Kulturlandschaft Ries – Naturschutz und Landschaftspflege

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Kulturlandschaft Ries –
Naturschutz und Landschaftspflege
von Gerhard Gabel
Der Naturschutz umfasst nicht nur den Schutz der Tier- und Pflanzenwelt
und deren Lebensräume, sondern hat einen umfassenden
Auftrag zum Schutz, zur Pflege und Entwicklung der gesamten Landschaft:
Im Bayerischen sowie im Bundesnaturschutzgesetz ist neben
den biotischen Schutzgütern (Tier- und Pflanzenwelt einschließlich ihrer
Lebensstätten und Lebensräume) und abiotischen Schutzgütern
(Naturgüter Boden, Wasser, Luft) ausdrücklich auch die Landschaft
als Erlebnis- und Erholungsraum des Menschen enthalten (siehe Anhang
1).
Um diese Ziele zu erreichen, kennt der Naturschutz verschiedene
Instrumente:
1. Traditioneller, konservierender Naturschutz
Schutzgebiete,
Artenschutzrecht, Artenhilfsprogramme
2. Vorsorgender Naturschutz
Landschaftsplanung,
Eingriffsregelung
3. Freiwillige Vereinbarungen
Förderrichtlinien,
Umsetzungsprojekte
Zur Erhaltung, Pflege und Entwicklung der Kulturlandschaft im Ries
werden diese Instrumente fallweise eingesetzt.
Zu 1.
Als Naturschutzgebiete können allgemein Gebiete festgesetzt werden,
in denen ein besonderer Schutz von Natur und Landschaft erforderlich
ist. Im Ries sind seit 1984 die Ofnethöhlen bei Holheim als NSG
ausgewiesen. Zweck der Unterschutzstellung ist neben dem Erhalt der
Halbtrockenrasen in erster Linie der Schutz der „geschichtlich wie heimatkundlich
bedeutenden Kulturstätte aus prähistorischer Zeit“. Eine
schwächere Schutzkategorie sind die Landschaftsschutzgebiete. Hier
geht es v.a. um die Erhaltung des Landschaftsbildes insbesondere aus
Gründen der Erholung. Im Ries sind u.a. das Kartäusertal, Teile des

2 Geographie
Riesrandes und die Marienhöhe/Stoffelsberg in Nördlingen als LSG
ausgewiesen. Großräumigere Schutzgebiete, die ebenfalls dem Naturschutz
und der Erholungsnutzung dienen, sind die Naturparke. Der
östliche Riesrand liegt noch im Naturpark Altmühltal. Eine relativ neue
Schutzkategorie sind Natura 2000-Gebiete nach der FFH (Fauna-Flora-Habitat)-Richtlinie
und der Vogelschutzrichtlinie der EU. Ihr Ziel ist
es, europaweit ein Biotopverbundnetz zu schaffen, um die biologische
Vielfalt dauerhaft zu sichern. Hierzu gehören z.B. das Wörnitztal, die
Pfäfflinger Wiesen und die Trockenrasen am südlichen Riesrand.
Seltene und gefährdete Tier- und Pflanzenarten sind nach deutschem
oder EU-Recht geschützt. Spezielle Artenhilfsprogramme sollen mit
gezielten Maßnahmen vom Aussterben bedrohten Tier- und Pflanzenarten
helfen. Der Landkreis Donau-Ries ist der bedeutendste Landkreis
in Schwaben für Magerrasen mit gefährdeten Pflanzenarten. Daher
wurde vom LfU ein Beweidungskonzept für die Juraheiden am Riesrand
erarbeitet.
Zu 2.
Die Landschaftsplanung ist eine Fachplanung „zur Verwirklichung der
Ziele des Naturschutzes und der Landschaftspflege“. Landschaftspläne
werden auf drei Ebenen als Bestandteil der jeweiligen Raumordnungspläne
aufgestellt. Zusammen mit den Raumordnungsplänen werden
diese Pläne rechtsverbindlich (siehe Anhang 2). Der Landschaftsrahmenplan
als Teil des Regionalplans für die Region 9 (Augsburg) ist
v. a. im Kapitel „Natur und Landschaft“ enthalten. Er legt z.B. landschaftliche
Vorbehaltsgebiete fest, in denen bei Vorhaben aller Art
den Belangen von Natur und Landschaft ein besonderes Gewicht zukommt.
Als landschaftliches Vorbehaltsgebiet ist z.B. der Riesrand
ausgewiesen. Außerdem sind allgemeine Naturschutzziele verankert
wie beispielsweise eine stärkere Flurdurchgrünung im Ries. Die Landschaftsplanung
auf gemeindlicher Ebene wird im Landkreis Donau-Ries
überdurchschnittlich gut angenommen: Der Anteil der Gemeinden mit
rechtsverbindlichen Landschaftsplänen ist von 20 % im Jahr 2000 auf
93 % im Jahr 2007 gestiegen! Im Vergleich dazu stiegen die Anteile in
Bayern insgesamt im gleichen Zeitraum nur von 37 % auf 53 %.
Mit der sog. Eingriffsregelung nach dem Bayerischen Naturschutzgesetz
soll die Inanspruchnahme von Landschaft bei Bauvorhaben nach
Möglichkeit vermieden werden, ansonsten sind die Beeinträchtigungen
durch geeignete Maßnahmen auszugleichen oder zu ersetzen. Werden
beispielsweise Gehölze beseitigt, müssen sie durch entsprechende
Neupflanzungen ersetzt werden. Gemeinden haben die Möglichkeit,

