht und Temperatur, die Betreuung und<br />
Ernährung sowie die Möglichkeit zu Sozialkontakt unter Berücksichtigung<br />
der Art, des Alters und des Grades der Entwicklung, Anpassung<br />
und Domestikation der Tiere ihren physiologischen und ethologischen<br />
Bedürfnissen angemessen sind.<br />
20<br />
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TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
Hummer sind ausgesprochen territoriale Tiere. Hummer werden daher<br />
in der Regel einzeln gehalten. Gruppenhaltung ist nur in ausreichend<br />
großen Aquarien möglich, die über entsprechende Strukturierungen verfügen.<br />
Diese müssen in jedem Fall aus Rückzugsmöglichkeiten für jedes<br />
einzelne Tier bestehen, die so beschaffen und dimensioniert sein müssen,<br />
dass die Tiere ihren Schwanz und ihre Brust sicher verbergen können und<br />
nur die Scheren aus der nach vorne gerichteten Öffnung ragen. Neben<br />
der Wasserqualität (Salzgehalt, Temperatur) ist großes Augenmerk auf<br />
den Bodengrund zu richten. Dieser hat aus grobem Kies zu bestehen.<br />
Die Tiere decken daraus nicht nur zum Teil ihren Kalziumbedarf, die Kieskörner<br />
dienen auch als Beschäftigungsmöglichkeit. Da es sich bei Hummer<br />
um nachtaktive Tiere handelt, ist auch auf das Beleuchtungsregime<br />
zu achten. Die Haltung einer größeren Anzahl von Hummern in einem<br />
strukturlosen Aquarium entspricht keinesfalls den Grundsätzen der Tierhaltung<br />
gemäß § 13 des Bundesgesetzes über den Schutz der Tiere. Allein<br />
die Tatsache, dass den Tieren in dieser Haltungsform die Scheren zusammengebunden<br />
werden müssen, um Kämpfe und Verletzungen der Tiere<br />
untereinander zu verhindern, zeigt, dass diese unter den beschriebenen<br />
Haltungsbedingungen in ihrer Anpassungsfähigkeit überfordert und in<br />
ihrem Verhalten gestört werden. Entsprechend werden auch die Bestimmungen<br />
des § 16 Abs. leg.cit nicht eingehalten, in denen normiert wird,<br />
dass Tiere über einen Platz verfügen müssen, der ihren ethologischen<br />
und physiologischen Bedürfnissen entspricht.<br />
Eine Lösung des Problems sieht die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong><br />
<strong>Wien</strong> darin, Methoden zur Anwendung zu bringen, die eine<br />
Hälterung von Zehnfußkrebsen unnötig macht. Eine Möglichkeit<br />
wäre die nach Anlieferung sofort durchgeführte Tötung der Tiere<br />
mittels eines von der Firma Simon BUCKHAVEN, Studham<br />
Technologies LTD entwickelten Elektroschock-Betäubungsapparates<br />
für Krustentiere.<br />
Es handelt sich um ein bedienungsfreundliches Tischgerät<br />
für die Gastronomie. In einer sicher isolierten und verriegelten,<br />
mit Salzwasser gefüllten Kammer werden die Tiere einige Sekunden<br />
zwischen zwei plattenförmigen Elektroden unter Strom von 110 V und<br />
2.5–6 amp gesetzt. Per Knopfdruck werden ca. 500 g schwere Hummer<br />
einzeln oder fünf bis sechs kleinere Krebse gemeinsam binnen 5 Sekunden<br />
getötet.<br />
Eine rasche Tötung der Tiere, bevor sie gekocht werden, ist sowohl im<br />
humanitären Sinn einer möglichst schonenden Tierbehandlung als auch<br />
im Hinblick auf die gastronomisch relevante Qualität des Nahrungsmittels<br />
anzustreben. Da beim Töten durch Kochen im Todeskampf nicht selten<br />
Extremitäten inklusive Scheren verloren gehen und die Qualität des<br />
Fleisches gemindert wird, erscheint die Tötung durch Elektroschock vor<br />
dem Kochen in jeder Hinsicht empfehlenswert. Mit dem Elektroschock-<br />
Apparat werden den Tieren Qualen erspart und ihr Körpergefüge bleibt<br />
unversehrt erhalten.<br />
Ziel:<br />
Ziel des Projektes war es, die VertreterInnen der Gastronomie, der<br />
Wirtschaftskammer Österreichs und der Lebensmittelaufsicht darauf aufmerksam<br />
zu machen, dass es Alternativen zum herkömmlichen Umgang<br />
mit Zehnfußkrebsen gibt sowie die Effizienz des Gerätes zu demonstrieren.<br />
Ergebnis:<br />
Am 4. 6. <strong>2007</strong> konnte die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> gemeinsam mit<br />
der Veterinärmedizinischen Universität <strong>Wien</strong> zu einer Präsentation eines<br />
elektrischen Betäubungs- und Tötungssystems für Krustentiere einzuladen.<br />
Die Einladung an Herrn Simon BUCKHAVEN, Studham Technologies<br />
LTD, ging von der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> aus. Als TeilnehmerInnen<br />
waren Vertreter der Wirtschaft, der Gastronomie und der Veterinärverwaltungen<br />
geladen. Folgendes Programm lag der Veranstaltung zu<br />
Grunde:<br />
Begrüßung<br />
SR Mag. Hermann GSANDTNER, <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong><br />
Einführung<br />
Univ.Prof.Dr.med.vet.Tzt. Michael HESS, Veterinärmedizinische Universität <strong>Wien</strong><br />
Ass. Prof. Dr. phil. Oskar SCHACHNER, Veterinärmedizinische Universität <strong>Wien</strong>:<br />
Kurze Darstellung über Physiologie und Empfindungsvermögen von Decapoden<br />
ObRätin Dr. in iur. Dr. in phil. Regina BINDER, Veterinärmedizinische Universität <strong>Wien</strong>:<br />
Tierschutzrechtliche Aspekte beim Transport und bei der Tötung von Decapoden<br />
Demonstration des Systems „CRUSTASTUN“<br />
durch Herrn Simon BUCKHAVEN, Studham Technologies LTD<br />
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TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
Die Ausführungen von Herrn Simon Buckhaven wurden von Frau<br />
Mag. a Brigid Weinzinger simultan übersetzt. Die im Rahmen der Präsentation<br />
getöteten Tiere wurden von der Lebensmitteluntersuchungsanstalt der<br />
Stadt <strong>Wien</strong> auf ihre Genusstauglichkeit untersucht, wobei festgestellt wurde,<br />
dass die Genusstauglichkeit drei Tage nach Tötung noch gegeben war.<br />
Weiters ist anzumerken, dass es keine bundesweiten Sonderbestimmungen<br />
oder Sonderbestimmungen geltend in <strong>Wien</strong> für Wachhunde gibt.<br />
Das bedeutet wiederum, dass für Hunde, die zu privaten Wachzwecken<br />
verwendet werden, dieselben gesetzlichen Regelungen anzuwenden<br />
sind, wie sie für andere Hunde, die im privaten Gebrauch stehen,<br />
Geltung haben.<br />
Projekt: Verwendung von Wachhunden in <strong>Wien</strong><br />
Hintergrund:<br />
Die zunehmenden Vorfälle in Bezug auf sogenannte „Kampfhunde“<br />
bzw. auf scharf abgerichtete Hunde haben zu der Diskussion geführt,<br />
inwieweit es überhaupt nach geltendem Recht Privaten oder privaten<br />
Sicherheitsunternehmen erlaubt ist, Hunde darauf abzurichten, Menschen<br />
auf Befehl zu verletzen bzw. Hunde für Wachzwecke oder zur Verteidigung<br />
zu verwenden. Dabei ist aus tierschutzethischer Sicht darauf hinzuweisen,<br />
dass Hunde die einzigen Tiere sind, denen man unter bestimmten<br />
Bedingungen ein aversives Verhalten gegenüber Menschen zugesteht.<br />
Ziel:<br />
Durch Prüfung der Rechtslage sollte die Komplexität des Themas erfasst<br />
und analysiert werden. Mit der Durchführung und Erstellung eines<br />
Rechtsgutachtens wurde Frau Dr. Ottensamer, Rechtswissenschaftliche<br />
Fakultät der Universität <strong>Wien</strong>, Assistentin bei Univ. Prof. DDr. Heinz<br />
Mayer, Preisträgerin des Tierschutzpreises 2006 der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong><br />
<strong>Wien</strong>, beauftragt.<br />
Ergebnis:<br />
Grundsätzlich ist festzuhalten, dass keine bundesweite bzw. allgemein<br />
