Rechtsgrundlagen des Landschaftsschutzes - Provincia Autonoma ...

schaftsschutz bedürfen. 79 Im Jahre 2005 wurde diese Sichtweise vom Verwaltungsgericht Bozen
bestätigt: Insoweit es sich bei der forstlichen um eine Bewertung handle, die auf den hydrogeologisch-forstlichen
Schutz des Gebiets abziele, jedoch nicht (allein) geeignet sei, landschaftlich
wertvolle Zonen zu schützen, reiche das vom zuständigen Forstinspektorat erstellte positive
Gutachten (für die Erdbewegungsarbeiten zur Verrohrung eines Grabens) nicht aus, die Arbeiten
zu ermächtigen. Das genannte Gutachten bescheinige nur, dass nach Ansicht der Forstbehörde
keine Sachverhaltsgründe vorliegen, die Auswirkungen hydrogeologisch-forstlicher Natur mit sich
bringen könnten, und könne nicht als positive Beurteilung unter dem umwelt-landschaftlichen
Aspekt verstanden werden. 80 Die Bewertung der umwelt- und landschaftlichen Aspekte fällt
demnach grundsätzlich in die Zuständigkeit der Landschaftsschutzbehörde und im Falle der Delegierung
der landschaftlichen Bewertungsbefugnis an die Gemeinde in den Kompetenzbereich
Letzterer. 81
Was hingegen Eingriffe zur forstlichen Bewirtschaftung wie die Schlägerung von Bäumen in
landschaftlich geschützten Gebieten (darunter Waldgebiet gemäß Galasso-Bestimmungen) anbelangt,
zeigt sich in der Rechtsprechung auch ein integrativer Ansatz: Laut Verfassungsgerichtshof
bezögen sich forstwirtschaftliches und landschaftliches Interesse im allgemeinen System,
wie es auf Staatsebene von Art. 82 des DPR Nr. 616/1977 82 zum Schutze ganzer
Kategorien von Umweltgütern vorgesehen wurde, aufeinander und ergänzten sich gegenseitig.
Das Landschaftsschutzinteresse erfordere letztlich, dass die bewaldeten Gebiete als solche erhalten
blieben. Das forstliche Interesse ziele unter Schutz der Umwelt darauf ab, den Wald in
seinem Dasein und seiner Konsistenz langfristig zu erhalten. Dabei werde auf angemessene
Techniken (forstwirtschaftliche Maßnahmen, Schlägerungen) zurückgegriffen, die von der Forstwissenschaft
erarbeitet und nicht selten in gesetzlichen Bestimmungen ihren Niederschlag gefunden
hätten. Der Art. 82 des D.P.R. Nr. 616/1977 83 lasse in seinem Rahmen des allgemeinen
Landschaftsschutzes bestimmter Zonen die Acker-, Wald- und Weidewirtschaft zu, die
keine dauernde Veränderung des Erscheinungsbildes des Ortes mit sich bringen. Die staatliche
Norm, die sämtliche Waldgebiete unter Landschaftsschutz stelle, sehe demnach vor, dass
forstwirtschaftliche Schlägerungen und die anderen angeführten zulässigen Bewirtschaftungsformen
auch in Landschaftsschutzgebieten allein mit der forstlichen Ermächtigung
durchgeführt werden könnten, ohne dass eine zusätzliche Landschaftsschutzermächtigung
notwendig sei. Voraussetzung hierfür ist, dass die Maßnahme, was den weichenden Wald anbelangt,
den Vorschriften im Bereich Forstwirtschaft entspricht und damit die langfristige Erhaltung
79
Verwaltungsgericht Bozen, Urteil vom 22.01.2004, Nr. 24/2004. In entgegengesetzter Richtung das Urteil des
Kassationsgerichtshofs, vereinte Zivilsektionen, vom 4. – 18.5.2006, Nr. 11652: „In sede di conferenza degli uffici
la mancata presa in considerazione del parere dell’ispettorato forestale previamente rilasciato comporta la contraddittorietà
del parere negativamente reso in conferenza degli uffici; il parere non va considerato ribaltato come
sostenuto dalla ricorrente Provincia di Bolzano.“
80
„Il parere positivo espresso dal competente Ispettorato forestale in ordine all’intervento de quo non è da solo
sufficiente ad autorizzare i lavori richiesti, trattandosi di una valutazione intesa a proteggere il territorio a fini idrogeologici-forestali:
ma non è idoneo a tutelare zone di pregio naturalistico-ambientale. Il predetto parere significa
solamente, che l’autorità forestale non ha ritenuto sussistenti cause ostative che potessero avere implicazioni di
natura idrogeologica-forestale, ma non può essere esteso fino a comprendere un giudizio positivo relativamente
alla protezione paesaggistico-ambientale.“ Verwaltungsgericht Bozen, Urteil vom 12.07.2005, Nr. 260/2005.
81
„Il nulla osta del Corpo forestale dello Stato (relativo alla realizzazione di una stazione radio base per telefonia
cellulare) si è limitato ad assentire l’opera sotto il profilo idrogeologico, senza valutazione attinente agli aspetti
ambientali e paesaggistici peraltro di esclusiva competenza del Comune, quale autorità subdelegata dalla Regione“.
Siehe: Staatsrat, VI. Sektion, Urteil vom 16.12.2003, Nr. 1063/04.
82
Siehe Fußnote 20 und Ausführungen im Zusammenhang zur Galassogesetzgebung im diesbezüglichen Kapitel.
83
„Non è richiesta l’autorizzazione di cui all’art. 7 della legge 29 giugno 1939, n. 1479, per gli interventi di manutenzione
ordinaria, straordinaria, di consolidamento statico e di restauro conservativo che non alterino lo stato dei
luoghi e l’aspetto esteriore degli edifici, nonchè per l’esercizio dell’attività agro-silvo-pastorale che non comporti alterazione
permanente dello stato dei luoghi per costruzioni edilizie od altre opere civili, e sempre che si tratti di
attività ed opere che non alterino l’assetto idrogeologico del territorio.“ Zu berücksichtigen ist jedoch, dass der betreffende
Absatz des Artikels mittlerweile (1999) durch die Bestimmungen des staatlichen Einheitstextes für Kultur
und Landschaftsgüter Nr. 490/1999 ersetzt wurde, dem der „neue“ Einheitstext Nr. 42/2004 nachfolgte, der heute
in Art. 149 die entsprechende Nachfolgenorm enthält.
Berührungspunkte Raumordnung/Landschaftsschutz
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