Entwurf der gemeindlichen Stellungnahme zum ...

Bürgermeisterin Timmendorfer Strand, 19.02.2013
Raumordnungsverfahren
Gemeindliche Stellungnahme
1.
Wir sind uns einig, dass wir den Leitsatz zunächst formulieren müssen.
Der Leitsatz müsste wie folgt heißen:
Begründung:
Die Gemeinde Timmendorfer Strand spricht sich gegen die Bestandstrasse als
Schienenhinterlandanbindung für die feste Fehmarnbeltquerung aus und
befürwortet stattdessen eine Trassenführung westlich der BAB 1 (die sog. E-
Trasse).
I.
Verlärmung des Gemeindegebietes
(Auswertung des Gutachtens für schalltechnische Untersuchung vom 03.01.2013)
Der in der schalltechnischen Untersuchung zugrunde gelegte Planfall O für eine Beurteilung
der schalltechnischen Auswirkung wird seitens der Gemeinde Timmendorfer Strand nicht
akzeptiert. Der Planfall O ist eine theoretische Beurteilung, die zu keinem Zeitpunkt einen
realen Bezug zu den örtlichen Gegebenheiten der Gemeinde hat. Wenn die
Lärmauswirkungen durch eine Trasse auf die Gemeinde beurteilt werden sollen, so ist nach
meinem Verständnis von der Ist-Situation der Bestandstrasse auszugehen. Der Bürger kann
seine Betroffenheit nur nach dem bestehenden Ist-Zustand und sich die dadurch ergebene
Differenz zu dem künftigen Ist-Zustand beurteilen. Eine rein rechnerische Beziehung der
Lärmauswirkungen in Bezugnahme auf eine theoretisch im Planfall O kann vom Bürger nicht
wahrgenommen und beurteilt werden.
Der Planfall O geht von einem möglichen Güterverkehr mit 35 Güterzügen pro Tag aus und
ermittelt die Differenz zu dem künftigen Güterverkehr mit rd. 78 Güterzügen. Diese
theoretische Berechnungsmethode kann vom Bürger nicht wahrgenommen werden, da auf
der Bestandstrasse heute tatsächlich kein Güterverkehr gegeben ist. Tatsache ist, dass bei
der Trassenführung westlich der BAB 1 weitaus geringere Lärmbelastungen zu erwarten
sind, was die schalltechnische Untersuchung auch belegt. Hinzu kommt, dass bei der
Autobahntrasse weitaus weniger Wohneinheiten insgesamt betroffen sind.
Darüber hinaus würde bei einer Trassenführung entlang der BAB 1 auch eine
Lärmbündelung erzielt werden, die zu keiner wesentlichen Erhöhung der Lärmfrequenz führt.
Darüber hinaus können durch Lärmschutzmaßnahmen bezogen auf die BAB 1 und die
daneben verlaufende Trasse insgesamt eine Reduzierung der Lärmbelastung und somit eine
Erhöhung der Raumverträglichkeit erreicht werden. Dadurch würde man auch eine
Verbesserung der jetzigen Situation erreichen, da bislang für die BAB 1 keine
Lärmschutzmaßnahme vorhanden ist.
Insbesondere wirkt sich die Bestandstrasse, aber auch die Varianten der X-Trasse schädlich
auf die Ortschaften Hemmelsdorf und Groß Timmendorf aus.
Im Übrigen markieren die Landesentwicklungsachsen zentrale Entwicklungsstränge in
Schleswig-Holstein und zeigen für Räume und Regionen, die durch diese überregionalen
1

Verkehrswege erschlossen sind, besondere Wachstumsperspektiven auf. Bei den
Landesentwicklungsachsen stehen eine zukunftsfähige wirtschaftliche und vekehrliche
Entwicklung sowie die Förderung von Kooperationen im Vordergrund. Die
Landesentwicklungsachsen, die sich an den Bundesautobahnen im Land orientieren, sind
durch wichtige Bundesstraßen miteinander verbunden. Insofern entspricht die
Trassenführung westlich entlang der BAB 1 (die E-Trasse) den landesplanerischen
Grundsätzen, da sie innerhalb des festgesetzten Trassenverlaufes der
Landesentwicklungsachse liegt (vergl. Landesentwicklungsplan Schleswig-Holstein vom
13.07.2010, S. 744). Die Bestandstrasse hingegen entspricht diesen Grundsätzen nicht und
liegt außerhalb der Landesentwicklungsachse.
Der in der schalltechnischen Untersuchung zugrunde gelegte Lärmkorridor von 1 km wird
seitens der Gemeinde als nicht ausreichend angesehen. Der Strand- und Badebetrieb in der
Gemeinde Timmendorfer Strand befindet sind in etwa 1.400 m von der Bestandstrasse
entfernt. Hier werden erhebliche wirtschaftliche und touristische Einbußen bzw.
infrastrukturelle Nachteile in der Zukunft gesehen. Auch in der Ortschaft Hemmelsdorf reicht
der Lärmkorridor bis in den Hemmelsdorfer See hinein und wird auch den Fischereihof
Hemmelsdorf, der eine besondere touristische Ausprägung hat, überschallen.
In diesem Zusammenhang wird vorgetragen, dass in einer Entfernung zur Bestandstrasse
von 1.400 m der Großteil der schutzwürdigen Güter der Gemeinde Timmendorfer Strand sich
befinden. Hierzu gehören insbesondere das Maritim Seehotel, das Maritim Clubhotel, die
Curschmann-Klinik als Rehabilitationsklinik für Herz- und Kreislaufkranke, das Sealife Center
sowie der Großteil der touristischen Beherbergungsbetriebe der Gemeinde Timmendorfer
Strand. Auch die öffentlichen Kur- und Erholungsanlagen mit der denkmalgeschützten
Trinkkurhalle werden von der Lärmauswirkung negativ erfasst. Bei der strengen
Beschränkung auf den Lärmkorridor von 1.000 m würden die vorgenannten Schutzgüter der
Gemeinde Timmendorfer Strand allesamt aus der Betrachtung herausfallen. Insgesamt wird
sich durch die Lärmauswirkung die touristische und somit auch die wirtschaftliche Struktur
der Gemeinde Timmendorfer Strand verschlechtern. Auch der Tagestourismus wird durch
die Lärmauswirkungen extrem negativ beeinträchtigt werden.