gültige – von den einzelnen Geltungsbereichen der Landesgesetze losgelöste<br />
– Legaldefinition des Begriffes „Wachhund“ existiert. Nach der<br />
Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes ist ein derartiger Begriff<br />
nach den „allgemeinen Auslegungsregeln“ zu verstehen. Wenn andere<br />
systematische oder teleologische Überlegungen nichts anderes erfordern,<br />
ist zunächst von der Bedeutung eines Begriffes im allgemeinen Sprachgebrauch<br />
auszugehen. Ein Hund, der zum Zweck der Bewachung von<br />
Eigentum eingesetzt wird, wird im allgemeinen Sprachgebrauch regelmäßig<br />
als Wachhund bezeichnet.<br />
Auf keinen Fall dürfen Hunde, die für Wachzwecke Verwendung<br />
finden, mit Diensthunden „verwechselt“ werden. Unter Diensthunde<br />
sind jene Hunde zu verstehen, die im Rahmen der Hoheitsverwaltung<br />
Verwendung finden. Die Bezeichnung Diensthund findet sich unter<br />
anderem im § 10 Waffengebrauchsgesetz und in den §§ 17 und 18 Militärbefugnisgesetz.<br />
Vor diesem Hintergrund erscheint es nach Meinung der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong><br />
<strong>Wien</strong> angezeigt zu hinterfragen, inwieweit der Begriff<br />
Wachhunde in der Hundeabgabeverordnung noch aufrechterhalten<br />
werden soll und inwieweit für Hunde, die für Wachzwecke eingesetzt<br />
werden, weiterhin abgaberechtliche Erleichterungen gewährt werden<br />
sollen. Dies nicht zuletzt vor dem Hintergrund, dass es aufgrund des<br />
aktuellen Standes der Technik effizientere Einrichtungen zum Schutz<br />
von Eigentum als Hunde gibt.<br />
Zur Frage einer allfälligen Lärmbelästigung durch Wachhunde darf<br />
auf eine Rechtsprechung des UVS Kärnten verwiesen werden. Dieser<br />
kam in einer Erkenntnis zu dem Schluss, dass das Bellen oder Heulen<br />
eines Hundes, das die Nachbarn stört, insbesondere zur Nachtzeit,<br />
als ungebührlicherweise störende Lärmerregung strafbar sei. Dabei sei es<br />
ohne Relevanz, ob es sich um einen Wachhund handelt. Es sei rechtlich<br />
unerheblich, aus welchem Grund ein Hund übermäßig bellt. Es sei die<br />
Ruhe der Mitmenschen wichtiger, als der etwaige praktische Zweck,<br />
den der Tierhalter mit der Tierhaltung erreichen will, wie etwa vorliegend<br />
die Bewachung. Die Rücksicht auf die Mitmenschen verlange es, dass der<br />
Hund entsprechend seiner Funktion anschlage oder Laut gebe, es besteht<br />
aber keine „Bell-Freiheit“. Ähnlich entschieden haben auch der UVS Tirol<br />
sowie der Verwaltungsgerichtshof.<br />
Das Rechtsgutachten liegt in der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> auf.<br />
24<br />
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www.tieranwalt.at TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
Projekt: Betreuung der Tiere von Menschen ohne Wohnsitz<br />
Projekt: Kastration von Streunerkatzen<br />
Hintergrund:<br />
Das im Jahre 2005 begonnene Sozialprojekt hat sich im Jahre <strong>2007</strong><br />
neben einer Intensivierung der Zusammenarbeit mit dem Verein Axxept<br />
dahingehend erweitert, als auch andere soziale und karitative Einrichtungen<br />
wie das Frauenhaus der Caritas <strong>Wien</strong> oder die VinziRast (Notschlafstelle<br />
für Obdachlose) im Einzelfall bei der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong><br />
Unterstützung finden können. Die Unterstützung umfasst die notwendige<br />
tierärztliche Betreuung durch zwei Tierärztinnen, die der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong><br />
<strong>Wien</strong> die Sachkosten wie Medikamente in Rechnung stellen,<br />
sowie im Notfall die Versorgung der Tiere mit Futter. Der Verein der<br />
Krone Tierecke unterstützte auch im Jahre <strong>2007</strong> dieses Projekt als Partner<br />
und Sponsor.<br />
Ziel:<br />
Durch die Unterstützung der Arbeit des Vereins Axxept sowie anderer<br />
sozialer und karitativer Einrichtungen sollen Rahmenbedingungen geschaffen<br />
werden, die es auch aus tierschutzrelevanter Sicht ermöglichen,<br />
dass Randgruppen und Menschen in Notsituationen Tiere, die für sie eine<br />
wichtige Funktion bei der Organisation ihres Lebens darstellen, behalten<br />
und entsprechend den Bestimmungen des Tierschutzgesetzes sowie des<br />
<strong>Wien</strong>er Tierhaltegesetzes pflegen und betreuen können.<br />
Ergebnis:<br />
Derzeit ist die tierärztliche Betreuung von ca. 60 Tieren, meist Hunden,<br />
sichergestellt.<br />
Die Finanzierung der notwendigen Medikamente und Impfstoffe erfolgt<br />
auf Vermittlung der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> in dankenswerter<br />
Weise zu einem großen Teil durch die Krone Tierecke sowie durch eine<br />
gemeinnützige Privatstiftung. Weiters konnten durch die Unterstützung<br />
der Krone Tierecke zusätzliche Futterspenden beschafft werden, die von<br />
den Organisationen und Vereinen bei Bedarf zur Verteilung gebracht<br />
werden.<br />
Vogelschlag<br />
Hintergrund:<br />
Die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> tritt für einen verantwortungsbewussten<br />
Umgang mit allen Tieren ein. Dazu zählen auch die verwilderten<br />
Katzen, die in <strong>Wien</strong> – mehr oder weniger abhängig von der Betreuung<br />
durch TierfreundInnen – leben.<br />
Diese so genannten Streunerkatzen sind kaum an ein Leben als Heimtier<br />
zu gewöhnen. Aus der Sicht des Tierschutzes ist daher die Kastration<br />
der Tiere und das anschließende Freilassen in ihrer gewohnten Umgebung<br />
das Mittel der Wahl. Durch die Kastration wird die unkontrollierte Vermehrung<br />
der Katzen hintangehalten. Da die Tiere in ihr Territorium zurückkehren,<br />
wird auch ein Nachzug von unkastrierten Katzen verhindert.<br />
Durch die Zusammenarbeit mit dem Katzenheim Freudenau, der Tierecke<br />
der Kronen Zeitung, mit diversen Sponsoren sowie engagierten<br />
TierärztInnen und der Veterinärmedizinischen Universität <strong>Wien</strong>, die sich<br />
in dankenswerter Weise bereit erklärt haben, die Tiere kostenlos zu behandeln,<br />
ist es gelungen, seit dem Start der Aktion über 500 Streunerkatzen<br />
zu kastrieren.<br />
Ziel:<br />
Hintanhaltung der unkontrollierten Vermehrung verwilderter Hauskatzen.<br />
Aufklärung der Bevölkerung über eine tiergerechte und gesetzeskonforme<br />
Haltung von Hauskatzen, insbesonders in den Fällen, in denen die<br />
Tiere unkontrollierten Zugang ins Freie haben.<br />
Ergebnis:<br />
Im Jahre <strong>2007</strong> konnten mehr als 160 Katzen eingefangen, kastriert und<br />
wieder vor Ort freigelassen werden. Die Koordination dieser Aktion erfolgte<br />
durch die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong>.<br />
Hintergrund:<br />
Der Anprall von Vögeln an Glasflächen ist eine der häufigsten vom<br />
Menschen verursachten Todesursache bei diesen Tieren. Durch den<br />
zunehmenden Einsatz von Glas in der Architektur gewinnt das Thema<br />
26<br />
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TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
Vogelschlag immer mehr an Bedeutung. Studien der <strong>Wien</strong>er Umweltanwaltschaft<br />
zeigen anhand verschiedener Muster, dass – im Gegensatz<br />
zu den vielfach aufgeklebten schwarzen Greifvogelsilhouetten, die Vogelschlag<br />
nicht verhindern können – nur vollflächig markierte Glasscheiben<br />
für Vögel als Hindernis wahrnehmbar sind. Beispielsweise können zwei<br />
