Bundesweite Befragung zur Erhebung der Lebenslage der ...

Arbeitsgemeinschaft Deutscher Bewährungshelferinnen 

und Bewährungshelfer 

Bundesweite Befragung 

zur Erhebung der Lebenslage 

der Klientinnen und Klienten 

der Bewährungshilfe 

Stichtag: 15. Februar 1999 

Rohdaten ausgewertet von : EMNID - Institut GmbH & Co., 33605 Bielefeld

Lebenslagenumfrage 1999 

© ADB e.V. 

DESINTEGRATION BEGÜNSTIGT DELINQUENZ 

EINFÜHRUNG ZU VORLIEGENDER AUSWERTUNG 

Im vergangenen Jahr hat die Arbeitsgemeinschaft Deutscher Bewährungshelferinnen 

und Bewährungshelfer eine bundesweite, repräsentative Befragung zur Erhebung 

der Lebenslage der Klientinnen und Klienten der Bewährungshilfe durchgeführt: 

Diese Erhebung wurde von einem aus Bewährungshelferinnen und Bewährungshelfern 

bestehenden Arbeitskreis ( Ingrid Weibl, Petra Klawitter, Arno Stamm, 

Reinhard Schweinsberg, Ulrich Haack, Arno Suhr und Reinhard Bellgard von Engeln) 

im Auftrag des Vorstandes der ADB e.V. vorbereitet, ausgearbeitet und realisiert. 

Das Beiratsmitglied der ADB e.V., Prof. Dr. Bernd-Rüdeger Sonnen, hat die 

wissenschaftliche Beratung und Begleitung durchgeführt. 

Weiterhin wurde diese Untersuchung durch die finanzielle Unterstützung von 

Privatpersonen und den Bewährungshilfevereinen 

• Pfälzischer Verein für Straffälligenhilfe e.V., 66482 Zweibrücken 

• Verein zur Förderung der Bewährungshilfe Duisburg e.V., 47051 Duisburg 

• Neue Sozialarbeit Brandenburg e.V., 14467 Potsdam und 

• Verein zur Förderung der Bewährungshilfe in Schwaben e.V., 86152 Augsburg 

ermöglicht. 

An dieser Stelle möchte ich allen Förderern, Unterstützern und Beteiligten für die 

geleistete Arbeit danken. 

Dank auch an alle Kolleginnen und Kollegen, die den Fragebogen ausgefüllt haben 

und mit einer überdurchschnittlich hohen Rücklaufquote zu einem repräsentativen 

Ergebnis beigetragen haben. 

Die Ergebnisse der Untersuchung sind auch auf die landesspezifischen 

Gegebenheiten zugeschnitten. 

Mittels geeigneter Software sind die jeweiligen Landesarbeitsgemeinschaften 

nunmehr in der Lage, Fragestellungen zu verknüpfen und für die verbands- und 

fachpolitische Diskussion zu nutzen. 

Aurich, 15. 05.2000 

Hans Gerz, Vorsitzender 

- 4 - Einführung

Lebenslagenuntersuchung 1999 

Inhaltsübersicht 

Seite 

Impressum 2 

Einführung 4 

Ausgangs-Hypothesen 5 

Vorwort 6 

- Grafikteil - 

Stichprobengröße 7 

Länder-Rücklauf 8 

Wohnortgröße (Stadt-Land) 9 

Unterstellungsgrund 10 

Bewährungsaufsichten (Anzahl) 11 

Bewährungsaufsichten (Grund) 12 

Deliktspektrum 13 

Deliktspektrum Frauen 14 

BtM-Delikte nach Ländern 15 

Vorstrafen - Hafterfahrung 16 

Vorstrafen - Differenzierung 17 

Geschlecht 1 18 

Geschlecht 2 19 

Altersstruktur 20 

Nationalitäten 21 

Geburtsort (türkische Probanden) 22 

Ausländische Probanden - Status 23 

Familienstand 24 

Herkunftsfamilie 25 

Schulabschluß 26 

Berufsausbildung 27 

Lesen und Schreiben 28 

Beschäftigung- Übersicht 29 

Beschäftigung-Arbeitslosigkeit-Dauer 30 

Beschäftigung-Arbeitslosigkeit-Alter 31 

Lebensunterhalt 32 

Schulden - Übersicht 33 

Schuldenhöhe 34 

Konsumentenkredite und Alter 35 

Schulden aus Straftaten nach Alter 36 

Schuldenursache 37 

Schuldnerberatung 38 

Wohnsituation 39 

Wohnsituation nach Altersgruppen 40 

Wohnsituation nach Nationalität 41 

körperliche Beeinträchtigungen 42 

psychische Beeinträchtigungen 43 

Suchterkrankung 44 

Suchterkrankung Stadt-Land 45 

Suchtform 46 

Suchtform nach Ländern 47 

Sucht und Behandlung 48 

Sucht und Therapieerfahrung 49 

EDV und Fremdsprachen 50 

Girokonto 51 

PKW und Fahrerlaubnis 52 

Telefon 53 

Hobbys 54 

Gruppenzugehörigkeit 55 

Urlaubsreisen 56 

abschliessende Kommentierung 58 

- Anhang - 

Anlage: Stichprobengröße 61 

Anlage: Fragebogen 62

Herausgeber: 

Arbeitsgemeinschaft Deutscher 

Bewährungshelfer und 

Bewährungshelferinnen e.V. (ADBeV) 

Extumer Weg 10 

26603 Aurich 

Stadtsparkasse Gladbeck 

BLZ 424 500 40 Konto Nr. 66 0 43 

http://www.bewaehrungshilfe.de 

e-mail: ADBeV.HansGerz@t-online.de 

© ADBeV 2000


(c) ADB e.V. 

Desintegration 

begünstigt 

Delinquenz 

Ausgangs-Hypothesen: 

Integration 

reduziert 

Delinquenz 

Thesen


© ADB e.V. 

LEBENSLAGENUMFRAGE 

Vorwort 

D 

er Übergang in das 21. Jahrhundert 

und damit in das nächste 

Jahrtausend eröffnet unter 

den Aspekten von Europäisierung, Internationalisierung 

und Globalisierung 

vielfältige Chancen. Gleichzeitig werden 

die Schattenseiten einer immer 

schnelleren und immer komplexeren 

gesellschaftlichen Veränderung sichtbar. 

