vernehmlassungsbericht der regierung betreffend die totalrevision

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die Anrechnung nurmehr in einem reduzierten Umfang möglich, sodass die Entlastung
durch den Kinderabzug möglicherweise ins Leere liefe.
3.3.4 Erläuterungen zur Wirkung eines Steuerabzugs
Eine Transformation des bisherigen Kinderabzugs in einen Abzug von der Steuerschuld
sollte aufkommensneutral erfolgen, wodurch nicht zuletzt die Verteilungsfolgen
der vorgeschlagenen Änderung transparent würden. Auf Basis der Veranlagungsdaten
für das Jahr 2005 wurde berechnet, dass der bisherige Kinderabzug
in Höhe von 9'000 Franken zu Steuermindereinnahmen in Höhe von ca. 6,4 Mio.
Franken führt. Umgerechnet auf die Anzahl der in diesem Jahr zum Abzug berechtigenden
Kinder (9'148) bedeutet dies, dass ein Kinderabzug von der Steuerschuld
in Höhe von 701 Franken aufkommensneutral wäre bei entsprechender
Vergütung. Ohne Auszahlung von Netto-Steuerguthaben ist der Abzugsbetrag
etwas grösser, er dürfte schätzungsweise knapp über CHF 800 Franken pro Kind
liegen.
Von einer solchen Änderung generell nicht betroffen wären 80 % der Haushalte,
da in diesen Fällen kein Kinderabzug gewährt wurde (Alleinstehende und Ehepaare
ohne Kinder im Sinne des Steuergesetzes). Diese Haushalte würden durch
die Änderung daher weder höher noch niedriger belastet und blieben vollständig
unbeeinflusst.
Insgesamt würde der Wechsel zu einem Abzug von der Steuerschuld damit nur
zu Verschiebungen innerhalb der Gruppe der Familien führen. Diejenigen Familien,
die bislang nicht von der Entlastungswirkung des Abzugs von der Bemessungsgrundlage
profitieren konnten, da sie keine Steuerschuld hatten, haben
keinen Vorteil von einem Direktabzug. Sie würden nur dann profitieren, wenn ein
Überschuss erstattet wird.