gesamte Arbeit (pdf-Format) - bei föpäd.net

Preis-Leistungs-Verhältnis kommt bei der Auftragsvergabe im Allgemeinen eine wichtige
Stellung zu. Die hergestellten Produkte müssen einerseits einen hohen Qualitätsgrad
aufweisen, aber andere Faktoren, wie z.B. benötigte Arbeitszeit, Personalkosten, Materialeinsatz
(möglichst effizient und sparsam), die sich auf die Herstellungskosten auswirken,
sollen andererseits nicht zu hoch liegen. Die Auftragsvergabe ist somit für die WfB
keine Selbstverständlichkeit, da die Konkurrenz nicht nur auf dem allgemeinen Markt,
sondern gerade in wirtschaftlich schwierigen Zeiten, in gewisser Hinsicht auch zwischen
den WfB untereinander besteht.
Zwar haben sich die WfB auch noch andere Möglichkeiten geschaffen, um ihre wirtschaftliche
Existenz nicht allein durch Auftragsarbeiten zu sichern. So haben die meisten
WfB drei Tätigkeitsschwerpunkte entwickelt (vgl. BAFA 1997, S. 411):
- 1. Auftragsarbeiten (z.B. Montage-, Verpackungs-, Versandarbeiten für Betriebe)
- 2. Eigenproduktionen (z.B. Holzspielzeug, Kunstgewerbe, Textilien, Möbelstücke)
- 3. Dienstleistungen (z.B. EDV, Landwirtschaft, Garten- u. Landschaftspflege,
Wäscherei).
Doch auch wenn die WfB so etwas unabhängiger von möglichen konjunkturellen
Schwankungen der Betriebe hinsichtlich deren Auftragsvergabe sind, bedeuten auch die
anderen beiden Zweige keine garantierte Sicherheit. Zum einen muss erst einmal gewährleistet
sein, dass die Eigenprodukte auch Abnehmer finden, wobei auch hier
Aspekte, wie z.B. Aussehen, Qualität, Preis, Originalität oder Gebrauchswert für den
Verkauf nicht unerheblich sind. Weiterhin müssen auch entsprechende
Verkaufsmöglichkeiten (Märkte, eigener Laden, Abnahme der Produkte durch den
Handel) vorhanden sein, was wiederum bestimmte finanzielle Investitionen erfordert.
Ähnlich müssen die Dienstleistungsangebote zunächst in ausreichendem Maße und
möglichst großer Breite nachgefragt bzw. in Auftrag gegeben werden, um damit eine
feste Einnahmequelle für die WfB zu schaffen.
Die Versuche und Anstrengungen vonseiten der WfB zur Erweiterung ihres Angebots
stehen aber noch immer im Gegensatz zu der tatsächlichen Anerkennung der Arbeit der
behinderten Beschäftigten. Obwohl von den Behinderten hochwertige Produkte angeboten
werden, erfolgt noch eine zu geringe Anerkennung ihrer Tätigkeit durch entsprechende
Entlohnung oder Mitspracherechte. Zu oft haben die WfB für Industrieunternehmen
nur die Funktion eines billigen Zulieferers (vgl. Eckert 1996, S. 496). Hinsichtlich
der Arbeitsleistung der Behinderten schreibt er (ebd.):
"Berücksichtigt man, daß in einer WfB 'nur' Menschen, die 'ein Mindestmaß an wirtschaftlich
verwertbarer Arbeitsleistung' besitzen und ihre 'Gemeinschaftsfähigkeit' unter
Beweis stellen können, aufgenommen werden, ist das eine nicht unbedeutende Größe."
- Soziale Aspekte:
Trotz des vorhandenen ökonomischen Drucks einerseits, soll eine WfB andererseits
aber als eine Einrichtung der beschützten Beschäftigung für Behinderte fungieren.
Gerade z.B. für Menschen mit sehr schweren Körperbehinderungen stellt die WfB oftmals
die einzige Chance dar, eine Arbeitsmöglichkeit zu erhalten. Doch hier steht nicht
selten der Aspekt des Mindestmaßes an wirtschaftlich verwertbarer Arbeitsleistung nach
§ 54 Abs. 2 SchwbG (vgl. 6.1.), der auf den ersten Blick von den Betroffenen anscheinend
nicht zu erfüllen ist, einer Aufnahme in die WfB im Weg.
So werden viele dieser Menschen aufgrund ihres Pflegebedarfs stattdessen eher in einer
der WfB angegliederten Fördergruppe oder in einer Tagesförderstätte (vgl. 6.2.) betreut
und gefördert. Doch vor allem Körperbehinderte fühlen sich dabei nicht selten fehl-
27