Die vorgenannte Beeinträchtigung bezieht sich selbstverständlich auch auf die Wohn- und
Lebensqualität der heimischen Bevölkerung.
Bezogen auf die Einwohnerzahl hat die Gemeinde Timmendorfer Strand den höchsten Satz
am Umsatzsteueraufkommen im Kreis OH. Hier wird die überregionale wirtschaftliche
Bedeutung der Gemeinde ersichtlich. Eine künftige Schwächung der Gemeinde
Timmendorfer Strand durch die Hinterlandanbindung auf der Bestandstrasse wird über die
Gemeindegrenzen hinaus zu einer wirtschaftlichen Schwächung des weiteren Umfeldes und
somit der gesamten Region des Kreises OH führen.
die Lärmkarten für das Gemeindegebiet Timmendorfer Strand machen deutlich, dass unter
Berücksichtigung vom Schienenbonus von 5 dBA eine permanente Beschallung der
Gemeinde von über 49 dBA tatsächlich gegeben ist. Hier werden somit die gesetzlichen
Grenzwerte auf Dauer überschritten. Dies kann nicht raumverträglich sein.
Ergänzung zur Argumentation zum Lärmkorridor:
Auch die Tatsache, dass im Gemeindegebiet überwiegend Westwind herrscht unterstreicht,
dass der Lärmkorridor von 1.000 m zu knapp bemessen ist.
Die für die Bestandstrasse vorgesehene Lärmschutzmaßnahme ist einerseits nicht
ausreichend und andererseits wegen der Auswirkungen auf das Landschaftsbild und die
gemeindliche Infrastruktur nicht akzeptabel. Hierauf wird noch im Besonderen eingegangen
werden.
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Auch der Baulärm und die Bauphase bei der Wahl für die Bestandstrasse werden für
nachhaltige Störungen der touristischen Gästenachfrage führen, zumal durch die dann
geschaffene Situation der Bestandstrasse als Schienenhinterlandanbindung auch in Zukunft
keine positiven Werbestrategien entfaltet werden können. Diese negativen Auswirkungen
wird es bei der Wahl einer Trassenführung westlich entlang der BAB 1 (E-Trasse) nicht
geben.
Zur schalltechnischen Untersuchung wird grundsätzlich vorgetragen, dass lediglich die
Nachtbetrachtung zugrunde gelegt worden ist. Dies ist methodisch nicht richtig, da gerade in
einer vom Tourismus geprägten Gemeinde wie Timmendorfer Strand das Tagesverhalten
sowohl der Einheimischen als auch der Gäste sensibler zu berücksichtigen ist. Insbesondere
der Ruhe- und Erholungsraum im privaten wie im öffentlichen Außenbereich werden
nachhaltig gestört. Dass dies in der schalltechnischen Untersuchung keine Berücksichtigung
findet, ist m.E. ein grundlegender methodischer Fehler.
II.
Stellungnahme zur verkehrlichen Erschließung
1. Der Ausbau der Bestandstrasse für die Hinterlandanbindung der Fehmarnbeltquerung
widerspricht den Vorgaben des Landesentwicklungsplanes Schleswig-Holstein 2010.
Nach Ziffer 1.6. LEP ist eine Landesentwicklungsachse entlang der BAB A 1
festgelegt. Grundsätzlich sollen Landesentwicklungsachsen zur Verbesserung der
räumlichen Standortbedingungen sowie zur Stärkung der Verflechtungsstrukturen im
Land beitragen. Sie sollen leistungsfähige, überregionale Verkehrsverbindungen für
einen großräumigen Leistungsaustausch gewährleisten, die Teilräume und
Oberzentren des Landes vernetzen und die Verflechtungen zu benachbarten
Metropolräumen stärken sowie die Integration in die nationalen und transeuropäischen
Netze unterstützen. Die Landesentwicklungsachsen markieren die zentralen
Entwicklungsstränge und zeigen für Räume und Regionen, die durch diese
überregionalen Verkehrswege erschlossen sind, besondere Wachstumsperspektiven
auf. Die Landesentwicklungsachsen, die sich an den Bundesautobahnen im Land
orientieren, sind durch wichtige Bundesstraßen miteinander verbunden. Insofern
entspricht die E-Trasse den landesplanerischen Grundsätzen, da sie innerhalb des
festgesetzten Trassenverlaufes der Landesentwicklungsachse liegt. Die
Bestandstrasse widerspricht diesen Grundsätzen und liegt außerhalb der
Landesentwicklungsachse.
Gemäß der Hauptkarte zum Landesentwicklungsplan orientieren sich auch die
Siedlungsachsen an den genannten Landesentwicklungsachsen. Demnach verläuft
entsprechend der zeichnerischen Darstellung die Grundrichtung der Siedlungsachse
westlich parallel zur A 1 und keinesfalls durch das Kurgebiet der Gemeinde
Timmendorfer Strand und die Gebiete der übrigen betroffenen Ostseegemeinden an
der Lübecker Bucht. Darüber hinaus ist der betroffene Küstenraum von Heiligenhafen
bis Lübeck-Travemünde als Schwerpunktraum für Tourismus und Erholung festgelegt
worden. Der Ausbau der Bestandstrasse widerspricht durch die zu erwartende
intensive Belastung durch Güterbahnverkehr den im LEP unter 3.7.1. beschriebenen
Grundsätzen zur Struktur- und Qualitätsverbesserung.
