5. Trendbericht, Band II - bei TNS Infratest

Monitoring
Informationswirtschaft
5. Trendbericht
und Trendbarometer
2005
im Auftrag des
Geschäftsklima-Barometer
Die Entwicklung der deutschen Informationswirtschaft bis 2009
Ergebnisse einer Expertenumfrage
Band II
Unternehmensstrategien – Beschäftigungsstrategien – Neue
Geschäftsbereiche – Market Driver und Marktbarrieren –
Politischer und weiterer Handlungsbedarf
Hattingen, April 2005

Inhalt: Trendbericht Band II 2
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Inhalt: Trendbericht Band II 3
Inhalt: Trendbericht Band II
Themenschwerpunkt III: Unternehmensstrategien
8. Outsourcing und Offshoring 11
8.1 Die Frage 11
8.2 Tabellarische Auswertungen 11
8.3 Interpretation 15
8.3.1 Ergebnisse vorwiegend nach dem Ankreuzverfahren 15
8.3.2 Die zusätzlichen Kommentare 20
9. Marketing und Öffentlichkeitsarbeit (1): Bewertung 40
9.1 Die Frage 40
9.2 Tabellarische Auswertungen 40
9.3 Interpretation 42
10. Marketing und Öffentlichkeitsarbeit (2): Handlungsbedarf 56
10.1 Die Frage 56
10.2 Tabellarische Auswertungen 57
10.3 Interpretation 60
Themenschwerpunkt IV: Qualifizierungsstrategien
11. Qualifikationserwerb 75
11.1 Die Frage 75
11.2 Tabellarische Auswertungen 76
11.3 Interpretation 78
12. Aus- und Weiterbildung für informationswirtschaftliche und
informationstechnische Berufe (1): Bewertung 90
12.1 Die Frage 90
12.2 Tabellarische Auswertungen 90
12.3 Interpretation 92
13. Aus- und Weiterbildung für informationswirtschaftliche und
informationstechnische Berufe (2): Handlungsbedarf 97
13.1 Die Frage 97
13.2 Tabellarische Auswertungen 97
13.3 Interpretation 98
14. Qualifizierungsbedarf Geschäftsführungsebene / Top Management (1):
Dringlichkeit 105
14.1 Die Frage 105
14.2 Tabellarische Auswertungen 105
14.3 Interpretation 107
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Inhalt: Trendbericht Band II 4
15. Qualifizierungsbedarf Geschäftsführungsebene / Top Management (2):
Maßnahmen 116
15.1 Die Frage 116
15.2 Tabellarische Auswertungen 117
15.3 Interpretation 119
Themenschwerpunkt V: Neue Geschäftsbereiche
16. Besondere Geschäftschancen für die kommenden Jahre 131
16.1 Die Frage 131
16.2 Tabellarische Auswertungen 131
16.3 Interpretation 133
17. Produkte, Dienste und Anwendungen für den Mittelstand 141
17.1 Die Frage 141
17.2 Tabellarische Auswertungen 142
17.3 Interpretation 144
18. Zugangstechnologien zum Internet 157
18.1 Die Frage 157
18.2 Tabellarische Auswertungen 157
18.3 Interpretation 158
19. Mobile Anwendungen – M-Commerce 167
19.1 Die Frage 167
19.2 Tabellarische Auswertungen 167
19.3 Interpretation 170
20. E-Business 177
20.1 Die Frage 177
20.2 Tabellarische Auswertungen 177
20.3 Interpretation 179
21. E-Government im B2G-Bereich 191
21.1 Die Frage 191
21.2 Tabellarische Auswertung 192
21.3 Interpretation 193
Themenschwerpunkt VI: Market Driver und Marktbarrieren
22. EU-Osterweiterung 206
22.1 Die Frage 206
22.2 Tabellarische Auswertungen 206
22.3 Intepretation 207
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Inhalt: Trendbericht Band II 5