Zweidrittel-Gesellschaft, neue Armut, 

Obdachlosigkeit, Drogenelend, 

Arbeits- und Perspektivlosigkeit sind 

längst keine Schlagworte mehr. Daß 

die Sozialhilfeempfänger immer jünger 

werden, ist Tatsache. 

Bewährungshelferinnen und Bewährungshelfer 

erfahren eher von den negativen 

Seiten der aktuellen Entwicklung. 

Viele von ihnen haben die Erfahrung 

gemacht, daß sich die soziale 

Situation und damit die Lebenslage 

ihrer Klientinnen und Klienten offensichtlich 

verschlechtert hat. Um klären 

zu können, ob diese Wahrnehmungen 

nur subjektiv oder aber exemplarisch, 

repräsentativ und damit objektiv sind, 

ist von einem Arbeitskreis der Arbeitsgemeinschaft 

Deutscher Bewährungshelferinnen 

und Bewährungshelfer 

(ADBeV) ein umfangreicher Fragebogen 

zur Erhebung der Lebenslagen 

der Klientinnen und Klienten der 

Bewährungshilfe entwickelt worden, 

der zum Stichtag 15.02.1999 insgesamt 

3200 Probandinnen und Probanden 

und damit 2 % aller von der Bewährungshilfe 

betreuten Personen erreichen 

sollte. 

Bei einer Rücklaufquote von knapp 

73% liegt jetzt ein repräsentatives, 

empirisch gesichertes Ergebnis vor. 

Auf dieser Grundlage können begründete 

sozial- und kriminalpolitische 

Aussagen getroffen, Zusammenhänge 

aus biographischen Daten, sozialen- 

Lebenslagen und straffälligem Verhalten 

aufgezeigt und über diese neuen 

Erkenntnisse Tätigkeitsschwerpunkte 

in der Bewährungshilfe gesetzt werden. 

Dafür gebührt den Mitgliedern des Arbeitskreises 

herzlicher Dank, in den 

auch das EMNID-Institut, das für die 

Auswertung und Veröffentlichung gesorgt 

hat, einbezogen werden soll. 

Frühjahr 2000 

Prof. Dr. Bernd-Rüdeger Sonnen 

Vorwort


(c) ADB e.V. 

Übersicht: 

Grundlegende Daten zur Größe der 

Untersuchung 

Gesamtzahl der ProbandInnen in der BRD 

versandte Fragebögen (= 2%) 

159.900 

3198 

2331 

( 1,46% ) 

3198 

( 2% ) 

867 

2.331 

unbeantwortet Rücklauf (= 82%) 

In die vorliegende Auswertung sind die persönlichen Daten von 

2.331 ProbandInnen eingeflossen. 

Die Stichprobengröße der Untersuchung (1,46%) in Zusammenhang mit der 

sehr hohen Rücklaufquote garantieren, daß repräsentative Daten vorliegen. 

Stichprobengröße


(c) ADB e.V. 

Länderanteil am Rücklauf der Fragebögen in Prozent 

( 2.331 Bögen = 100% ) 

Nordrhein-Westfalen, Bayern und Baden-Württemberg dominieren das Bundesergebnis. Die 

prozentualen Abweichungen erklären sich aus den unterschiedlichen Bevölkerungs- und 

Probandenzahlen, aber auch aus unterschiedlich hohen Rücklaufquoten der Fragebögen. 

SCHLESWIG-HOLSTEIN 

2.0 

0.9 

BREMEN 

2.7 

HAMBURG 

MECKLENBURG-VORPOMMERN 

2.4 

NIEDERSACHSEN 

7.0 

BERLIN 

5.2 

NORDRHEIN-WESTFALEN 

29.6 

SACHSEN-ANHALT 

3.9 

BRANDENBURG 

4.9 

HESSEN 

7.0 

THÜRINGEN 

1.6 

SACHSEN 

0 

RHEINLAND-PFALZ 

SAARLAND 

0 

5.0 

BAYERN 

14.6 

BADEN-WÜRTTEMBERG 

13.0 

Quelle: Bundesauswertung Tabelle 1 Seite 3 

Länder-Rücklauf


(c) ADB e.V. 

Unterstellungsgrund 

90,3 

Bewährungsaufsicht 

Führungsaufsicht 

(ggf. incl. weiterer 

Bew.-Aufsicht) 

keine Angabe 

8,8 

0,9 

Während Führungsaufsichten bisher nur unter 10% der 

Unterstellungen ausmachen, bleibt abzuwarten, wie sich die 

Strafrechtsreform von 1998 auswirkt . 

Quelle: Bundesauswertung Seite 7, Tabelle 3 

Unterstellungsgrund


(c) ADB e.V. 

Anzahl der Bewährungsaufsichten je KlientIn 

( in Prozent ) 

5,0% 1,9% 1,8% 

19,5% 

71,8% 

1 Aufsicht 2 Aufsichten 

3 Aufsichten 4 und mehr Aufsichten 

keine Angabe 

Bei fast 30% der KlientInnen bestehen 

Mehrfachunterstellungen 

Quelle: Bundesauswertung, Tabelle 4, Seite 10 

Bewährungsaufsichten (Anzahl)


(c) ADB e.V. 

Grund für Bewährungsaufsicht / Führungsaufsicht 

(Angaben in Prozent, 100%-Überschreitung durch Mehfachnennungen) 

1,80 

35,60 5,30 

69,40 

Primärunterstellung 

Gnadenweg 

Sekundärunterstellung 

keine Angabe 

§ 56 StGB, §§ 21, 24 Abs.2, 27, 30 JGG 

§§ 57, 57a StGB, § 88 JGG, § 36 BtMG 

vermutlich Führungsaufsichten, Unterstellung nach Sicherungsverwahrung etc. 

Hauptaufgabengebiet ist die Arbeit nach Primärunterstellung 


Bewährungsaufsichten (Grund)


(c) ADB e.V. 