2. Durch die Schließung des Bahnübergangs am Schwedenweg werden ein bestehendes
Gewerbegebiet sowie Ortsteile der Gemeinde vom Hauptort Timmendorfer Strand
abgeschnitten. Den ansässigen Gewerbebetrieben wird die wichtigste
Verkehrsanbindung genommen, was zu existenziellen Einbußen führen wird. 200
Arbeitsplätze sind extrem gefährdet. Ausweichgelände zur Umlegung der
Gewerbebetriebe ist im Gemeindegebiet nicht vorhanden. In dem vorliegenden
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Gutachten zur gemeindlichen Entwicklung wird von 69 Querungen der heutigen
Bahntrasse ausgegangen. Diese Grundlage ist falsch. Vielmehr kann durch eigene
Verkehrszählungen nachgewiesen werden, dass täglich 1.300 Fahrzeuge den
Bahnübergang Schwedenweg nutzen. Gleichwertige verkehrliche Verbindungen
können nicht geschaffen werden. Dieser gravierende Einschnitt in die zwingend
notwendigen innerörtlichen Verkehrsverbindungen der Gemeinde wird nicht
hingenommen.
Die Schließung des Bahnübergangs Hauptstraße soll durch eine alternative Querung
der Bestandstrasse südlich der Ortslage ersetzt werden. Es fehlen eindeutige
Aussagen darüber, wer und in welcher Weise die zusätzlichen Straßenbaukosten
tragen soll.
3. Die gutachterliche Schlussfolgerung bezüglich der Haltepunktstandorte bei den
unterschiedlichen Trassenvarianten wird nicht geteilt. Das vorliegende Gutachten zur
verkehrlichen Erschließung der Gemeinden kommt zu dem Ergebnis, dass die
Varianten E, A und X das ÖPNV-Angebot und die Erreichbarkeit der Gemeinde
verschlechtern würden. Dieser Schlussfolgerung wird widersprochen. Vielmehr kann
durch eine Verlegung des Bahnhofes an die E-Trasse eine Verbesserung des ÖPNV
erreicht werden. Der geplante künftige Haltepunkt an der E-Trasse befindet sich
unmittelbar an der bereits heute bestehenden ÖPNV-Verbindung Lübeck – Ratekau –
Pansdorf – Timmendorfer Strand, so dass eine direkte Anbindung des Bahnhofs an
die bereits bestehende Busverbindung zu einer Fahrzeitverkürzung führen würde. Der
zur Zeit an der Bestandstrasse bestehende Bahnhof befindet sich abseits der üblichen
Fahrtroute des Omnibusverkehrs, so dass die üblichen Fahrtzeiten verlängert werden.
Mithin wäre eine direkte Anbindung des neuen Haltepunktes an der E-Trasse
wesentlich ausgelasteter und wirtschaftlicher. Den in diesem Zusammenhang auf
Seite 32 des Gutachtens formulierten Äußerungen zur Nachfrageprognose wird
widersprochen. Danach sei angeblich ein drastischer Bedeutungsverlust der
Eisenbahn bei der Verkehrsmittelwahl aufgrund langer Wege zum außerhalb des
Ortes liegenden Haltepunkts zu erwarten. Das Erfordernis der Nutzung von
Zubringersystemen würde sowohl von der örtlichen Bevölkerung als auch bei Tagesund
Kurzzeittouristen als wenig attraktiv empfunden. Der Nachweis dieser
Behauptungen wird im Gutachten nicht erbracht. Die prozentualen Veränderungen des
Nachfragepotenzials auf Grundlage der Lage der jeweiligen Haltestandorte bei den
verschiedenen Trassenvarianten sind willkürlich und nicht mit tatsächlichen Zahlen
hinterlegt. Danach würde sich lediglich eine verbesserte Nachfrage bei der
Bestandstrasse ergeben, während bei allen anderen Varianten eine Verschlechterung
von pauschal 50 – 55% erfolgt. Dieser prognostizierten Entwicklung wird wegen
fehlender Nachweise widersprochen.
Die mit Zügen über die E-Trasse ankommenden Feriengäste können problemlos in die
Busse umsteigen und in das Zentrum von Timmendorfer Strand befördert werden.
Darüber hinaus besteht die Möglichkeit, weitere Zubringersysteme werbewirksam
einzurichten. Der in dem Gutachten aufgestellten Behauptung, dass der Aufbau von
Ortsbuslinien als Bahnzubringer wirtschaftlich möglicherweise nicht tragbar wäre, wird
widersprochen. Nachweise für diese Behauptung werden nicht erbracht.
Mit der Verlegung des Bahnhofs an die E-Trasse würden die Vorgaben des
Landesentwicklungsplanes eingehalten werden. Die E-Trasse befindet sich in der
Grundrichtung der Siedlungsachse westlich zur A 1. Gemäß 1.3. des
Landesentwicklungsplanes sollen die Siedlungsschwerpunkte gut an den öffentlichen
Personennahverkehr angebunden sein. Diese Voraussetzung wird von der E-Trasse
erfüllt, nicht aber durch die Bestandstrasse, die abseits der Landesentwicklungsachse
liegt und mitten durch vom Fremdenverkehr geprägtes Siedlungsgebiet führt.
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4. Auf Seite 12 des Verkehrsgutachtens wird Bezug genommen auf eine Befragung der
Gemeinden hinsichtlich weiterer Ortsentwicklungen. Unter 3.2. des Gutachtens wird
als Ergebnis die irrige Auffassung vertreten, dass die vorhandenen Planungen der
Gemeinde vom Erhalt der bestehenden Bahnstrecke ausgehen und alternative
Trassenvarianten keine bedeutende Rolle spielen. Diese Schlussfolgerung ist falsch.