23. Patentierbarkeit von Software 214
23.1 Die Frage 214
23.2 Tabellarische Auswertungen 214
23.3 Interpretation 216
24. Kooperation zwischen Unternehmen 225
24.1 Die Frage 225
24.2 Tabellarische Auswertungen 225
24.3 Interpretation 226
Themenschwerpunkt VII: Politischer und weiterer Handlungsbedarf
25. Politischer Handlungsbedarf 238
25.1 Die Frage 238
25.2 Tabellarische Auswertungen 238
25.3 Interpretation 239
26. Deregulierungs- und Entstaatlichungsbedarf 248
26.1 Die Frage 248
26.2 Tabellarische Auswertung 248
26.3 Interpretation 249
27. Informationswirtschaft und Informationsgesellschaft 255
27.1 Die Frage 255
27.2 Tabellarische Auswertungen 255
27.3 Interpretation 256
Anhänge
A Kooperierende Verbände und weitere Einrichtungen 264
B Der Fragebogen 267
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Tabellenverzeichnis Band II 6
Tabellenverzeichnis Band II
Unternehmensstrategien
96 Outsourcing und Offshoring: Chance oder Bedrohung? 11
97 Outsourcing und Offshoring: Bewertungen aus
einer einzelwirtschaftlichen Sicht 12
98 Outsourcing und Offshoring: Bewertungen aus
einer branchenwirtschaftlichen Sicht 13
99 Outsourcing und Offshoring: Bewertungen aus
einer gesamtwirtschaftlichen Sicht 14
100 Bewertungen von Outsourcing und Offshoring aus einer einzel-, branchenund
gesamtwirtschaftlichen Sicht 17
101 Outsourcing und Offshoring – Bewertungsindikatoren nach Teilbranchen 18
102 Bewertungen von Outsourcing (einschließlich „Outsourcing und Offshoring“)
aus einer einzel-, branchen- und gesamtwirtschaftlichen Sicht 21
103 Bewertungen von Offshoring aus einer einzel-, branchen- und
gesamtwirtschaftlichen Sicht 22
104 Bewertungen des aktuellen Marketing (einschließlich Öffentlichkeitsarbeit)
in der Informationswirtschaft 40
105 Einschätzungen von Marketing und Öffentlichkeitsarbeit
in der eigenen Einrichtung 41
106 Einschätzungen von Marketing und Öffentlichkeitsarbeit
in der eigenen Branche 42
107 Marketing: Vergleich der Expertenkommentare zur eigenen Einrichtung
und zur eigenen Branche 44
108 Zielgruppen für Marketing und Vertrieb 57
109 Handlungsbedarf Marketing (I) 58
110 Handlungsbedarf Marketing (II) 59
Qualifizierungsstrategien
111 Beurteilungen der Maßnahmen zum Qualifikationserwerb 76
112 Beurteilungen der Maßnahmen zum Qualifikationserwerb: Zusätzliche
Kommentare 77
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Tabellenverzeichnis Band II 7
113 Effizienzindikatoren 2002 - 2005: Bewertungen der Maßnahmen zum
Qualifikationserwerb 81
114 Aus- und Weiterbildung noch zeitgemäß und am Bedarf orientiert? 90
115 Aus- und Weiterbildung noch zeitgemäß und am Bedarf orientiert? –
Zusätzliche Begründungen 91
116 Besonders dringliche Maßnahmenbereiche zur Verbesserung der Aus- und
Weiterbildung informationswirtschaftlicher und informationstechnischer Berufe 97
117 Besonders dringliche Maßnahmenbereiche zur Verbesserung der Aus- und
Weiterbildung informationswirtschaftlicher und informationstechnischer Berufe:
Zusätzliche Begründungen 98
118 Besonderer Qualifizierungsbedarf auf der Geschäftsführungsebene? –