Zentimeter breite weiße Streifen in einem Abstand von 10 bis 15 Zentimetern<br />
Vogelfallen ebenso entschärfen wie Quadrate und Punkte mit einem<br />
Deckungsgrad von zirka 20 Prozent.<br />
Ziel:<br />
• Reduzierung des Vogelschlages durch vollflächig markierte<br />
Glasscheiben<br />
• Information der Öffentlichkeit, dass die vielfach aufgeklebten<br />
schwarzen Greifvogelsilhouetten keinen Schutz vor Vogelschlag bieten<br />
Ergebnis (Zwischenergebnis):<br />
In einem Pilotprojekt zur Verhinderung von Vogelschlag wurden im<br />
Amtshaus Muthgasse (1190, Muthgasse 62) in Zusammenarbeit der <strong>Wien</strong>er<br />
Umweltanwaltschaft, der MA 34 – Bau- & Gebäudemanagement, den<br />
<strong>Wien</strong>er Linien und der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> markierte Folien in<br />
einem Glasdurchgang angebracht. In einem nächsten Schritt wurde im<br />
Jahre <strong>2007</strong> die Wirksamkeit dieser Folien anhand einer wissenschaftlichen<br />
Untersuchung qualitativ untersucht und die Beklebung eines gesamtes<br />
Durchganges durchgeführt, um die Tauglichkeit der Folien unter Praxisbedingungen<br />
zu testen und nachzuweisen.<br />
Projekt: Dissertation über Hundeausbildung und ihre Auswirkung<br />
auf die Mensch-Tier-Beziehung,Verhalten und Gehorsam<br />
Hintergrund:<br />
Die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> tritt für einen verantwortungsbewussten<br />
Umgang mit Tieren ein und möchte durch ihre Tätigkeit einen<br />
Beitrag zu einem konfliktfreieren Zusammenleben von Mensch und Tier<br />
in der Großstadt leisten.<br />
Vor diesem Hintergrund unterstützte die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong><br />
im Jahr <strong>2007</strong> eine Dissertation der Veterinärmedizinischen Universität<br />
<strong>Wien</strong>, Institut für Tierhaltung und Tierschutz, Univ. Prof. Dr. Josef Troxler,<br />
die ausschließlich Fragen zur Hundehaltung in <strong>Wien</strong> zum Inhalt hatte.<br />
Das Thema der Dissertation lautete: Hundeausbildung und ihre Auswirkung<br />
auf die Mensch-Tier-Beziehung, Verhalten und Gehorsam des<br />
Hundes.<br />
Das Projekt war in zwei Teile gegliedert: Im Pilotprojekt sollte mit Fragebögen<br />
der aktuelle Stand der Thematik erhoben werden, im Hauptteil<br />
wurden gezielte Untersuchungen zu den sich aus den Fragebögen ergebenden<br />
Problembereichen durchgeführt.<br />
Die Untersuchung hat sich ausschließlich auf Hunde, die in <strong>Wien</strong><br />
gehalten werden, bezogen. Die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> hatte die<br />
Möglichkeit, zusätzlich zu den für die Fragestellung notwendigen Erhebungen<br />
einen Fragebogen beizulegen, der konkret Aufschluss über<br />
Akzeptanz bzw. etwaige Defizite betreffend den freiwilligen <strong>Wien</strong>er<br />
Hundeführschein und die Nutzung und Beurteilung der in <strong>Wien</strong> eingerichteten<br />
Hundezonen und Hundefreilaufflächen gibt. Dieser Fragebogen<br />
wurde unabhängig vom Fortgang der Dissertation durch die Dissertantin<br />
ausgewertet und das Ergebnis der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> zur Verfügung<br />
gestellt. Der gegenständliche Fragebogen wurde in Kooperation<br />
mit der Geschäftsgruppe Umwelt erstellt.<br />
Durch markierte Glasscheiben<br />
werden Fenster<br />
für Vögel als Hindernisse<br />
wahrnehmbar<br />
Die für die Dissertation notwendigen Adressen von in <strong>Wien</strong> ansässigen<br />
HundehalterInnen wurden über die Magistratsabteilung 60 von der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong><br />
<strong>Wien</strong> zur Verfügung gestellt. Um zu einer statistisch<br />
gesicherten Aussage kommen zu können, mussten etwa 1.000 Fragebögen<br />
ausgewertet werden. Auf Grund von Erfahrungswerten über<br />
28<br />
29
www.tieranwalt.at<br />
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
Rückläufe bei anderen vergleichbaren Befragungen war es notwendig,<br />
zwischen 5.000 und 10.000 HundehalterInnen anzuschreiben, die repräsentativ<br />
für ganz <strong>Wien</strong> waren, d.h. es sollten alle Bezirke Berücksichtigung<br />
finden. Um die Bereitschaft der Teilnahme an der Befragung zu erhöhen,<br />
wurde die Fragebogenaktion mit einem von Royal Canin gesponserten<br />
Gewinnspiel kombiniert.<br />
rInnen würden dieses Angebot nicht in Anspruch nehmen. (Fehlende<br />
Werte in 121 Fällen, 8,6 %)<br />
Hundezonen werden von 303 (21,6 %) <strong>Wien</strong>er HundehalterInnen oft<br />
besucht, von 419 (29,8 %) HundehalterInnen manchmal und von 643<br />
(45,8 %) HundehalterInnen gar nicht. (Fehlende Werte in 40 Fällen, 2,8 %)<br />
Ziel:<br />
Durch die Beteiligung an der Dissertation war es möglich, statistisch<br />
abgesicherte Angaben über die Akzeptanz bzw. etwaige Defizite betreffend<br />
den freiwilligen <strong>Wien</strong>er Hundeführschein und die Nutzung und<br />
Beurteilung der in <strong>Wien</strong> eingerichteten Hundezonen und Hundefreilaufflächen<br />
zu erhalten.<br />
Ergebnis:<br />
893 (63,6 %) der <strong>Wien</strong>er HundehalterInnen gaben an, den <strong>Wien</strong>er<br />
Hundeführschein zu kennen. 469 (33,4 %) HundehalterInnen kennen ihn<br />
nicht. (Fehlende Werte in 43 Fällen, 3,1 %)<br />
Die Einstellung zum <strong>Wien</strong>er Hundeführschein ist bei 913 (65 %) HundehalterInnen<br />
positiv, bei 219 (15,6 %) HundehalterInnen negativ. (Fehlende<br />
Werte in 273 Fällen, 19,4 %)<br />
1281 (91,2 %) HundehalterInnen haben den <strong>Wien</strong>er Hundeführschein<br />
nicht absolviert, 55 (3,9 %) HundehalterInnen geben an, den <strong>Wien</strong>er Hundeführschein<br />
mit ihrem Hund absolviert zu haben. (Fehlende Werte in<br />
69 Fällen, 4,9 %)<br />
Von den HundeführscheinabsolventInnen fanden 54 (98,2 %) die Unterlagen<br />
zum Führschein verständlich, nur 1 (1,8 %) AbsolventIn bejahte die<br />
Frage nicht.<br />
Die Anreize zur Absolvierung – der einmalige Erlass der Hundesteuer<br />
im darauffolgenden Jahr und eine Geschenkbox – wurden von 638 (45,4 %)<br />
HundehalterInnen als attraktiv genug beurteilt. 581 (41,4 %) HundehalterInnen<br />
teilten diese Meinung nicht. (Fehlende Werte in 186 Fällen, 13,2 %)<br />
Für eine Erleichterung des Maulkorb- und Leinengebotes würden<br />
699 (49,8 %) der HundehalterInnen eine im Bereich Gehorsam anspruchsvollere<br />
Hundeführscheinprüfung absolvieren, 585 (41,6 %) Hundehalte-<br />
Round Table mit Tierschutz-NGOs<br />
Hintergrund:<br />
NGOs stellen einen qualifizierten Teil der am Tierschutz interessierten<br />
Öffentlichkeit dar, die aber im Tierschutzrat nur mit einer Stimme vertreten<br />
sind. Die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> sieht es daher als eine ihrer Aufgaben,<br />
den NGOs zusätzlich eine Plattform zum Informationsaustausch und<br />
zur Artikulierung von Wünschen, Anliegen und Forderungen zu bieten.<br />
An den Treffen haben im Jahr <strong>2007</strong> folgende Organisationen teilgenommen:<br />
• ARGE Papageienschutz<br />
• BirdLife<br />
• Bund der Tierversuchsgegner<br />
• Österreichischer Tierschutzverein<br />
• Tierrechtsverein Canis<br />
• Verein gegen Tierfabriken<br />
• Verein Meerschweinchenfreunde<br />
• VierPfoten<br />
• <strong>Wien</strong>er Tierschutzverein<br />
Ziel:<br />
Unmittelbares Ziel ist der regelmäßige gegenseitige Informationsaustausch<br />
mit NGOs.<br />
Ergebnis:<br />
