Landschaftsplanung, FFH-Verträglichkeit und Eingriffsregelungen

Recklinghausen
Workshop zur landesweiten
Biotopkartierung
Numerische Bewertung
von Biotoptypen
Verwendung der Kartierdaten
für
Landschaftsplanung/UVP/
FFH-VP und Eingriffsregelung
für die Eingriffsregelung
in NRW
Ulrike Biedermann
Fachbereich 22,
Planungsbeiträge zu Naturschutz und Landschaftspflege, Biotopverbund

Anforderungen für Landschaftsplanung und
Verfahren?
- eindeutige, vergleichbare und nachvollziehbare Kartierergebnisse
- Grundlage für Leitbilder und planerische Empfehlungen zur Sicherung,
Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft
- Grundlage für Stellungnahmen in verschiedenen Verfahren, hohes
Gewicht
- Kartierergebnisse verfahrens- und auch gerichtsfest

Landschaftsplanung
Fachbeitrag des Naturschutzes und der Landschaftspflege
Aufgabe des LANUV (§15 a Abs. 2 LG NRW)
besonderer Bedarf an fachlich fundierten Daten
• Erstellung der Fachbeiträge nach einheitlichem Konzept
• für Landschaftsrahmenplan (Regionalplan) oder
• Landschaftsplan
als landesweite Planungsgrundlage zusammengefasst
für zwei Planungsebenen: Maßstab 1. 25.000

Kernstück Biotopverbund
Biotopverbundplanung
Abgrenzung und Begründung von Vorrangflächen des Naturschutzes und
der Landschaftspflege
Biotopverbundflächen von
„herausragender
Bedeutung“ (Stufe 1)
= Kernflächen
Biotopverbundflächen von
„besonderer Bedeutung“
(Stufe 2)
= Verbindungsflächen

Empfehlungen zur planerischen Umsetzung des
Biotopverbundes der Stufe 1:
‣ Erhalt oder Entwicklung eines weitestgehend naturnahen
Zustand
ausreichend Schutz- sowie Entwicklungsmaßnahmen
‣ Im Regionalplan:
Darstellung: „Bereiche für den Schutz der Natur“ (10 ha)
‣ Im Landschaftsplan
in den wesentlichen Teilen Festsetzung als Naturschutzgebiet,
Vertragsnaturschutz, Agrarumwelt- sowie Kompensationsmaßnahmen

Flächenanteile (%) Verbund Stufe 1 und
BSN in NRW und in den Regierungsbezirken
-planerische Sicherung-
25
20
15
14
13
18
16
21 20
14
13 13
16
12
16
16
12
10
5
0
Arnsberg Köln Detmold Düsseldorf Münster Fachbeitrag
Münsterland
Entwurf
Verbund Stufe 1 BSN
NRW
Vorgabe Landschaftsplan

- VSG

Umweltverträglichkeitsprüfung und –
untersuchung (UVP und UVU)
- Festlegung des Untersuchungsraumes
- Einschätzung der Raumemfindlichkeit
- Alternativen: Standorte oder Linien (Abgrabungen, Straße etc.)
- Auswahl möglichst konfliktarme Alternativen
u.a. auf der Basis vorhandener Grundlagen wie
Biotop-, § 62-, Biotoptypen-, LRT-, FFH- Kartierungen

FFH-Verträglichkeitsprüfung und - untersuchung
(FFH-VP, FFH-VU)
-(Nach) Kartierungen in aktuellen Genehmigungsverfahren bei größeren Vorhaben
vom Träger des Vorhabens
- Bezug das jeweilige FFH-Gebiet und die für die Erhaltungsziele maßgeblichen
Bestandteile wie LRT
- eindeutige belastbare nachvollziehbare Abgrenzung der LRT und Bewertung der
Erhaltungszustände (Prioritäre LRT)
- LRT und % Anteil (fläche) im Standarddatenbogen, Schutzziele und Schutzzweck
- Keine unterschiedlichen Ergebnisse wie neue LRT, Fehlen von LRT,
abweichende Erhaltungszustände, unterschiedliche Ansprache von LRT
z.B. CL Eutrophierung
9110: 13 -16 kg N/(ha*a) 9130: 15-20 N/(ha*a)
3% CL des LRT vertiefende Prüfung

FFH-Verträglichkeitsprüfung und - untersuchung
(FFH-VP, FFH-VU)
- sichere, vergleichbare Ansprache der LRT und Erhaltungszustandes
(neben qualitativen, mehr quantitative Aspekte)
Grundlage für Beurteilung der FFH-
Verträglichkeit, erhebliche Beeinträchtigung,
Gerichtsverfahren