Allgemein 105
119 Besonderer Qualifizierungsbedarf auf der Geschäftsführungsebene – nach
Funktionsgruppen 105
120 Besonderer Qualifizierungsbedarf auf der Geschäftsführungsebene –
Zusätzliche Begründungen 106
121 Geeignete Maßnahmen zur Qualifizierung der
Leitungs-/Geschäftsführungsebene (I) 117
122 Geeignete Maßnahmen zur Qualifizierung der Leitungs-/
Geschäftsführungsebene (II) 118
123 Problemgrößen zum Qualifizierungsbedarf der Leitungsebene –
Die Ergebnisse zur Dringlichkeit und zu den zu treffenden Maßnahmen 120
Neue Geschäftsbereiche
124 Besondere Chancen in welchen Geschäftsbereichen? 131
125 Besondere Chancen in welchen Geschäftsbereichen? – Zusätzliche
Begründungen 132
126 Bewertungen der Geschäftschancen von Geschäftsgruppen-Bereichen 135
127 Viel versprechende Angebote für kleine und mittlere Unternehmen in den
kommenden Jahren (I) 142
128 Viel versprechende Angebote für kleine und mittlere Unternehmen in den
kommenden Jahren (II) 143
129 Viel versprechende Produkt- und Anwendungsbereiche für kleine und mittlere
Anbieter- und Anwenderunternehmen 147
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Tabellenverzeichnis Band II 8
130 Besondere Expansions- und Geschäftschancen bei Zugangstechnologien
zum Internet? 157
131 Besondere Expansions- und Geschäftschancen bei Zugangstechnologien
zum Internet? – Zusätzliche Begründungen 158
132 Bewertungsindikatoren für Zugangstechnologien zum Internet -
Zusätzliche Begründungen 160
133 Besondere Expansions- und Geschäftschancen bei Mobilen Anwendungen
und M-Commerce 167
A. Mobile Datendienste B2B 167
B. Mobile Datendienste B2C 168
134 Besondere Expansions- und Geschäftschancen bei Mobilen Anwendungen
und M-Commerce: Zusätzliche Begründungen 169
135 Ranking mobiler Datendienste nach Funktionsgruppen 175
136 Aktueller Handlungsbedarf in Bereichen des E-Business 177
137 „Weitere Erfolge durch E-Business“: Konkretisierungen 178
138 Zusätzliche Begründungen zu „E-Business“ 178
139 Ranking der E-Business-Bereiche nach Schulnoten 180
140 Verbesserungsmöglichkeiten und Geschäftschancen
im Business-to-Government-Bereich 192
141 E-Government-Bereiche aus der Sicht der Wirtschaft
und der öffentlichen Verwaltung 196
142 Prioritäten für Elektronische Wirtschaftsdienste im E-Government-Bereich 201
Market Driver und Marktbarrieren
143 Bewertungen der Folgen der EU-Osterweiterung 206
144 Bewertungen der Folgen der EU-Osterweiterung: Zusätzliche Begründungen 207
145 Patentierbarkeit von Software einschränken, beibehalten oder ausweiten? –
Insgesamt 214
146 Patentierbarkeit von Software einschränken, beibehalten oder ausweiten? –
Nach Sektoren und Branchen 214
147 Patentierbarkeit von Software einschränken, beibehalten oder ausweiten?:
Zusätzliche Begründungen 215
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Tabellenverzeichnis Band II 9
148 Wirkungen einer Einschränkung des Patentschutzes auf Software positiv? –
Die Indikatorwerte 220
149 Kooperation zwischen Unternehmen auf der Anbieter- und Anwenderseite 225
A. Aus Anbietersicht 225