Im Jahr <strong>2007</strong> fanden insgesamt vier Treffen in der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong><br />
<strong>Wien</strong> statt. Neben der Diskussion über die Umsetzung der Bestimmungen<br />
des Bundestierschutzgesetzes dienten die Treffen dem Informationsaustausch<br />
über Sachthemen wie Zootierhaltung, Schädlingsbekämpfung,<br />
Pferdehaltung, Haltung von Tieren in Zoofachgeschäften sowie Tierschutzaspekte<br />
im Zusammenhang mit der Hundehaltung und -ausbildung.<br />
30<br />
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www.tieranwalt.at TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
Aktivitäten der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> im Zusammenhang<br />
mit der Europäischen Union<br />
Die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> sieht es als wichtige Aufgabe an,<br />
die Interessen des Tierschutzes auch auf EU-Ebene zu vertreten. Die Tätigkeiten<br />
in diesem Zusammenhang sind vielfältig. Nachfolgend sollen ausgewählte<br />
Bereiche näher beschrieben werden:<br />
Networking, Lobbying<br />
Es gibt viele Organisationen (wie Landwirtschaftsverbände oder die<br />
Wirtschaftslobby), die auf europäischer Ebene ihre Interessen vertreten.<br />
Nur ein kleiner Teil davon setzt sich für Tierschutzanliegen ein – dafür<br />
aber umso effektiver. Die Möglichkeit, auf informelle Art die Interessen<br />
des Tierschutzes auf EU-Ebene zu vertreten, wird auch von der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong><br />
<strong>Wien</strong> genutzt.<br />
So wirkt die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> am EUROCITIES-Netzwerk<br />
(www.eurocities.org) mit – einer eigenständigen und nicht profitorientierten<br />
Vereinigung, die sich zum Ziel gesetzt hat, die Interessen der europäischen<br />
Großstädte gegenüber der EU zu vertreten.<br />
Über Europa hinausgehend ist die Mitgliedschaft der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong><br />
<strong>Wien</strong> bei der World Society for the Protection of Animals<br />
(WSPA), der Welttierschutzgesellschaft. Die WSPA wurde 1980 durch das<br />
Zusammenlegen von zwei seit den 60er Jahren bestehenden Welttierschutzorganisationen<br />
– der ISPA (International Society for the Protection<br />
of Animals) und der WFPA (World Federation for the Protection of<br />
Animals) – gegründet.<br />
Das magistratsübergreifend organisierte Programm leistet einen wichtigen<br />
Beitrag zum Erhalt einer gesunden Umwelt und zum Tierschutz.<br />
Um diese Effekte zu maximieren, ist es der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong><br />
ein Anliegen, die Projektergebnisse europaweit bekannt zu machen.<br />
Entsprechende Maßnahmen umfassen z.B. die Teilnahme an einschlägigen<br />
internationalen Veranstaltungen, wie der „Respiro“. Die Konferenz<br />
fand im Dezember <strong>2007</strong> in Lille statt und brachte VertreterInnen der Politik,<br />
Verwaltung, Wissenschaft und NGOs aus ganz Europa zusammen.<br />
Verbreitung von <strong>Wien</strong>er Best Practice-Beispielen<br />
Im Rahmen ihrer Rolle als „Informationsdrehscheibe“<br />
beschäftigt sich die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong><br />
<strong>Wien</strong> nicht nur mit der Mitverfolgung der aktuellen<br />
Entwicklung der EU-Tierschutzpolitik. Ebenso<br />
wichtig ist es uns, <strong>Wien</strong>er Know-how auf europäischer<br />
Ebene bekannt zu machen. Dazu gehört z. B.<br />
die Etablierung des Programms „ÖkoKauf <strong>Wien</strong>“<br />
(www.oekokauf.wien.at) – mit der Forcierung der<br />
umweltfreundlichen und tiergerechten Beschaffung<br />
– als internationales Best Practice-Beispiel.<br />
32<br />
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www.tieranwalt.at TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
5.<br />
Mitwirkung<br />
an stadtweiten Aktivitäten<br />
und ÖNORM<br />
MITWIRKUNG AM GROSSPROJEKT „ÖkoKauf <strong>Wien</strong>“<br />
Hintergrund:<br />
Das Programm „ÖkoKauf <strong>Wien</strong>“ www.oekokauf.wien.at beschäftigt<br />
sich mit der Ökologisierung des gesamten Einkaufs (Beschaffung) der<br />
innerhalb der Stadtverwaltung benötigten Produkte, Materialien und<br />
Leistungen. Dafür werden laufend Kriterien erarbeitet. Eines der Ziele ist<br />
der forcierte Einsatz von Produkten aus der tiergerechten Landwirtschaft<br />
in den Menüplänen der <strong>Wien</strong>er Kindergärten, von Schulen, Spitälern und<br />
Pensionistenwohnhäusern. Tiergerechte Haltung bedeutet für Nutztiere<br />
u. a.:<br />
• ausreichend Auslauf ins Freie<br />
• ausreichend große Stallfläche<br />
• keine Käfighaltung<br />
• keine vorbeugende Verabreichung von Antibiotika<br />
• keine Leistungsförderer<br />
Ziel:<br />
• Mitarbeit an den Kriterienkatalogen von „ÖkoKauf“ <strong>Wien</strong><br />
• Bewusstseinsbildung zu den Themen Produkte aus tiergerechter<br />
Landwirtschaft und tiergerechtem Konsum<br />
• gemeinsames Auftreten bei Veranstaltungen<br />
• Mitarbeit im „ÖkoKauf“-Öffentlichkeitsausschuss, um den Tierschutzgedanken<br />
mitzutransportieren<br />
Ziege näher bringen und die Unterschiede in den Haltungsformen<br />
aufzeigen.<br />
Mit ausgewählten Bildern und kindergerecht formulierten Texten werden<br />
die Ansprüche und unterschiedlichen Haltungsformen der typischen<br />
„Bauernhoftiere“ vorgestellt – ohne radikale Botschaften, aber mit einer<br />
Fülle von Informationen über tierfreundliche Alternativen zu Käfighaltung<br />
& Co. Das Tierquartett kann kostenlos über www.oekokauf.wien.at<br />
unter der Rubrik „Informationsmaterial“ bestellt werden.<br />
LOKALE AGENDA (LA) 21 IN WIEN<br />
Hintergrund:<br />
Der ursprünglich aus dem Lateinischen stammende Begriff Agenda<br />
bedeutet „was zu tun ist“. Die Zahl 21 bezeichnet das 21. Jahrhundert.<br />
Bei einem LA 21-Prozess werden daher gemeinsam mit den BürgerInnen<br />
einer lokalen Einheit (wie Stadt, Stadtteil, Gemeinde) Programme und<br />
Projekte für eine nachhaltige Entwicklung erarbeitet.<br />
Umsetzung in <strong>Wien</strong>: Der <strong>Wien</strong>er Gemeinderat hat im Mai 2002 ein<br />
Organisationsmodell für eine <strong>Wien</strong>-weite LA 21 beschlossen. Basisbaustein<br />
des Modells ist der Verein „Lokale Agenda 21 in <strong>Wien</strong>“ – als zentrale Stelle<br />
der Koordination, der Finanzierung und der Förderung der LA 21-Prozesse.<br />
Mit dem <strong>Wien</strong>er Organisationsmodell geht die Stadt neue Wege.<br />
Anders als bei den meisten anderen Stadtverwaltungen ist der <strong>Wien</strong>er<br />
LA 21-Prozess dezentral ausgerichtet und umfasst derzeit die Gemeindebezirke<br />
3, 4, 5, 7, 8, 9, 15, 22 und 23.<br />
Dabei wird den Bezirken größtmöglicher Gestaltungsfreiraum gegeben,<br />
um eine hohe lokale Aktivierung und starke Identifizierung mit dem<br />
Agendaprozess zu erreichen.<br />
Mehr Informationen: www.la21wien.at<br />
Ergebnis:<br />
Als gemeinsames Projekt von ÖkoKauf <strong>Wien</strong> und der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong><br />
<strong>Wien</strong> wurde 2006 das Tierquartett „Schöner Leben für<br />
Schwein & Co – Was macht diese Tiere froh?“ produziert und <strong>2007</strong> auf<br />
verschiedenen Veranstaltungen (z. B. im Rahmen des <strong>Wien</strong>er Ferienspiels)<br />
präsentiert. Das Spiel soll Kindern die Bedürfnisse und Haltungsbedingungen<br />