Übersicht über die den Bewährungsverfahren zugrunde liegenden Delikte 

(Angaben in Prozent, 100%-Überschreitung durch Mehrfachnennungen) 

70 

60 

50 

40 

30 

20 

10 

0 

Eigentumsdelikte Kontaktdelikte BtM-Delikte Verkehrsdelikte Sexualdelikte andere 

Durchschnitt 49,1 28,6 27,2 21,1 5,1 14,7 

bei Männern 47,5 30,5 26,6 22,7 5,6 15,0 

bei Frauen 65,6 12,3 33,5 7,5 0,9 9,3 


Deliktspektrum


(c) ADB e.V. 

Deliktspektrum bei Frauen 

(Angaben in Prozent, Mehrfachnennungen möglich) 

0,9 

33,5 

12,3 7,5 9,3 

65,6 

Eigentumsdelikte 

BtM-Delikte 

Kontaktdelikte 

Verkehrsdelikte 

Sexualdelikte 

andere 

Bei Frauen stehen 

Eigentums- und BtM- 

Delikte im Vordergrund 

Quelle: Bundesauswertung, Tabelle 6 Seite 16 

Deliktspektrum-Frauen


(c) ADB e.V. 

Prozentualer Anteil der BtM-Delikte 

nach Bundesländern 

Mittelwerte (ohne Berlin) 

"neue" 

Länder 

4,8% 

"alte" 

Länder 

28,6% 

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 

Die Drogenproblematik stellt in den alten Ländern 

weiterhin hohe Anforderungen an die 

Bewährungshilfe. Hier ist Beratungskompetenz 

sicherzustellen. Dies gilt im prophylaktischen Sinne 

auch für die neuen Länder. 

Quelle: Bundesauswertung Tabelle 6, Seite 17 

BtM-Delikte nach Ländern


(c) ADB e.V. 

Vorstrafen und Hafterfahrung 

Vorstrafen in % 

ja 

nein 

keine Angabe 

4,3 

21,9 

73,0 

Bewährungshilfe ist Arbeit mit Menschen, die mehrfach mit dem 

Gesetz in Konflikt gekommen sind. 

Hafterfahrung in % 

41,1 

24,1 

nein 

ja 

34,9 

keine Angabe 

Quelle: Bundesauswertung, Tabelle 7 Seite 19 und Tabelle 8 Seite 31 

Vorstrafen-Hafterfahrung


(c) ADB e.V. 

Differenzierung der Vorstrafen 

( Angaben in absoluten Zahlen, Mehrfachnennungen waren möglich ) 

900 

800 

700 

600 

500 

400 

300 

200 

100 

0 

Jugendstrafe 

Freiheitsstrafe 

Maßregelvollzug 

Geldstrafe 

Bewährungsstrafe 

mit Erlaß 

Bewährungsstrafe 

mit 

Widerruf 

mehrfach 418 581 33 657 206 215 

einmal 367 188 47 202 222 209 

Quelle: ADB-Auswertungsprogramm zu den Rohdaten 

Vorstrafen-Differenzierung


(c) ADB e.V. 

Geschlecht 

Klientinnen 

9,8% 

Klienten 

90,2% 

Delinquenz bleibt weit überwiegend 

männlich 

Quelle: Bundesauswertung, Tabelle 10, Seite 37 (ohne "keine Angaben") 

Geschlecht 1


(c) ADB e.V. 

Geschlechtsverteilung innerhalb der Altersgruppen 

( Differenz zu 100% = "keine Angabe" ) 

Frauen 

Männer 

100,0% 

< 20 20 bis 24 25 bis 29 30 bis 39 40 bis 49 > 50 

80,0% 

93,0% 

95,0% 

92,1% 

87,0% 

88,5% 

82,0% 

60,0% 

40,0% 

20,0% 

7,0% 

5,0% 

7,9% 

12,9% 

11,2% 

14,1% 

0,0% 

Obwohl der Anteil der Frauen unter den Klienten weiterhin 

gering ist, nimmt er mit dem Alter tendenziell deutlich zu. 

Die Altersgruppe der über 50-jährigen Frauen ist unter 

den Klientinnen auffällig häufig vertreten. 


Geschlecht 2


(c) ADB e.V. 

Altersgruppenverteilung 

in Lebensjahren 

0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 

14 bis 19 

6,1% 

20 bis 24 

21,6% 

25 bis 29 

30 bis 34 

18,6% 

17,2% 

35 bis 39 

13,2% 

40 bis 44 

8,8% 

45 bis 49 

50 bis 59 

5,7% 

6,2% 

60 bis 69 

> 69 

1,6% 

1,1% 

Bewährungshilfe ist derzeit in erster Linie 

Arbeit mit jungen Erwachsenen 


Altersstruktur


(c) ADB e.V. 

Nationalitäten 

nichtdeutsch 

17% 

deutsch 

83% 

17% unserer Probanden sind ausländischer Herkunft. 

Zur Optimierung ihrer Betreuung sollte der Einstellung von 

BewährungshelferInnen mit entsprechendem Hintergrund Aufmerksamkeit 

geschenkt werden. 

10,0% 

6,6% 

5,0% 

2,5% 

3,0% 

2,0% 

1,0% 0,7% 

0,4% 

0,8% 

0,0% 

türkisch 

EU- staatsangeh. 

ost-europäisch 

arabisch 

afrikanisch 

asiatisch 

GUS-staatsangeh. 


Quelle: Bundesauswertung Seite 46, Tabelle 13 

Nationalitäten


(c) ADB e.V. 

Geburtsort 

türkische Probanden 

64,3% 

35,7% 

in jetziger 

Bundesrepublik 

geboren 

nicht in jetziger 

Bundesrepublik 

geboren 

Ein hoher Anteil unserer Klienten mit türkischer 

Staatsangehörigkeit ist nicht in der BRD geboren. Als Kinder zweier 

Kulturen stehen sie damit in besonderem Maße im Spannungsfeld 

unterschiedlicher Erwartungen 

Quelle: Bundesauswertung Tabelle 12 Seite 43 

Geburtsort (türkische Probanden)


(c) ADB e.V. 