Vielmehr können Auskünfte der Gemeinde zu Planungen stets nur vom Status Quo
ausgehen, denn die kommunale Bauleitplanung ist nicht zuständig für überörtliche
Verkehrswegeplanungen. Bei Verlegung der Bestandstrasse auf die E-Trasse würden
sich erheblich größere Entwicklungsmöglichkeiten ergeben, die die Gemeinde jedoch
in der derzeitigen gemeindlichen Planung nicht berücksichtigen darf. Eine erneute
Nachfrage bei den Gemeinden bei Planung der E-Trasse würde demnach vollständig
andere Planungsergebnisse erbringen. Die nach 3.2. beschriebene Vorgehensweise
ist daher für das Gutachten ungeeignet.
5. Die im Gutachten für die verkehrliche Erschließung zu Grunde liegenden
Entwicklungsdaten sind nicht geeignet. Die Anzahl der Ankünfte mit der Bahn in Höhe
von 200.000 pro Jahr wird bestritten. Denn dies würde bedeuten, dass pro Tag rund
550 Gäste mit der Bahn anreisen würden. Dies können wir mit unseren Erfassungen
nicht bestätigen, zumal ihrer Zahl nur die Beherbergungsbetriebe mit mehr als neun
Betten zu Grunde gelegt worden sind.
6. Das vorliegende, die Bestandstrasse favorisierende Gutachten geht auch auf Seite 49
von Verkehrsentwicklungszahlen aus, die angezweifelt werden. Danach soll der
Straßenverkehr auf der A 1 seit 2000 rückläufig sein, während die Nachfrage für die
Bahnstrecke zwischen Lübeck und Puttgarden leicht zugenommen hätte. Allerdings
basiert die letztere Aussage auf einem anderen Zeitraum, so dass keine unmittelbaren
Vergleiche vorgenommen werden können. Darüber hinaus kann aufgrund der
tatsächlichen Wahrnehmung die Aussage keinesfalls bestätigt werden, dass der
Autoverkehr auf der A 1 rückläufig sei. Die Aussage muss umso mehr angezweifelt
werden, zumal das Bundesverkehrsministerium einen Ausbau der A 1 plant, was bei
abnehmenden Nutzungszahlen nicht vorstellbar ist.
Darüber hinaus kann die Behauptung auf Seite 61 des Gutachtens zur verkehrlichen
Erschließung nicht nachvollzogen werden, wonach deutliche Fahrgastzuwächse in der
bestehenden Trasse zu erwarten seien und andererseits bei der Autobahn nahen
Trassenvariante trotz der verkürzten Fahrzeiten und der zusätzlichen
grenzüberschreitenden Fahrgäste die Nachfrage nur in etwa auf dem heutigen Niveau
verbleiben. Diese Behauptung wird mit konkreten Zahlen nicht unterlegt.
Im Übrigen ist die Darstellung des Fahrplankonzeptes auf Seite 55 ff. überflüssig, da
sie für die Wahl der Trassenführung nicht relevant ist.
Das Gutachten selbst schließt auf Seite 63 mit der Feststellung, dass gegenüber dem
Status Quo sich die Verkehrszuwächse in erster Linie aus dem Güterverkehr über die
Feste Fehmarnbelt-Querung ergeben, während die Zahl der Personenzüge gleich
bleibt bzw. nur moderat steigt, selbst mit der Realisierung des S-Bahnkonzeptes!
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III. Auswirkungen auf die gemeindliche Entwicklung
1. Auch die Sonderuntersuchung Auswirkungen auf die gemeindliche Entwicklung
nimmt Bezug auf die Landesentwicklungsplanung Schleswig-Holstein von 2010.
Demnach befindet sich die Landesentwicklungsachse entlang der A 1. Gemäß der
Ausführung der Sonderuntersuchung auf Seite soll „der Ausbau der
Schienenhinterlandanbindung im Rahmen der FBQ als infrastrukturelle Stärkung der
räumlichen Entwicklungsachse der Landesplanung angesehen werden.“
Daraus ist zu folgern, dass die Schienenhinterlandanbindung entsprechend der
Siedlungsachsenpolitik der Landesentwicklungsplanung auch an der A 1 dann
verlaufen muss, was auch durch die Aussagen auf Seite 15, Absatz 3 verstärkt
werden.
2. Hinsichtlich der baulichen Entwicklung der zentralen Orte soll darauf geachtet
werden, dass diese sich auf bestehende, durch den ÖPNV gut erschlossenen
Siedlungsräume konzentriert. Diese Aussage spricht für den Bau der E-Trasse mit
Anbindung einer neuen Haltestelle für die Gemeinde Timmendorfer Strand direkt an
der bereits bestehenden ÖPNV-Linie, vgl. obige Aussagen zur verkehrlichen
Erschließung.
3. Das Gutachten bestätigt auf Seite 26, dass sich die Entwicklung des Nahbereiches
Timmendorfer Strand/Scharbeutz auf Maßnahmen konzentriert, welche die Struktur
und den Bestand des Nahbereiches ergänzen sollen. Tourismus und Naherholung
sind im Nahbereich von großer Bedeutung und erfodern Maßnahmen zur stetigen
Qualitätsverbesserung. Darüber hinaus besteht eine stetige Nachfrage nach
attraktiven Wohnbaugrundstücken in der Gemeinde Timmendorfer Strand. Denn
nach aktueller Überarbeitung des F.-Planes ist deutlich geworden, dass gerade die
Gemeinde Timmendorfer Strand weiteres Bauland unbedingt benötigt, da die
Gemeinde Timmendorfer Strand kaum noch Bebauungsmöglichkeiten aufweist und
dadurch auch die Wohnmöglichkeiten verschlechtert werden. Die Entwicklung von
Wohngebieten in Timmendorfer Strand ist daher existentiell und wird weiter primär
forciert. Diesem Anspruch wird der mögliche Ausbau der Bestandtrasse nicht gerecht,
vielmehr kann die gemeindliche Weiterentwicklung nur mit einer Trassenführung
außerhalb der Gemeinde westlich entlang der BAB 1 gewährleistet werden.
