Arbeitsbelastung - Lehrerinnen und Lehrer Bern LEBE

dossier schulpraxis
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• Basisstufe
• neues Personal- und Lehreranstellungsgesetz
• zweite Fremdsprache in der Primarschule
Ruhe und Musse für solides Lehren
In den letzten Jahren haben Lehrkräfte und SchulleiterInnen also enorm viel
Aufwand in Reformen gesteckt. Die Erfolgsbilanz vieler dieser Neuerungen ist
zumindest durchzogen. Viele Reformen wurden eingeführt ohne abzuwarten,
ob frühere auch tatsächlich Erfolge zeitigten.
Das Integrationsgesetz wurde vor mehreren Jahren beschlossen, bisher
aber nicht umgesetzt. Den Lehrkräften fehlen schlicht die Ressourcen, Integration
unter der Prämisse der Chancengleichheit umzusetzen. Obwohl viele
Schulen gute pädagogische und organisatorische Programme haben, wurden
sie verpflichtet, neue nicht nur einzuführen, sonder auch ausführlich zu
dokumentieren und laufend zu ergänzen. Das bedeutete neue Termine und
Verpflichtungen, nicht honorierten Mehraufwand.
Die derzeitigen Veränderungen der Bildungspolitik haben gemäss Auskunft
vieler Betroffener Unruhe – und damit verbunden auch Stress und Belastung
– in die Schulen gebracht. Es könnte der verwegene Gedanke gefasst werden,
einige Reformen einzufrieren, bis die neu geschaffenen Schulstrukturen sich
dauerhaft etabliert haben. Die freigewordenen Mittel würden zugunsten von
attraktiveren Löhnen in der Unter- und Mittelstufe sowie für den Einsatz von
Hilfspersonal eingesetzt. Ob diese Umverteilung zwangsläufig zu einem Stillstand
in der Schule führte, wäre zu prüfen.
Bildungspolitik der Volksschule
ist auch als Standortpolitik zu
verstehen.
5.3. Bringt mehr Geld Entlastung?
Der Ruf nach mehr Mitteln wird angesichts der prekären pekuniären Lage des
Kantons Bern wohl unerwidert verhallen. Trotzdem muss den Lehrkräften der
Real- und Primarstufe ein Plus an wegweisender Unterstützung zufliessen.
Das bedeutet, die Mittel staatlicher Bildungspolitik vermehrt von «oben nach
unten» zu verschieben. Leider zeigt die letzte von den Eidgenössischen Räten
beschlossene Erhöhung gerade in die andere Richtung. Nutzniesser des um
rund 6% erhöhten Bildungsbudgets (2008-2011) sind die ETHZ/EPFL sowie
die kantonalen Hochschulen.
Man könnte sich fragen, ob es einer langfristig ausgerichteten, nachhaltigen
Bildungspolitik entspricht, Forschung und Hochschulen prozentual mehr zu
fördern als die unteren Schulstufen. Letztlich nimmt eine solche Priorisierung
in Kauf, den Nachwuchs für jene Institutionen nicht mehr nur im eigenen
Land, sondern auf dem globalisierten Wissensmarkt zu rekrutieren. Kantone
und Gemeinden müssten den Wert einer qualitativ hochstehenden Volksschule
erkennen. Diese sind gerade bei Gutverdienenden eines der wichtigsten
Kriterien für eine Wohnsitznahme, nach Steuersatz, Verkehrsanbindung und
Grundstückkosten (UBS, 2007). Höhere Anteile der Ausgaben in diese Bildungsstufe
fördern daher nicht nur die langfristige Versorgung der Hochschulen mit
einheimischem Wissen, sondern sie fliessen als Steuersubstrat zum Teil zurück
in die Kantons- und Gemeindekassen. Bildungspolitik der Volksschule ist daher
auch als Standortpolitik zu verstehen.
L E H R E R I N N E N U N D L E H R E R B E R N
E n s e i g n a n t e s e t e n s e i g n a n t s B e r n E