Status und Bleiberecht ausländischer Probanden 

( Angaben in Prozent ) 

60 

50 

52,11 

40 

30 

20 

20,00 

13,68 

10 7,37 

2,63 

3,16 

1,05 

0 

Asylbewerber 

Kriegsflüchtling 

Spätaussiedler 

Ausländer mit Aufenthaltserlaubnis 

Ausländer mit Duldung 

illegal in Deutschland lebender Ausländer 

weiß nicht 

Quelle: Bundesauswertung Tabelle 14* Seite 49 

(*Antwortfeld "keine Angabe" [= Deutsch] nicht in Grafik aufgenommen, 

[ausländische Probanden = 100%] ) 

Ausländ. Probanden (Status)


(c) ADB e.V. 

Familienstand 

( Prozente addieren sich auf 143.9, da Mehrfachnennungen möglich 

waren ) 

in Partnerschaft 

ohne Kind(er) 

9.4% 

in Partnerschaft 

mit Kind(ern) 

13.7% 

verheiratet 

16.6% 

weiß nicht / keine 

Angabe 0.9% 

alleinstehend mit 

Kind 3.7% 

alleinstehend 

ohne Kind 17.9% 

geschieden 

15.6% 

getrennt lebend 

4.4% 

ledig 

61.7% 

72,2% der KlientInnen 

leben zum Stichtag 

ohne Partner, 

27,8% in Partnerschaft 

27,8 

72,2 


Familienstand


(c) ADB e.V. 

Erfahrungen der Klientinnen und Klienten in ihrer Herkunftsfamilie 

100% 

80% 

60% 

40% 

20% 

0% 

unvollständ. 

Familie 

Trennungserfahrung 

Suchterfahrung 

Gewalterfahrung 

Mißbrauchserfahrung 

Materielle 

Not 

öffentl. Erz.- 

hilfen 

nein 54,40 27,80 24,70 24,00 38,80 35,80 52,20 

weiß nicht/keine Angabe 19,90 23,50 24,30 26,90 31,90 26,50 26,60 

ja 25,70 43,70 42,50 30,30 3,70 31,10 17,70 

Quelle: Bundesauswertung, Tabelle 16, Seiten 55 - 75 

Herkunftsfamilie


(c) ADB e.V. 

Schulabschluß 

(Angaben in Prozent, Mehrfachnennungen möglich ) 

50,0 

44,9 

40,0 

36,8 

30,0 

20,0 

10,0 

10,2 

7,0 

0,0 

Hauptschule mit Abschluß 

weiterführende Schule mit Abschluß 

abgeschlossenes Studium 

1,1 

ohne Abschluß 

unklar 

Weniger als die Hälfte der untersuchten Personengruppe verfügt über einen 

Schulabschluß. Berufliche Zugangschancen sind daher erheblich eingeschränkt. 

Fehlende Kompensationsmöglichkeiten in diesem Bereich können auch 

delinquente Entwicklungen begünstigen. 


Schulabschluß


(c) ADB e.V. 

Berufsausbildung 

unklar 

3% 

nicht abgeschlossen 

abgeschlossen 

61% 

36% 

Nur etwa ein Drittel unserer KlientInnen verfügt über 

eine abgeschlossene Ausbildung. 

Schule und Beruf haben Schlüsselfunktion für Integration. 

In diesem Bereich gilt es, ein enormes Defizit aufzuarbeiten. 

Quelle:Bundesauswertung, Tabelle 19, Seite 82 

Berufsausbildung


(c) ADB e.V. 

Lese- und Rechtschreibschwächen 

ja unklar nein 

Gesamt 

17 16 67 

0% 100% 

Die Fähigkeit zur schriftlichen Kommunikation ist eine wesentliche soziale Kompetenz. 

Gerade bei den jüngeren ProbandInnen sind Lese-/ Schreibschwächen in erschreckend 

hohem Maße vorhanden. Hinzu kommt eine ebenso große Gruppe, über deren Lese- und 

Rechtschreibkompetenz Unklarheit besteht. Hier muß besonders in Bezug auf 

behördlichen ( auch justiziellen! ) Schriftverkehr sorgfältig nachgefragt werden. 

Integrative Hilfen sind in diesem Bereich dringend erforderlich. 

nach 

Alter 

14-19 

28 

27 

45 

20-24 

18 

20 

62 

25-29 

19 

15 

66 

30-39 

15 

13 

72 

40-49 

16 

14 

70 

0% 100% 


Lesen und Schreiben


(c) ADB e.V. 

Beschäftigungssituation - Übersicht 


50,0 

44,1 

40,0 

30,0 

26,9 

20,0 

13,3 13,6 

10,0 

3,8 

0,0 

ohne Arbeit 

erwerbstätig 1. Arbeitsmarkt 

erwerbstätig 2. Arbeitsmarkt 

in Ausbildung 

sonstige 

Die Klientel der Bewährungshilfe ist betroffen von einem hohen Anteil Arbeitsloser und 

einem geringen Anteil in gesicherten Beschäftigungsverhältnissen Tätigen 


Beschäftigung- Übersicht


(c) ADB e.V. 

Beschäftigungssituation - Dauer der Arbeitslosigkeit 

600 

Angaben in absoluten Zahlen. 

N = 976 

594 

= 60,8% 

400 

200 

228 

= 23,3% 

0 

154 

= 15,7% 

bis 6 Monate 6 bis 12 Monate mehr als 12 

Monate 

Die Bekämpfung der Langzeitarbeitslosigkeit stellt unter dem Vorzeichen 

einer signifikant hohen Arbeitslosenquote eine besondere 

Herausforderung dar. 

Quelle: Bundesauswertung, Tabelle 21, Seite 88* 

* DieProzentwerte derTabelle wurden in tatsächliche Zahlen rückgerechnet 

Beschäftigung - Arbeitslosigkeit - Dauer


(c) ADB e.V. 

Arbeitslosigkeit und Lebensalter 

800 

Angaben in absoluten Zahlen 

n = 976* 

708 

600 

503 

400 

433 

339 

200 

206 

142 

0 

< 20 Jahre 20 bis 24 

Jahre 

25 - 29 

Jahre 

30 - 39 

Jahre 

40 bis 49 

Jahre 

>= 50 Jahre 

Von Arbeitslosigkeit besonders betroffen ist die Gruppe der 

Dreissig - bis Vierzigjährigen. 

Quelle: Bundesauswertung, Tabelle 22, Seite 91* 

* Die Prozentwerte der Tabelle wurden in absolute Zahlen zurückgerechnet 

Beschäftigung - Arbeitslosigkeit - Alter


(c) ADB e.V. 