von Huhn, Kaninchen, Pute, Rind, Schaf, Schwein und<br />
Ziel:<br />
Mitwirkung an der LA 21 in <strong>Wien</strong> durch Mitarbeit im ExpertInnengremium<br />
„LA 21 Team Magistrat“, das als Drehscheibe zwischen der<br />
Stadtverwaltung und den LA 21-Prozessen fungiert. Die Aufgaben der<br />
<strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> umfassen u.a. das Aufgreifen von tierschutzrelevanten<br />
Themen der LA 21-Prozesse und die Unterstützung der<br />
zuständigen Gremien mit Fachwissen.<br />
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www.tieranwalt.at<br />
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
Ergebnis:<br />
Durch die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> wurden u. a. die Themen<br />
„Hundehaltung in der Großstadt“ und „Das konfliktfreie Zusammenleben<br />
von Mensch und Tier im urbanen Bereich“ eingebracht.<br />
Ziel:<br />
Die ÖNORM-Kennzeichnung von Heimtier-Zubehör sowie von Produkten<br />
für die Heimtierhaltung soll den KonsumentInnen beim Kauf die<br />
Sicherheit geben, dass diese Produkte nicht nur den tierschutzrechtlichen<br />
Anforderungen entsprechen, sondern darüber hinaus, mehr als in den<br />
einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen gefordert, den ethologischen<br />
Bedürfnissen der Tiere Rechnung tragen.<br />
Ergebnis:<br />
Derzeit gliedert sich das Komitee in folgende Arbeitsgruppen:<br />
ON-AG 247.01 Katzenstreu<br />
ON-AG 247.02 Haltungssystem für Heimtiere<br />
Önorm<br />
Im Bereich der Fachausschüsse arbeiten Experten aus den Bereichen<br />
Veterinärmedizinische Universität <strong>Wien</strong>, Zoofachhandel, <strong>Tierschutzombudsstelle</strong><br />
<strong>Wien</strong> und der Tierschutzverein mit. Seitens des Österreichischen<br />
Normungsinstitutes wird das Gremium von Frau Dipl.-Ing. (FH)<br />
Dagmar Schermann betreut.<br />
Hintergrund:<br />
Das Österreichische Normungsinstitut ist eine unparteiische Plattform<br />
für die Schaffung von Normen und Regelwerken in Österreich. Auf der<br />
Basis des Normengesetzes 1971 bezweckt der „Verein Österreichisches<br />
Normungsinstitut“ durch seine Tätigkeit auf gemeinnütziger Basis unter<br />
Berücksichtigung ökonomischer und umweltrelevanter Aspekte eine Steigerung<br />
der qualitativen Effizienz wirtschaftlichen Handelns, der Kompatibilität<br />
von Produkten und Dienstleistungen sowie eine Erleichterung<br />
des nationalen, europaweiten und internationalen Austausches von Produkten<br />
und Dienstleistungen.<br />
Vom Normungsinstitut wurde nach der ÖNORM betreffend die Haltung<br />
von Meerschweinchen im Jahre <strong>2007</strong> die ÖNORM 1005 – Haltung<br />
von Meerschweinchen veröffentlicht.<br />
Die ÖNORM beschreibt die Haltung von Meerschweinchen in privater<br />
Obhut (einschließlich ihre Haltung z. B. in Kindergärten und Altersheimen),<br />
insbesondere im Hinblick auf die Beschaffenheit und Ausstattung<br />
von Unterkünften und Haltungssystemen. Ziel der ÖNORM ist die<br />
Optimierung der Haltungsbedingungen unter dem Aspekt der Tiergerechtheit.<br />
Das Komitee ON-K 247 des Österreichischen Normungsinstitutes<br />
befasst sich erstmalig in der Geschichte des Normungsinstitutes mit der<br />
Normung von tiergerechtem Heimtier-Zubehör, Produkten für die Heimtierhaltung,<br />
Systemen für tiergerechte Haltung von Heimtieren und<br />
Systemen für tiergerechtes Lehren (Ausbildung, Abrichten) von Heimtieren.<br />
Dabei wird unter Berücksichtigung der Bestimmungen des Bundestierschutzgesetzes<br />
eine Optimierung der Haltungsbedingungen der<br />
Heimtiere unter dem Aspekt der Tiergerechtheit angestrebt.<br />
Die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> war an der Erstellung der ÖNORM<br />
S 1005 beteiligt und misst ihr auch große Bedeutung bei. Die nun vorliegende<br />
ÖNORM ist für TierfreundInnen eine wertvolle Hilfe für die tiergerechte<br />
Haltung von Meerschweinchen und kann über das Normungsinstitut,<br />
1020, Heinestraße 38 (Tel.: 21300-805, www.on-norm.at) bezogen<br />
werden.<br />
36<br />
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www.tieranwalt.at TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
6.<br />
Bewusstseinsbildung –<br />
Öffentlichkeitsarbeit<br />
Gemäß den Bestimmungen des Bundestierschutzgesetzes sind Bund,<br />
Länder und Gemeinden verpflichtet, das Verständnis der Öffentlichkeit<br />
und insbesondere der Jugend für den Tierschutz zu wecken und zu vertiefen.<br />
In diesem Konnex sieht die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> eine<br />
ihrer Aufgaben darin, durch gezielte Öffentlichkeitsarbeit das Tierschutzwissen<br />
und das Bewusstsein der Bevölkerung für einen verantwortungsvollen<br />
Umgang mit dem Mitgeschöpf Tier zu fördern, zu intensivieren<br />
und zu festigen.<br />
Eine grobe Einteilung der diesbezüglichen Aktivitäten lässt sich wie<br />
folgt treffen:<br />
• Beschaffung und Aufbereitung<br />
von tierschutzrelevanten<br />
Informationen (zum Beispiel Mitarbeit<br />
in ÖNORM-Arbeitskreisen,<br />
diverse Recherchearbeiten, Vergabe<br />
von Forschungsprojekten,<br />
Veranstaltung von Round Tables)<br />
• Weitergabe von Informationen<br />
(zum Beispiel über<br />
www.tieranwalt.at, in Form von<br />
Pressearbeit, Stellungnahmen,<br />
Foldern, Studien, Vorträgen, Auskünfte<br />
an einzelne BürgerInnen)<br />
Wir versuchen dabei laufend unsere „Produktpalette“ den aktuellen<br />
Entwicklungen anzupassen und bekannt zu machen. Unsere Präsenz in<br />
den Medien, vor allem in den Printmedien, aber auch in Radio und Fernsehen,<br />
hat sich nach dem guten Start im Jahr 2005 auch im Berichtszeitraum<br />
weiter positiv entwickelt.<br />
Webauftritt der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong>: www.tieranwalt.at<br />
Hintergrund:<br />
Die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> hat unter<br />
anderem den gesetzlichen Auftrag, die Interessen<br />
des Tierschutzes zu vertreten. Dazu dienen auch<br />
moderne Medien wie eine eigene Homepage,<br />
die der Kommunikation mit BürgerInnen sowie<br />
der direkten Information und der Auseinandersetzung<br />
mit aktuellen Tierschutzthemen dient.<br />
Mit Hilfe eines eigenen Formulars auf der Homepage können BürgerInnen<br />
ihre Anliegen direkt an die TOW herantragen.<br />
Ziel:<br />
• direkte, zu jeder Zeit abrufbare Kommunikation mit BürgerInnen<br />
• schnelle Reaktion auf aktuelle Entwicklungen<br />
• breite Streuung des Informationsflusses<br />
• auffindbar durch Suchmaschinen, etc.<br />
• wegfallende Druckkosten<br />
• Entlastung der telefonischen Beratung<br />
• Ergänzung zu anderen Maßnahmen der Öffentlichkeitsarbeit<br />
• jederzeit erweiterbar (im Gegensatz zu Printmedien)<br />
• Zurverfügungstellung aktueller Daten im Zusammenhang<br />
mit dem <strong>Wien</strong>er Hundeführschein<br />
Ergebnis:<br />
Im Jahr <strong>2007</strong> konnten knapp 165.000 Zugriffe registriert werden.<br />
Nachfolgend finden sich die Überschriften der <strong>2007</strong> online gestellten<br />
Artikel:<br />
• Wildtiere in Zirkussen<br />
• ÖNORM S 1005 – Haltung von Kaninchen<br />
• Generelles Enthornungsverbot bei Ziegen aufgehoben<br />
• ProbandInnen für Studie „Mensch-Hund-Beziehung“ gesucht<br />
• TOW unterstützt Studie zur Hundehaltung<br />
• Gefahr für Amphibien gebannt<br />
• Haltung von exotischen Wildtieren<br />
• Wissenschaftliche Arbeit zu Hundefreilaufbereichen<br />