B. Aus Anwendersicht 226
150 Prioritäre Kooperationsbereiche zwischen Anbietern und Anwendern 228
151 Typische Funktionsausweitungen der Zusammenarbeit zwischen Anbietern
und Anwendern 236
Politischer und weiterer Handlungsbedarf
152 Dringender politischer Handlungsbedarf in welchen Bereichen? 238
153 Dringender politischer Handlungsbedarf – Zusätzliche Begründungen 239
154 Bewertungen der Dringlichkeit politischer Handlungsbereiche 2003 und 2004 245
155 Deregulierungs- und Entstaatlichungsbedarf vorwiegend
in welchen Bereichen? 248
156 Agenda prioritärer Deregulierungs- und Entstaatlichungsbedarfe 254
157 Partizipation der Informationswirtschaft an Problemen der
Informationsgesellschaft? 255
158 Partizipation der Informationswirtschaft an Problemen der
Informationsgesellschaft? – Zusätzliche Begründungen 256
159 Bezugsrahmen für die Erörterung von Problemen
der Informationsgesellschaft – Identifizierung und Beurteilungen von Trends 257
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Tabellenverzeichnis Band II 10
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 11
Themenschwerpunkt III:
Unternehmensstrategien
8. Outsourcing und Offshoring
8.1 Die Frage
„Stellen Outsourcing und Offshoring eher eine Chance oder eher eine Bedrohung für Ihre
Einrichtung, Ihre Branche und die Volkswirtschaft dar? (Offshoring = Outsourcing von
Unternehmensfunktionen in Niedriglohnländern).“
8.2. Tabellarische Auswertungen
Tabelle 96 Outsourcing und Offshoring: Chance oder Bedrohung?
Ihre Einrichtung:
Outsourcing
Ihre Einrichtung:
Offshoring
Ihre
Branche:
Outsourcing
Ihre
Branche:
Offshoring
Volkswirtschaft:
Outsourcing
Volkswirtschaft:
Offshoring
Eher
Chancen
94
(49,2 %)
Teils / teils 76
(39,8 %)
Eher
21
Bedrohung (11,0 %)
35
(20,3 %)
81
(47,1 %)
56
(32,6 %)
94
(51,1 %)
78
(42,4 %)
12
(6,5 %)
31
(18,1 %)
89
(52,0 %)
51
(29,8 %)
77
(41,4 %)
83
(44,6 %)
26
(14,0 %)
17
(9,7 %)
82
(46,9 %)
76
(43,4 %)
N 191 172 184 171 186 175
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 12
Tabelle 97
Outsourcing und Offshoring: Bewertungen aus
einer einzelwirtschaftlichen Sicht
Absolut In %
Outsourcing und Offshoring 13 10,0
Als Chancen sehen! 2 1,5
Kosten- und Flexibilitätsvorteile 1 0,8
Sicherheitsprobleme 2 1,5
Intensivierung des Wettbewerbs 1 0,8
Nicht oder kaum möglich – schwer, effizient zu realisieren 4 3,1
Auch Gegentrend existent – Vor- und Nachteile differenziert
erörtern
3 2,3
Outsourcing 50 38,5
Möglichkeiten von Outsourcing – Outsourcing durchgeführt –
15 11,5
Möglichkeiten des Outsourcing bereits ausgeschöpft
Vorteile 25 19,3
Genereller Vorteil 1 0,8
Produktivitätsgewinn, Effizienzgewinn, Kostenvorteil,
8 6,2
mehr Flexibilität
Selbst Outsourcing-Anbieter - Akquisitionschance 16 12,3
Vor- und Nachteile differenziert erörtern 1 0,8
Nachteile 9 6,9
Kompetenzabbau 3 2,3
Nicht in jedem Fall möglich oder sinnvoll –
Keine Kernkompetenzen outsourcen
6 4,6
Offshoring 67 51,5
Möglichkeiten des Offshoring – Offshoring durchgeführt 7 5,4
Vorteile von Offshoring 12 9,2
Kostenvorteile 8 6,2
