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die hinsichtlich der Integrationsprojekte wohl noch verbesserungswürdig sind. Im "Geschäftsbericht
des Bundesverbandes für Körper- und Mehrfachbehinderte für das Jahr
1999" heißt es dazu, dass die bisherige Art der Finanzierung der Einrichtungen den hohen
Anteil an Schwerbehinderten und ihre entsprechenden Leistungseinschränkungen
zu wenig berücksichtigt, da die Förderung den gleichen Umfang beinhaltet, den auch
andere Arbeitgeber, die Schwerbehinderte beschäftigen, erhalten können. Dies wirke
sich negativ auf die Marktchancen der Firmen aus und sei nur über ein großes Engagement
der Mitarbeiter auszugleichen. Weiter ist zu lesen (BVKM 2000a;
www.bvkm.de):
"Kennzeichnend für diese Unternehmen ist eine mangelhafte Kapitalausstattung, die
eine unzureichende Ausstattung mit Produktionsmitteln und häufig Liquiditätsprobleme
nach sich zieht. Ihre Herkunft zumeist aus dem pädagogischen bzw. sozialpädagogischen
Bereich hat zur Folge, dass notwendige betriebswirtschaftliche Kenntnisse nicht
ausreichend zur Verfügung stehen."
Bleibt zu hoffen, dass die Integrationsprojekte mit der Aufnahme in das neue Schwerbehindertengesetz
verstärkte Sicherheit und entsprechende Unterstützung erhalten, um
weiterhin einen wichtigen Beitrag zur Eingliederung Behinderter auf dem allgemeinen
Arbeitsmarkt leisten zu können. Im § 53c SchwbG wird z.B. die Möglichkeit der betriebswirtschaftlichen
Beratung, finanziert aus Mitteln der Ausgleichsabgabe, erwähnt.
Auch die Schwerbehinderten-Ausgleichsabgabeverordnung (SchwbAV) umfasst nach §
41 Abs. 1 Nr. 3 ausdrücklich die Förderung von Integrationsbetrieben und -abteilungen
Über die Ausgleichsfonds (vgl. BMA 2000b, S. 201 und 245). Durch das Schaffen von
entsprechenden Voraussetzungen und der Nutzung der guten Erfahrungen mit diesen
Einrichtungen, sollten diese verstärkt als eine wichtige Säule für die zukünftige Beschäftigung
behinderter Menschen ausgebaut und weiterentwickelt werden, da sie eine große
Chance darstellen, sowohl die Tätigkeit auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt als auch die
Eingliederung in das Arbeits- und Berufsleben an sich zu ermöglichen.
6.4. INTEGRATIONSFACHDIENSTE
Ähnlich wie die Integrationsprojekte als besondere Beschäftigungsform des allgemeinen
Arbeitsmarktes, wurden auch die Integrationsfachdienste nach längeren Modellversuchen
in das neue Schwerbehindertengesetz aufgenommen und somit gesetzlich
geregelt. Hierbei handelt es sich allerdings nicht um eine weitere spezielle Arbeitsmöglichkeit
für Behinderte, sondern um eine Form der begleitenden Unterstützung, mit der
die berufliche Eingliederung Behinderter auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt verbessert
werden soll.
6.4.1. Geförderter Personenkreis
Nach § 37a Abs. 2 SchwbG wendet sich die Tätigkeit der Integrationsfachdienste
besonders an Schwerbehinderte mit geistigen oder psychischen Behinderungen und an
Menschen mit schweren Körper-, Sinnes- oder Mehrfachbehinderungen, denen die Eingliederung
auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt aufgrund Art und Schwere der Behinderung
und zusätzlicher Faktoren (z.B. Alter, Langzeitarbeitslosigkeit, geringe Qualifikation)
erschwert ist. Die Integrationsfachdienste sollen diesem Personenkreis die notwendigen
arbeits- und berufsbegleitenden Hilfen zur Verfügung stellen, um einen Arbeits-
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