empirica - MBWSV NRW

Wohnungsmärkte enden nicht an Verwaltungsgrenzen
Wohnungspolitik, Baulandpolitik und Stadtentwicklungspolitik allein auf kommunaler Ebene greifen
zu kurz. Wer seine Politik nicht mit den Umlandkommunen abstimmt und gemessen an der lokalen
Nachfrage ein zu geringes Flächenangebot bereit hält, erzeugt Verdrängungsprozesse, durch die
Haushalte in das Umland abgedrängt werden. Eine Kirchturmpolitik schafft Konkurrenz, aber keine
„Arbeitsteilung“. Die regionale Nachfrage richtet sich nicht nach einem rechnerischen lokalen Bedarf.
Sie wird dort marktwirksam, wo das Angebot stimmt.
Die empirische Datengrundlagen und darauf basierende Wohnungsmarkbeobachtungen sind noch
nicht ausreichend auf diese neuen Herausforderungen ausgerichtet. Kleinräumigere Daten z.B. zur
Haushalts- und Leerstandsentwicklung werden dringend benötigt. Die räumliche und zeitliche
Ausdifferenzierung der Märkte erfordert in Zukunft ein viel besseres Hinsehen, um die neuen
Strategien effizient und richtig ausrichten zu können.
Regional integrierte Handlungskonzepte
Um das Kirchturmsdenken zu überwinden, sind regional integrierte Handlungskonzepte
erforderlich: Entsprechend der Rahmenbedingungen (z.B. Wachstums- oder Schrumpfungsmärkte)
sind regionale Konzepte zu erstellen, die auf Stadtentwicklungskonzepte der beteiligten Kommunen
heruntergebrochen als Bedingung für Fördergelder gelten. Innerhalb der Stadtentwicklungskonzepte
sind Strategien für einzelne Wohnquartiere (z.B. Umstrukturierungsmaßnahmen, evtl. Abriss und
ergänzender Neubau) und für konkrete Neubaugebiete (auf neuen und alten Flächen) zu entwickeln,
die im Rahmen des regionalen Konzepts aufeinander abgestimmt und optimiert sind.
Wohnungspolitik, Baulandpolitik und Stadtentwicklungspolitik müssen in Zukunft stärker auf
Wohnquartiersebene optimiert werden. Es muss geprüft werden, welche Quartiere besondere
Qualitäten bzw. Mängel aufweisen. Entsprechend der Rahmenbedingungen vor Ort ist zu klären, ob es
sich bei den einzelnen Quartieren um Selbstläufer-, Aufwertungs- oder mittel- bis langfristig um
unrentable Quartiere handelt. Für jeden Quartierstyp sind andere Maßnahmen sinnvoll. Es reicht in
Zukunft nicht mehr aus, alles irgendwo anzubieten.
2010113 – Neubaunachfrage in NRW -12 - empirica