4. Der mögliche Ausbau der Bestandstrasse würde die Gemeinde tatsächlich
zerschneiden. Durch den ersatzlosen Wegfall des Bahnübergangs am Schwedenweg
käme es zu einer Konzentration des Verkehrsaufkommens beim Bahnübergang in
der Hauptstraße. Hier ist zu erwarten, dass zum einen aufgrund erhöhten
Verkehrsaufkommens und zum anderen aufgrund der erhöhten Zugzahlen und
längeren Zügen sich die Schließzeiten der Schranken und die Wartezeiten an der
Schranke verlängern.
5. Dadurch wir die Existenz des Gewerbegebietes, das sich unmittelbar hinter dem
Bahnübergang Schwedenweg befindet, massiv bedroht. An diesem Gewerbegebiet
hängen 200 Arbeitsplätze. Auch der Ortsteil Oeverdik mit dem touristisch
bedeutsamen Golfplatz wird vom übrigen Gemeindegebiet abgeschnitten.
6. Auf Seite 81 des Gutachtens wird für Timmendorfer Strand dargestellt, dass hier eine
neue Erschließung des Gewerbegebietes erfolgt bzw. auch durch neue Umbauten
Timmendorfer Strand mehr profitiert. Zum einen ist es gar nicht ersichtlich, dass es
unbedingt eine positive Auswirkung hat und zum anderen ist nicht klar, wer für die
Kosten aufkommt. Hier verharmlosen sie die Situation um den Bahnübergang
Schwedenweg einschließlich der Verbindung Groß Timmendorf zu Klein Timmendorf
mit der Problematik des Gewerbegebietes und des Wohnortes Oeverdiek, da bei
6

Nichtlösen dieser Probleme die Eignung der Bestandstrasse in Frage gestellt wird.
Damit die Bestandstrasse nachher im Vergleich gut dasteht, wird sie mit einem noch
nicht existierenden Straßenverlauf verglichen. Gemeint ist hier die
Straßenüberführung in der Hauptstraße. Dabei ist unklar die Straßenanbindung aus
dem Gewerbegebiet bzw. aus Groß Timmendorf kommend. Damit ist die Existenz
des Gewerbegebietes massiv bedroht. Auf Seite 82 wird von Durchschnittskosten in
Höhe von 450.000 € für den bautechnischen und sicherheitstechnischen Ausbau der
Bahnüberwegung ausgegangen. Dies ist aus Sicht der Gemeinde durch nichts
belegt. Darüber hinaus wird ausgeblendet, dass für die erforderlich werdende
Straßenanbindung des Gewerbegebiets und der Ortsteile Groß Timmendorf und
Oeverdiek weitere erhebliche Kosten in Millionenhöhe von der Gemeinde
aufzubringen wäre. Dies kann die Gemeinde nicht leisten. Die auf Seite 82
angesprochene Zuwendungen des Landes nach dem
GemeindeverkehrsfinanzierungsG sind nicht gesichert. Darüber hinaus kann die
Vorhabenträgerin nicht auf Mittel verweisen, über die sie nicht die Verfügungsgewalt
hat!
7. Auf Seite 84 des Gutachtens wir darauf hingewiesen, dass zukünftig
Gefahrguttransport über die Hinterlandanbindung abgewickelt werden. Die Gemeinde
befürchtet, dass in diesem Zusammenhang auch Atommüll als Gefahrguttransport
mitten durch die Ortschaften, Siedlungsgebiete und Tourismusgebiete erfolgen.
Zwar wird erklärt, dass im Notfall die Rettungstechnik der Bahn so positioniert ist,
dass sie innerhalb von 90 bis 120 Minuten den Ereignisort erreichen. Allerdings stellt
sich dieses Notfallmanagement als völlig unzureichend dar. Für die Freiwillige
Feuerwehr vor Ort gilt das Erreichen des Einsatzortes nach Alarmierung innerhalb
von 10 Minuten! Damit bleibt der Erstangriff bei der hiesigen Freiwilligen Feuerwehr.
Es ist davon auszugehen, dass zu einer angemessenen Gefahrabwehr, zusätzliche
Kosten und Aufwand zur Ausbildung und Ausstattung der FFW erforderlich wird. Die
Kosten hierfür muss die Gemeinde als Träger der FFW tragen.
8. Abschließend wird der Vollständigkeit halber auf folgendes hingewiesen. Die auf
Seite 36 des Gutachtens zu Grunde gelegten Übernachtungszahlen für
Timmendorfer Strand mit 225.000 Übernachtungen pro Jahr sind falsch und können
so nicht stehen gelassen. Woher die abenteuerliche Zahl resultiert, kann nicht
nachvollzogen werden. Vielmehr sind Übernachtungszahlen in Höhe von rund 1,4
Mio./pro Jahr im Durchschnitt belegt!
Nach alledem hält die Gemeinde Timmendorfer Strand eine Trassenführung westlich
entlang der BAB 1 für die raumverträglichste Lösung, um eine Weiterentwicklung der
Gemeine zu ermöglichen.
IV. Sonderuntersuchung „Prüfung möglicher positiver und negativer Wirkungen auf
die touristischen Belange im Kreis Ostholstein“
1. Imagewirkung
Die Sonderuntersuchung betrachtet zwar die Auswirkungen des Vorhabens, insbesondere
der Vorzugsvariante der Bahn (Bestandstrasse) auf verschiedene Teilbereiche des
Tourismus, sie versäumt es jedoch, eine der wichtigsten Erfolgsfaktoren des Tourismus zu
analysieren: das Image einer Region bzw. eines Ortes. Das positive Image der Region
Lübecker Bucht und der Urlaubsorte Timmendorfer Strand und Niendorf wird im
Wesentlichen durch Charaktereigenschaften wie Ruhe und Erholungswert, schönes
idyllisches Landschaftsbild, Exklusivität und eine hohe Infrastruktur- und Servicequalität
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geprägt. Dieses Image haben sich die Orte und die Region über Jahrzehnte mit sehr hohen
Aufwendungen und Anstrengungen aufgebaut.
