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In der vierten Phase, Fading, versuchen sich die Integrationsfachdienste langsam zurückzuziehen
und beschränken ihre Tätigkeit z.B. auf Hilfen in Krisensituationen und
psychosoziale Betreuung. Trotzdem besteht aber auch die Möglichkeit einer dauerhaften
Begleitung durch die Integrationsfachdienste, vor allem bei geistig Behinderten oder
Menschen mit schweren Körperbehinderungen (vgl. BVLH 2000; www.lebenshilfe.de;
BMA 2000a, S. 14 und BMA 2000b, S. 191 / 192).
6.4.3. Weitere wichtige Regelungen
Die Integrationsfachdienste werden nach § 37a Abs. 1 SchwbG über die Bundesanstalt
für Arbeit bei der beruflichen Eingliederung Schwerbehinderter auf dem allgemeinen
Arbeitsmarkt einbezogen. Die diesbezügliche Finanzierung erfolgt aus Mitteln
der Ausgleichsabgabe, mit der ebenso die Integrationsfachdienste aufgebaut und gefördert
werden sollen, welches auch in der Schwerbehinderten-Ausgleichsabgabeverordnung
festgelegt wurde (§ 41 Abs. 1 Nr. 3 SchwbAV; vgl. BMA 2000b, S. 245). Die
Vergütung der Integrationsfachdienste für die durchgeführten Maßnahmen übernimmt
der Auftraggeber (§ 37e SchwbG).
Neben dem Arbeitsamt, können auch die Hauptfürsorgestellen und die Sozialhilfeträger
(z.B. bei einer Ausgliederung aus der WfB) die Integrationsfachdienste beauftragen,
entsprechende Maßnahmen zur Unterstützung der beruflichen Integration durchzuführen,
wobei das Arbeitsamt aber die Hauptzuständigkeit besitzt (vgl. BVLH 2000;
www.lebenshilfe.de). Die Abhängigkeit der Integrationsfachdienste vom Arbeitsamt bei
der Vermittlung der jeweiligen Schwerbehinderten wird aber vom BVKM (2000b;
www.bvkm.de) kritisiert, da befürchtet wird, dass die Arbeitsämter "unter dem Druck der
50.000 zusätzlich zu vermittelnden arbeitslosen schwerbehinderten Menschen ausschließlich
aus ihrer Statistik zuweisen. Weniger als 3% der Betreuten kommt aus der
Werkstatt oder aus Sonderschulen und Integrationsklassen für körper- und geistigbehinderte
Menschen." Sie wären auf diese Weise vom Instrument der Integrationsfachdienste
"weitgehend abgeschnitten, obwohl es gerade für sie entwickelt wurde und ü-
beraus erfolgreich eingesetzt werden konnte, wie mehrere wissenschaftliche Untersuchungen
belegen."
Vielleicht bietet hier auch eine verstärkte bereichsübergreifende Zusammenarbeit zwischen
den verschiedenen Beteiligten, die an der beruflichen Integration mitwirken, die
Chance zu einer Verbesserung dieser Situation. Diese Zusammenarbeit ist auch in §
37c Abs. 3 SchwbG gesetzlich festgelegt worden und umfasst dabei außer dem Integrationsfachdienst,
das Arbeitsamt, die Hauptfürsorgestelle, den zuständigen Rehabilitationsträger,
die bisherige Einrichtung, in der der Behinderte beschäftigt war oder ausgebildet
wurde, und den zukünftigen Arbeitgeber sowie die dort vorhandenen betrieblichen
Interessenvertretungen.
Da die Integrationsfachdienste in der Modellphase besonders von den
Hauptfürsorgestellen bei entsprechenden Trägern (z.B. Wohlfahrtsverbänden, Vereinen)
aufgebaut wurden, sollen die bereits vorhandenen Dienste weiter genutzt werden und
sich gegebenenfalls zusammenschließen oder einen Verbund bilden, da nach § 37c
Abs. 5 SchwbG pro Arbeitsamtsbezirk grundsätzlich ein Integrationsfachdienst
vorhanden sein soll (vgl. BMA 2000b, S. 192 und BVLH 2000; www.lebenshilfe.de).
Die Fortführung der bestehenden Integrationsfachdienste bietet sich auch deshalb an,
weil hinsichtlich der fachlichen Anforderungen nach § 37d Abs. 1 SchwbG verlangt wird,
dass die Dienste über entsprechende Erfahrungen mit dem zu unterstützenden Personenkreis
verfügen sollen (vgl. 6.4.1.). Da hier die diesbezüglichen Voraussetzungen ge-
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