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tere Aussonderung innerhalb einer bereits gesondert beschäftigten Gruppe der richtige
Weg ist?
Neu formuliert wurde der § 5 Abs. 4 SchwbWV, der den Übergang Behinderter auf den
allgemeinen Arbeitsmarkt umfasst. Die diesbezügliche Eingliederung von Beschäftigten
der WfB soll, in Zusammenarbeit mit der Bundesanstalt für Arbeit, durch geeignete Maßnahmen
gefördert werden, vor allem "durch die Einrichtung einer Übergangsgruppe mit
besonderen Förderangeboten, Entwicklung individueller Förderpläne sowie Ermöglichung
von Trainingsmaßnahmen, Betriebspraktika und durch eine zeitweise Beschäftigung
auf ausgelagerten Arbeitsplätzen" (BMA 2000b, S. 250).
Darüber hinaus ist die WfB dazu aufgefordert, in der Übergangsphase die arbeitsbegleitende
Betreuung zu übernehmen und zu gewähren, dass nach Ausscheiden des Behinderten
die begleitenden Hilfen von der Hauptfürsorgestelle (vgl. 3.1.2.) oder auch im
Zusammenwirken mit einem Integrationsfachdienst (vgl. 6.4.) erbracht werden. Teile
dieser Neuregelung werden aber von der BVLH (2000; www.lebenshilfe.de) kritisch bewertet.
Dies betrifft zum einen die zu erstellenden individuellen Förderpläne, die nicht
erst zum Zeitpunkt des Übergangs vorhanden sein sollten, sondern sie müssten bereits
"im Rahmen des Eingangsverfahrens nach § 3 SchwbWV verpflichtend vorgeschrieben
werden" (ebd.). Zur Sicherstellung eines optimalen Übergangs auf den allgemeinen Arbeitsmarkt
wäre es andererseits auch wichtig, die Zusammenarbeit mit den Hauptfürsorgestellen
und den Integrationsfachdiensten bereits während der Durchführung der
vorbereitenden Maßnahmen zu beginnen und nicht erst nachdem der Behinderte aus
der WfB ausgeschieden ist. Somit könnte der Übergangsprozess durch eine verbesserte
Zusammenarbeit effektiver gestaltet werden.
6.1.2. Die Struktur der WfB
Die Werkstatt für Behinderte als Einrichtung, die das Ziel der Eingliederung Behinderter
in das Arbeitsleben und auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt verfolgt, soll in der
Regel über mindestens 120 Plätze verfügen. Es besteht aber hierbei die Möglichkeit,
dass bei einem Zusammenschluss von mehreren WfB zu einem Werkstattverbund auch
dessen Gesamtzahl an behinderten Beschäftigten diese Höhe betragen kann, um den
entsprechenden Vorgaben gerecht zu werden. Die Gründung eines Werkstattverbundes
ist nach § 15 SchwbWV zwischen Werkstätten des gleichen Trägers oder unterschiedlicher
Träger im Rahmen eines bestimmten Einzugsgebietes möglich, damit dadurch die
Aufgaben der WfB und deren Anforderungen erfüllt werden können. Wichtige Aspekte
bei der Standortwahl einer WfB sind z.B. die Einbindung in regionale Wirtschafts- und
Beschäftigungsstrukturen und die Erreichbarkeit der Einrichtung von den Behinderten
mit öffentlichen Verkehrsmitteln, welches gegebenenfalls auch die Bereitstellung eines
Fahrdienstes erfordert.
Die Arbeitszeit in den Werkstätten für Behinderte liegt sowohl im Arbeitstrainings- als
auch im Arbeitsbereich zwischen 35 und 40 Stunden pro Woche, wobei eine kürzere
Beschäftigungszeit gewährt werden kann, wenn dies Art und Schwere der Behinderung
erforderlich machen. Die behinderten Beschäftigten sind bei ihrer Tätigkeit auch sozialversichert
(Kranken-, Renten-, Pflege- und Unfallversicherung). Nur die Arbeitslosenversicherung
ist hier nicht mit enthalten (vgl. BAFA 1997, S. 412). Darüber hinaus stehen
sie auch in einem arbeitnehmerähnlichen Rechtsverhältnis, welches über einen schriftlichen
Vertrag zwischen Werkstatt und Behinderten näher geregelt wird.
Eine WfB gliedert sich wie erwähnt in den Bereich des Eingangsverfahrens, den Arbeitstrainingsbereich,
auf welche ich bereits im Zusammenhang mit den berufsvorbereiten-
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