Rechtsgrundlagen des Landschaftsschutzes - Provincia Autonoma ...

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In den staatlichen Bestimmungen wird im Gegensatz zum Südtiroler Landschaftsschutzgesetz
zwischen den Funktionen der Unterschutzstellung (vincolo) und des Landschaftsplans (piano
pae sag gisti co) unterschieden. Während die Unterschutzstellung lediglich die Liegenschaft den
besonderen Schutznormen unterwirft, erfüllt erst die Landschaftsplanung die Funktion der näheren
Bestimmung des Inhaltes der Unterschutzstellung 20 .
2.1.1 Schutzkategorien
Mit Beschluss der Landesregierung werden folgende Schutzkategorien ausgewiesen:
a) Naturdenkmäler
Als „Naturdenkmal“ werden einzelne natürliche Objekte ausgewiesen, die einen bedeutenden
wissenschaftlichen, ästhetischen, heimat- und volkskundlichen Wert besitzen. Kennzeichnend
für diese Schutzkategorie ist ihre begrenzte Ausdehnung. 21
Von den auf dem Gebiet der Autonomen Provinz Bozen insgesamt ausgewiesenen 1055 Naturdenk
mälern (Stand Oktober 2007) entfallen fast 40 Prozent auf Einzelbäume (397 sogenannte
botanische Natur denk mäler). Es werden aber auch Quellen, Wasserfälle, Schluchten, Moore,
geologische Sonderformen usw. als Naturdenkmäler unter Schutz gestellt, sofern sie die oben
angeführten Kriterien erfüllen. Derzeit gibt es neben den botanischen Natur denk mälern 212
geologische und 446 hydrologische Naturdenkmäler.
Wenn es zur Erhaltung und Pflege eines Naturdenkmals notwendig ist, kann umliegend auch
ein Bannstreifen ausgewiesen werden, „um einen ungestörteren Genuss der Denkmäler zu gewährleisten“.
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Die landschaftliche Unterschutzstellung enthält die spezifischen Vorschriften, die mit der
Schutzbindung verbunden sind. Allen Naturdenkmälern gemeinsam ist das Verbot, diese zu beschädigen
oder zu beeinträchtigen. Je nach Art des unter Schutz gestellten Objektes können
weitere Gebote und Verbote vorgesehen sein. 23
In der Verwaltungspraxis erfolgen heute in der Regel keine Einzelausweisungen von Naturdenkmälern
mehr. Diese werden vielmehr für das gesamte Gemeindegebiet im Landschaftsplan
zusammengefasst.
ano imposte, in particolare in tempi diversi, indifferenziatamente a tutti i proprietari dei suoli inclusi nel comprensorio
assoggettato a vincolo paesistico; al contrario, i limiti e modalità dell’attività edilizia vanno di volta in volta
adeguati alle diverse situazioni ambientali, purché logicamente coerenti con le finalità di pubblico interesse perseguite,
in applicazione di criteri di massima uniformi.“
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Art. 135 Absatz 2 gesetzesvertretendes Dekret Nr. 42/2004: „3. Al fine di tutelare e migliorare la qualità del
paesaggio, i piani paesaggistici definiscono per ciascun ambito specifiche prescrizioni e previsioni ordinate:
a) al mantenimento delle caratteristiche, degli elementi costitutivi e delle morfologie dei beni sottoposti a tutela,
tenuto conto anche delle tipologie architettoniche, nonché delle tecniche e dei materiali costruttivi;
b) all’individuazione delle linee di sviluppo urbanistico ed edilizio compatibili con i diversi livelli di valore riconosciuti
e con il principio del minor consumo del territorio, e comunque tali da non diminuire il pregio paesaggistico
di ciascun ambito, con particolare attenzione alla salvaguardia dei siti inseriti nella lista del patrimonio mondiale
dell’UNESCO e delle aree agricole;
c) al recupero e alla riqualificazione degli immobili e delle aree compromessi o degradati, al fine di reintegrare i valori
preesistenti, nonché alla realizzazione di nuovi valori paesaggistici coerenti ed integrati;
d) all’individuazione di altri interventi di valorizzazione del paesaggio, anche in relazione ai principi dello sviluppo
sostenibile.“
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Ähnliche Definitionen finden sich in Gesetzen anderer Regionen Italiens im Zusammenhang mit der Ausweisung
von Naturdenkmälern im Sinne des staatlichen Rahmengesetzes für die Naturschutzgebiete vom 6. Dezember
1991, Nr. 394: „I monumenti naturali sono territori di limitata estensione aventi interesse paesistico o naturalistico,
come micro-ambienti, esemplari vetusti di piante, associazioni vegetali di particolare interesse, fenomeni naturali,
formazioni geologiche di rilievo e simili.“ – Molise, Regionalgesetz Nr. 23/2004; siehe auch Regionalgesetze
Nr. 29/1997 (Lazio), Nr. 17/2003 (Kampanien), Nr. 31/1989 (Sardinien).
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Siehe Art. 1 Absatz 2 Buchstabe a) des LG Nr. 16/1970.
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Beispielsweise ist im Naturdenkmal Bletterbachschlucht der Abbau von Mineralien und Fossilien verboten (Art.
5 des Landschaftsplans der Gemeinde Aldein).
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