Bozen gestaltet seine Zukunft Ideen für einen neuen Bauleitplan

Bozen gestaltet
seine Zukunft
Francesco Sbetti
Carlo Azzolini
Helene Hölzl
Claudio Lucchin
Elena Mezzanotte
Lia Nadalet
Wolfgang Piller
Peter Plattner
Alessia Politi
Luigi Scolari
Ideen für einen neuen Bauleitplan

GEMEINDE BOZEN
Silvano Bassetti, Assessor für Urbanistik
Bozen gestaltet seine Zukunft
Ideen für einen neuen Bauleitplan
Arbeitsgruppe:
Francesco Sbetti, Koordinator
Carlo Azzolini
Helene Hölzl
Claudio Lucchin
Elena Mezzanotte
Lia Nadalet
Wolfgang Piller
Peter Plattner
Alessia Politi
Luigi Scolari
Ausgabe Mai 2007
Übersetzungen:
Armin Benedikter
Helene Hölzl
Wolfgang Piller
Peter Plattner
Luigi Scolari

Bozen gestaltet seine Zukunft
Ideen für einen neuen Bauleitplan
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DIE PLANUNGSWERKSTATT
Ein zukünftiges Szenario
Das Gefüge der Stadt
Ein Ausblick, drei Ziele
Wachstum, wohin?
Die wesentlichen Themen
Schritt für Schritt im Konsens
NATUR und Landschaft
Die Landschaft breitet ihre Arme um die Stadt
Grünräume durchwachsen sie
Frischluft-Alleen
Dem Wasser entlang: Ein Uferpark
Die Hänge als Erholungsraum
DIE STADT und ihre Zentren
Aufwertung der Stadtviertel
Treffpunkt Talferbrücke
Neue Impulse für die Altstadt
Gries und der Lagrein
Chaussee Reschenstraße
Don Bosco: Musik im Park
Alt und Jung am Matteottiplatz
Kreatives in Oberau
MOBILITÄT und Verkehr
Galilei wird untergraben
Durch den Berg: Die Autobahn
Eine Umfahrung im Nordosten
Güterverkehr: Ein Durchstich für die Schiene
Das öffentliche Verkehrsnetz
Aus der Stadt und in die Höhen
HANDEL und Gewerbe
Produktion: Standort Bozen
Im Stadion: Uni und Forschung
Ein Park für neue Energien
Strategien für den Handel
STADTTEILE im Wandel
Kommt der Zug rechtzeitig am Bahnhof an?
Neues aus der „Zone“
Sigmundskron: Leben am Fluss
Stadterweiterung: Wie und wo sonst noch?
EIN VERBINDLICHES Regelwerk
Inhalte des Planes
Urbanistik: Normen, Gesetze

Häuser, Flüsse, Autobahn,
Eisackuferstraße, Eisenbahn,
Industrie, Berghänge:
Und morgen? (links).
Ein Herz für Bozen (rechts)
DIE PLANUNGSWERKSTATT
Die Urbanistik wird des Öfteren als ein Hindernis
betrachtet, als ein überflüssiges Planungsinstrument,
welches durch seine Behäbigkeit mit der Dynamik
der Erneuerung auf urbaner Ebene nicht Schritt halten und
auf die Bedürfnisse einer raschen Umsetzung städtebaulicher
Entwicklungen und Veränderungen nicht unmittelbar antworten
kann. Auch aus technischer Sicht scheint ein Bauleitplan,
der die Anforderungen einer gezielten Stadtentwicklung
zu bewältigen hat, in dieser Form nicht mehr das effektivste
Planungsinstrument zu sein, um die aktuellen urbanistischen
Probleme einer Stadt zu lösen. Das vorliegende Dokument
versucht eine Antwort auf diese Schwierigkeiten zu
geben und versteht sich als innovative Planungswerkstatt,
welche jene Erneuerungstendenzen aufzeigen soll, die derzeit
auf urbanistischem Gebiet auch auf gesamtstaatlicher Ebene
zu erkennen sind: Erneuerung in der Form, in der Umsetzung
und in den Projektinhalten. Mit dem neuen Plan
und einem entsprechenden Umsetzungspotenzial der darin
vorgesehenen Maßnahmen soll die Stadt mit gezielten
Strategien neu strukturiert werden. Wesentliche Bereiche der
Stadt sind in ihrer Funktionstüchtigkeit nachhaltig aufzuwerten,
wie z.B. das Bahnhofsareal und die Industriezone.
2 – Die Planungswerkstatt

Ein zukünftiges SZENARIO
Diese Vorstudie ermöglicht neue Zukunftsvisionen für
Bozen zu erarbeiten, gleichzeitig jedoch die Chance
wahrzunehmen, in absoluter Planungsfreiheit ein zukünftiges
Bild der Stadt anzudenken und zu gestalten, ohne
dabei an ein starres urbanistisches Regelwerk gebunden zu
sein. Zwei wichtige Ziele verfolgt dieses Dokument: Als erstes
sollen die wesentlichen übergeordneten Themen zusammengefasst
werden. Spezifische Einzelaspekte werden dabei
ausgeklammert, das Augenmerk wird auf eine Gesamtvision
ausgerichtet, was einen methodologischen Bruch mit der
herkömmlichen Bauleitplanung darstellt, die sich sofort ins
Detail begibt, um anschließend aus den Einzelteilen ein Gesamtbild
und ein einheitliches Ziel für die Planung festzulegen.
Zweites Ziel ist es, mit den verschiedenen Interessensgruppen
von Beginn an über die Inhalte zu diskutieren, auch
um gewisse Schwerpunkte festzulegen.
Die Häuser in der
Sparkassenstraße (oben).
Bozner Puzzle: Die Stadtteile werden
zusammengefügt (unten)
3 – Die Planungswerkstatt

Die verdichtete (oben)
und die durchgrünte
Stadt(unten)
DAS GEFÜGE der Stadt
Alle Stadtplanungsmodelle für Bozen haben bisher
ihren Schwerpunkt auf den Mangel an potenziellem
Bauland gelegt. Diese Einschränkung konnte
die Entwicklungsmöglichkeiten der Stadt nur einseitig erfassen,
da die Teile der Stadt nicht miteinander in Beziehung
gesetzt wurden. Die Planung muss sich auf das
gesamte Stadtgefüge beziehen unter vorgreifender Miteinbeziehung
der bebauten Flächen, der Freiflächen und
der Hänge. Bozen soll ein neues Erscheinungsbild erhalten,
das sich innerhalb der Grenzen der Stadt und auch darüber
hinaus festsetzen kann. Dieser Ansatz soll vorangegangene
urbanistische Planungskonzepte nicht in Frage stellen, die
immerhin imstande waren, den Verbrauch an Grund und
Boden einzuschränken und eine kompakte Stadt ohne
Ausuferung in die Peripherien entstehen zu lassen. Wert
gelegt wurde besonders auf die Beziehung der Stadt zum
umliegenden Agrarland als klimatische und landschaftliche
Ressource für Bozen.
4 – Die Planungswerkstatt

Luftbild von Südtirol (oben)
und des Gemeindegebietes
von Bozen (unten)
EIN AUSBLICK. Drei Ziele
Die Identität der Stadt und die Herausforderung durch
die Globalisierung bewirken, dass die zukünftige
Rolle der Stadt Bozen in ökonomischer und kultureller
Hinsicht nicht nur auf das Gemeindegebiet beschränkt
betrachtet werden kann, sondern auch auf Landesebene
und darüber hinaus definiert und aufgewertet werden
muss. Die zukünftige Lebensqualität der Stadt und der
daraus resultierende Baulandbedarf sind auf folgende drei
Szenarien abzustimmen: 1. Ein internationaler Horizont,
der der Stadt Bozen die Rolle einer kleinen Hauptstadt zu
verleihen imstande ist aufgrund ihrer Position entlang des
europäischen Korridors Nr. 1, und zwar als Stadt der Kultur
und der Begegnung zwischen Kulturen, als Stadt mit
ökonomischen und vor allem innovativen Funktionen, die
mit der Umwelt, mit dem Tourismus und mit den Bergen
zu tun haben. 2. Die Bedeutung in territorialer Hinsicht:
Bozen ist die Hauptstadt des Landes, und diese Rolle ist
und bleibt auf das ganze Südtirol bezogen eine zentrale,
vor allem was öffentliche Dienstleistungen und Verwaltung
angeht. 3. Die Bedeutung auf städtischer Ebene: Die
Stadt muss mit den umliegenden Gemeinden zusammenarbeiten
und die Bedürfnisse der eigenen Einwohner auf
den Gebieten des Wohnungsbaus, der Mobilität, der Dienstleistungen,
der Umwelt und des Grüns berücksichtigen.
5 – Die Planungswerkstatt