Kulturlandschaft Ries 3
Ausgleichsmaßnahmen für künftige Baumaßnahmen „auf Vorrat“ anzulegen
(sog. „Ökokonto“). Alle Flächen mit Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen
werden vom LfU im sog. Ökoflächenkataster erfasst.
Abb. 1
Blick vom östlichen Riesrand über das Dorf Hoppingen auf Rollenberg (Landschaftsschutzgebiet)
und Wörnitztal, Foto: Harald Hollo, Quelle: Landkreis Donau-Ries,
S. 35
Zu 3.
Mit der Unterschutzstellung alleine ist es i.d.R. nicht getan. Da die
meisten naturschutzfachlich wertvollen Flächen nutzungsbedingt sind
(z.B. die Wacholderheiden), ist für ihre Erhaltung weiterhin eine (extensive)
Nutzung oder ersatzweise Pflege von seiten des Naturschutzes
erforderlich. Die sog. „Agrarumweltmaßnahmen“ fördern die häufig
aufwändigere extensive Nutzung: Nach dem Bayerischen Vertragsnaturschutzprogramm
bzw. Kulturlandschaftsprogramm werden den
Landwirten auf freiwilliger Basis 5-Jahres-Verträge für naturschonende
Bewirtschaftung angeboten. So wird beispielsweise die extensive Wiesen-
oder Weidenutzung naturschutzfachlich wertvoller Lebensräume
finanziell gefördert.

4 Geographie
Dort, wo sich eine reguläre landwirtschaftliche Nutzung nicht mehr
lohnt, wird in besonders wertvollen Bereichen eine naturschutzfachliche
Pflege durch Verbände durchgeführt. Zu nennen sind hier die
Landschaftspflegeverbände sowie die Naturschutzverbände. Während
es im Landkreis Donau-Ries bislang noch keinen Landschaftspflegeverband
gibt, sind einige Naturschutzverbände vor Ort aktiv in der Landschaftspflege,
v.a. der Bund Naturschutz in Bayern, der Landesbund für
Vogelschutz, der Rieser Naturschutzverein und die Schutzgemeinschaft
Wemdinger Ried. Die Förderung erfolgt v.a. über die Landschaftspflege-
und Naturparkrichtlinien.
In Kooperation mit verschiedenen Partnern vor Ort werden landesweit
BayernNetzNatur-Projekte durchgeführt. Grundlage hierfür ist
das Arten- und Biotopschutzprogramm (ABSP), das als integriertes
Fachkonzept des Arten- und Biotopschutzes für alle Landkreise und
kreisfreien Städte in Bayern erarbeitet wurde. Damit soll ein bayernweites
Biotopverbundnetz aufgebaut und die bayerische Biodiversitätsstrategie
zur Erhaltung der Lebensvielfalt unterstützt werden. In
Schwaben gibt es bislang 46 solcher Projekte, zwei davon im Ries:
die Pfäfflinger Wiesen mit Schwerpunkt Wiesenbrüterschutz und das
Heideforum Südlicher Riesrand mit Schwerpunkt Biotopverbund durch
Schafbeweidung.
Zusammenfassung: Naturschutz umfasst nicht nur Arten- u. Biotopschutz,
sondern ist in Mitteleuropa Kulturlandschaftspflege. Hierfür
gibt es verschiedene Instrumente des Naturschutzes wie Schutzgebiete,
Landschaftsplanung, Eingriffsregelung und freiwillige Vereinbarungen.

