Thema Drosselstraße Zusammenleben in Osterholz-Scharmbeck - Haus ...

Vorwort
Wie kann interkulturelles Miteinander- und Zusammenleben sowie gesellschaftliche Teilhabe
von Menschen mit Migrationshintergrund auf kommunaler Ebene gestaltet werden? Diese
Fragestellung ist seit vielen Jahren eine feste Größe im Handeln der Stadt Osterholz-Scharmbeck.
Dabei verzeichnen wir deutliche Erfolge mit den getroffenen Maßnahmen.
Mit Sorge beobachten wir dagegen die Situation in der Drosselstraße. Das Wohngebiet war
Ende der siebziger Jahre im Zusammenhang mit der Stationierung US-amerikanischer Soldaten
entstanden. Nach der Auflösung des Militärstandorts im Jahr 1992 veränderte sich die
Bewohnerstruktur. Insbesondere Flüchtlingsfamilien aus der Türkei, dem Libanon und Syrien
zogen in die Drosselstraße.
Spätestens seit dem Jahr 2003 wird die Drosselstraße über die Grenzen unserer Stadt hinaus
als sozialer Brennpunkt wahrgenommen. Gewalt, Drogen- und Beschaffungskriminalität
haben signifikant zugenommen. Mit der Polizei, den kommunalen Behörden und innerhalb
der Bewohnergruppen kommt es zu teils massiven Konflikten.
Für die Stadt Osterholz-Scharmbeck bestand dringender Handlungsbedarf. Wichtig war es
uns, nicht über die Köpfe der Betroffenen hinweg nach Lösungen zu suchen. Als erste Maßnahme
gründeten wir deshalb einen »Präventionsrat gegen Gewalt und Kriminalität«. Hier
vereinigt sich Kompetenz aus Stadt- und Kreisverwaltung, Polizei und Justiz mit dem Ziel der
allgemeinen Bekämpfung von Gewalt und Kriminalität in der Stadt. Der Problemlage in der
Drosselstraße galt hierbei besondere Aufmerksamkeit. Der Präventionsrat seinerseits initiierte
»Runde Tische«, um den Dialog mit Vertretern von Migrantinnen und Migranten in Osterholz-
Scharmbeck zu vertiefen.
Um die Komplexität der Konfliktlage um die Drosselstraße genauer zu analysieren, nahm der
Präventionsrat Kontakt mit der Arbeitsgemeinschaft Ziviler Friedensdienst in Deutschland
(ArGe ZFDiD) und ihrer Mitgliedsorganisation, dem Forum Ziviler Friedensdienst e. V. (forumZFD)
auf. Innerhalb Deutschlands unterstützen Fachkräfte des forumZFD als »Kommunale Konfliktberater«
Stadtgesellschaften, die im Kontext von Migration, demografischem, sozialem Wandel
und Strukturwandel Spannungen und Konflikte durchleben. Das forumZFD konnte mit
ihrer Außenperspektive die aktuelle Lage und zukünftige Entwicklung unserer Stadt neu
beurteilen und helfen, neue Netze zu knüpfen.
Präventionsrat und forumZFD entwickelten ein Konzept, um die Situation der Drosselstraße
zu bewerten und Handlungsempfehlungen zu entwickeln. Nach Bewilligung von Fördermitteln
des Europäischen Integrationsfonds (EIF) und des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge
(BAMF), nahm das Team des forumZFD um Projektleiter Hagen Berndt im Januar 2011
die Arbeit in Osterholz-Scharmbeck auf.
Das Ergebnis dieser Arbeit ist die Studie »Thema Drosselstraße: Zusammenleben in Osterholz-
Scharmbeck«. Nunmehr verfügen wir über eine strategische Grundlage für die mittel- und
langfristige Ausgestaltung des behördlichen und außerbehördlichen Handelns in der Drosselstraße.
Die Studie soll zudem Wege aufzeigen, gesellschaftlichen Zusammenhalt und Integration
konfliktsensibel zu gestalten.
Dafür möchten wir dem Projektteam des forumZFD um und mit Hagen Berndt herzlich danken.
Unser besonderer Dank gilt dem Europäischen Integrationsfonds und dem Bundesamt
für Migration und Flüchtlinge. Ohne ihre finanzielle Unterstützung wäre die Durchführung
dieses Projekts nicht möglich gewesen. Nicht zu vergessen sind all diejenigen in Behörden
und Stadtgesellschaft, die diese Studie durch ihre Auskünfte und Zuarbeit bereichert haben.
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