Einwohneranzahl
nach Stadtteilen
4.676
12.340
3.737
8.696
7.247
1.546
2.062
5.918
10.232
7.478
10.334
8.381
5.877
2.918
WACHSTUM, wohin?
Sas Thema der Größenordnung und des Ausmaßes ist
ein komplexes und kann nicht nur statistisch gelöst
werden. Bozen wird so groß, wie es werden will oder
wie es sein will, und das bedeutet, dass das Festlegen auf
eine Größenordnung auch mit Perspektiven zu tun hat und
nicht nur mit dem natürlichen Wachstum der Bevölkerung.
Welche Rolle als Hauptstadt, als Handelsstadt und
als Stadt der Begegnung der Kulturen Bozen einnehmen
wird, hängt auch davon ab, wie in dieser Perspektive Angebot
und Nachfrage an Wohnraum, an Handelsflächen und
an Kultur abgedeckt werden. Es erscheint unerlässlich, diese
Probleme einer politischen oder ideologischen Diskussionen
zu entziehen, um auf die effektiven Bedürfnisse und
auf die Zukunft der Stadt eingehen zu können, ohne dabei
eine Aufwertung in urbanistischer und funktionaler
Hinsicht aus den Augen zu verlieren. Laut Untersuchungen
des Amtes für Urbanistik besteht derzeit eine Nachfrage
von 2000 bis 3000 Wohnungen. Diese Größenordnung ist
sozusagen der Bezugspunkt, um Strategien festzulegen,
wobei man sich die Wiedergewinnung und Aufwertung
bestehender Flächen zum Ziel gesetzt hat und weniger die
Bebauung noch nicht urbanisierter Flächen.
DIE BEVÖLKERUNGSVERTEILUNG In Bozen leben fast 100.000 Einwohner in über 45.000 Haushalten. Bezogen
auf die einzelnen Stadtviertel, ist die höchste Einwohnerzahl in Gries-Quirein zu verzeichnen und in der Zone zwischen
Romstraße, Drususstraße und Eisack, wo etwa die Hälfte der Bevölkerung Bozens lebt.
EINWOHNERZAHLEN NACH STADTVIERTELN 2005
Zentrum-Bozner Oberau Europaviertel Gries
Boden-Rentsch Haslach Neustift Don Bosco Quirein Total
Einwohner 17.369 13.443 16.170 22.477 29.593 99.052
Haushalte 8.376 5.952 7.869 9.193 13.880 45.270
6 – Die Planungswerkstatt

Übersichtsplan der
wesentlichen Themen (oben).
Virgl, Altstadt, Autobahn,
Gewerbegebiet (unten)
Die wesentlichen
THEMEN
Dieses Dokument bezieht sich auf urbanistisch konsolidierte
Erfahrungswerte aus dem italienischen und
europäischen Städtebau und soll eine Grundlage
sein, welche unter Berücksichtigung und Bewertung der vorhandenen
urbanen und territorialen Vorgaben eine Strategie
für eine nachhaltige Entwicklung der Stadt Bozen vorbestimmt.
Es ist ein programmatisches Dokument, das einen
starken Kommunikationsinhalt hat und das eine Entwicklung
für die Zukunft der Stadt vermitteln soll. Es ist unterteilt
in sechs Kapitel und zwar: NATUR UND LANDSCHAFT:
Natur- und Stadtraum werden in Relation gesetzt. DIE
STADT UND IHRE ZENTREN: Die Wertigkeit der einzelnen
Stadtviertel. MOBILITÄT UND VERKEHR: Die
Hierarchien des Verkehrs und ihre wechselseitige Beziehung.
HANDEL UND GEWERBE: Möglichkeiten zu einer nachhaltigen
Entwicklung. STADT IM WANDEL: Mögliche Entwicklungschancen.
Und schließlich EIN VERBIND-
LICHES REGELWERK: Normen und juridische Verfahren.
7 – Die Planungswerkstatt

Schritt für Schritt
In Folge mehrerer Zusammenkünfte mit den Stadtviertelräten,
mit Vertretern diverser Verbände, mit Kulturvereinen,
mit verschiedenen Institutionen und Ämtern,
wurden in einem partezipativen Verfahren alle Interessensgruppen
angehört und im Vorfeld eingebunden, im Gegensatz
zur üblichen Praxis, welche die Planungsbeteiligung erst
am Ende des Instanzenweges in Form von Bemerkungen
oder Rekursen vorsieht. Ein Bauleitplan soll nicht nur die
unmittelbar anstehenden Probleme lösen, er muss auch in
die Zukunft wirken und aufzeigen, wie neue städtebauliche
Szenarien umsetzbar sind. Gerade deshalb ist eine fortschreitende
Planungsbeteiligung im öffentlichen und privaten
Interesse unbedingt erforderlich.
IM KONSENS
8 – Die Planungswerkstatt

NATUR und Landschaft
Die natürliche Landschaft der Hänge und Anhöhen,
die Kulturlandschaft der Obst- und Rebanlagen,
die Flussläufe und das innerstädtische Grün definieren
und strukturieren in ihrem Zusammenspiel das
landschaftliche System der Stadt, welches als tragendes
Element die Gesamtheit aller natürlichen, landschaftlichen
und historischen Freiräume umfasst und aufwertet.
9 – Natur und Landschaft

Die Obstwiesen im Etschtal,
der Guntschnaberg und Gries,
Weinberge ober Kampill (von
oben). Ein optimales Verhältnis
zwischen bebauter und freier
Landschaft (unten rechts)
DIE LANDSCHAFT
breitet ihre Arme um die Stadt
Zwei Drittel der Grundfläche Bozens bestehen aus
landwirtschaftlich genutztem und naturnahem
Grün. Durch sorgfältigen Landschaftsschutz und
kompakte Siedlungsentwicklung sind in Bozen bis heute
die landschaftlich wertvollsten Gebiete an den Hängen und
auf den Anhöhen, wie St. Magdalena, St. Peter, Guntschna,
Virgl, Kohlern sowie große Teile von Moritzing vorwiegend
landwirtschaftlich genutzt oder naturbelassen geblieben.
Was sich nach außen hin so außerordentlich positiv
zeigt, hatte im Stadtgebiet selbst eine Reihe von negativen
Auswirkungen: Fehlende übergeordnete Planung bei der
Gestaltung des öffentlichen Raumes und des städtischen
Grüns führte vor allem in den westlichen und südlichen
Stadtteilen Bozens zu einer immer stärkeren und zusammenhangsloseren
Verdichtung, sodass sich die Zwischenräume
nur noch auf reine Verkehrsflächen beschränkten.
Um einer derartigen Weiterentwicklung entgegen zu wirken
braucht es einen neuen städtebaulichen Ansatz: Nicht die
Stadt vereinnahmt die Landschaft, sondern die Landschaft
eignet sich die Stadt an. Fünf Grünkeile (Gries, Guntschna,
St. Magdalena, Virgl und Kohlern, Grutzen) statt nur
einem, wie bisher, sollen langfristig von weiterer Bebauung
freigehalten werden, um die landschaftlichen Werte der
Stadt auch in Zukunft zu sichern.
10 – Natur und Landschaft

Das städtische Grün (oben).
Die Runkelsteinerstraße, ein
vorbildliches Beispiel (unten)
GRÜNRÄUME durchwachsen sie
In den letzten Jahrzehnten hat sich gezeigt, dass Investitionen
in ein gut funktionierendes System von öffentlichen
Freiräumen und Grün städtebaulich äußerst wirkungsvoll
sind. Die positiven Auswirkungen auf die Zufriedenheit
der Bevölkerung, auf das Mikroklima, auf das Bild
und die Identität einer Stadt haben die Grünraumplanung
zu einer Trumpfkarte der Kommunen in ganz Europa gemacht.
Die Frei- und Grünflächen einer Stadt sollen mit der
umliegenden Landschaft als Ganzes in Beziehung gestellt
und verbunden werden. Die unterschiedliche Durchgrünung
einzelner Stadtgebiete und eventuelle Defizite werden
so kompensiert und in ein harmonisches System integriert.
11 – Natur und Landschaft

Frischluftkorridore (oben).
Prinz-Eugen-Allee
und Wassermauerpromenade
(unten)
FRISCHLUFT-Alleen
Ein angenehmes Stadtklima ist von ausreichender
Frischluftzufuhr abhängig. Frischluft fließt wie Wasser
immer von der Quelle nach unten, im Fall von Bozen
entlang der Hänge und Flussläufe. Die Verteilung erfolgt
über das städtische Grün, das zu einem zusammenhängenden
Luftkorridor von Uferparks, Alleen, öffentlichen und
privaten Grünflächen vernetzt wird. Dieses System gestattet
eine sanfte Erschließung der Stadtviertel über ein begrüntes
Fuß- und Fahrradwegenetz und bietet gleichzeitig Bereiche
von hohem Naherholungswert an. Auch Tiere und Pflanzen
brauchen in der Stadt zusammenhängende Grünflächen, zur
Fortpflanzung, als Nahrungsquelle und als Lebensraum.
Einige kleine naturnahe Biotope als Rückzugsgebiete für die
Lebewesen und als Naturbeobachtungsstellen für die Einwohner
sollten deshalb, auf das verdichtete Stadtgebiet verteilt,
zur Aufwertung der Stadtökologie beitragen.
12 – Natur und Landschaft

