Schulen brauchen neue Form der Budgetierung BLLV stößt ...

Pressemitteilung
Bayerischer Lehrer- und
Lehrerinnenverband e. V.
Pressereferat
Nr. 03 München, 22.01.2013
Schulen brauchen neue Form der Budgetierung
BLLV stößt Diskussion um zeitgemäße Mittelzuweisung von Großstadtschulen an /
Am Donnerstag beschäftigt sich der Bildungsausschuss des Landtags mit dem Thema
Bavariaring 37
80336 München
Postfach 15 02 09
Tel. 089/721001-28
Fax 089/721001-55
presse@bllv.de
www.bllv.de/aktuelles/presse
Pressereferentin
Andrea Schwarz M.A.
München - Der Präsident des Bayerischen Lehrer- und Lehrerinnenverbandes
(BLLV), Klaus Wenzel, hat erneut eine Reform der Mittelzuweisung für
Schulen in Großstädten, Ballungsräumen und strukturschwachen Regionen
gefordert. Weil sich die Anforderungen an die Schule hinsichtlich kultureller,
sozioökonomischer und familiärer Hintergründe je nach Lage und
der Zusammensetzung der Schüler erheblich voneinander unterscheiden,
funktioniere das Gießkannenprinzip nicht mehr. „In den Fokus müssen
künftig die tatsächlichen Besonderheiten und Herausforderungen der einzelnen
Schule rücken“, sagte Wenzel heute in München. Dazu gehörten die
Kriterien des Förderbedarfs im Bereich Sprache, Lernen und Verhalten. Als
erste Schritte in die richtige Richtung bezeichnete Wenzel, dass bereits vor
drei Jahren die Lehrerzuweisung bei Klassen mit einem hohen Anteil an
Kindern mit Migrationshintergrund differenziert und erhöht worden sei und
dass seit diesem Schuljahr, erstmalig in Bayern, an vier Münchner Schulen
weitere Indikatoren der bedarfsgerechten Budgetierung berücksichtigt
würden. So würde z.B. auch die Arbeitslosenquote der Eltern oder der Familienstand
zum Tragen kommen. Für Wenzel reichen diese Bemühungen
aber noch nicht aus. Er forderte den zügigen Ausbau. Erfreulich sei, dass
das Thema in Bayern angekommen sei und sich am Donnerstag der Bildungsausschuss
im Landtag damit befassen werde - „nicht zuletzt auf Initiative
des BLLV“, so Wenzel. Der Verband habe bereits im Jahr 2006 einen
„pädagogischen Belastungsausgleich“ an bayerischen Schulen gefordert.
Wenzel appellierte an die Abgeordneten, rasch zu handeln. „Bildungssysteme
der Zukunft dürfen Unterschiede nicht verstärken.“ Bildungspartizipation dürfe
nicht vom Wohnort abhängen, ebenso wenig vom Einkommen oder der Herkunft
einer Familie. „In Großstädten z.B. kommt es sehr darauf an, in welchem Stadtviertel
die jeweilige Einrichtung liegt. Je nach Lage bringen junge Menschen unterschiedliche
Bildungsvoraussetzungen, kulturelle Kontexte und Sprachkompetenzen
mit.“ Hinzu komme, dass sich die Erziehungswelten, in denen Kinder heute
aufwachsen, erheblich voneinander unterscheiden. „Die Defizite, die sich daraus
ergeben, müssen ausgeglichen werden.“
Den Schulen komme hierbei eine entscheidende Rolle zu, betonte der BLLV-
Präsident. Sie könnten ihre Aufgabe aber nur bewältigen, wenn sie über die nötigen
Ressourcen verfügten. Als Sofortmaßnahmen schlug er vor, Großstadtschu-

Seite- 2 – zur Pressemitteilung Nr. 03 vom 22.01.2013
len in Problemvierteln mehr Lehrerstunden, mehr Schulsozialarbeit, mehr Besprechungszeit,
mehr frei verfügbare Stunden, z.B. für Schülergemeinschaften
oder Kooperationsstunden, sowie mehr Förderlehrer zur Verfügung zu stellen.
„Die Lehrerinnen und Lehrer müssen zudem gezielt auf ihr Berufsfeld und ihren
Einsatz in einer Großstadt vorbereitet werden, außerdem sollte dafür Sorge getragen
werden, dass ihre Arbeitsbedingungen deutlich verbessert werden. Es
darf nicht sein, dass der Fachunterricht im arbeitspraktischen Bereich von nicht
dafür ausgebildeten Lehrkräften übernommen werden muss“, sagte Wenzel. „An
den Großstadtschulen sind die wenigsten Förderlehrer eingesetzt, das ist untragbar.“
Aus Sicht des BLLV liegt die Lösung in einer bedarfsorientierten Budgetierung.
Basis müsste ein Sozialindex sein, der den Schulen zur Verfügung steht und
nach dem sich die Finanzierung einer Schule orientiert. Er könnte vier soziodemographische
Merkmale berücksichtigen: Arbeitslosenquote, Sozialhilfequote,
Migrantenquote und Haushaltsgröße. Die Zuweisung der Stellen bzw. der Stellenanteile
durch die Bezirksregierungen an die Schulämter erfolgt dann auf der
Grundlage dieses Sozialindexes. „Diese Vorgehen sollte zumindest diskutiert
werden“, regte Wenzel an.
„Wenn nichts geschieht, wird es in Städten und Ballungsräumen zu einer noch
schärferen Aus- und Abgrenzung kommen, tausende Kinder werden zu Bildungsverlieren,
denn sie werden mit ihren Defiziten allein gelassen.“ Die bisherigen
Maßnahmen reichten nicht aus und griffen zu kurz, kritisierte der BLLV-
Präsident. So könnten Schulen, die einen hohen Anteil an Kindern mit Migrationshintergrund
vorweisen, zwar Förderstunden beantragen, doch die erzieherischen
Herausforderungen seien durch das oft schwierige Verhalten der Kinder
immens und kräftezehrend. Die Klassen und Gruppen vieler Bildungseinrichtungen
seien zudem immer noch zu groß. Deshalb sei es nicht möglich, auf die Defizite
benachteiligter Kinder und Jugendlichen einzugehen. „Das trifft auch auf
Förder-, Realschulen und Gymnasien zu. Die Zahl der Schülerinnen und Schüler,
die an diesen Schulen professionelle Unterstützung brauchen, steigt.“ •