Kohärenzsicherungsmaßnahmen,
Monitoring (FFH-VP, FFH-VU)
Beispiel Prosper Haniel
- erhebliche Beeinträchtigung Kohärenzsicherung
- Darstellen der Veränderungen und Prüfen der
Ausprägung/Wirksamkeit der Kohärenzsicherungsmaßnahmen
- alle 2 Jahre Fachbeitrag mit neuen Kartierungen
- Bericht an EU insbesondere Entwicklung prioritärer LRT Erlen-
/Eschen-Auenwald

Eingriffsregelung/Landschaftspflegerischer
Begleitplan
- Numerische Bewertung von Biotoptypen für die Eingriffsregelung in NRW,
2008
- stützt sich auf Kartieranleitungen NRW, z.B. Biotoptypencode, § 62,
Lebensraumtypen,ÖFS
Synergieeffekte
Überschaubarer Anpassungsbedarf z.B. bei Wald
Ermittlung der lebensraumtypischen Strukturen z.B.
Flächenanteil Wuchsklasse an starkem Baumholz,
Zahl Altbäume, Totholz
Kompensationsverordnung des Bundes abwarten

Kartierungen
Verfahrenssicher und gerichtsfest
Vielen Dank

Biotopverbund - Stufe 1, Kernflächen -
Objektkennung:
VB-A-4717-020
Objektbezeichnung:
Grünlandkomplex Orketal- Helletal bei Winterberg-Elkeringhausen
Bewertung:
herausragende Bedeutung
Kreis (District):
Hochsauerlandkreis
Landschaftsraum:
4.1, zentrales Rothaargebirge
Objektbeschreibung (Object description):
Offenes Sohlental. Vorherrschende Vegetationskomplex aus artenreichen Rotschwingelweiden örtlich
Übergänge zu Goldhaferwiesen. Sickerquellige Hangzonen und grundwassergeprägte Talzonen von Sumpfdotterblumenwiesen.
Grünlandtypen bilden gemeinsam mit Gehölzstreifen und Kleingehölzen einen örtlich vielfältigen Kulturlandschaftskomplex.
In versumpfter Talmulde größere Nassbrachen, die sanften Hangzonen tragen ausgedehnte Goldhaferwiesen.
Floristisch artenreich und phänologisch auffallend insbesondere die Waldstorschschnabel-Goldhaferwiesen
und das orchideenreiche Feuchtgrünland. Charakterart des Gebietes: Trollblume, die hier ihre höchste Dichte im
Rothaargebirge aufweist.
Schutzziel:
Sicherung eines Offenland-Biotopkomplexes innerhalb des waldreichen Rothaargebirges mit differenzierten,
artenreichen Grünland-Lebensräumen montaner Ausprägung
Entwicklungsziel
Dokument
Optimierung artenreicher Grünland-Lebensräume; Etablierung eines extensiven Pflege- und Nutzungskonzeptes
Foto: Dr. A. Neitzke

Empfehlungen zur planerischen Umsetzung des
Biotopverbundes der Stufe 2:
‣ Erhalt und Anreicherung einer möglichst strukturreichen unverbauten
Landschaft
Schutz der natürlichen Landschaftsfunktionen
‣ Im Regionalplan:
Darstellung als „Bereiche für den Schutz der Landschaft und Erholung“
‣ Im Landschaftsplan:
Entwicklungsziels „Anreicherung der Landschaft bzw. Entwicklung des
Biotopverbundes“
In der Regel Festsetzung als Landschaftsschutzgebiet
‣ Vertragsnaturschutz, Agrarumwelt- sowie Kompensationsmaßnahmen

Fachbeitrag des Naturschutzes und der
Landschaftspflege
§ 15 a Landschaftsgesetz
Inhalt:
1. Bestandsaufnahme von Natur und Landschaft ....
2. Beurteilung des Zustandes von Natur und
Landschaft ....
3. ....Leitbilder und Empfehlungen zur Sicherung,
Pflege und Entwicklung von Natur und Landschaft
sowie Angaben zum Biotopverbund
Biotopverbund
eine Grundlage Biotopkartierung

Flächenstatistik zum Biotopverbund
– Stufe 1 - Land NRW
24,19
51,99
Schutzgebiete
17,28
BK, NSG-würdig
BK, sonstige
6,54
Entwicklungsbereiche

Biotopverbund – Stufe 1, Kernflächen – in NRW
Stufe 1: 554.556 ha = 16% der Landesfläche
Stufe 2: 705.994 ha = 20,7% der Landesfläche