Magdalena und Guntschna in
alten Ansichten (oben). Schloss
Sigmundskron, historisches
Wegenetz rund um Bozen in
einer Skizze von G. Innerebner
1955 (unten)
DIE HÄNGE als Erholungsraum
Die Hänge um Bozen bilden seit jeher das Naherholungsgebiet
der Stadt. Hier findet man eine Reihe
historischer Baudenkmäler, Burgen, Kirchen und
archäologische Fundstätten vor. Eine zusammenhängende
fußläufige Verbindung markanter Punkte rund um den Bozner
Talkessel (St. Jakob, Haselburg, St.Vigil am Virgl, St.
Martin in Kampill, St.Magdalena, St. Peter, St. Georgen und
Moritzing) mit Einbeziehung der Promenaden erscheint
gerade in diesem Zusammenhang von besonderer Bedeutung.
Die sanfte Aufwertung dieser Orte soll weiterhin deren
Benutzbarkeit gewährleisten, da sie direkt von der Stadt über
Spazierwege erreichbar sind. Eine forcierte Erschließung
durch so genannte Attraktionen oder Themenparks ist unserer
Ansicht nach hier nicht förderlich und würde die heutige
Idylle langfristig ruinieren.
13 – Natur und Landschaft

Der Uferpark als „aufgefädelte
Perlenkette“(oben).
Eine mögliche
Ufergestaltung (unten).
Auf S.15: Das Eisackufer mit
und ohne Autobahn
OBERSCHULZENTRUM
SCHLOSS MARETSCH
UNIVERSITÄT
UND FORSCHUNG
TALFERBRÜCKE
ARCHÄOLOGIEMUSEUM
MUSEUM FÜR MODERNE
UND ZEITGENÖSSISCHE KUNST
SPORTANLAGEN
DON BOSCO
MUSIK
IM PARK
PARK FÜR
JUNG UND ALT
VIRGL
GALILEISTRASSE
SIGMUNDS-
KRON
ENERGIE-
PARK
OBERAU
Dem Wasser entlang:
EIN UFERPARK
Der Zusammenfluss von Talfer und Eisack ist mehr
als nur orographische Mitte Bozens: Deren Verlauf
berührt alle Stadtteile, ihr Ufer wird das lebensspendende
Rückgrat der Stadt. Die Uferbereiche müssen von
undurchlässigen Barrieren, die ihre Erreichbarkeit behindern,
befreit werden. Neue Brücken als zusätzliche Fußgängerverbindungen
zwischen den verschiedenen Stadtteilen
werden entstehen. Neue Implantate, Perlen von öffentlicher
Bedeutung, werden das Flussufer punktuell beleben. In ihnen
sollen übergeordnete Funktionen angesiedelt sein, wo sich
besondere städtische Momente und Ereignisse ergeben und
abspielen können. Die Stadt wendet sich dem Wasser zu, sie
erhält eine neue Front und prominente Ausschnitte am Fluss.
14 – Natur und Landschaft

Die zentralen Orte und ihre
Verknüpfung mit dem Uferpark
1 Waltherplatz
2 Siegespatz
3 Mazziniplatz
4 Grieserplatz
5 Oberschulen
6 Gerichtsplatz
7 Hadriansplatz
8 Romstraße
9 Drususstadion
10 Rosenbach
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4
3
6
7
2
5
1
21
22
23
24
16
14
12 8
13
9
17
10
11 Kirche Hl. Rosenkranz
12 Kirche Regina Pacis
13 Matteottiplatz
14 Don-Bosco-Platz
15 Krankenhaus
16 Stadthalle
17 Kirche Hl. Pius X
18 Metro
19 Messe Bozen
20 St. Jakob
21 Theaterplatz
22 Bahnhof
23 Bozner Boden
24 Rentsch
19
18
20
11
DIE STADT und ihre Zentren
Bozen ist eine polyzentrische Stadt, zumindest seit
Anfang des 20.Jahrhunderts, als jene Gemeinden
und Orte einverleibt wurden, die es heute begrenzen.
Trotz dieser Beschaffenheit hat sich im Laufe der
Zeit das alte und neue Zentrum wegen seiner primären
Verwaltungs-, Kultur- und Handelsfunktion fortschreitend
konsolidiert. Die übrigen Stadtviertel sind im
Wesentlichen periphäre Wohngebiete geblieben. Es
braucht neben den bereits bestehenden, mit starken
Identifikationsmerkmalen behafteten und ob ihrer
besonderen Funktion anerkannten Zentren zusätzlich
Mittelpunkte mit neuer Funktion und herausragendem
Symbolcharakter. Urbane Zentren sind jene Orte, an
denen Funktionen und Dienstleistungen für ein größeres
Einzugsgebiet und viele Nutzer angesiedelt sind. Mehrere
dieser zentralen Orte mit unterschiedlicher Rangordnung
und Bedeutung müssen ermittelt, geplant und untereinander
vernetzt werden. Lokalisierung, Zugänglichkeit
und Ausstattung derselben müssen den jeweils zugedachten
Rollen angemessen sein. Diese neuen Subzentren
sind über das ganze Stadtgebiet verstreut und an das
öffentliche Verkehrsnetz angebunden. Sie sind vorwiegend
entlang des Uferparks aufgefädelt, der grünen
Arterie Bozens, welche die Stadtteile miteinander verbindet.
Auf diese Weise ergibt sich ein neues urbanes
Modell, das durch integrierte Planungsmethoden
Synergien für verschiedene Funktionen und Akteure freisetzen
und bündeln kann.
16 – Die Stadt und ihre Zentren

Europaallee (links)
und Runkelsteinerstraße
(rechts).
Wichtige Stadtbereiche
mit zentraler Funktion
(unten)
AUFWERTUNG der Stadtviertel
Die einzelnen Stadtviertel sollen durch einige neue
und bedeutende öffentliche Einrichtungen bereichert
werden, zusätzlich zum bereits vorhandenen Dienstleistungsangebot
für die Anrainerschaft. Nur mit flankierenden
Maßnahmen wie der Reduzierung des Individualverkehrs
zugunsten des öffentlichen Verkehrs, der Ausweitung
der Fußgängerzonen, der Verdichtung des Baum- und Alleenbestandes
und der intensiven Begrünung der öffentlichen
Bereiche kann eine effektive Verflechtung der Handels-,
Arbeits-, Kultur- und Freizeitaktivitäten erfolgen. Unter Heranziehung
von Freiflächen und urbanen Leerräumen können
somit kleinmaschige Identitätsmomente von hoher architektonischer
Qualität entstehen. Die Qualität des städtischen
Raumes wird dadurch verstärkt wahrgenommen und
verinnerlicht, da er den Bedürfnissen und dem Lebensrhythmus
der Stadtbewohner gerecht wird. Gehwege, auch
abseits bestehender Straßenzüge, werden die Stadtteile fußläufig
sicher und rasch verbinden. Vertiefende Untersuchungen
werden für die Bedarfsermittlung und Bemessung
der öffentlichen Einrichtungen vor allem im sozialen, schulischen
und sportlichen Bereich notwendig sein, sind diese
doch heute schon räumlich eingeengt und ausgelastet.
17 – Die Stadt und ihre Zentren

Die Talferbrücke und
ihre Umgebung.
Blick von Norden (unten)
und Westen (oben)
Treffpunkt TALFERBRÜCKE
Eine erste strategische Maßnahme besteht in der
Schaffung eines neuen Schwerpunktes rund um
die Talferbrücke. So können durch gezielte ökologische
und architektonische Maßnahmen Alt- und
Neustadt, die zwei symbolischen Kernzonen der deutschen
und italienischen Sprachgruppe, an dieser Stelle
durch Neugestaltung und Aufwertung der Freiräume an
den beiden Brückenköpfen einander näher gebracht werden,
indem der Zugang zur Brücke auf der Seite der
Museumstraße weiträumig zur Talfer hin geöffnet, der
spontane Uferbewuchs gärtnerisch aufgewertet und
parkähnlich bepflanzt wird, und der Bereich um das
Siegesdenkmal vom fließenden und ruhenden Verkehr
weitgehend befreit wird, um einen „städtischen“ Platz zu
erhalten. Der Abschnitt entlang der Freiheitsstraße muss
mit attraktiveren Nutzungen für Fußgänger ausgestattet
werden.
18 – Die Stadt und ihre Zentren

