vernehmlassungsbericht der regierung betreffend die totalrevision

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Die Steuerreform ist aber nicht nur eine Reaktion auf ein international verändertes
steuerliches Umfeld. Die vorliegende Steuerreformkonzeption knüpft an das
bestehende Steuergesetz an mit der Zielsetzung einer attraktiven Besteuerung,
europarechtlicher und internationaler Kompatibilität sowie Steuergerechtigkeit
und Einfachheit der Handhabung. Dadurch sollen sowohl die Wettbewerbsfähigkeit
als auch die Zukunftsfähigkeit des Steuerstandortes Liechtenstein nachhaltig
gesichert und die Rechtssicherheit erhöht werden. Im Unterschied zum bisher geltenden
Steuersystem mit allgemeiner Vermögenssteuer und ergänzender Erwerbssteuer
für natürliche Personen sowie einer Kapital- und Ertragssteuer für
Verbandspersonen orientiert sich das Reformkonzept stärker am Leitbild einer
möglichst einfachen und transparenten Besteuerung der Bürgerinnen und Bürger,
bei der das auf Märkten erzielte Einkommen über den Lebenszyklus hinweg nur
einmal belastet wird. Dementsprechend liegt die steuerliche Gewichtung stärker
bei den Erwerbs- oder Ertragskomponenten als bei Kapital und Vermögen. Zudem
besteht die Absicht, natürliche und juristische Personen in der Besteuerung möglichst
gleich zu behandeln.
Zu den Leitlinien des Reformvorschlags gehört eine faire und gerechte Besteuerung
aller nach der individuellen wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit. Ein weiterer
Grundsatz ist die Aufkommensneutralität: Ziel der Steuerreform ist nicht in erster
Linie die Veränderung des Steueraufkommens zugunsten des Staatshaushaltes.
Durch die grundlegende Änderung der Tarifstruktur bei den natürlichen Personen
kommt es tendenziell aber zu einer Entlastung der Steuerpflichtigen. Bei den Verbandspersonen
kann es kurzfristig durch die Aufhebung der Kapitalsteuer, der
Couponsteuer und des Ausschüttungszuschlages zu gewissen Steuerausfällen
kommen. Die aus der Reform insgesamt erfolgenden Verlagerungen in der Besteuerung
können gesamthaft aber als Investition in die Zukunft des Wirtschaftsstandortes
und Finanzplatzes Liechtenstein betrachtet werden. Über einen längeren
Zeitraum gesehen, werden die Änderungen der Besteuerung aller Voraussicht
nach somit keine erheblichen Aufkommensunterschiede nach sich ziehen.
Das neue Steuersystem soll die Wettbewerbsfähigkeit von national und international
tätigen Unternehmen möglichst wenig einschränken und insbesondere zu
keinen Zusatzbelastungen im grenzüberschreitenden Verhältnis führen. Angestrebt
wird ferner, die internationale Kompatibilität des liechtensteinischen Steu-