Kulturlandschaft Ries 5
Bayerisches Naturschutzgesetz (BayNatSchG)
Art. 1 (Ziele des Naturschutzes und der Landschaftspflege):
1. die Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts
2. die Regenerationsfähigkeit und nachhaltige Nutzungsfähigkeit
der Naturgüter
3. die Tier- und Pflanzenwelt einschließlich ihrer Lebensstätten
und Lebensräume sowie
4. die Vielfalt, Eigenart und Schönheit sowie der Erholungswert
von Natur und Landschaft
Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG )
§ 2, Abs. 1 (Grundsätze des Naturschutzes u. der Landschaftspflege):
Nr. 13. „Die Landschaft ist in ihrer Vielfalt, Eigenart und
Schönheit auch wegen ihrer Bedeutung als Erlebnis- und Erholungsraum
des Menschen zu sichern…“
Nr. 14. „Historische Kulturlandschaften und -landschaftsteile
von besonderer Eigenart (…) sind zu erhalten.“
Anhang 1
Gesetzliche Grundlagen
Anhang 2
Die Planungsebenen der Landschaftsplanung und der Raumplanung

6 Geographie
Literatur
Barsig, Walter (Hg.): Landkreis Donau-Ries, Donauwörth 1991.
Frei, Hans und Proeller, Wolfram: Das Ries, wie es ist. Nördlingen 1983.
Frei, Hans und Krahe, Günther: Archäologische Wanderungen im Ries, Stuttgart
1988.
Frei, Hans: Das Ries als Siedlungs- und Agrarlandschaft, in: Rieser Landwirtschaft
im Wandel, Schriftenreihe der Museen des Bezirks Schwabens, 27, Oberschönenfeld
2002.
Gebhard, Helmut und Frei, Hans (Hrsg.): Bauernhäuser in Bayern, Band 7, Schwaben
(Ries, Mittelschwaben, Allgäu), München 1999.
Greiner, Heinrich und Partsch, Helmut: Das Ries, Natur und Landschaft, Nördlingen
1986.
Gunzelmann, Thomas: Die Erfassung der historischen Kulturlandschaft, in: Ländliche
Entwicklung in Bayern, 39, München 2001, S. 15–32.
Krippner, Franz: Vom Inferno zur Kulturlandschaft. Der prähistorische Mensch im
Nördlinger Ries, Nördlingen 2000.
Leicht, Hans und GAbel, Gerhard: Historische Kulturlandschaft – Naturschutz
und Landschaftspflege, in: Heimatpflege in Bayern, Bd. 1, München 2005,
S. 17–22.
Schenk, Winfried, Fehn, Klaus und Denecke, Dietrich: Kulturlandschaftspflege. Beiträge
der Geopraphie zur räumlichen Planung, Berlin und Stuttgart 1997.
Schlagbauer, Albert: Das Ries im Herzen Europas. Nördlingen 1986.
Sponsel, Wilfried und Steger, Hartmut: Vergangene Burgen und Herrensitze im
Ries, Augsburg 2004.
Sponsel, Wilfried (Hrsg.): Landkreis Donau-Ries. Natur und Kultur einer einzigartigen
Landschaft, Nördlingen 2008.
Vollmar, Bernd: Denkmäler in Bayern. Stadt Nördlingen, München 1998.