Altstadt, Garibaldistraße,
Bozner Boden sowie der
Stadtplan von 1858
(von oben nach unten)
NEUE IMPULSE
für die Altstadt
Ein Schwerpunkt ist die Überarbeitung bestehender
bzw. die Erstellung neuer Wiedergewinnungspläne, da
sie, sofern überhaupt vorhanden, nicht mehr der Zeit
angemessen sind oder sich als nicht umsetzbar erwiesen
haben. Ein weiterer Schwerpunkt betrifft das übermäßige
Verkehrsaufkommen in der Altstadt. Durch die Verwirklichung
der Nordost-Umfahrung und der Untertunnelung der
Galileistraße mit Durchstich bis zur Virglbrücke gelänge es,
den Durchzugsverkehr zu verringern, so dass die Marconiund
Garibaldistraße nur mehr den Erschließungsverkehr zu
bewältigen hätten. Die städtebauliche Qualität des Altstadtkerns
sollte sich bis in seine Randbereiche ausdehnen. Die
Wassermauerpromenade muss in derselben gestalterischen
Qualität bis zum Zusammenfluss mit dem Eisack weitergeführt
werden. Gilmpark, Marconistraße, Verdiplatz, die Garibaldistraße
und der Bahnhofspark verdienen eine städtebauliche
Aufwertung. In diesem Kontext muss auch die
Diskussion um die Beibehaltung oder Verlegung des Eisenbahntrasse
und die Aufwertung der gesamten Zone zwischen
Zentrum und Bozner Bozen reifen. Ein begrüntes Flussufer
am Eisack könnte im Abschnitt bis zur Kampiller Brücke
auch für punktuelle Sport- und Freizeiteinrichtungen für die
Einwohner des Stadtzentrums herangezogen werden.
19 – Die Stadt und ihre Zentren

Der Grieser Platz (oben)
und der Grünkeil (unten).
Stadtplanausschnitt
von 1858 (rechts)
GRIES und der Lagrein
Gries ist eine hochwertige Wohngegend und ist in seinen
Randbereichen durch weitläufige Anbauflächen bodenständiger
Weinsorten, hauptsächlich Lagrein, gekennzeichnet.
Gerade deshalb ist das Erscheinungsbild und das
kulturelle Erbe dieses „Weindorfes“ zu schützen, zu pflegen
und aufzuwerten. Ein neues Verkehrsrkonzept könnte vor
allem den Durchzugsverkehr Richtung Meran und Überetsch
beseitigen. Um den Grieser Platz herum, einem der interessantesten
Ensembles der Stadt mit seinen Baudenkmälern
wie dem Benediktinerkloster, der Stiftskirche, der Alten Pfarrkirche
und den zwischen der Bebauung noch erhalten gebliebenen
Weingärten, sollte sich, durch nachhaltige Maßnahmen
zur Verkehrsberuhigung und durch Wiederherstellung
der ursprünglichen Platzgestalt, wieder ein Dorfzentrum für
eine gewachsene Gemeinschaft, die mit dem Weinbau eng
verbunden ist, bilden. Der Petrarca-Park an der Grieser Wassermauer
muss für die Schüler, die täglich zuhauf den schmalen
Gehsteig der Cadornastraße benutzen, der natürliche Zugang
zu den Oberschulen werden, wobei am Siegesplatz eine
entsprechende Haltestelle für die öffentlichen Verkehsmittel
vorzusehen ist. Das Talferufer kann als gestaltete Grünzone
durch neue Baumbestände, welche die invadenten
Sporteinrichtungen verdecken, bis zum Schloss Runkelstein,
dem Endpunkt des Uferparks, weitergeführt werden.
20 – Die Stadt und ihre Zentren

CHAUSSEE Reschenstraße
Die Zone um die Reschenstraße bündelt zwar viele
urbane Funktionen, entbehrt jedoch, vor allem in
der Wahrnehmung und im Selbstverständnis der
Bewohner, jener besonderen Konnotation, die „Stadt“
ausmacht. Um aus der Reschenstraße eine „Chaussee“ zu
machen, muss urbane Dichte, durch eine bessere Nutzung
und Aufwertung des öffentlichen Raumes, in städtische
Qualität umgewandelt werden. Vorzusehen ist die Neugestaltung
der Verkehrsflächen, der Straßenräume, Grünanlagen,
Baumbestände und aller der Kommunikation dienenden
Treffpunkte, um die verschiedenen Funktionen
untereinander und mit dem Rest der Stadt zu verbinden.
Der zentrale Bereich an der
Reschenstraße (unten).
Die Kirche Pius X und
Umgebung und das
Wohnviertel Firmian von
Südwesten (oben)
21 – Die Stadt und ihre Zentren

DON BOSCO: Musik im Park
Durch Don Bosco wurde eine neue städtische Achse
gelegt, eine Fußgängerverbindung, die vom Neubruchweg
ausgehend die Montecassinostraße durchläuft
und am neu gestalteten Don-Bosco-Platz, der mit wichtigen
Funktionen bereichert sein wird, zwischen Kirche und
Bürgerzentrum mündet, anschließend dem Semirurali-Park
entlang läuft und am Eisackufer in einem Park der Musik
endet, einer Einrichtung in Gebäuden und im Freien, wo
Musik, Tanz und Schauspiel unterrichtet und experimentiert
werden kann, kein Auditorium zum Zuhören, sondern eine
Struktur, offen für alle, die lernen und mitspielen wollen.
Die ex-Semirurali-Zone
im Bereich des
Eisackufers (oben).
Ein Vorschlag für den
Park der Musik (unten)
22 – Die Stadt und ihre Zentren

ALT UND JUNG
am Matteottiplatz
Von der Regina-Pacis-Kirche über den Matteottiplatz
zur Eisackuferpromenade spazierend gelangt man zum
Park für Senioren und Kinder, wo ein neues Brückengebäude
zur Begegnungs- und Sozialisierungsstätte für verschiedene
Altersstufen werden kann. Die neue Einrichtung
dient auch als Bindeglied zum gegenüber liegenden Stadterneuerungsgebiet
in der Galileistraße und soll im Sinne einer
städtebaulichen Vernetzung bis nach Oberau überleiten.
Blick auf die Kirche
Regina Pacis Richtung
Eisack und die
Grünanlagen südlich des
Matteottiplatzes (oben).
Ein Vorschlag für den
Kinder- und Seniorenpark
(unten)
23 – Die Stadt und ihre Zentren

Das Viertel Rosenbach
(oben links). Die Kirche
zum hl. Rosenkranz
und Umgebung (oben
rechts). Ein Vorschlag
für die Durchgrünung
von Oberau (unten).
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Luftbild von Bozen
KREATIVES
in Oberau
Im Bereich um die Kirche und den Tambosi-Park und
vom Schießstandplatz bis ins Rosenbach-Viertel ist an
ein System von Einrichtungen für Jugendliche gedacht,
an einen Park für die Kreativität. Das Projekt stützt sich auf
vier Schwerpunkte: Wiederbelebung der historischen
Einkaufs- und Fußgängerachse der Claudia-Augusta-Straße
durch Errichtung einer Allee, welche den Rosenbach- und
Schießstandplatz mit einem neu zu gestaltenden Platz vor
der Rosenkranzkirche verbindet; Schaffung eines Parks der
Kreativität für die gesamte Stadt, mit Räumlichkeiten für verschiedene
Vereine. Diese Einrichtung soll so angeordnet sein,
dass der zukünftige Platz beim Wendehammer am Ende der
Weinegg-Straße die Ebene des Kindergartens anbinden kann
und so neue Freiräume entstehen, die die Strukturen des
Kreativitätsparks aufzunehmen imstande sind. Die Sportanlagen,
die derzeit alle verstreut sind, könnten jenseits der
Bahnlinie vorgesehen werden. Sie wären durch Unterführungen
erreichbar und könnten das Bindeglied zur neuen Gewerbezone
sein. Die weiträumigen Grünanlagen von Rosenbach
sind durch baumgesäumte Wege mit dem Mignone-Park
verbunden.
24 – Die Stadt und ihre Zentren