Sicherstellung des Lebensunterhaltes 

(Angaben in Prozent, Mehrfachnennungen möglich ) 

unbekannt 

Selbständigkeit / eigenes 

Gewerbe* 

Rente* 

BAföG / BAB** 

ohne eigenes 

Einkommen** 

5,0 

2,7 

2,9 

3,1 

7,4 

Sozialhilfe** 

ALG, AlHi, UHG** 

27,1 

29,5 

Lohn/ Gehalt/ Krankengeld 

über 2.500.-* 

5,1 


bis 2.500.-* 

18,7 


bis 1.200.-* 

10,2 

0,0 10,0 20,0 30,0 

* Nur 40,8% der KlientInnnen stellen ihren Lebensunterhalt überwiegend aus eigener Kraft 

sicher. 

** Dagegen sind 67,1% auf öffentliche oder private Leistungen Dritter angewiesen. 


Lebensunterhalt


(c) ADB e.V. 

Verschuldung 

28% 

12% 

60% 

ja nein unklar 

Schulden prägen die Lebenswirklichkeit 

unserer KlientInnen in starkem Maße. 


Schulden-Übersicht


(c) ADB e.V. 

Schuldenhöhe 


40,0 

35,0 

35,0 

30,0 

25,0 

24,2 

20,0 

17,4 

15,0 

10,0 

5,0 

9,7 

5,2 

7,4 

0,0 

bis 5000 DM bis 15 000 

DM 

bis 30 000 

DM 

bis 100 000 

DM 

über 100 000 

weiß nicht 

Die hohe Verschuldung bleibt ein wesentliches Problem der 

KlientInnen und in deren Beratung 


Schuldenhöhe


(c) ADB e.V. 

Schulden durch Aufnahme von Konsumentenkrediten 

nach Altersgruppen 


Alter in Jahren 

über 50 

27 

40 bis 49 

30 bis 39 

25 bis 29 

20 bis 24 

unter 20 

14,6 

39,7 

39,5 

49,7 

47,7 

0 20 40 60 

Die Aufnahme von Konsumkrediten spielt gegenüber der Verschuldung 

durch Straftaten eine eher untergeordnete Rolle. Gleichwohl setzt sie früh ein. 

Bereits die 20- bis 24-jährigen sind zu einem erheblichen Teil verschuldet. 


Konsumentenkredite und Alter


(c) ADB e.V. 

Alter in 

Jahren 

Verschuldung aus Straftaten nach Alter 


über 50 

40 bis 49 

30 bis 39 

25 bis 29 

20 bis 24 

unter 20 

45,6 

57,1 

57,4 

61,2 

62,1 

80,5 

0 30 60 90 

Der Anteil der Schulden aus Straftaten ist in der Altersgruppe der 

unter 20-jährigen und der jungen Erwachsenen zwischen dem 20. und 24. 

Lebensjahr am höchsten. 

Der Einstieg in die Verschuldung ist in vielen 

Fällen wesentlich durch Kosten der Straftaten mitverursacht wird. 

Diese Gefahr muß bei Kostenentscheidungen in Verfahren 

gegen Jugendliche und Heranwachsende weiterhin berücksichtigt werden. 

Im Erwachsenenstrafrecht sind analoge Möglichkeiten zu installieren. 

Die wirtschaftlichen Nebenfolgen dieser Straftaten treffen diese Altersgruppen 

besonders spürbar und setzen sie damit der Gefahr weiterer Desintegration aus. 


Schulden aus Straftaten nach Alter


(c) ADB e.V. 

Schuldenursache 

60,0 

50,0 

40,0 

30,0 

20,0 

10,0 

0,0 

57,6 

42,7 

21,5 

14,8 

11,7 

4,6 

2,9 

22,0 

2,6 0,4 

Straftaten 

Konsumentenkredite 

Miet-/Energiekostenrückstände 

Unterhaltsrückstände 

Rückforderungen v. 

Sozialleistungen 

Bankrott des eig. 

Gewerbes / Betiebes 

Baukredite 


weiß nicht 

keine Angaben 

Der hohe Anteil von Schulden aus Straftaten ist besonders problematisch unter dem 

Gesichtspunkt, dass diese Schulden nicht über das Insolvenzverfahren reguliert werden 

können. 


Schuldenursache


(c) ADB e.V. 

Schuldnerberatung 

48% 

nein 

unklar 

2% 

50% 

ja 

Die Schuldnerberatung bleibt eine bedeutsame Aufgabenstellung 

der Bewährungshilfe 


Schuldnerberatung


(c) ADB e.V. 

Derzeitige Wohnsituation 

(Angaben in Prozent, Mehrfachnennung möglich) 

60 

50 

40 

30 

20 

10 

0 

57,1 

20,7 

19,3 

15,6 

6,8 

1,6 1 

1,8 3 3,2 1,3 1,8 

Eigene Wohnung 

Allein lebend 

Nicht allein leblend 

Bei den Eltern 

lebend 

Bei Freunden / 

Bekannten lebend 

Wohnungslos 

Asylbewerberunterkunft 

Kommunale 

Notunterkunft 

Therapieeinrichtung 

JVA / Psychatrie 

weiß nicht 

keine Angabe 

Aus den Kathegorien "wohnungslos", "kommunale Notunterkunft" und 

"Asylbewerberunterkunft" ergibt sich ein Anteil obdachloser KlientInnen von 

4,4%. 

Im Rahmen stationärer Therapien, Inhaftierung oder Behandlung in 

Psychiatrien ergibt sich ein Anteil von 6,2% stationär untergebrachter KlientInnen. 


Wohnsituation


(c) ADB e.V. 

Anteil der allein Lebenden nach Altersgruppen 


über 50 

40 bis 49 

30 bis 39 

25 bis 29 

20 bis 24 

unter 20 

insgesamt 

3,5 

10,3 

20,9 

22,1 

18,6 

13,2 

15,6 

0 5 10 15 20 25 

Mehr als jede(r) 6. Klient(in) lebt allein. 

Der Anteil der alleinlebenden ist in der Altersgruppe der 40- bis 

49-jährigen am größten. 

Quelle: Bundesauswertung Tabelle 28, S. 109 

Wohnsituation nach Altersgruppen


(c) ADB e.V. 

