vernehmlassungsbericht der regierung betreffend die totalrevision

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Die vorgeschlagene Steuerreform bringt durch die Absenkung des Eingangssteuersatzes
und den hohen Grundfreibetrag Entlastung bei den einkommensschwachen
Haushalten und durch einen niedrigeren Sollertrag Entlastung bei vermögenden
Haushalten. Besonders bevorzugt werden die Alleinerziehenden durch
den doppelten Grundfreibetrag. Insgesamt ist die Steuerreform so gestaltet, dass
es praktisch keine systembedingten Verlierer gibt. Durch die Einführung eines Direktabzuges
würde nach Rückrechnungen auf das Steuerjahr 2005 neu eine Anzahl
von 237 Verlierern dastehen, und zwar hauptsächlich Familien mit 2 und
mehr Kindern. Die Erklärung dafür ist, dass Freibeträge (z.B. Kinderabzug von CHF
9'000) bei einem progressiven Tarif bei steigendem steuerpflichtigen Erwerb
stärker entlasten als ein Direktabzug bei den Steuern.
Beispiel: Zwei Kinder führen in der mittleren 3. Tarifstufe bei einem Kinderfreibetrag
von CHF 9'000 zu einer Entlastung von CHF 2'160, berechnet aus der Höhe
des Kinderabzuges (2x CHF 9'000) x 12% (Steuertarif 4% plus 200% Gemeindesteuerzuschlag).
Bei einem Direktabzug wäre der Betrag lediglich CHF 1'402, also
um CHF 758 weniger. Selbst in der tieferen 2. Tarifstufe führt es zu einem negativen
Effekt (18'000 x 9% = CHF 1'620 versus CHF 1'402 Direktabzug).
Die nachteiligen Folgen eines Direktabzuges würden nach vorliegenden Berechnungen
237 Familien betreffen, das sind 4,3% der Gesamtzahl an Familien im
Sinne des Steuerrechts. Besonders negativ ist jedoch die Tatsache, dass die etwas
besserverdienenden Familien mit 2 und mehr Kindern, also besonders leistungsfähige
Stützen der Gesellschaft, durch eine solche Massnahme benachteiligt
werden sollen. Das ist aus Sicht der Regierung ein Argument, das gegen einen
Direktabzug spricht. Im Vergleich zum bisherigen Steuerrecht würde ein Direktabzug
des Kinderabzuges von der Steuerschuld durch die deutliche Verteilungswirkung
über 700 Familien schlechterstellen. Das zeigt deutlich auf, dass die
Steuerreformkonzeption durch den hohen Grundfreibetrag und die verbesserte