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6.5. ARBEITSASSISTENZ
Im Zusammenhang mit den Integrationsfachdiensten ist als weitere Unterstützungsmaßnahme
der beruflichen Eingliederung Schwerbehinderter auf dem allgemeinen
Arbeitsmarkt die Arbeitsassistenz zu nennen. Mit der Neufassung des Schwerbehindertengesetzes
wurde dieser Anspruch auch entsprechend gesetzlich verankert, obwohl
bereits schon vorher die Möglichkeit der Bereitstellung einer Arbeitsassistenz vorhanden
war. Aufgrund positiver Erfahrungen und hinsichtlich der Verwirklichung des
Ziels, 50 000 Arbeitsplätze für schwerbehinderte Menschen bis Ende 2002 zu schaffen,
sollte der Stellenwert der Arbeitsassistenz gestärkt und die Voraussetzungen dafür verbessert
werden. Dazu wurde im § 31 SchwbG, der die Aufgaben der Hauptfürsorgestelle
umfasst (vgl. 3.1.2.), ein Absatz 3a eingefügt. Darin heißt es (BMA 2000b, S. 185):
"Schwerbehinderte haben im Rahmen der Zuständigkeit der Hauptfürsorgestelle für die
begleitende Hilfe im Arbeits- und Berufsleben aus den ihr aus der Ausgleichsabgabe zur
Verfügung stehenden Mitteln Anspruch auf Übernahme der Kosten einer notwendigen
Arbeitsassistenz."
Die getroffene Regelung stärkt somit die Möglichkeiten für schwerbehinderte Menschen,
einen Arbeitsplatz auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt zu erhalten. Gerade für Behinderte,
die einen hohen Bedarf an persönlicher Unterstützung am Arbeitsplatz aufweisen,
stellt die Möglichkeit auf Erhalt einer Arbeitsassistenz eine verbesserte Chance auf eine
berufliche Eingliederung dar. Als Alternative wäre sonst meist nur die Tätigkeit in einer
WfB in Frage gekommen. Die rechtliche Festlegung der Arbeitsassistenz im Schwerbehindertengesetz
bedeutet zwar nicht einen Anspruch auf einen Arbeitsplatz, schafft aber
im Zusammenhang mit den Integrationsfirmen und -fachdiensten neue Beschäftigungsperspektiven,
die vor allem hinsichtlich einer schwierigen Situation auf dem Arbeitsmarkt
auch erforderlich sind.
Nach Meinung der BVLH (2000; www.lebenshilfe.de) muss aber hierbei noch geklärt
werden, "wie sich der Rechtsanspruch auf Arbeitsassistenz zu den Regelungen über
Integrationsfachdienste verhält (...). Die Arbeitsassistenz kann, muss aber nicht durch
einen Integrationsfachdienst erbracht werden." Eine Möglichkeit der Unterscheidung und
der Abgrenzung zueinander könnte über die Dauer der jeweiligen Unterstützungsmaßnahmen
erfolgen. Entsprechend der erwähnten vier Abschnitte bei der Tätigkeit der Integrationsfachdienste
(vgl. 6.4.2.) wäre hier eine Schwerpunktsetzung auf die vorübergehende
Begleitung des Behinderten an seinem neuen Arbeitsplatz möglich, die bei
erfolgreicher Durchführung nach und nach zurückgenommen werden kann, während
eine dauerhaft notwendige Betreuung am Arbeitsplatz über einen Arbeitsassistenten
erfolgen könnte. Auch bei den bisher vorhandenen Formen der Arbeitsassistenz gibt es
beide Bereiche der begleitenden Unterstützung, so dass eine diesbezügliche Regelung,
im Zusammenwirken mit den Integrationsfachdiensten, von Vorteil wäre.
Bartz (1999; http://bidok.uibk.ac.at) beschreibt hierzu die Unterschiede bei Funktion und
Dauer der Arbeitsassistenz bezüglich der beruflichen Eingliederung von geistig Behinderten
und Körperbehinderten. So führen Arbeitsassistenten bei der Begleitung geistig
behinderter Menschen Maßnahmen hinsichtlich der Arbeitsplatzeinweisung sowie der
Anleitung und des Trainings der jeweiligen Arbeitstätigkeiten durch. Ziel ist deren weit
gehend selbstständige Ausübung, so dass gegebenenfalls die Arbeitsassistenz beendet
wird. Bei entsprechendem Hilfebedarf ist aber eine Fortsetzung der Betreuung durch die
Arbeitsassistenten möglich. Dagegen kann Menschen mit Körperbehinderungen bei der
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