Wohnsituation und Nationalität 


Durchschnitt deutsch türkisch sonstige 

60 

57,1 60,1 37,7 

50 

40 

46,3 

42,9 

30 

28,0 

20 

10 

0 

15,6 16,9 

7,1 10,6 20,7 

18,4 

6,86,8 7,8 6,5 

1,6 1,9 0,0 0,8 

Eigene Wohnung 

Bei Eltern lebend 

bei Freunden / Bekannten lebend 

Alleinlebend 

wohnungslos 

Die tendenziell größere Einbindung türkischer KlientInnen in den 

Familienverband spiegelt sich deutlich im Anteil der bei den Eltern Lebenden wieder. 

Türkische KlientInnen leben seltener allein. 

Die Rate der Wohnungslosen türkischen KlientInnen 

gibt die Stichprobe mit 0,0 % an.- Bevor etwa Wohnungslosigkeit 

eintritt, scheinen Hilfen aus Familie oder Freundeskreis einzusetzen. 

Qelle: Bundesauswertung, Tabelle 28, S. 109 

Wohnsituation - Nationalität


(c) ADB e.V. 

Gesundheitliche Situation - Körperliche Beeinträchtigungen 


unklar 

11,3 

Suchtbegleiterkrankungen 

21,2 

chronische Krankheiten 

11,5 

Schwerbehinderung 

3,3 

Die Klientel der Bewährungshilfe ist betroffen von einem hohen Anteil chronischer 

körperlicher Erkrankungen, hier insbesondere von Suchtbegleiterkrankungen 


Körperliche Beeinträchtigungen


(c) ADB e.V. 

Gesundheitliche Situation - Psychische Beeinträchtigungen 


unklar 

12,3 

Gesetzliche Betreuung 

2,0 

Suchtbegleiterkrankungen 

22,4 

Chronische Krankheiten 

Schwerbehinderung 

1,5 

5,4 

31,3% der KlientInnen weisen psychische Beeinträchtigungen auf. 

Dies erfordert besondere Kompetenz im Beziehungsaufbau sowie in der 

Betreuungsplanung. 

Unter diesen Beeinträchtigungen fällt wie im Bereich körperlicher Erkrankungen die 

Gruppe der Suchtbegleiterkrankungen besonders ins Gewicht. 


Psychische Beeinträchtigungen


(c) ADB e.V. 

Gesundheitliche Situation - Suchterkrankungen 


51 

42,2 

6,8 

nein ja unklar 

Unser Klientel ist zu einem eminent hohen Anteil von Suchterkrankung betroffen. Eine 

kontinuierliche Qualifizierung ist deshalb unabdingbare Voraussetzung für eine 

effiziente und professionelle Arbeit mit SuchtmittelkonsumentInnen. 


Suchterkrankung


(c) ADB e.V. 

Suchterkrankung - Vergleich Stadt - Land 


60 

50 

40 

30 

20 

10 

Suchterkrankung 0 

insgesamt bis 5.000 bis 50.000 bis 100.00 über 500.000 

nein 51 55,6 55,3 49,8 42,4 

ja 42,2 36,6 37,4 44 51,4 

unklar 6,8 7,8 7,3 6,2 6,2 

Die gesundheitliche Situation der KlientInnen ist besonders gekennzeichnet von einem 

hohen Anteil chronischer und Suchtbegleiterkrankungen, die ein deutliches Stadt-Land- 

Gefälle ausweisen. Suchtbedingte Schädigungen sind im urbanen Bereich ausgeprägter. 


Suchterkrankung Stadt - Land


(c) ADB e.V. 

Gesundheitliche Situation - Suchtform 

( Angaben in Prozent - Mehrfachnennungen möglich) 

60 

50 

53,9 

46,8 

40 

30 

20 

10 

16,4 

8,8 

2,5 1,4 1,1 


0 

Politoxikomanie 

Glückspielsucht 

Alkoholabhängigkeit 

Gebrauch illegaler Drogen 

Medikamentenabhängikkeit 

Andere 

keine Angaben 

Unter den Abhängigkeitskranken steht der Konsum illegaler Drogen deutlich im 

Vordergrund, obwohl der Alkoholmißbrauch weiterhin ein erhebliches Problem darstellt. 

Der Unterschied zwischen den neuen und alten Bundesländern ist jedoch gravierend - 

siehe Sondergrafik 


Suchtform


(c) ADB e.V. 

Gesundheitliche Situation - Sondergrafik 

Suchtform im Ländervergleich 

(Durchschnittswerte* in Prozent [ohne Berlin] -Mehrfachnennungen möglich ) 

alte Länder 

neue Länder 

88,2 

46,1 

2,8 

55,0 

19,0 

Alkoholabhängigkeit 

Medikamentenabhängigkeit 

Glücksspielsucht 

10,8 4,7 

2,5 

21,5 

Gebrauch illegaler Drogen 

Politoxikomanie 


keine Angabe 

3,6 

0,9 

1,7 

0,5 

1,1 

(*Dargestellt wird die prozentuale Verteilung innerhalb der Bundesländer. 

Absolute ProbandInnenzahlen sind nicht erfasst.) 


Suchtform nach Ländern


(c) ADB e.V. 

Sucht und Behandlung 

( Angaben in Prozent - Mehrfachnennungen möglich ) 

15,7 

5,3 

3,8 

47,7 

6,1 

12,7 2,7 

19,6 

Keine 

Stationäre Entgiftung 

Stationäre Therapie 

Selbsthilfegruppe 

Anbindung an Suchtberatung 

Ambulante Therapie 

Substitution 

weiß nicht / keine Angabe 

Nahezu die Häfle der suchtkranken KlientInnen ist nicht in Fachberatung eingebunden. 

Damit ist Bewährungshilfe ein wesentliches Glied kontinuierlicher Beratung in der 

Suchtkrankenhilfe. 


Sucht und Behandlung


(c) ADB e.V. 