San Genesio
Jenesien
Sarentino
Sarnthein
Schematische Darstellung des
übergeordneten Verkehrsnetzes
Renon
Ritten
BOLZANO NORD
BOZEN NORD
Merano
Meran
Val D’Ega
Eggental
Bressanone
Brixen
Appiano
Eppan
BOLZANO SUD
BOZEN SÜD
Laives
Leifers
MOBILITÄT und Verkehr
Wie in vielen Städten Italiens hat auch in Bozen die
städtische Qualität durch die Invasion des Individualverkehrs
ständig abgenommen. Diese Art des
Personen- und Gütertransports steht in krassem Gegensatz
zur Struktur der Altstadt, zur Umwelt und zur begrenzten
Kapazität des städtischen Straßennetzes. Dadurch wird nicht
nur die Erreichbarkeit des Zentrums, sondern auch der
Zugang zu den restlichen Stadtteilen erschwert. Der Schwerpunkt
des Mobilitätsangebotes muss auf den öffentlichen
Verkehr verlagert werden, der durch Effizienz, Konkurrenzfähigkeit
und Nachhaltigkeit wesentlich zur Verbesserung
der Umweltqualität und der städtischen Funktionsabläufe
beitragen kann. Unter Berücksichtigung städtebaulicher und
verkehrstechnischer Kriterien müssen die Erschließungssysteme
für Ziel- und Quellverkehr neuen Mustern folgen. Der
öffentliche Nahverkehr muss ausgebaut, das Fuß- und Radwegenetz
besser genutzt werden können. Die Autobahntrasse
und die Eisackuferstraße durchschneiden die Stadt und
bilden eine Barriere zwischen den verschiedenen Stadtteilen.
Neue Infrastrukturen bieten auch neue Chancen zur
Aufwertung der gesamten Stadt ebenso wie deren Erschließung
und Vernetzung durch ein integriertes öffentliches
Verkehrsystem (Schnellbahn, Straßenbahn, Buslinien und
Seilbahnen). Über den Flugplatz wird derzeit heftig diskutiert.
Bewertungen und Untersuchungen sind im Gange, die
zu einer Entscheidung führen sollen, wie sich die Stadt zur
„großen weiten Welt“ in Beziehung stellen will und kann.
Flugplätze erfordern mehr noch als Platzbedarf höchste technische
Ausstattung. Entscheidend ist deshalb die Frage, ob
der Flugplatz ausgebaut oder zurückgestuft werden soll.
26 – Mobilität und Verkehr

Appiano
Eppan
BOLZANO SUD
BOZEN SÜD
GALILEI
wird untergraben
Die Eisackuferstraße und das Projekt zu ihrer Verdopplung
stellen einen Einschnitt in das städtische
Gefüge dar, auch als Verursacher erheblicher Luftverschmutzung,
akustischer Belästigung und erhöhter Feinstaubwerte.
Die Maßnahme ist nicht geeignet, die Verkehrsflüsse
zu entflechten. Die angestrebte Verkehrsreduzierung in
der Industriezone, die beschränkte Durchlässigkeit der Brücken
und die erhebliche Umweltbelastung erfordern ein
neues Verkehrskonzept. Eine unterirdische Trassenführung
für den Erschließungs- und Durchzugsverkehr führt zu einer
nachhaltigen Entlastung, welche den Straßen an der Oberfläche
ihre innerstädtische Verteilerrolle zurückzugibt.
Anstelle der Einbahnen in der Galilei- und Eisackuferstraße
wird eine unterirdische und doppelspurige Trassierung vorgeschlagen.
Diese würde den aus dem Umland ins Zentrum
strömenden Verkehr sammeln und das Verkehrsaufkommen
auf der Galileistraße verringern. Konfliktsituationen an den
Ein- und Ausfahrten hier bestehender Betriebe könnten
somit entschärft werden. Durch eine zweite Tunnelröhre unterm
Virgl könnte die gesamte Zone rund um die Trientstraße
für die Stadt wiedergewonnen werden. Die Landesverwaltung
ihrerseits hat eine Verlängerung der Staatsstraße 12
im Tunnel zwischen der Ausfahrt St. Jakob und der Virglbrücke
ins Auge gefasst. Diese Variante, sofern an die Rombrücke
angebunden, stellt eine weitere mögliche Lösung dar.
Die urbanistische und verkehrstechnische Machbarkeit der
jeweiligen Lösungen ist gegeneinander abzuwägen.
Die Achsen der Galilei- und
Siemensstraße (oben links).
Die Trassenführung für die
Unterflurverbindung (oben
rechts). Der Vorschlag der
Landesverwaltung (unten)
27 – Mobilität und Verkehr

Das Eisackufer mit
und ohne Autobahn
Durch den Berg:
DIE AUTOBAHN
Die Autobahn mit ihrer von täglich 30.000 Verkehrsteilnehmern
verursachten Schadstoffemission,
muss verlegt werden, um der Stadt ihre
angestrebte Rolle als umweltbewusstes Vorzeigemodell
im Herzen der Alpen zu verleihen. Eine Trassenführung,
die im Bereich des Siedlungsgebietes von St. Jakob unterirdisch
verläuft und im Anschluss als Tunnel bis Kardaun
weitergeführt wird, würde die einschneidendste Barriere
durch Bozen beseitigen, in Kampill den Zufahrtsbereich
nach Kohlern aufschließen und die St.-Martin-Kirche
freispielen.
28 – Mobilität und Verkehr

TAGESVERKEHRSAUFKOMMEN 2005
Zählstelle
Steinmannwald 12.737
Kardaun Nord 17.904
Schwefelbad 7.857
Sigmundskroner Brücke 21.553
Eggental 5.410
Sarntal 4.612
70.073
Bozen Süd 26.297
TOTAL 96.370
Auswertung Daten ASTAT – INFOMOB
San Genesio
Jenesien
Sarentino
Sarnthein
Renon
Ritten
BOLZANO NORD
BOZEN NORD
Val D’Ega Bressanone
Eggental Brixen
EINE UMFAHRUNG im Nordosten
Notwendig erscheint auch eine Nordostumfahrung,
um den Verkehr von Jenesien, aus dem Sarntal und
vom Ritten zu sammeln. Ausgehend vom E-Werk in
St. Anton würde der Verkehr im Tunnel durch den Hörtenberg
geführt und am Rande von Rentsch beim Sitz der MILA
in die Virglvariante einmünden. Dadurch würde einerseits
der durch Cadorna- und Weggensteinstraße fließende Schwerverkehr
verlegt, andererseits auch der Durchzugsverkehr durch
Rentsch über den Bahnhofsplatz bis zum Verdiplatz reduziert.
Die Trasse der Nord-Ost-
Umfahrung (oben) und der
Anbindungsbereich des
östlichen Tunneltors (unten)
29 – Mobilität und Verkehr

Die Tunneltrasse für den
Güterverkehr (oben).
Der Bahnhof heute (unten)
Eisenbahnnetz
Straßennetz
Tunneltrasse für den Güterverkehr
GÜTERVERKEHR:
Ein Durchstich für die Schiene
Der Gütertransitverkehr wird voraussichtlich in kurzer
Zeit stark zunehmen. Eine Lösung dieses Problems
kann der geplante 17 km lange Durchstich zwischen
Branzoll und Kardaun sein. Dieses Bauvorhaben ist von der
Europäischen Union vorgesehen und Bestandteil des strategischen
Planes der Staatsbahnen zur Vervierfachung der
Brennerbahnlinie. Diese Güterbahnlinie kann auch unabhängig
von der Realisierung des Brennerbasistunnels in
Betrieb gehen und gestattet eine Nutzung des Bozner
Bahnhofs für den reinen Personenverkehr. Daraus folgend
reduziert sich die Anzahl der Durchgangszüge mit erheblicher
Verminderung der Lärmimmission. Außerdem werden
mit dieser Maßnahme neue Flächen zur städtischen Nutzung
am Bozner Bodens verfügbar.
30 – Mobilität und Verkehr

Das öffentliche
VERKEHRS-
NETZ
Entlang der Brennerbahn könnte durch den Bau eines
dritten Geleises zwischen Friedhof und Bahnhof eine
Stadtbahnlinie gelegt werden. Dies ermöglicht eine
höhere Frequenz der Züge und die Errichtung zweier zusätzlicher
Haltestellen beim Friedhof und in Oberau. Die Bahnlinie
Bozen-Meran erhält eine neue Haltestelle am Casanova-
Viertel, jene von Sigmundskron soll neugestaltet werden, um
diese Stadtteile besser an die Schiene anzubinden. Wichtig
für die Effizienz der Stadtbahn ist die Vernetzung mit städtischen
und außerstädtischen Verkehrsmitteln und die Anbindung
an ein Park & Ride-System. Schwerpunkt für ein
neues öffentliches Verkehrsnetz ist eine Schnellverbindung
zwischen Alt- und Neustadt mittels Citybussen oder einer
Straßenbahn. Mit dieser Maßnahme würde die Frequenz der
örtlichen und überörtlichen Buslinien, die heute zwischen
Bahnhof und Talferbrücke das Stadtzentrum durchqueren,
reduziert. Die Stadtteile mit hoher Arbeitsplatzdichte, die
städtischen Museen, Theater, Plätze und Grünanlagen wären
so unmittelbar angebunden. Die Bozner Fußgängerzone
könnte somit erweitert werden, da sie im Vergleich zu anderen
Städten unterdimensioniert ist. Das öffentliche Verkehrsnetz
wird durch zwei weitere Verbindungen ergänzt: Eine
Straßenbahnlinie von St.Jakob bis zum Hadriansplatz dient
der Erschließung der Industriezone. Eine Buslinie vom
Krankenhaus über die Reschen- und Voltastraße bis nach
Oberau und von dort ins Stadtzentrum verbindet das
Krankenhaus mit den dicht bewohnten Stadtvierteln.
Ponte Adige
Sigmundskron
Ospedale
Krankenhaus
Casanova
Casello A22
Mautstelle A22
Piazza Mazzini
Mazziniplatz
Piazza Adriano
Hadrianplatz
Fiera
Messe
Aeroporto
Flughafen
Oltrisarco
Oberau
Cimitero
Friedhof
S. Antonio
St. Anton
Stazione
Bahnhof
Rencio
Rentsch
Campiglio
Kampill
Die Brennerbahnlinie
zwischen Industriezone
und Oberau (oben).
Ein Ringsystem
für zwei Zentren (unten)
31 – Mobilität und Verkehr

