vernehmlassungsbericht der regierung betreffend die totalrevision

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Die Mehrwertsteuer kann ein ausgeprägtes Wachstum seit der Einführung im
Jahre 1996 aufweisen. In den Jahren 2002 und 2003 gingen die Mehrwertsteuereinnahmen
zurück, verglichen mit der Kapital- und Ertragssteuer fiel der Rückgang
jedoch moderat aus. Ein kräftiger Anstieg erfolgte erst wieder im Jahr 2007
mit einem Gesamtvolumen von CHF 195 Mio. Die Vermögens- und Erwerbssteuer
zeigt über den gesamten Zeitraum seit 1990 eine recht stabile Entwicklung mit
einem relativ gleichmässigen Wachstum. Die Jahre 2002 bis 2004 waren jedoch
ebenfalls von einer Seitwärtsbewegung gekennzeichnet, seit dem Jahr 2005
wachsen diese Steuereinnamen wieder kräftige an auf ein Volumen von CHF 154
Mio. im Jahre 2007.
Weitere wichtige Steuerarten sind die Besonderen Gesellschaftssteuern, die
Stempelabgaben und die Couponsteuer. Während die Besonderen Gesellschaftssteuern
eine relativ gleichmässige Entwicklung aufzeigen mit einem Einnahmenvolumen
von ca. CHF 90 Mio., sind die im Aufkommen ebenfalls bedeutenden
Stempelabgaben deutlich volatiler, abhängig von der jeweiligen Börsenentwicklung.
Vom Rekordergebnis im Jahr 2000 mit über CHF 100 Mio. erfolgte ein
Rückgang auf CHF 40 Mio., seit dem Jahr 2004 ist ein Anstieg auf derzeit wieder
über CHF 60 Mio. zu verzeichnen. Bei der Couponsteuer waren von 1998 bis
2004 ebenfalls ausgeprägte Schwankungen zu beobachten, welche in den letzen
Jahren jedoch von relativ stabilen Ergebnissen zwischen CHF 34 Mio. und CHF 41
Mio. abgelöst wurden.
Aus rein fiskalischer Sicht des Landes betrachtet, d.h. ohne den Gemeindesteuerzuschlag
an der Vermögens- und Erwerbssteuer, sieht die Entwicklung seit dem
Jahre 2000 so aus, dass die Steuereinnahmen von CHF 667 Mio. im Jahr 2000 auf
CHF 765 Mio. im Jahre 2007 angestiegen sind (Einzelheiten siehe Beilage 1b). Das
entspricht einem Zuwachs von rd. CHF 100 Mio. oder 15% über diesen Zeitraum
von 7 Jahren. Aufgrund der guten Wirtschaftsentwicklung in den vergangenen