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www.tieranwalt.at<br />
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
• Änderung des Bundestierschutzgesetzes geplant<br />
• Katzen jetzt vor Fensterstürzen schützen!<br />
• <strong>Wien</strong>er Hundeführschein – PrüferInnenauswahl durch<br />
Zusatzinformationen erleichtert<br />
• Tipps zur Hundehaltung<br />
• Tipps zur Katzenhaltung<br />
• Streit um Singvogelfang: VfGH hob Ausstellungsverbot auf<br />
• Tierschutzpreis <strong>2007</strong> der TOW<br />
• Katzenhaltung in <strong>Wien</strong>er Kleingartenanlagen<br />
• Tiere sind keine lebenden Geschenke!<br />
• TOW begrüßt Einfuhr- und Handelsverbot für Robben-Produkte<br />
• Tierärztliche Hilfe für Hunde von HalterInnen ohne Wohnsitz<br />
• Gesetzliche Bestimmungen zur Papageienhaltung<br />
• Tiergerechte Papageienhaltung<br />
• EU-Umfrage über Tierschutz<br />
• Hund im Auto – Tod durch Hitzschlag<br />
• Crustastun – Tiergerechtes Betäubungs- und Tötungssystem<br />
für Krustentiere<br />
• Fachtagung „Papageienhaltung und Tierschutz“ stieß auf großes<br />
Interesse<br />
• EU-Importverbot für Hunde- und Katzenfelle<br />
• Tierversuchsstatistik 2006 veröffentlicht<br />
• Hitze-Tipps der TOW für Hund, Katz & Co.<br />
• <strong>Wien</strong>er Hundeführschein<br />
• Neue Halle für Pferdetherapie im Otto Wagner Spital<br />
• Wichtige gesetzliche Änderungen im Bereich des Tierschutzes<br />
• Tipps der TOW zum „Hunde“-Schulbeginn<br />
• Bio-Catering – Genuss mit Verantwortung<br />
• <strong>Wien</strong>er Hunde-ABC: Hunderatgeber im Taschenformat<br />
• Empfehlungen des Tierschutzrates veröffentlicht<br />
• Welttierschutztag – Gratisaktion zum <strong>Wien</strong>er Hundeführschein<br />
• Aktionstag „Hund in <strong>Wien</strong>“ war großer Erfolg<br />
• Chipaktion läuft noch bis Ende Oktober<br />
• TOW warnt vor unüberlegter Anschaffung von Schlange,<br />
Papagei und Co.<br />
• Ganslzeit – es ist wieder soweit!<br />
• Kundmachung betreffend den Lehrgang über Tierhaltung<br />
und Tierschutz<br />
• Hund und Kaufrecht<br />
• Frauenberger übt Kritik an Novelle zum Tierschutzgesetz<br />
• Tiere sind kein Spielzeug<br />
• 3. <strong>Wien</strong>er Tierschutzpreis verliehen<br />
• Tiere sind keine Weihnachtsgeschenke<br />
Bewusstseinsbildung Legehennenhaltung –<br />
Kampagne zur Eierkennzeichnung („Augen auf beim Eierkauf“)<br />
Hintergrund:<br />
EU-weit müssen seit dem 1. Januar 2004 Eier bzw. deren Verpackung<br />
im Handel verpflichtend nach dem Haltungssystem, dem Herkunftsland<br />
und der Verpackungsstelle gekennzeichnet werden. Anders als vorher<br />
müssen jetzt auch Käfigeier als solche gekennzeichnet werden.<br />
Ziel:<br />
In dem Wirrwarr der Phantasiebezeichnungen (z. B. „Eier frisch<br />
vom Bauernhof“) haben es die KonsumentInnen bisher schwer gehabt,<br />
Käfig-Eier auch als solche zu erkennen und entsprechend zu meiden.<br />
Die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> möchte die Bevölkerung über die nun<br />
eindeutige Kennzeichnung informieren und motivieren, auf Eier aus<br />
Käfighaltung zu verzichten.<br />
Haltungssysteme „Ökologische Haltung“ und „Freilandhaltung“<br />
Diese Haltungsformen sind die tiergerechtesten!<br />
Die Hennen haben Zugang zu einem Auslauf ins Freie und können<br />
ihrem Bedürfnis nach Scharren, Sandbaden, Picken und Bewegung am<br />
ehesten nachgehen.<br />
Die ökologische Legehennenhaltung unterscheidet sich von der konventionellen<br />
Freilandhaltung vor allem in der Fütterung: bei der erstgenannten<br />
Haltungsform müssen die Hennen mit Futter aus biologischem<br />
Anbau gefüttert werden. Zusätzlich bestehen Restriktionen hinsichtlich<br />
des Einsatzes von Medikamenten und leistungsfördernder Substanzen.<br />
Während die „Bio-Eier“ mit einer „0“ vor der Herkunftslandbezeichnung<br />
gekennzeichnet sind, beginnt der Ei-Stempelaufdruck von Eiern<br />
aus Freilandhaltung mit der Ziffer „1“ (danach folgen Herkunftslandbezeichnung<br />
und Legebetriebcode).<br />
40<br />
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www.tieranwalt.at<br />
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
Haltungssystem „Bodenhaltung“<br />
(„2“ als erste Ziffer des Ei-Stempelaufdrucks)<br />
Dabei handelt es sich grundsätzlich um eine Stallhaltung, in der der<br />
Boden zu mindestens einem Drittel mit Stroh, Sand oder Torf eingestreut<br />
sein muss. Der Rest besteht aus Latten- oder Gitterrosten. Im Unterschied<br />
zur Freilandhaltung steht den Hennen weniger „Stallplatz“ zur Verfügung<br />
und der uneingeschränkte Auslauf ins Freie bleibt ihnen verwehrt.<br />
Haltungssystem „Käfighaltung“<br />
(„3“ als erste Ziffer des Ei-Stempelaufdrucks)<br />
Die Hennen werden in Drahtkäfigen gehalten, die in mehreren Etagen<br />
übereinander angeordnet sind. Die Tiere stehen auf Drahtgitterböden,<br />
sie haben keine Sitzstangen und keine Nester. Die Eier rollen über einen<br />
Bodenrost mit Gefälle automatisch ab. Die Tiere leben äußerst beengt und<br />
haben keine Möglichkeit, natürlichen Verhaltensweisen nachzugehen.<br />
So sind Scharren und Picken auf dem Gitterboden nicht möglich.<br />
Aus Platzmangel können sich die Tiere nicht einmal strecken oder ihr<br />
Gefieder putzen – schlimmer noch: an manchen Stellen im Käfig ist ihnen<br />
sogar das aufrechte Stehen verwehrt! Die resultierende Bewegungsarmut<br />
bewirkt unter anderem Lähmungserscheinungen und Knochenschwäche.<br />
Ergebnis:<br />
• Verteilung von Informationsblättern und Plakaten<br />
• Pressemitteilung Welt-Ei-Tag<br />
• Eigener Schwerpunkt auf Homepage<br />
Broschüre Hund und Kaufrecht<br />
Die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> hat unter dem Titel „Hund und<br />
Kaufrecht“ eine Broschüre produziert, die alle, die sich einen Hund zulegen<br />
wollen, umfassend informiert. Denn leider fallen KäuferInnen immer<br />
wieder auf unseriöse Angebote herein und großes Tierleid ist dabei die<br />
Folge. Die Broschüre wurde von Tierschutzstadträtin Sandra Frauenberger<br />
im Rahmen einer Medienkonferenz präsentiert.<br />
Mit der vorliegenden Broschüre liegt ein Leitfaden für den Hundekauf<br />
vor, der nicht nur auf die Aspekte des Tierschutzes, sondern auch auf die<br />
Rechtsansprüche der KonsumentInnen eingeht. Davon profitieren beide,<br />
HundekäuferIn und Hund! Dass bei einem Hundeerwerb immer überlegt<br />
werden muss, ob die zur Hundehaltung nötigen Voraussetzungen –<br />
wie Verantwortungsbereitschaft, Zeit, finanzielle Mittel, etc. – vorhanden<br />
sind, steht außer Diskussion. Großes Augenmerk sollte beim Hundekauf<br />
aber auch auf die Wahl der VerkäuferInnen und ZüchterInnen<br />
gelegt werden. Die vorliegende Broschüre soll jedenfalls dabei helfen,<br />
seriöse von unseriösen Verkaufsangeboten zu unterscheiden.<br />
Aufgrund der Tatsache, dass leider auch in Österreich immer<br />
mehr Hunde, insbesondere Welpen, aus dubioser Herkunft angeboten<br />
werden, war es dringend notwendig, hier entsprechende<br />
Aufklärungsarbeit zu leisten: KäuferInnen lassen sich oft von<br />
spontanen Gefühlsregungen leiten. Sie sind überzeugt eine gute<br />
Tat vollbracht und ein gutes Geschäft gemacht zu haben. Was dabei<br />
meist übersehen wird: Es ist nahezu aussichtslos bei so einem Kauf<br />
von Tieren aus dubioser Herkunft zu seinem Recht zu kommen, wenn es<br />