AUS DER STADT
und in die Höhen
Eine wesentliche Rolle im öffentlichen Verkehr
spielt auch der Ausbau der bestehenden Seilbahnen
(Jenesien und Ritten) sowie eine Wiederherstellung
bzw. Reaktivierung aufgelassener Anlagen (Guntschna
und Virgl), sei es zur Aufnahme des Pendlerverkehrs als
auch zur touristischen Nutzung der Wanderwege an den
Berghängen. Eine bequeme Erreichbarkeit derselben
würde Stätten von geschichtlichem und naturkundlichem
Wert mit der Stadt besser verbinden. Ein historisches
Wegenetz, das von alters her Kapellen mit
Gehöften und Burganlagen im Bozner Talkessel verband,
kann so wiederhergetellt werden. Das System der
Aufstiegsanlagen sollte auch durch kleine, aber strategische
Maßnahmen (Fahrtreppen, Aufzüge) ergänzt werden.
Beispielsweise könnte das Ortteilzentrum an der
Claudia Augusta-Straße in Oberau mit den höher gelegenen
Wohnanlagen, welche nur zu Fuß oder mit dem
Auto erreichbar sind, verbunden werden.
Die ehemaligen Standseilbahnen
nach Guntschna
und auf den Virgl. Seite 33:
Die Bozner Industrie- und
Gewerbezone
32 – Mobilität und Verkehr

HANDEL und Gewerbe
Südtirol besitzt eine traditionell solide und stabile
Wirtschaftsstruktur. Die Herausforderung der
Zukunft besteht vor allem darin, die eingeschränkten
Umwelt- und Raumressourcen noch wirkungsvoller zu
verwalten. In diesem Zusammenhang hat Bozen eine
bedeutende Rolle. Die Industrie bestand ursprünglich aus
Großunternehmen, die mit der heimischen Wirtschaftsund
Produktionswelt wenig gemein hatte. Mit der Zeit glichen
sich jedoch die Produktionstypologie und die Betriebsgröße
immer mehr der wirtschaftlichen Struktur des
Landes an. Die Gewerbegebiete Bozen-Süd und Bozner
Boden werden mehr und mehr von heimischen Großhandels-,
Handwerks- und Industriebetrieben geprägt, die
sich deshalb hier ansiedeln, weil qualifizierte Arbeitskräfte
und Produktionsflächen dieser Größenordnung in anderen
Teilen des Landes nicht zur Verfügung stehen. 2001 beschäftigte
der Tertiärsektor im Handel und Fremdenverkehr
zusammen 18% der berufstätigen Bevölkerung, die
anderen Dienstleistungsbereiche 61,0%. Auf Landesebene
beträgt das Verhältnis 17% zu 54%. Der Stellenwert des
Handels ist klar ersichtlich, umfasst doch dieser Sektor ein
Viertel der örtlichen Einheiten samt Beschäftigten. Die
öffentliche Verwaltung beschäftigt auf Landesebene in
Bozen mehr als die Hälfte der Bediensteten, während private
Dienstleistungsunternehmen 5% bzw. 19%, auf Landesebene
hingegen 4% und 12% ausmachen. Der Fremdenverkehr
schließlich fällt in der Stadt nur mit 6% ins
Gewicht, während er auf Landesebene 19% beträgt.
33 – Handel und Gewerbe

PRODUKTION: Standort Bozen
Die Produktionsflächen in der Industriezone und am
Bozner Boden umfassen zusammen 260 ha, davon
fallen allein 230 ha auf die Industriezone. 2001
beschäftigten 1800 örtliche Produktionsbetriebe zirka
13.000 Personen. Die Bedeutung dieses Sektors ist somit
evident und erfordert auch für die Zukunft produktionsadäquate
Flächen, um einer steigenden Nachfrage gerecht
werden zu können. Die Industriezone macht ungefähr ein
Drittel des gesamten Stadtgebietes aus und hat sich aufgrund
von Umwandlungs- und Auflassungsprozessen,
wovon einige Großunternehmen betroffen waren, nach
und nach dahingehend umgewandelt, dass sich vor allem
im nördlichen stadtnahen Teil Dienstleistungs- und
Handelsstrukturen entwickeln konnten. Im zentralen
Bereich der Industriezone hingegen geht eine verstärkte
Tendenz in Richtung Technologie und Forschung, waren
doch hier Produktionsprozesse stets mit Innovation verbunden.
Da durch Umwandlungs- und Auflassungsprozesse
von Industriebetrieben eine Art „urbanistisches
Chaos“ entstand, ist auch ein Mangel an Verfügbarkeit
von geeigneten, zusammenhängenden Produktionsflächen
zu verzeichnen. Diese Studie weist im Besonderen darauf
hin, ein planerisches Instrument zur strukturellen Gliederung
der Industriezone bereit zu stellen. Hierbei sollen vor
allem angemessene Flächen für einen erforderlichen
Produktionszuwachs, für die Ansiedlung von Einrichtungen
für Forschung und Technologie zur Unterstützung von
Unternehmen und für logistische Infrastrukturen geschaffen
werden.
Bebauungsplan der
Industriezone mit den
ersten Anlagen
34 – Handel und Gewerbe

Das Areal rund um das
Drusus-Stadion (oben).
Vorschlag für einen
Campus für Bildung und
Forschung (unten)
IM STADION: Uni und Forschung
Das Drususstadion belegt derzeit eine ausgedehnte
und städtebaulich privilegierte Fläche an einer zentralen
Stelle der Stadt. Eine Verlegung desselben auf
das durch die neuen öffentlichen Verkehrslinien erschlossene
Areal im Bereich der Autobahnausfahrt Bozen-Süd würde
einen für Universität und Forschung idealen Standort freispielen.
Hier, in der Nähe von Uni und EURAC, könnten
sich auf Umweltthemen, Energiesparmaßnahmen, alternative
Energien und nachhaltiges Bauen spezialisierte Institute
und Forschungseinrichtungen ansiedeln.
35 – Handel und Gewerbe

EIN PARK für neue Energien
Kurz vor dem Zusammenfluss von Etsch und Eisack
befinden sich in Ufernähe mehrere städtische Verund
Entsorgungsanlagen wie der Müllverbrennungsofen,
die Kläranlage, und das Fernheizwerk. Ein
Zentrum zur Energiegewinnung mit nachhaltigen und
innovativen Technologien hätte an dieser Stelle eine Standortberechtigung.
Die Kläranlage könnte z.B. durch eine
Pergolastruktur mit Photovoltaikzellen bedeckt und mit
einem besonderen Luftfiltersystem ausgestattet werden.
Auch eine Staustufe am Eisack zwischen der Reschenbrücke
und dem Zusammenfluss mit der Etsch würde sich
unter Ausnutzung des Höhenunterschiedes der beiden
Flüsse für die Errichtung eines E-Werks, welches die Stadt
mit Strom versorgt, anbieten. Durch eine Rückführung
und extensive Bewirtschaftung nicht bebauter Flächen und
Zwischenräume in den Naturzustand könnten diese Infrastrukturen
zudem ökologisch ergänzt und aufgewertet
werden. Auf diese Weise hätte auch die ursprünglich in
den Flussauen endemische Flora und Fauna wieder ein
geeignetes Habitat. Eine Fußgängerbrücke über die Etsch
könnte den Uferpark mittels einer kleinen Aufstiegsanlage
oder eines Spazierwegs mit Schloss Sigmundskron verbinden.
Der Park für neuen Energien:
Ein Vorschlag (oben links).
Die Kläranlage (oben rechts).
Eine Fotovoltaikanlage in
Barcelona und eine mögliche
Ufergestaltung (unten)
Seite 37: Der Obstmarkt, das
Herz der Handelstadt Bozen
36 – Handel und Gewerbe

