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allseitige Förderung der behinderten Mitarbeiter durchzuführen, welche auch über die
reine Arbeitstätigkeit hinausgeht. Die Behinderten sollen die WfB nicht nur als Arbeitsort,
sondern auch als Ort des sozialen Miteinanders erfahren, an dem sie sich wohlfühlen
können. Eine wichtige Voraussetzung dafür stellt sicherlich eine gute wirtschaftliche
Grundlage dar, um sowohl genügend Arbeitsplätze und eine breitgefächerte Ausstattung
der WfB anbieten zu können als auch umfangreiche begleitende Maßnahmen durchzuführen.
Die Anstrengungen der Werkstätten, ihrerseits mit Qualitätsarbeit und einer
möglichst hohen Angebotsvielfalt dafür die Voraussetzungen zu schaffen, sollten von
Wirtschaft und Öffentlichkeit mit entsprechender Nachfrage und vonseiten der Politik mit
einer weiteren Aufwertung des WfB-Status gewürdigt werden.
6.2. TAGESFÖRDERSTÄTTEN
6.2.1. Grundlagen und Struktur
Da nach § 54 Abs. 2 SchwbG die behinderten Beschäftigten in der WfB ein gewisses
Mindestmaß an wirtschaftlich verwertbarer Arbeitsleistung erbringen sollen, ist vor
allem für Menschen mit schwersten und mehrfachen Behinderungen, bei denen zumeist
auch ein sehr hoher Pflegebedarf besteht, die Aufnahme in eine WfB (noch) nicht möglich.
Trotzdem sollen auch für sie Formen der Förderung und Betreuung im Rahmen der
Werkstatt geschaffen werden, was auch im § 54 Abs. 3 SchwbG festgelegt ist. Deshalb
wurden für diesen Personenkreis, zu dem auch viele Menschen mit Körperbehinderungen
zählen, spezielle Fördergruppen oder sogenannte Tagesförderstätten eingerichtet,
welche häufig als Abteilungen für Schwerst- und Schwermehrfachbehinderte einer
Werkstatt für Behinderte angegliedert sind. Ihren Ursprung haben sie aber alle in den
Tagesstätten für geistig Behinderte, die nach dem Zweiten Weltkrieg entstanden (vgl.
Stadler 1998, S. 186).
Die enge Struktur zwischen den WfB und den Tagesförderstätten soll eine entsprechende
Durchlässigkeit zwischen beiden Einrichtungen gewährleisten, d.h. Behinderte aus
den Fördergruppen können bei gegebenen Voraussetzungen leichter in die WfB wechseln.
Auf der anderen Seite trifft dies genauso für Beschäftigte der WfB zu, die z.B. aufgrund
von bestimmten Krankheiten über einen gewissen Zeitpunkt nicht die Arbeitstätigkeiten
in der WfB durchführen können und vorübergehend in den Fördereinrichtungen
betreut werden (vgl. BAFA 1997, S. 382).
Bei letzterer Gruppe sehe ich allerdings hierbei gewisse Nachteile auftreten, da z.B. bei
Erkrankungen mit größeren Auswirkungen doch eine gewisse Unsicherheit besteht, ob
eine Weiterbeschäftigung im Arbeitsbereich der WfB möglich ist. Außerdem geht bei
einem Wechsel in diese Richtung auch ein Stück sozialer Sicherheit verloren, weil die
Behinderten in den Tagesförderstätten, im Gegensatz zum Arbeitsbereich der WfB, über
keinen arbeitnehmerähnlichen Status (einschließlich Arbeitsentgelt) verfügen und somit
auch nicht sozialversichert sind. In organisatorischer und rechtlicher Hinsicht werden
diese Einrichtungen, trotz der engen Verbindungen zur WfB, nämlich als eigenständig
betrachtet. Die Finanzierung der Tagesförderstätten erfolgt somit nicht durch die Bundesanstalt
für Arbeit, sondern über den zuständigen Sozialhilfeträger im Rahmen der
Eingliederungshilfe nach § 39 ff. BSHG (vgl. Lelgemann 1996, S. 13 und Stadler 1998,
S. 140).
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