nachher Probleme gibt, z. B. weil das Tier krank ist.<br />
Der Hund/die Hündin sollte aus einer zuverlässigen Quelle stammen,<br />
also bestenfalls von seriösen ZüchterInnen, die Mitglied eines anerkannten<br />
kynologischen Dachverbandes sind. Diese ZüchterInnen bieten nicht<br />
viele verschiedene Rassen an oder versprechen den „Wunschhund“.<br />
Kaum rechtliche Probleme gibt es, wenn man den vierbeinigen Freund<br />
aus dem Tierheim holt. Gute Tipps kann man sich vor dem Hundekauf<br />
auch beim Tierarzt/bei der Tierärztin holen. Finger weg jedenfalls von<br />
Hunden aus dem Kofferraum oder zweifelhafter Herkunft.<br />
42<br />
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TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
Ratsam ist ein schriftlicher Kaufvertrag, denn mündlich vereinbarte<br />
Vertragsinhalte sind im Nachhinein schwierig zu beweisen. Im Kaufvertrag<br />
enthalten sein müssen die Identität des Tieres (am besten mit der<br />
Nummer des Microchips) und der Kaufpreis. Festgehalten werden sollten<br />
auch Zeitpunkt und Ort der Übergabe. Denn bis zur Übergabe trägt der<br />
Verkäufer/die Verkäuferin das Risiko. Wenn der Käufer/die Käuferin<br />
will, dass der Hund bestimmte Eigenschaften aufweisen soll, dann sollte<br />
der Käufer/die Käuferin darauf bestehen, dass diese im Kaufvertrag auch<br />
festgehalten werden. Denn Gewährleistungsansprüche, die nach dem<br />
Kauf des Hundes gestellt werden, werden anhand des Kaufvertrages<br />
beurteilt. Daher: Alle Vertragsdetails mit dem Verkäufer/der Verkäuferin<br />
genau besprechen, Vertrag genau durchlesen und allenfalls fachlichen Rat<br />
einholen.<br />
Die VerkäuferInnen haften für die Mängel des Hundes nur dann,<br />
wenn sie bereits bei der Übergabe des Tieres an die KäuferInnen vorhanden,<br />
aber erst später erkennbar waren. In den ersten sechs Monaten<br />
nach dem Kauf gilt die Vermutung, dass eventuelle Mängel des Tieres<br />
bereits zum Zeitpunkt der Übergabe vorhanden waren. In diesem Fall<br />
haften die VerkäuferInnen. Sie müssen aber nicht für Mängel einstehen,<br />
die erst nach der Übergabe des Hundes entstehen, z. B. durch falsche<br />
Ernährung.<br />
<strong>Wien</strong>er Hunde-ABC<br />
Das „<strong>Wien</strong>er Hunde-ABC“, welches gemeinsam mit der Bundespolizei<br />
<strong>Wien</strong> erarbeitet wurde, bietet HundehalterInnen und NichthundehalterInnen<br />
einen Überblick über die wichtigsten Bestimmungen betreffend<br />
Leinen- oder Maulkorbpflicht. So müssen Hunde in <strong>Wien</strong> an öffentlichen<br />
Orten – das sind etwa Straßen und Plätze, aber auch öffentlich<br />
zugängliche Teile von Häusern – einen Maulkorb tragen<br />
ODER an der Leine geführt werden. In Parks und auf<br />
gekennzeichneten Lagerwiesen müssen Hunde immer an<br />
die Leine. Maulkorbpflicht herrscht an öffentlichen<br />
Orten, wo üblicherweise viele Menschen anzutreffen<br />
sind, etwa in öffentlichen Verkehrsmitteln oder bei Veranstaltungen.<br />
Besonders wichtig für die tiergerechte<br />
Haltung: in Hundezonen und auf Hundeauslaufplätzen dürfen<br />
Hunde ohne Leine und Maulkorb frei laufen und spielen – der ideale<br />
Hundetreffpunkt also.<br />
Das harmonische Miteinander von Mensch und Hund in der Großstadt<br />
bedingt, dass allen die Regeln und Rechte der Hundehaltung bekannt<br />
sind. Wo und was Hunde in <strong>Wien</strong> (nicht) dürfen ist im „<strong>Wien</strong>er Hunde-<br />
ABC“ übersichtlich zusammengefasst. Der Ratgeber im Taschenformat<br />
KäuferInnen eines Hundes, der zum Zeitpunkt der Übergabe einen<br />
Mangel hatte, können auf folgenden Wegen zu ihrem Recht kommen:<br />
Durch tierärztliche Behandlung auf Kosten des Verkäufers/der Verkäuferin,<br />
durch den Austausch des Tieres, eine Verringerung des Kaufpreises<br />
oder den Rücktritt vom Kaufvertrag. Aus Sicht des Tierschutzes ist die<br />
Preisreduktion jedenfalls die beste Lösung. Wenn der Hund nicht der<br />
Vereinbarung im Kaufvertrag entspricht und der Verkäufer/die Verkäuferin<br />
die Schuld trägt, kann der Käufer/die Käuferin unter bestimmten<br />
Voraussetzungen (wenn z. B. Verbesserung und Austausch unmöglich<br />
sind oder wenn der Verkäufer/die Verkäuferin sich weigert, eine mögliche<br />
Verbesserung oder einen Austausch vorzunehmen) Schadenersatz<br />
fordern.<br />
Weitere Informationen zum Hundekauf bietet außerdem die Website<br />
der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> unter www.tieranwalt.at/heimtiere<br />
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www.tieranwalt.at<br />
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
wurde von der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> und der <strong>Wien</strong>er Polizei<br />
im Rahmen einer Pressekonferenz der Öffentlichkeit vorgestellt.<br />
Hofrat Mag. Goldgruber von der <strong>Wien</strong>er Polizei dazu: „Unser gemeinsames<br />
Anliegen ist es, dass das Zusammenleben von Mensch und Hund in<br />
<strong>Wien</strong> konfliktfrei abläuft. Es geht uns um das harmonische Miteinander –<br />
dazu ist es wichtig, dass gewisse Regeln bekannt sind und auch eingehalten<br />
werden“. Und DI Eva Persy von der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> weiter:<br />
„Die Hundehaltung in der Großstadt ist keine einfache Sache. Es ist oft nicht<br />
so leicht, die Bedürfnisse der Tiere mit den Stadtgegebenheiten unter einen<br />
Hut zu bringen. Einfach und klar sind jedoch die Rechte und Pflichten der<br />
Hunde-halterInnen – jetzt übersichtlich zusammengefasst im ‚<strong>Wien</strong>er Hunde-<br />
ABC‘.“<br />
Broschüre „Tiere sind kein Spielzeug“<br />
Kinder, die sich ein Tier wünschen, denken dabei nur selten an die<br />
damit anfallenden Aufgaben wie Gassigehen, Füttern oder Käfigputzen.<br />
Eltern tragen die Letztverantwortung dafür, dass das Tier ein Leben lang<br />
tiergerecht und seinen Bedürfnissen entsprechend betreut und versorgt<br />
wird. Außerdem haften sie z. B. bei Hunden in <strong>Wien</strong> bis zum vollendeten<br />
16. Lebensjahr ihrer Kinder für die Einhaltung des Leinen- und/oder<br />
Maulkorbgebotes. Vor der Anschaffung eines Heimtieres<br />
gibt es außerdem viele Punkte zu klären – unter anderem so<br />
zentrale Fragen wie: Ist genug Zeit, Platz und Geld für die<br />
Tierhaltung vorhanden? Wird das Tier von allen Familienmitgliedern<br />
akzeptiert? Wer kümmert sich im Urlaub um die<br />
Betreuung? Ist die Tierhaltung überhaupt durch die Hausverwaltung<br />
erlaubt? Besteht eine Tierallergie?<br />
Das „<strong>Wien</strong>er Hunde-ABC“ enthält auch einen Serviceteil mit den wichtigsten<br />
Telefonnummern und Links rund um die Hundehaltung in <strong>Wien</strong>.<br />
Der Ratgeber im Taschenformat kann im entfalteten Zustand als praktische<br />
Memo-Liste z. B. an einer Pinnwand befestigt werden. So sind die<br />
wichtigsten Notfallnummern immer bei der Hand! Das „<strong>Wien</strong>er Hunde-<br />
ABC“ liegt in den Polizeidienststellen in den Bezirken auf und kann auf<br />
der Homepage der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> www.tieranwalt.at heruntergeladen<br />
werden.<br />
Bei der Heimtierhaltung sind die Eltern gefordert, die Kinder<br />
anzuleiten, was sie tun dürfen und was nicht. Der tiergerechte<br />
Umgang mit Meerschweinchen, Kaninchen und Co<br />
muss besonders bereits den Jüngsten vermittelt werden, denn<br />