STRATEGIEN für den Handel
Die natürliche Marktentwicklung hat den herkömmlichen
Kleinhandel stark zurückgedrängt, sodass nach
und nach die „Tante Emma“-Läden für die Nahversorgung
(Brot, Milch, Obst und Gemüse) verschwinden,
während der No-food-Sektor nur bei hoher Spezialisierung
und vorwiegend innerhalb hochwertig ausgestatteter Bereiche
in Einkaufsstraßen oder Einkaufszentren zu überleben
vermag. Diese an und für sich irreversiblen Prozesse führen
zu einer Monofunktionalität und nachhaltigen Verarmung
der Wohnqualität ganzer Stadtviertel und erschweren die
tägliche Versorgung der ansässigen Bevölkerung mit lebensnotwendigen
Gütern. Auch in Bozen sind Maßnahmen für
eine neue Entwicklungsstrategie im Handel dringend geboten
und zwar auf einer „Mikroebene“: Wirksamer Schutz des
über die Stadtviertel verteilten Kleinhandels, vorzugsweise
im hochqualifizierten Bereich; Erhaltung und Aufwertung
historisch gewachsener Standorte und Einkaufsstraßen. Auf
einer „mittleren“ Ebene der Nahversorgung: Ausgeglichene
Verteilung der Warensegmente im innerstädtischen Angebot
mit besonderem Augenmerk auf den Lebensmittelsektor;
Berücksichtigung des Attraktivitätswertes von Standorten
zur Warenverteilung mit besonderem Augenmerk auf
Verkehrsbelastung und Luftverschmutzung; Garantien für
die Erreichbarkeit durch entsprechendes Parkplatzangebot.
Auf einer „Makroebene“ des Großhandels, der Einkaufszentren
und der Markthallen: Revision der gesetzlichen
Rahmenbedingungen zur Standortbestimmung am Stadtrand
und sorgfältige Auswahl dieser Standorte; strategische
Maßnahmen zum Ausbau und zur Ergänzung der Infrastrukturen;
Erarbeitung unterschiedlicher und alternativer
Modelle zu den herkömmlichen Einkaufszentren für integrierte
Handelsstrukturen mit dem Ziel der Wiedergewinnung
und Aufwertung bestehender und attraktiver Standorte.
37 – Handel und Gewerbe

Bereiche städtischer
Umstrukturierung
STADTTEILE im Wandel
Die Stadterneuerung betrifft vor allem Flächen, welche
brachliegen und deren Kubaturpotenzial nicht optimal
ausgenutzt ist. In einigen Fällen sind es Bereiche
mit zufällig entstandener Bebauung, fehlender urbaner
Infrastruktur und unzulänglicher Erreichbarkeit. In anderen
wiederum ist ein Verfall der Gebäudestrukturen erkennbar,
unterschiedlichste Bautypologien lassen jegliche städtebauliche
Identität vermissen. Des Weiteren sind Zonen betroffen,
welche durch vereinzelte, nicht koordinierte Baumaßnahmen
ohne ordnende Vorgaben und Mindeststandards entstanden
sind. Hier bedarf es für die Zukunft dringend einer städtebaulichen
und funktionellen Aufwertung, um den Bedarf an
neuer Wohnkubatur und Produktionsflächen zu decken. Auf
diese Weise könnte der bisherige Trend zur Stadterweiterung
Richtung Sigmundskron gestoppt werden, so dass die wertvollen
landwirtschaftlichen Flächen in diesem Bereich erhalten
werden können. Besonders drei Zonen bieten sich für
eine grundlegende städtebauliche Umgestaltung an: das gesamte
Bahnhofsareal, der nördliche Teil der Industriezone
und der noch eher dünn besiedelte Nahbereich um die
Sigmundskroner Brücke. Hinzukommen einige ähnlich
strukturierte Flächen geringeren Ausmaßes sowie mehrere
Areale, welche derzeit noch vom Militär als Kasernen genutzt
werden. Vor allem die ersten beiden Areale bilden ein enormes
städtebauliches Potenzial, sind jedoch kurzfristig nicht
verwertbar und stehen dehalb für eine unmittelbare Bedarfsabdeckung
an Wohn-, Dienstleistungs- und Produktionsflächen
nicht zur Verfügung. Zur Deckung des Wohnraumbedarfes
dürfen die noch verbliebenen unbebauten Flächen im
innerstädtischen Gebiet nicht herangezogen werden, ebenso
wenig wie die Bereiche westlich der Reschenstraße. Die Hauptgrundsätze
des Bauleitplans sollen weiterhin sein: Weiterbauen
und Verdichten ohne zusätzlichen Flächenverbrauch;
Berücksichtung landschaftlicher und ökologischer Kriterien
bei der zukünftigen Stadtentwicklungsplanung; künftige
Stadterweiterung in drei Richtungen mit Reduzierung der
urbanistischen Dichte im Vergleich zu den in jüngster Zeit
ausgeführten Bauvorhaben.
38 – Stadtteile im Wandel

Rechts: Das Bahnhofsareal.
Links: Die Beibehaltung der
Trasse und des Bahnhofs
(oben) oder deren
Verschiebung nach Osten
unten)
KOMMT DER ZUG
rechtzeitig am Bahnhof an?
Das in Zukunft freiwerdende Bahnhofsgelände stellt
ein enormes Flächenpotential dar, sobald durch den
Güterverkehrsdurchstich und die Eliminierung der
Rangiergeleise jene Areale zur Verfügung stehen, welche für
den Bahnbetrieb dann nicht mehr erforderlich sind. Es handelt
sich dabei um eine Fläche von ca. 30 ha, zu der bei
Verlegung der Bahntrasse noch 6 ha hinzukommen könnten.
Der Flächenbedarf einer neuen Bahnhofsanlage dürfte ca. 10 ha
betragen, so dass ca. 20 ha für Produktion, Handel, Wohnen,
öffentliche Einrichtungen und Dienstleistungen verfügbar
wären. Zur Diskussion stehen derzeit zwei Positionen: Eine
steht für die Beibehaltung des bisherigen Bahnhofstandortes
mit daraus folgender städtebaulicher Neugestaltung der Zone
am Bozner Boden, die andere befürwortet die Verlegung des
Bahnhofs nach Osten, so dass das gesamte Areal des derzeitigen
Bahnhofes an das Stadtzentrum angebunden wäre. In
jedem Fall ist es notwendig, das Gelände für die Stadt wieder
zu gewinnen. Dies kann durch Mischnutzung mittels eines
PPP-Modells (PublicPrivatProject) geschehen, geregelt durch
ein einheitliches urbanistisches Planungs- und Rechtsinstrument
, welches im Stande ist, ein zukunftorientiertes
städtebauliches Leitbild umzusetzen.
39 – Stadtteile im Wandel

Städtebauliches Schema
für eine mögliche
Gestaltung (oben).
Der nördliche Bereich
der Industriezone
(links und unten)
Neues aus der „ZONE“
Der nördlichste Teil der Industriezone an der
Galileistraße bildet eine Art Puffer zwischen den
Stadtvierteln Neustift und Oberau. Das Areal ist geprägt
von einer zum Teil unkontrolliert gestalteten Bebauungsstruktur,
deren Zweckbestimmung nicht nur der Produktion
vorbehalten ist. Die Zone läuft Gefahr, mit baulichen
Eingriffen, die dem öffentlichen Raum, der notwendigen
Durchgrünung und den Dienstleistungseinrichtungen nicht
die nötige Bedeutung zukommen lassen, in städtebauliche
Fragmente zu zerfallen und die Trennung zur Stadt zu verstärken.
Eine städtebauliche Lösung für dieses weitläufige
Gelände kann nur durch eine tief greifende verkehrstechnische
Umgestaltung (Untertunnelung der Galileistraße und
Straßenbahnlinie) erfolgen, unter Beibehaltung der Nutzung
als Produktionszone und durch die Ausweisung von Flächen
für öffentliche Einrichtungen und Wohnen.
40 – Stadtteile im Wandel

Die Siedlungsstruktur
um die Sigmundskroner
Brücke
SIGMUNDSKRON: Leben am Fluss
Der Bereich um die Sigmundskroner Brücke besteht
aus einem historisch-ländlichen Siedlungskern mit
lockerer Bebauung am Fuße des Schlosses entlang
der Etsch. Die Siedlung befindet sich in unmittelbarer
Nähe der Bahnlinie Bozen-Meran, ist mit einer Haltestelle
ausgestattet und somit aus allen Richtungen leicht erreichbar.
Ihre Lage zwischen der Erweiterungszone Firmian, der
Etsch und dem Ortskern von Frangart macht sie zu einem
idealen Standort für das Wohnen im Grünen und am
Wasser. Sigmundkron besitzt beste Verkehrsverbindungen
zu Bozen, nämlich Bahn, Radwege und potentielle
“Fußgängerkorridore” zur Drusustraße hin, und bietet
sich auch deshalb für eine Wohnbebauung mit geringer
Dichte an. Bauliche Eingriffe und Maßnahmen zur weiteren
Urbanisierung müssen auf die Aufwertung des
Gebietes hin zielen und dabei einigen bereits bestehenden
Strukturen wie Mebocenter, Gleisanlagen und Bahnhof,
Rechnung tragen.
41 – Stadtteile im Wandel

