winter/zima 2004/2005 - Pavlova hiša

z namenom zagotoviti povečanje rednega zaposlovanja v
Republiki Sloveniji“. Ena temeljnih ugotovitev iz zbranih
podatkov in dosedanjih raziskav o položaju Romov je, da
mora zaradi nizke stopnje izobrazbe usposabljanje Romov
za zaposlovanje zajeti tudi pripravo na zaposlitev: odpravo
nepismenosti, osnovnošolsko izobraževanje in tečaje
splošnih znanj za usposabljanje za mladino in odrasle.
Centri za kulturo in izobraževanje na Dolenjskem
(Črnomelj, Novo mesto in Trebnje) so v svojo dejavnost
izobraževanja odraslih vključili tudi programe usposabljanja
in izobraževanja Romov. Izobraževalni programi so
namenjeni nepismenim Romom in tistim Romom, ki
niso dokončali osnovne šole. Programi za osnovnošolsko
izobraževanje potekajo v skladu z rednim programom za
opismenjevanje in se financirajo iz sredstev Ministrstva
za šolstvo, znanost in šport Republike Slovenije in Zavoda
za zaposlovanje Republike Slovenije. Programi vključujejo
tudi različne oblike seznanjanja večinskega naroda s kulturo
romske skupnosti - organizacijo okroglih miz o splošnih
vprašanjih sožitja itd.
DEUTSCH
Die Lage der Roma auf europäischer und
regionaler Ebene
Einige Charakteristika
Gemeinsamer Ausgangspunkt bei beiden ist, dass gegen die
soziale Marginalisierung der Roma sowie für die Abschaffung
der Vorurteile unter den Roma und den Nicht-Roma und für die
Abschaffung der rechtlichen und tatsächlichen Diskriminierung der
Romagemeinschaft dringend etwas unternommen werden sollte: Die
Unterschiede zeigen sich besonders in der Art der Mitarbeit und im
Grad der Einbezogenheit der Roma in alle Phasen dieses Prozesses.
Die amtlichen Daten, gewonnen bei den Volkszählungen in einzelnen
Ländern, unterscheiden sich meist von den Daten der Sozialämter
und Romaorganisationen bzw. von den Schätzungen der NGOs.
Die Zahl der Roma in Europa wird auf 10 bis 15 Millionen geschätzt.
Nach Schätzungen von internationalen Organisationen und
Fachkreisen, z. B. Minority Rights Group, sind die Länder mit den
meisten Roma in Europa folgende: Bulgarien (700.000 bis 800.000),
Tschechien (250.000 bis 300.000), Frankreich (280.000 bis 340.000),
Ungarn (550.000 bis 600.000), Mazedonien (220.000 bis 260.000),
Rumänien (1.800.000 bis 2.500.000), Russland (220.000 bis 400.000),
Serbien und Montenegro (400.000 bis 450.000), Slowakei (480.000 bis
520.000), Spanien (650.000 bis 800.000). 1
Im Rahmen des Verfahrens zum Beitritt der neuen Länder der EU
beschäftigte sich die internationale Gemeinschaft intensiv mit der
Lage der Roma in den Kandidatenländern Zentral- und Osteuropas,
so dass diese Länder spezielle Programme für die Integration
der Romagemeinschaft vorbereiteten und den internationalen
Institutionen regelmäßig darüber berichteten.
In den 90er Jahren des vorigen Jahrhunderts kam in politischen
Dokumenten und internationalen Rechtsinstrumenten das
Bewusstsein über die Bedeutung der kulturellen Mannigfaltigkeit
als Reichtum Europas zum Ausdruck. Mit einem ganzheitlichen
Verständnis der Elemente der Nationalidentität ist auch die Rolle
der einzelnen Gemeinschaften im öffentlichen Leben verbunden,
besonders in der politischen Sphäre. Im Umgang mit der Lage der Roma
sind im ganzen europäischen Raum Dilemmata und Widersprüche
zu spüren. Sie zeigen sich in verschiedenen Interpretationen der
Geschichte, der Kultur, der Sprache und der Identität der Roma-
Nation.
Auf der europäischen Ebene sind Meinungsverschiedenheiten am
meisten evident in der Debatte darüber, ob die Roma in Europa eine
der konstitutiven europäischen Nationen darstellen oder nur die
zahlenmäßig stärkste unterprivilegierte europäische Minderheit.
Auf der Ebene der politischen Diskussion gibt es zwei grundsätzliche
Ansätze, die als „konstitutiv“ bzw. als „paternalistisch“ bezeichnet
werden können.
Im Zentrum dieser Vorgangsweise standen folgende Punkte:
1. Verbesserung der allgemeinen Lebensbedingungen der Roma in den
Ländern, in denen sie leben
2. Implementierung von internationalen Standards in Bezug auf die
Achtung der Menschenrechte und das Verbot der Diskriminierung
3. Durchführung von Programmen zum Kampf gegen Rassismus,
Intoleranz und Xenophobie
4. Durchführung von Programmen zur Überwindung von Armut und
sozialer Marginalisierung
5. Regelung des Romastatus im Rahmen der internationalen
Migration: Verhinderung von illegaler Migration und Begrenzung
der Auswanderung aus den Ländern Zentral- und Osteuropas
Doch es bleibt die Frage, ob die Roma in die Entwicklung,
Durchführung und Überwachung dieser Programme und Projekte
ausreichend eingebunden wurden. Die nächste wichtige Frage lautet,
in welchem Ausmaß (und in welcher Form) es die internationale
Überwachung im erweiterten Europa in Zukunft geben wird.
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