Dieses Image genießt deutschlandweit einen extrem hohen Bekanntheitsgrad und stellt
damit den höchsten Werbewert und zukünftigen Erfolgsfaktor für die Orte Timmendorfer
Strand und Niendorf dar. Schädigungen dieses Images sind irreversibel. Von diesem
positiven Image leben die Orte und die Region, d.h. das Image hat direkten Einfluss auf die
Gehälter und Einkommen der hier lebenden Menschen.
Das Großprojekt „Feste Fehmarnbeltquerung mit der Schienenhinterlandanbindung“ hat
naturgemäß eine enorm hohe öffentliche Aufmerksamkeit bei allen Massenmedien. Allein die
Aussage „800 Meter lange Güterzüge rattert tagein tagaus mitten durch die Lübecker Bucht
bzw. durch die Ostseebäder Timmendorfer Strand und Niendorf“, wie schon derzeit in den
Medien breit gestreut, gefährden dabei dieses Image erheblich! Bei Verlegung der Trasse
westlich der BAB 1 wird dieser negative Effekt nicht erwartet.
Dem positiven Image stehen viel mehr alle Aussagen entgegen, die im Zusammenhang mit
der geplanten Baumaßnahme und dem späteren Betrieb (tatsächlich oder nur vermutet)
verbunden werden.
Lärm - Ruhe und Erholung
Erschütterungen - Entspannung und genießen
Feinstaubbelastung - klare Luft und durchatmen
6 m hohe Lärmschutzwände - schönes idyllisches Landschaftsbild
Zerschneidung der Landschaft - unbegrenzte Bewegungsfreiheit
Industriebau, Elektrifizierung - ländlicher Architekturstil
Güterverkehr - ÖPNV, Mobilität
Belastung, Beeinträchtigung - Lebensqualität und Genuss
…..
Auswirkungen dieser Zusammenhänge, die für die Urlaubsorte existenziell sind, werden in
der Sonderuntersuchung in keiner Weise berücksichtigt.
Die „Einflussanalyse Tourismus Femern A/S“ betrachtet in Bezug auf die Imagewirkung
lediglich den Bau des Tunnels, nicht aber die Hinterlandanbindung und kann deshalb in
diesem Zusammenhang auch nicht für die Sonderuntersuchung herangezogen werden.
2. Anzahl und Bedeutung der Beherbergungsbetriebe
In der Sonderuntersuchung werden nur die gewerblichen Beherbergungsbetriebe ab 9
Betten bei der Beurteilung berücksichtigt. Wir haben in Timmendorfer Strand über 11.000
Betten, die mithin nicht von der Untersuchung erfasst worden sind. Dies wird im Gutachten
als grauer Markt bezeichnet, der nicht weiter in die Begutachtung einfließt. Dabei ist dieser
graue Markt gerade für Timmendorfer Strand und Niendorf elementar. Dies müsste mit
berücksichtigt werden, da anderenfalls die Begutachtung verzerrt dargestellt wird.
Auch die Zweitwohnungen, die vermietet werden, gehören zum sog. grauen Markt.
Diesbezüglich liegen in Timmendorfer Strand statistische Erfassungen vor; diese sind mit zu
berücksichtigen. Damit wird die Zahl der Erholungssuchenden – gerade bei uns in
Timmendorfer Strand – unter Hinzuziehung des grauen Marktes (also Betten von 11.000 +
die Zweitwohnungen) wesentlich mehr, als im Gutachten dargestellt.
Die Sonderuntersuchung führt zur Hotellerie und Parahotellerie (3.4.1.1) aus, dass „Basis für
die gutachterliche Stellungnahme die gelieferten Angaben zu örtlichen
Beherbergungsbetrieben von den Kommunen sind, wobei die Adressen von 19.000
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Gästebetten überliefert worden wären.“ Hierzu ist in der Fußnote allerdings ausgeführt, dass
lediglich 14.000 Gästebetten relevant sind. Damit werden knapp 30 % der gemeldeten Daten
nicht berücksichtigt. Dies ist ein erheblicher Anteil und verzerrt somit das Gesamtbild.
Ein weiteres Beispiel für nicht korrekte Zahlen zu Beherbergungsbetrieben sind die Angaben
zu Klein Timmendorf im Planfall 1 – die Betroffenheit ein Betrieb mit 4 Betten – trifft definitiv
nicht zu, denn allein im Untersuchungskorridor befindet sich schon das Maritim Clubhotel,
was mehrere 100 Betten hat. Es müssten noch viel mehr Betriebe im Untersuchungskorridor
betroffen sein. Hier scheint ein systematischer Fehler enthalten zu sein, denn das Maritim
Clubhotel ist es ein sehr hohes Gebäude, wo man nicht mit Lärmschutzwänden arbeiten
kann.
In diesem Zusammenhang ist allgemein ist anzumerken, dass bei der Beschreibung der
Übernachtungs-Kapazitäten der Gemeinde Timmendorfer Strand die Kurklinik Curschmann,
das Mutter-Kind-Heim in Niendorf Maria Meeresstern, das Westfalen-Haus und das
Hamburger Kinderkurheim von der Rudolf Balin-Stiftung, das Blindenheim Aurora (Hotel für
Seebehinderte) und als Vorsorgeeinrichtung das Bugenhagenwerk. Ebenso fehlen der
Niendorfer Hafen mit den Hafenliegeplätzen (54 Liegeplätze im Niendorfer Kommunalhafen,
69 Seglerverein Niendorf/O, 48 Niendorfer Yachtclub und 70 Evers-Werft KG Niendorf) und
den entsprechenden Arbeitsplätzen.