Therapieerfahrung - Klienten mit Suchterfahrung 

( Angaben in Prozent - Mehrfachnennungen möglich ) 

45 

30 

15 

männlich 

weiblich 

insgesamt 

0 

Keine 

Stat. Therapie 

abgebrochen 

Stat. Therapie 

regulär 

beendet 

Ambulante 

Therapie 

Andere 

weiß nicht / 

keine Angaben 

männlich 40,7 20,2 23,6 17,8 4,4 4,4 

weiblich 33,6 22,7 23,6 30,9 1,8 2,7 

insgesamt 39,8 20,5 23,4 19,2 4,1 4,2 

Der Anteil der männlichen Klienten, die nicht in fachliche Beratung durch Institutionen der 

Suchtkrankenhilfe eingebunden sind oder waren, ist noch einmal deutlich gegenüber den 

Klientinnen erhöht. Frauen scheinen Therapieangeboten insgesamt offener gegenüberzustehen 

als Männer. 


Sucht und Therapieerfahrung


(c) ADB e.V. 

Persönliche Fähigkeiten und Ressourcen 

EDV-Kenntnisse 

keine Angabe 

25% 

vorhanden 

15% 

nicht 

vorhanden 

60% 

Gerade im Zukunftsbereich Datenverarbeitung wäre es mit relativ geringem 

Aufwand möglich, einen Beitrag zu beruflicher Integration zu leisten. EDV- 

Kurse könnten eine sinnvolle Alternative zu bisherigen gerichtlich verhängten 

Arbeitsweisungen werden. 

(Justiz 2000 auch für ProbandInnen: Datenpflege statt Gartenpflege !?) 


Fremdsprachen-Kenntnisse 

keine 

Angabe 

21% 

vorhanden 

26% 

nicht 

vorhanden 

53% 


EDV und Fremdsprachen


(c) ADB e.V. 


Besitz eines Girokontos 

13% 

19% 

68% 

eigenes Girokonto 

keine Angabe 

ohne Girokonto 

Obwohl mittlerweile die Eröffnung von Guthabenkonten möglich 

ist, ist jede(r) 5. KlientIn ohne eigenes Girokonto. 


Girokonto


(c) ADB e.V. 


Eigener PKW 

ja 

nein 

keine Angabe 

10,5 

73 

16,6 

Besitz der Fahrerlaubnis Klasse 3 

keine Angabe 

9% 

vorhanden 

28% 

nicht 

vorhanden 

63% 

2/3 unserer KlientInnen verfügen nicht über eine Fahrerlaubnis und 

entbehren damit einer sozial-integrativen Kompetenz, die in der 

Allgemeinbevölkerung als selbstverständlich gilt - 

auch wenn dies zum Teil selbstverschuldet sein mag 

Einen PKW besitzen weniger als 1/5 unserer KlientInnen. 

Der Zugang zu bestimmten einfachen beruflichen Tätigkeiten ist dadurch 

-besonders im ländlichen und kleinstädtischen Bereich- begrenzt. 

Quelle: Lebenslagenuntersuchung, Tabelle 35, Seite 130 und 133 

PKW und Fahrerlaubnis


(c) ADB e.V. 


Besitz eines eigenen Telefons 

(Angaben in Prozent) 

keine 

Angabe 

7,4 

nein 

40,8 

ja 

51,9 


Telefon


(c) ADB e.V. 


Hobbys 

(Angaben in Prozent) 

32,9 

38,5 

ja 

nein 

28,6 

unbekannt 

Das Freizeitverhalten scheint im Austausch zwischen KlientIn und 

BewährungshelferIn -trotz einem Zuviel an "ungewollter Freizeit"- 

wenig erörtert zu werden. 


Hobbys


(c) ADB e.V. 

Aktive Teilnahme am gesellschaftlichen Leben 

ja nein keine Angabe 

Kontakt zu Freunden 

und Verwandten 

79,8% 11,9% 8,3% 

Zugehörigkeit zu 

Freizeitgruppe 

15,0% 58,8% 26,2% 

Zugehörigkeit zu Verein 

Übernahme von 

Ehrenämtern 

Mitarbeit in einer 

Organisation (z.B. 

Kirche) 

8,4% 70,7% 21,2% 

0,9% 

3,8% 

82,3% 16,8% 

78,3% 17,9% 

0% 25% 50% 75% 100% 

Gesellschaftliche Integration wird durch Teilhabe am Leben in sozialen 

deutlich. 

Entsprechende Kontakte beschränken sich bei unserem Klientel f 

ausschließlich auf den sozialen Nahraum. 

Soziale Gruppenarbeit, freizeit- und erlebnispädagogische Maßnahm 

Angebot der Bewährungshilfe tragen dazu bei, Gruppenängste abzuba 

soziale Kompetenzen zu erweitern. 

Quelle: Bundesauswertung, Tabelle 37, Seiten 154, 157 - 166 

Gruppenzugehörigkeit


(c) ADB e.V. 

Urlaubsreisen in den letzten drei Jahren 

( Angaben in Prozent) 

keine Angabe 

13,2 

nein 

64,2 

ja 

22,7 

0 10 20 30 40 50 60 70 

Zwei Drittel der KlientInnen haben in den letzten drei Jahren keine 

Urlaubsreisen unternommen. 


Urlaubsreisen

Lebenlagenumfrage 1999 

© ADB.e.V. 

ABSCHLIESSENDE KOMMENTIERUNG 

Die erhobenen Daten belegen in eindrucksvoller Weise, in welch schwierigen 

Verhältnissen der überwiegende Teil der Klientinnen und Klienten der 

Bewährungshilfe lebt. Besonders deutlich wird dies bei der Betrachtung der 

Bereiche Arbeit, Einkommen, Wohnung, Gesundheit und Teilhabe am 

gesellschaftlichen Leben. 

Die befragte Personengruppe weist durchweg überdurchschnittliche 

Benachteiligungen auf: 

Als arbeitslos sind 44,1% der Klientinnen und Klienten angegeben. 25,5% aller 

Befragten sind länger als zwölf Monate ohne Arbeit. 

Hinsichtlich ihrer Einkommenssituation verfügen 27,1% nur über den 

Sozialhilfesatz, 28,9% verfügen über Einkünfte bis 2.500,- DM, nur 5% der 

Befragten verdienen mehr als 2.500,- DM. 

Über eine eigene Wohnung verfügen 57,1% der Klientinnen und Klienten, ca. 

4,4% sind wohnungslos. 

