Rechtsgrundlagen des Landschaftsschutzes - Provincia Autonoma ...

Landschaftsschutzgesetzes verfasst wurde – „gänzlich unabhängig von jeder äußeren Beeinflussung“.
Der Rekursentscheid selbst sollte jedoch innerhalb von 60 Tagen erfolgen. Die im
Rahmen des Rekursverfahrens getroffene Entscheidung des Kollegiums ist als solche unwiderruflich.
99 Die Mitteilung der Entscheidung an den Rekurswerber war mit eingeschriebenem Brief
mit Rückantwort des Präsidenten des Landesausschusses vorzunehmen. 100 Ab dem Inkrafttreten
des Landesgesetzes vom 8. April 2004, Nr. 1 erfolgt die Übermittlung der Entscheidung an
den Rekurswerber durch den Direktor der Landesabteilung Natur und Landschaft. 101 Hierbei wurde
auf Gesetzesebene der in der Zwischenzeit eingetretenen Delegierungen an den Direktor der
Abteilung Natur und Landschaft Rechnung getragen. 102
6. Die Rechtsprechung der Verwaltungsgerichtsbarkeit
zum Kollegium für Landschaftsschutz
Die Rechtsprechung der Verwaltungsgerichte hat den Entscheidungsspielraum des Kollegiums
für Landschaftsschutz wie nachfolgend erläutert mittlerweile mehr oder minder deutlich umschrieben.
Eine erste richtungweisende Entscheidung stellt das Urteil des Staatsrats vom 29.
April 1980 dar. Diesem zufolge „non è propriamente sanzionabile il fatto che il Collegio (per la tutela
del paesaggio) si sia astenuto dal suggerire le modifiche necessarie per un eventuale riesame
favorevole del progetto, essendo questa per l’amministrazione una mera facoltà, e non un
vero e proprio obbligo. È peró innegabilmente dovere per l’amministrazione della cui inottemperanza
del pari si lamenta il ricorrente, quanto meno evidenziare, come invece nel caso in esame
non è stato fatto, le ragioni della ritenuta inidoneità del progetto mediante una specifica indicazione
degli elementi di contrasto che si sono ravvisati fra le caratteristiche strutturali o estetiche
dell’insediamento e la situazione paesaggistica interessata“. 103
Im Jahr 1983 bestätigte der Staatsrat die Rechtmäßigkeit der Auslegung des Kollegiums für
Landschaftsschutz, nach der im Widerspruch zu den urbanistischen Bestimmungen stehende
Projekte meritorisch (unter landschaftlich-ästhetischen Gesichtspunkten) vom Kollegium nicht
behandelt bzw. genehmigt werden konnten: „Il Collegio per la tutela del paesaggio (…) ha considerato
la conformità alle disposizioni urbanistiche come presupposto per l’esame del ricorso sotto
il profilo del merito e lo ha, pertanto, dichiarato irricevibile (,unannehmbar‘). Il termine usato nel
dispositivo e nel contesto della decisione è, in realtà, improprio, dato che l’organo decidente (Kollegium
für Landschaftsschutz) ha, in sostanza, voluto confermare il provvedimento impugnato e di
conseguenza ribadire l’impossibilità di esaminare nel merito l’istanza di autorizzazione paesaggistica.
Intesa in tal senso (…) la decisione risulta, nonostante l’improprietà terminologica, sostanzialmente
corretta“. 104
Eine weitere Festlegung des Entscheidungsspielraums des Kollegiums hat der Staatsrat im
Jahr 1991 getroffen: Premesso che „la copertura dei pergolati tradizionali è realizzata con le viti
98
Rundschreiben 1970.
99
Landi/Potenza, Manuale di diritto amministrativo, S. 622. Siehe auch: Sandulli, Manuale di diritto amministrativo,
S. 1244: „Alla natura di pronuncia in via di giustizia ineriscono anche l’esclusione della possibilità della revoca
e dell’annullamento d’ufficio delle decisioni.“
100
Art. 9 des Landesgesetzes vom 25. Juli 1970, Nr. 16 in urspr. Fassung.
101
Art. 30 Abs. 4 des Landesgesetzes vom 8. April 2004, Nr. 1.
102
Artikel 2 des Dekrets des Landeshauptmanns vom 6. Dezember 2000, Nr. 32/2.0, veröffentl. im Amtsblatt der
Region vom 19. Dezember 2000, Nr. 52/I-II.
103
Urteil des Staatsrats, VI. Sektion, vom 27.08.1980, Nr. 767/80.
104
Urteil des Staatsrats, VI. Sektion, vom 02.03.1983, Nr. 124/83, mit dem ein im Jahre 1981 gegen eine Entscheidung
des Kollegiums für Landschaftsschutz eingereichter Rekurs entschieden wurde.
Kollegium für Landschaftsschutz
173
Rechtsgrundlagen Landschaftsschutz.indd 173
20.11.2007 16:37:25 Uhr