Für die zukünftige Einschätzung der betroffenen Beherbergungskapazitäten fehlen die
Investitionsvorhaben „Hotelneubau in Niendorf“ der Familie von Oven und die
Kapazitätserweiterung des Hotels „Fuchsbau“ in Groß Timmendorf. Hierzu ist anzumerken,
dass auf Seite 79 nicht ausgeführt, dass aufgrund von aktiven Lärmschutzmaßnahmen
entlang der Strecke in Groß Timmendorf befindliche touristische Beherbergungsbetriebe vor
Überschreitung der relevanten Immissionsgrenzwerte geschützt werden könnten. Dies steht
in Widerspruch zum Lärmgutachten, wonach in Groß Timmendorf aktive
Lärmschutzmaßnahmen für nicht erforderlich gehalten werden. Diese Trasse bezieht sich
auf die X 4-Variante.
Die betroffenen Menschen und Betriebe wären bei der oben ausgeführte Berücksichtigung
und realitätstreueren Vorgaben und entsprechenden Vergleichen wesentlich höher. Siehe
auch oben Stellungnahme zum Lärmgutachten: Planfall 0 (nicht real) und Lärmkorridor.
3. Wertschöpfung aus dem Tourismus
Die Betroffenheitsanalyse nennt Zahlen von 8,6 Mio. € als jährliche Wertschöpfung des
Beherbergungswesens und 450 Vollzeitarbeitsplätze, die im Falle der Bestandstrasse
gefährdet sind. Zu berücksichtigen ist hier, dass dies Zahlen sind, die auf das
Beherbergungswesen bzw. den direkten Tourismus beschränkt sind. Mit beschädigt werden
jedoch auch Segmente aus dem Einzelhandel, aus dem handwerklichen Gewerbe,
Dienstleitungsgewerbe etc. Diese Folgewirkungen sind nicht beziffert.
Die Betroffenheitsanalyse wird zwar zitiert, jedoch in der folgenden Beurteilung nicht weiter
berücksichtigt.
Nach der Betroffenheitsanalyse hat die Bestandstrasse im Vergleich zur X- und E-Variante
einen Nachteil von mehr als 50 %, wenn man die Zahlen 8,6 Mio. € zu 3,5 Mio. € jährliche
Wertschöpfung des Beherbergungswesens und die Zahl 450 Vollzeitarbeitsplätze zu 190
Vollzeitarbeitsplätze pro Person in Relation setzt.
Um die Bedeutung des Wirtschaftssektor „Tourismus“ für die Gemeinde Timmendorfer
Strand zu verdeutlichen, sind im Folgenden die Untersuchungsergebnisse zur
9

Wertschöpfung in Timmendorfer Strand von der Beratungsfirma Projekt M aus Lüneburg
eingefügt:
Den Aussagen der Untersuchung zur Angebots- und Nachfrageentwicklung der Region wird
für den Bereich Timmendorfer Strand widersprochen. Die Untersuchung spricht bestenfalls
von einer Stagnation der touristischen Entwicklung (Pkt. 5.1.1), die Ergebnisse der
Tourismuswirtschaft der letzten drei sind dagegen deutlich positiv. Die Orte und die Region
erleben eine durchweg positive Entwicklung. Dies ist auf die millionenschweren Investitionen
der Gemeinden zurückzuführen. Der Ausbau der Bestandstrasse würde diese positive
Entwicklung in der gesamten Wertschöpfungskette torpedieren.
Selbstverständlich ist allein schon die Bauzeit ist ein touristischer Einschnitt, der naturgemäß
für die touristische Wertschöpfung der Gemeinde nur negative Folgen haben kann.
4. Zukünftige touristische Potentiale durch die FFBQ
Das Regionale Entwicklungskonzept hat richtigerweise festgestellt, dass durch eine
schnellere Erreichbarkeit skandinavischer Gäste Nachfragepotentiale entstehen können.
Gleichzeitig weist die Studie darauf hin, dass diese Potentiale nur durch Optimierung und
Qualitätssteigerung des bestehenden Angebotes geschöpft werden können. Mit dem
derzeitigen Angebotsportfolio der Region wird eine wirtschaftliche Verbesserung nicht zu
erzielen sein. Dies bedeutet, dass es zu erheblichen Investitionen in Hotellerie, Gastronomie,
Freizeitanlagen und im Einzelhandel kommen muss, um von der FBQ profitieren zu können.
Der Ausbau der Bestandstrasse mitten durch die Orte verhindert jedoch jegliche
Investitionsbereitschaft (siehe auch Aussagen zur Imagewirkung). Die vorliegende
Sonderuntersuchung nimmt nur den Bestand auf und ist in keiner Weise zukunftsorientiert.
Dieser wesentliche Aspekt notwendiger Investitionen wird in der Untersuchung nicht
behandelt.
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Gleichzeitig sind die touristischen Potentiale nur durch den vom Land Schleswig-Holstein
geforderten Qualitätstourismus zu generieren. Auch hierfür sind von bestehenden Betrieben
Investitionen erforderlich. Gehen die Umsätze zurück, wie prognostiziert, fehlen auch diese
Mittel. Es wird daher begründet befürchtet, dass es durch fehlende Investitionen zu einer
Abwärtsspirale kommt, statt der erhofften positiven Entwicklung.
Laut Sonderuntersuchung (Seite 22) liegen keine weiteren konkreten Planungen zur
Erweiterung des Beherbergungs- und des touristisch relevanten Freizeitangebotes in der
Gemeinde Timmendorfer Strand vor. Dies ist nicht korrekt. Hier fehlen die Niendorfer
Seebrücke, das neu im Bau befindliche Hotel in Niendorf von Familie von Oven, der Anbau
am Hotel Fuchsbau in Groß Timmendorf, der Fischereihof Hemmelsdorf, das Fischerei- und
Hafenzentrum Niendorf. Diese Projekte fehlen komplett. Zukünftige Vorhaben wie die
geplante Maritim-Seebrücke als Erlebnisbrücke, der Investitionsstandort „ehemaliges
Kurmittelhaus“ und der gesamte Ausbau des Timmendorfer Ortszentrums fehlen ebenfalls.