Tiere sind lebendige Wesen und kein Spielzeug. Kontakte mit<br />
Tieren bieten Kindern die Möglichkeit, Einfühlungsvermögen<br />
und Verantwortungsbewusstsein zu lernen und zu entwickeln.<br />
Dabei orientieren sich Kinder daran, wie Bezugspersonen<br />
sich verhalten, welche Einstellungen sie vermitteln. Durch<br />
einen verständnisvollen und einfühlsamen Umgang lernen Kinder z. B.<br />
rechtzeitig zu erkennen, wann ein Tier in Ruhe gelassen werden will bzw.<br />
kommen gar nicht auf die Idee, es wie<br />
ein Stofftier zu drücken und zu knuddeln.<br />
Als Hilfestellung hat die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong><br />
<strong>Wien</strong> einen Infofolder zu<br />
diesem Thema verfasst, der kostenlos<br />
bezogen oder über die Homepage der<br />
<strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong><br />
www.tieranwalt.at heruntergeladen<br />
werden kann.<br />
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www.tieranwalt.at TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
Vortragstätigkeit/Teilnahme an Veranstaltungen<br />
Die Abhaltung von Referaten, Vorträgen und Lehrveranstaltungen stellt<br />
für die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> ein wichtiges Instrumentarium der<br />
Öffentlichkeitsarbeit und der Bewusstseinsbildung dar. Auch im Jahr<br />
<strong>2007</strong> wurde die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> eingeladen, bei diversen<br />
Veranstaltungen und Workshops Vorträg und Referate zu halten.<br />
Besonders hervorzuheben ist dabei die Einladung zu einem Symposium<br />
zum Thema „Tierschutz und Islam“, welches am 13. September <strong>2007</strong> in<br />
1070 <strong>Wien</strong>, Neustiftgasse 117 im „Islamologischen Institut“ gemeinsam<br />
mit dem Verein „RespekTiere“ stattfand.<br />
Dabei wurden von den Vortragenden (Dir. Mag. Amir Zaidan,<br />
Herr DI Mahmoud Tatari, Mag. Hermann Gsandtner von der <strong>Tierschutzombudsstelle</strong><br />
<strong>Wien</strong>, DDr. Martin Balluch vom VGT) alle zum Thema<br />
gehörenden Aspekte beleuchtet. Die Veranstaltung war dabei von einem<br />
partnerschaftlichen Verhältnis zueinander und von gegenseitigem<br />
Respekt und Verständnis getragen, um gemeinsam Lösungsvorschläge<br />
für eine Verbesserung der Situation der Tiere zu erarbeiten. Keine Aussage<br />
könnte den Sinn des Symposiums besser treffen als die Formulierung von<br />
Herrn Tatari von Halal.de: „Ich trage die Hoffnung mit mir, dass wir mit<br />
dieser Arbeit viele junge Menschen anspornen können, sich mehr für den<br />
Tierschutz zu engagieren.“<br />
Das Programm umfasste eine allgemeine Einführung in den Islam,<br />
ein Referat über die Stellung der Tiere im Islam, Beiträge über Betäubung<br />
und rituelle Schlachtungen sowie über den Begriff Halal im Bereich der<br />
tierischen Lebensmittel.<br />
suchen BürgerInnen auch das persönliche Gespräch. Die Anliegen sind<br />
mannigfaltig. Sofern es sich um tierschutzrelevante Meldungen handelt,<br />
werden diese umgehend an die Magistratsabteilung 60 weitergegeben<br />
mit dem Ersuchen, die notwendigen Maßnahmen zu ergreifen und die<br />
<strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> abschließend darüber zu informieren.<br />
Die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> wird aber immer wieder auch mit<br />
Einzelschicksalen konfrontiert. Wir sehen daher eine unserer Aufgaben<br />
darin, hilfesuchende Personen an Institutionen und Einrichtungen zu<br />
vermitteln, die für speziellen Probleme Hilfe anbieten können.<br />
So vertiefte sich im Jahre <strong>2007</strong> u. a. die intensive Zusammenarbeit mit<br />
der Tierecke der Kronen Zeitung, dem Bürgerdienst der Stadt <strong>Wien</strong>,<br />
den Stadtkassen, <strong>Wien</strong>er Wohnen, dem Stadtgartenamt und dem Forstamt<br />
der Stadt <strong>Wien</strong>.<br />
Im Berichtszeitraum verfasste Presseaussendungen<br />
Um über aktuelle Themen zu informieren, veröffentlicht die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong><br />
<strong>Wien</strong> regelmäßig eine Pressemeldung (Rathauskorrespondenz<br />
und OTS). Im Jahr <strong>2007</strong> wurden zu folgenden Themen Stellungnahmen<br />
abgegeben:<br />
Zirkus-Wildtierverbot: EU stellt Vertragsverletzungsverfahren ein<br />
TOW warnt vor Inseraten zu „günstigen“ Tierwelpen<br />
<strong>Wien</strong>er Tierschutzpreis <strong>2007</strong>: Bewerbungsfrist bis 28. 9.<br />
Ostern ohne Käfigeier: TOW für tiergerechten Eierkauf<br />
Kinder und Tiere – oft nur kurzer Weg von Liebe zu Leid<br />
Die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> als Anlaufstelle<br />
für Anliegen der <strong>Wien</strong>erInnen<br />
Die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> ist Anlaufstelle für alle <strong>Wien</strong>erInnen,<br />
die sich mit Tierschutzangelegenheiten nicht direkt an die Behörden<br />
wenden wollen. Die meisten Anliegen werden telefonisch oder schriftlich<br />
an die <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong> herangetragen, immer wieder aber<br />
Hitze-Tipps für Hund, Katz & Co.<br />
TOW und <strong>Wien</strong>er Polizei präsentieren <strong>Wien</strong>er Hunde-ABC<br />
Priorität für Präventivtierschutz: Bericht der <strong>Wien</strong>er <strong>Tierschutzombudsstelle</strong><br />
ExpertInnen warnen vor Silvesterknallerei<br />
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www.tieranwalt.at TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
TÄTIGKEITSBERICHT <strong>2007</strong><br />
7.<br />
Resümee<br />
Wir freuen uns, auch in diesem Bericht<br />
wieder ein grundsätzlich positives<br />
Resümee über unsere Arbeit und<br />
Erfolge ziehen zu können. Besonders erfreulich ist für uns auch, dass in<br />
allen Verfahren, in die wir eingebunden waren, unsere Vorstellungen und<br />
Anregungen berücksichtigt wurden. In keinem einzigen Fall mussten wir<br />
gegen eine erstbehördliche Entscheidung das Rechtsmittel der Berufung<br />
ergreifen.<br />
Zusammenfassend freuen wir uns feststellen zu können, dass Tierschutz<br />
in <strong>Wien</strong> ernst genommen wird und alle Verantwortlichen bemüht sind,<br />
das Ihre zur Umsetzung der Bestimmungen des Bundesgesetzes über<br />
den Schutz der Tiere beizutragen. Wir sind daher zuversichtlich, dass wir<br />
auch in Zukunft nicht nur unseren gesetzlichen Auftrag erfüllen werden<br />
können, sondern darüber hinaus auch weiterhin Schwerpunkte und<br />
Signale setzen werden können, um so einen Beitrag zu einem verantwortungsbewussten<br />
Umgang mit Tieren zu leisten. Eine wesentliche Aufgabe<br />
sehen wir nach wie vor in der Information der <strong>Wien</strong>erInnen zu Tierschutzfragen<br />
und ganz allgemein darin, das Interesse und das Verständnis<br />
am Tierschutz zu fördern und zu vertiefen. Gleichzeitig sind wir aber<br />
auch bemüht, unser Management und unser Serviceangebot ständig zu<br />
verbessern und unsere Tätigkeit kritisch zu hinterfragen.<br />
Impressum<br />
Herausgeber: <strong>Tierschutzombudsstelle</strong> <strong>Wien</strong><br />
Redaktion: Mag. Hermann Gsandtner<br />
Fotos: TOW, PHS, Shutterstock<br />
Grafik: Mair & Laggner<br />
Druck: AV+Astoria Druckzentrum<br />
Gedruckt auf ökologischem Druckpapier aus der Mustermappe von „ÖkoKauf <strong>Wien</strong>“.<br />
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