Moritzing (oben).
Die Drususallee (unten links).
Rentsch (unten rechts)
STADTERWEITERUNG:
Wie und wo sonst noch?
Kernpunkte dieses Maßnahmenkatalogs sind die Eingriffe
im konsolidierten Stadtgefüge und in den Stadterneuerungsgebieten.
Zusätzliche Bebauungen müssen
auf den effektiven Bedarf, auf die zeitliche Umsetzung
aller geplanten Maßnahmen sowie auf eine rigorose Beschränkung
des Flächenverbrauchs abgestimmt sein. Die
Leitlinien zur städtebaulichen Entwicklung richten sich danach,
Zonen und Flächen, welche gerade in den letzten Jahren
verdichtet wurden, nicht noch weiter zu verbauen. Kleinere
Eingriffe können auf die verschiedenen Stadtviertel entlang
der Hauptachsen der Stadt verteilt werden mit entsprechender
Anbindung an die Grünkeile und deren Richtungslinien.
Zum Beispiel: Die Drususstraße, das Tor zur Stadt: eine auch
hohe Bebauung als urbane Verdichtung rund um die Meraner
Kreuzung; Moritzing, Grenzsteine am Stadtrand: ein bergseitiger
Streifen entlang der Vittorio-Veneto-Straße mit geringer
Dichte und mit dreigeschossigen Stadtvillen punktuell
bebaut, auch um den Grünkeil frei zu halten; Rentsch
bleibt Rentsch: eine leichte Verbauung mit niederer Baudichte
um den Ortskern; die Handwerkerzone an der Drususstraße
und die Zone Pfarrhof mit einem Potential zur Nutzungsänderung
und städtebaulichen Aufwertung auch durch ein Angebot
an Wohnnutzung. Da diese Zonen bereits ein stark
verdichtetes Gefüge aufweisen, müssen sie mit öffentlichem
Grün hinreichend ausgestattet sein ohne bis zum Sättigungsgrad
verbaut zu werden. Die Kasernenareale fallen in den
Zuständigkeitsbereich von Staat und Land. Auch wenn deren
Auflassung in der Agenda noch nicht vorgesehen ist, sind sie als
potentielle Flächen für Wohnnutzung und Dienstleistungen
auch im zukünftigen Bauleitplan zu berücksichtigen.
42 – Stadtteile im Wandel

Ein verbindliches REGELWERK
Die Strukturplanung ist ein “Rahmen”, innerhalb
dessen Richtlinien und methodische Umsetzungsprozesse
zu entwickeln sind. Sie soll ein System
von Objektiven und Zielen aufzeigen, die in enger Zusammenarbeit
zwischen öffentlicher Verwaltung und privaten
Akteuren erarbeitet und erreicht werden können.
Der Strukturplan hat den Zweck, Leitlinien für die Entwicklung
eines Gebietes aufzustellen und jene besonderen
Maßnahmen, welche für deren Umsetzung nötig
sind, zu definieren. Dadurch wird ein Planungsprozess in
Gang gebracht, der geeignet ist, Prioritäten zu setzen und
gleichzeitig konkrete Bedingungen für die technischen
Verfahren, Fristen, Inhalte und Rollen zu schaffen. Ein
„Strukturplan“ erfordert eine neue methodologische
Herangehensweise und andere urbanistische Instrumente
als die herkömmlichen. Dazu bedarf es integrierter
Maßnahmen auf allen Ebenen, bei denen die raumplanerischen
Veränderungen – und somit auch die entsprechenden
Projekte – in ihrer Durchführung durch geeignete
Verfahren abgedeckt sind.
43 – Ein verbindliches Regelwerk

INHALTE des Planes
So wie bei den Inhalten und bei der Form eher auf
Erneuerung als auf Kontinuität gegenüber der geltenden
Bauleitplanung gesetzt wurde, besteht auch
in der Erstellungsmethode und in der potentiellen
Akzeptanz des Planes die Notwendigkeit, andere Verfahren
und Wege als in der Vergangenheit einzuschlagen. Das
Beziehungsnetz zwischen den einzelnen Körperschaften,
zwischen Bürgern und Körperschaften, zwischen öffentlichen
und privaten Interessen muss neu geknüpft und verwoben
werden. Auch unsere herkömmlichen Durchführungspläne
sind ungeeignet, mittlerweile in Europa übliche
Qualitätsstandards der Stadtplanung zu berücksichtigen
und weit davon entfernt, jene komplexen Eingriffe voraus
zu planen, die nötig sind, um zwischen öffentlichem Raum,
Straßen und reinen Dienstleistungen zu unterscheiden.
Dazu braucht es komplexe Instrumente wie integrierte
Programme zur städtebaulichen Aufwertung. Verfahren der
strategischen Planung können somit konzertiert eingeleitet,
private Ressourcen miteinbezogen und Ordnungsmuster an
die Kontextbedingungen und an die verfügbaren Ressourcen
angepasst werden. „Gemeinsames Planen” kann neue
Regeln hervorbringen und erfordert Freiwilligkeit und Verantwortungsbewusstsein
aller lokal Beteiligten. Es beruht
nicht mehr auf dem hierarchischen System von Autorität
und Kontrolle, das in der Vergangenheit die Genehmigung
der Bauleitpläne gekennzeichnet hat. Nur unter Miteinbeziehung
der politischen und technischen Struktur des
Landes kann schließlich ein neues urbanistisches Regelwerk
entstehen. Information und Bürgerbeteiligung müssen das
qualifizierende Kennzeichen des neuen Bauleitplanes sein.
Bereits mit dieser Vorstudie wurde ein Verfahrensprozess
eingeleitet, wo die Beteiligung (derzeit reduziert auf die
Formulierung so genannter „Bemerkungen zum BLP“)
Die Planungsinstrumente des Bauleitplanes gliederen
sich in Masterplan, Durchführungspläne, Übereinstimmung
von Zeitprogramm und konkreter Umsetzung
der Pläne und Projekte, in die Rolle der urbanistischen
„Bindungen“ und in die entsprechenden Ausgleichsmaßnahmen.
Prozesse sind in Gang zu setzen: zur Novellierung
des Regelwerkes (wie z.B. beim Ensembleschutz); zur
Erneuerung der Verfahren (in Zusammenarbeit mit dem
Land); zu einer Neudefinition der Beziehungen mit den angrenzenden
Gemeinden. Inhaltliche Maßnahmen sind
abzuklären und zu erproben wie: Trennung zwischen Struktur-
und Einsatzplan, auch unter Einbringung der Masterplan-Erfahrungen;
Ausgleichsverfahren als Instrument zur
Steuerung von städtebaulichen Prozessen wie Wachstum,
Eingrenzung und Umstrukturierung; Gleichzeitigkeit bei
der Ausarbeitung der Planungsinstrumente (neuer Plan,
Anpassungsvarianten, städtebauliche Projekte, punktuelle
Eingriffe, einzelne Bauprojekte); verschiedene Maßstabsebenen
der Projektierung. Zwischen der Form und den entsprechenden
Schritten zur Erstellung des Plans sind alle
operativen Maßnahmen und Prozesse zu berücksichtigen –
die bereits begonnenen, die geplanten oder auch nur die
angedachten. Dies muss zeitlich parallel zur Ausarbeitung
und in Abhängigkeit zu den Strategien des Planes erfolgen.
URBANISTIK: Normen, Gesetze
nicht mehr einen Schlussakt bildet, um getroffene Entscheidungen
demokratisch zu legitimieren, sondern wo die
Allgemeinheit statt dessen im Vorfeld angehört und miteinbezogen
wurde. Beteiligung und Kommunikation müssen
in organisierten Rahmenverhältnissen durch einen speziellen
Verfahrensweg gestaltet und strukturiert werden, um
das Heranreifen von inhaltlichen Entscheidungen zu
begleiten. Der Bauleitplan kann schließlich nicht von der
Umweltbilanz absehen, auf deren Einhaltung und Verbesserung
alle Planungsentscheidungen nachweislich ausgerichtet
sein müssen. Es ist sinnvoll und zweckmäßig, den
gesamten Planungsprozess mit einer strategischen Umweltverträglichkeitsprüfung
zu begleiten, welche gemäß EU-
Richtlinie bei der Abfassung eines städtebaulichen Planes
dieser Größenordnung durchgeführt werden muss mit dem
Ziel, die Angemessenheit der urbanistischen Entscheidungen
anhand ihrer Nachhaltigkeit zu beurteilen, die Umweltbelastungen
aufzuzeigen und eventuell fällige Reduzierungs-
und Ausgleichsmaßnahmen zu setzen.
44 – Ein verbindliches Regelwerk