Physische und psychische Beeinträchtigungen sind bei ca. 1/3 aller Befragten 

zu beklagen, 42,2% sind suchtkrank, davon sind 47,7% nicht in Behandlung. 

Ins gesellschaftliche Leben sind die Klientinnen und Klienten durch Kontakte zu 

Freunden und Verwandten mit 79,8% eingebunden. Deutlich geringer sind die 

Zahlen, wenn es um eine organisierte Teilhabe am gesellschaftlichen Leben 

geht: Zugehörigkeit zu einer formellen Gruppe findet sich nur bei 8,4% in 

Mitgliedschaft in Vereinen, 3,8% in Mitgliedschaft in Kirche oder Partei und bei 

0,9% in der Übernahme von Ehrenämtern. Kontakt zu einer informellen Gruppe 

(Freizeitgruppe) haben 15%. 

Nur 22,7% haben in den letzten drei Jahren eine Urlaubsreise unternommen. 

Alle genannten Werte weichen erwartungsgemäß vom Bundesdurchschnitt ab. 

Die besondere Benachteiligung unserer Klientinnen und Klienten wird durch 

diese Zahlen deutlich belegt. 

Wir gehen davon aus, dass viele Klientinnen und Klienten nicht nur in einem der 

aufgezählten Bereiche benachteiligt sind, sondern in mehreren gleichzeitig. 

Eine genaue Analyse wird die nähere Auswertung des Datenmaterials leisten. 

Die Perspektive der Klientinnen und Klienten für die Integration ins berufliche 

und gesellschaftliche Leben ist ebenso getrübt wie die derzeitige 

Lebenssituation: 

abschließende Kommentierung


© ADB e.V. 

60% aller Befragten haben Schulden, 3/4 hiervon in der Höhe bis 30.000,- DM. 

14,9% der Schuldner liegen bereits in einem Bereich von über 30.000,- bis über 

100.000,- DM. 

An persönlichen Ressourcen und Fähigkeiten haben 67,4% ein Girokonto, 

51,9% ein Telefon, 28,2% einen Führerschein Klasse 3, 26,0% sprechen 

Fremdsprachen, 16,6% besitzen einen eigenen PKW, nur 14,4% haben EDV- 

Kenntnisse. 

Hinzu kommt, dass über 1/3 aller Klientinnen und Klienten keinen (Haupt-) 

Schulabschluß haben, 61% aller Befragten besitzen keine abgeschlossene 

Berufsausbildung. 

Allein diese unverknüpften Daten belegen eindrücklich, dass es zur Integration 

der Klientinnen und Klienten der Bewährungshilfe besonderer Anstrengungen 

bedarf, die über die bisherigen Möglichkeiten der Bewährungshilfe hinaus 

gehen. Es fehlt offensichtlich an Low-Tech-Jobs, um den Teil der nicht bzw. 

gering berufsqualifizierten Klientinnen und Klienten ins Arbeitsleben zu 

integrieren, da der Bildungshintergrund vieler Klientinnen und Klienten die 

Qualifizierungsmöglichkeiten für höherwertige Tätigkeiten als eher begrenzt 

erscheinen lässt. 

Zu befürchten ist, dass wegen der langjährig andauernden Arbeitslosigkeit und 

der damit nicht mehr gegebenen Teilhabe am Erwerbsleben einerseits eine 

dauerhafte Ausgrenzung verbunden mit Perspektivverlust stattfindet und 

andererseits staatliche Versorgung als Normalität erlebt wird. 

Der Suchtberatung und Vermittlung in Fachberatungen kommt im Rahmen der 

Bewährungshilfe eine große Bedeutung zu. Nach wie vor ist der Anteil der 

Klientinnen und Klienten der Bewährungshilfe, die nicht in Kontakt mit einer 

Suchtberatungsstelle stehen, sehr hoch. Vielerorts könnte eine verbesserte 

Kooperation zwischen Drogenberatung und Bewährungshilfe diesem Mangel 

entgegenwirken. Es drängt sich auch der Eindruck auf, dass das 

niedrigschwellige Angebot der Drogenberatung erweitert werden muss. 

Konkrete Vorschläge werden möglich sein, wenn z.B. die Methadonsubstitution 

mit dem Bereich "Arbeit" verknüpft wird. 

Ausgehend von unserer Grundannahme (Integration reduziert Delinquenz) 

können wir feststellen, dass unsere Klientinnen und Klienten in besonderem 

Maße von der Schere zwischen arm und reich, Integration und Exklusion 

betroffen sind und stellvertretend die Notwendigkeit von Maßnahmen zur 

Förderung der Benachteiligten in der Gesellschaft verdeutlichen. Projekte zur 

Bekämpfung der Jugendarbeitslosigkeit können hier nur ein kleiner Anfang sein, 

die Schere wieder zu schließen. Über spezielle Bemühungen hinaus, bedarf es 

gesamtgesellschaftlicher Anstrengungen um weitere Desintegration immer 

größerer Bevölkerungsanteile zu verhindern. 

Darüber hinaus belegen die Umfrageergebnisse, welch hohes Vertrauen die 

Gerichte in die Arbeit der Bewährungshelferinnen und Bewährungshelfer 

abschließende Kommentierung Seite 2


© ADB e.V. 

setzen. Die Untersuchung stützt sich auf Verurteilte, die der Bewährungshilfe 

unterstellt sind; sie stellen damit einen Ausschnitt aller Verurteilten dar. 

Da im Erwachsenenstrafrecht eine Unterstellung nicht zwingend erforderlich ist, 

läßt die Untersuchung auch indirekte Rückschlüsse auf die Unterstellungspraxis 

zu. Hier wird die nähere Analyse der Daten den Zusammenhang zwischen 

Vorstrafen/Strafmaß und sozialer Situation erhellen können und zeigen, dass 

die Gerichte durchaus auf die integrative Wirkung unserer Arbeit vertrauen. 

Um diesem Anspruch gerecht werden zu können, bedarf es der Anstrengung 

sowohl der Justiz als auch der gesamten Gesellschaft. 

für die ADB e.V.: 

Die Mitglieder des 

Arbeitskreises "Lebenslagen" 

im Mai 2000 

abschließende Kommentierung Seite 3

Bundesweite Befragung zur Erhebung der Lebenslage der ...

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