Einwohnergemeinde Kappel - Gemeinden Kappel SO

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Schule Kappel 2006.012
1. Kooperation auf der Stufe Primarschule und Kindergarten /
Auftrag zur Erarbeitung der Grundlagen zur Bildung eines
Schulkreises
P164
Schulpräsident Rainer Schmidlin orientiert, dass die Arbeitsgruppe Kooperation auf der
Stufe Primarschule und Kindergarten an ihrer Sitzung vom 8. Dezember 2005 einstimmig
entschieden hat, ihren jeweiligen Gemeinderäten zu beantragen, sie mit der
Erarbeitung der notwendigen Grundlagen für die Bildung eines Schulkreises zu beauftragen.
Begründung:
Per 1. August 2006 tritt die Änderung des Volksschulgesetzes als Folge des Volksbeschlusses
in Sachen Einführung Geleiteter Schulen an Volksschule und Kindergarten
in Kraft.
Die §§ 70, 71 und 72 des Volksschulgesetzes regeln die Aufgaben des Gemeinderates.
Die Arbeitsgruppe ist überzeugt, dass mit den organisatorischen Auflagen seitens
des Souveräns und des Kantons die kommunale Aufsichtsbehörde ihre strategischen
Aufgaben in der Zukunft, nämlich die Bereitstellung einer effizienten Organisationsstruktur,
nur noch wirtschaftlich wahrnehmen kann, wenn Aufgaben zusammengefasst,
neu organisiert und anderweitig verteilt werden. Folgende Aufgaben bedürfen sinnvollerweise
einer engen Zusammenarbeit, welche jedoch nur über die Bildung eines
Schulkreises reibungslos und effizient erfolgen kann:
• Einführung der geleiteten Schule und Ausgestaltung der Schulleitung, zwingend bis
2010 zertifiziert.
• Festlegung des kommunalen Volksschul- und Kindergartenangebotes.
• Einführung der grossen Blockzeiten, zwingend auf Schuljahr 2007/2008.
• Altersentlastungen gemäss GAV.
• Einhaltung der minimalen Klassengrössen gemäss Verordnung Amt für Volksschule
und Kindergarten.
• Umsetzung des heilpädagogischen Konzeptes als Folge des neuen Finanzausgleiches
zwischen Bund und Kantonen.
Die Arbeitsgruppe hat sich vor dem Hintergrund der rückläufigen Kinderzahl in einzelnen
Gemeinden die Erhaltung der Schulen im eigenen Dorf zum Ziel gesetzt. Mit der
Einführung der Blockzeiten, welche eine deutliche Reduktion der Schichtungen vorsieht,
und der möglichen integrativen Schulung der Kleinklassenschülerinnen und
-schüler, wird die Führung von einklassigen Abteilungen zum Muss. Aus diesem Grund
wird die Zusammenführung von Klassen aus verschiedenen Gemeinden nicht auszuschliessen
sein. Ein Transport in eine andere Gemeinde soll jedoch die Ausnahme
bleiben und betrifft schätzungsweise rund 5% aller knapp 880 Kindergärtner, Primar-,
Einführungs- und Kleinklassenschüler.