Gleichzeitig ist das im F-Plan ausgewiesene SO-Gebiet im Bereich Oeverdiek/Kattenhöhlen
nicht enthalten. Das Gebiet ist als Hotel und Klinik eingezeichnet. Dieser Aspekt ist
besonders wichtig, da hier ein Sondergebiet direkt an der Bestandstrasse liegt. Dieses
Gebiet ist mindestens seit 15 Jahren als SO-Gebiet im F.-Plan enthalten. Dass hier nicht
investiert werden konnte, geht allein auf die Unsicherheit der Entwicklung in Bezug auf den
Bestandstrassenausbau zurück.
Als weiterer Aspekt ist hier zu berücksichtigen, dass aufgrund des touristischen Konzeptes
der Gemeinde Timmendorfer Strand eine Entwicklung des Landtourismusses gefördert
werden soll. Unter diesem Gesichtspunkt ist auch der Fischereihof Hemmelsdorf zu sehen.
In diesem Zusammenhang darf auch die touristische Vernetzung der Reiterhöfe von Barby,
von Rumohr; Hamann in Groß Timmendorf hier nicht unerwähnt bleiben. Die Ausweitung der
Bestandstrasse würde unserem touristischen Konzept zum Landtourismus ein Strich durch
die Rechnung machen. Auch unsere touristische Poloreitsportveranstaltung auf dem Gestüt
von Barby wird nachhaltig beeinträchtigt.
5. Natur und Tourismus
Bereits im Punkt „Imagewirkung“ ist auf die besondere Bedeutung des
Landschaftsempfindens eingegangen worden. Für die Tourismusgemeinde Timmendorfer
Strand ist ein harmonisches, von industriellen Bauanlagen ungestörtes Landschaftsbild
daher existentiell. Die visuelle Beeinträchtigung des Landschaftsbildes von touristisch
relevanten Einrichtungen durch den neuen Gleiskörper inkl. Nebenanlagen, z.B.
Lärmschutzwände, wird dagegen in der Tat erheblich sein.
Der 7 Kilometer lange Strandabschnitt von Timmendorfer Strand ist jedoch die wichtigste
touristische Attraktion. Auch diese Attraktion wird durch Lärmeinwirkung negativ
beeinträchtigt. Im textlichen Teil der Sonderuntersuchung ist der Strand auch aufgeführt,
jedoch auf der Karte ist er im Untersuchungskorridor nicht enthalten. Das Gutachten selbst
hat also diesbezüglich widersprüchliche methodische Ansätze, dahin gehend, dass im
Untersuchungskorridor der Strandabschnitt außen vorgelassen wird.
Für den Tourismus haben neben dem Stranderlebnis aber auch der Erholungswald „Wohld“
in Timmendorfer Strand und der Hemmelsdorfer See mit der Aalbeek-Niederung
außerordentliche Bedeutung. Für den Ausbau der Bestandstrasse durch den Erholungswald
„Wohld“ sind keine Lärmschutzwände vorgesehen. Der Erholungswert dieses Waldes wird
damit gleich null. Sollten Lärmschutzwände doch vorgesehen werden, wird der Wald nicht
nur optisch komplett durchschnitten. Diese negative Auswirkung verstärkt sich noch durch
den Flächenbedarf im Wald für die begleitenden Rettungswege. Waldfläche müsste hier
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definitiv vernichtet werden. Der Erholungswert und touristische Nutzen ist damit ebenfalls
gleich null.
Bezüglich des Hemmelsdorfer Sees und der Aalbeekniederung findet der hier ansässige
Vogelpark mit seinen zig tausend Besuchern pro Jahr keine Berücksichtigung. Auch diese
Einrichtung hat hohe Anziehungskraft als Ausflugsziel. Gleichzeitig befindet sich der einzige
Camping- / Wohnmobilplatz der Gemeinde, welcher stark frequentiert wird. Die
Auswirkungen auf diese Gästegruppe wurde nicht der Untersuchung behandelt. Es ist in
diesem Zusammenhang darauf hinzuweisen, dass die Aussage aus der
Sonderuntersuchung falsch ist, dass das Landschaftsschutzgebiet Hemmelsdorfer See und
Umgebung außerhalb des Untersuchungsraumes liegen würden. Dies ist definitiv nicht
zutreffend. Der Radweg und der Fischereihof Hemmelsdorfer See liegen sehr wohl im
Untersuchungsraum und gehören auch zum Landschaftsschutzgebiet Hemmelsdorfer See
und Umgebung.
Ergänzend zu den genannten Naturerlebnisräumen im Untersuchungsraum müssten das
FFH-Gebiet in Timmendorfer Strand (Natura 2000), welches in Brüssel als Naturschutzgebiet
anerkannt ist, und das Seeadlerschutzgebiet aufgenommen werden.
Im weiteren Sinne zum Themenfeld „Tourismus und Natur“ sind auch die Kurparke in
Timmendorfer Strand von der Lärmbeeinflussung durch den Ausbau der Bestandstrasse
betroffen. Insbesondere diese Einrichtungen dienen originär der Ruhe und Erholung und
können ihrer Funktion nicht mehr gerecht werden. Aber auch für die Golfanlage
Seeschlösschen und Oeverdiek wird im Vergleich gegenüber dem Planfall 0 eine deutliche
Zunahme hinsichtlich bahnbedingter Schalleinwirkungen erwartet, wenn die Bestandstrasse
ausgebaut wird.
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