Akquisitionschance, geringere Einkaufspreise,
4 3,1
Unabhängigkeit von Anbietern
Nachteile von Offshoring 24 18,5
Abwanderung von Kaufkraft und Kunden – größere Kundenferne 8 6,2
Abwanderung von Stellen, Kompetenz und Know how 8 6,2
Kapitalabfluss 1 0,8
Außerhalb der eigenen Aktionsparameter 1 0,8
Senkung der Koordinationseffizienz 4 3,1
Senkung des Einnahmenniveaus 2 1,5
Weitere Begründungen 24 18,6
Offshoring schwierig zu realisieren bzw. effizient zu realisieren 8 6,2
„Fördernde“ gesamtwirtschaftliche Rahmenbedingungen 1 0,8
Politische „Förderung“ von Abwanderungstendenzen 1 0,8
Einzel- und branchenwirtschaftliche Irrelevanz
14 10,8
oder geringe Relevanz der Fragestellung
N 130 -
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 13
Tabelle 98
Outsourcing und Offshoring: Bewertungen aus
einer branchenwirtschaftlichen Sicht
Absolut In %
Outsourcing und Offshoring 21 28,0
Unabwendbarer Trend? 1 1,3
Nur für wenige Unternehmen? 1 1,3
Geringe Relevanz 1 1,3
Strategie 1 1,3
Kooperationsfähigkeit der Unternehmen 1 1,3
Nicht in jedem Fall möglich oder sinnvoll 6 8,0
Vorteile: Flexibilitäts-, Effizienz- und Kostenvorteile –
5 6,8
Konzentration auf Kernkompetenzen
Nachteile: Verringerung von Arbeitsplätzen – Know how-Verluste 5 6,8
Outsourcing 30 40,0
Außerhalb eindeutiger Vor- oder Nachteile 15 19,9
Möglichkeiten von Outsourcing – Outsourcing durchgeführt 6 8,0
Professionals als Pioniere für Outsourcing 1 1,3
Nicht in jedem Fall möglich oder sinnvoll – Modethema? 4 5,3
Nicht Kerngeschäft outsourcen 4 5,3
Vorteile Outsourcing 10 13,3
Generelle Chance für Branche 1 1,3
Mehr Produktivität und Flexibilität 2 2,7
Konzentration auf Kernkompetenzen 3 4,0
Selbst Anbieter von Outsourcing – Trend zum Outsourcer 4 5,3
Nachteile Outsourcing: Keine dauerhafte Lösung –
Benachteiligung kleiner Anbieter – Kompetenzverluste –
Intensivierung des Wettbewerbs
5 6,7
Offshoring 24 32,0
Kostenvorteile 4 5,3
Nachteile Offshoring 15 20,0
Gesamtwirtschaftliche Gefahren 2 2,7
Abwanderung von Kaufkraft – größere Kundenferne 2 2,7
Kapitalabfluss 1 1,3
Abwanderung von Arbeitsplätzen in Niedriglohnländer –
4 5,3
Know how-Verlust
Weniger Aufträge, Intensivierung des Wettbewerbs 1 1,3
Senkung der Koordinationseffizienz - Qualitätsprobleme 4 5,3
Offshoring schwierig zu realisieren 1 1,3
Offshoring nicht von einzelwirtschaftlicher oder
branchenwirtschaftlicher Bedeutung
5 6,7
N 75 -
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 14
Tabelle 99:
Outsourcing und Offshoring: Bewertungen aus
einer gesamtwirtschaftlichen Sicht
Absolut In %
Outsourcing und Offshoring 20 17,4
Darstellung bestehender Möglichkeiten 1 0,9
Nicht für jeden und jedermann zu realisieren – Differenzierte
6 5,2
Erörterungen erforderlich – An einer solchen Diskussion fehlt es.
Schlechte politische Rahmenbedingungen für Unternehmen 1 0,9
Vorteile 11 9,6
Allgemeine Vorteile 2 1,7
Mehr Produktivität, Effizienz, Flexibilität – geringere Kosten 5 4,3
Neue Produke und Dienste 2 1,7
Niedrigere Preise 1 0,9
Motivationschance 1 0,9
Nachteile: Weniger Stellen 1 0,9
Outsourcing 29 25,2
Sowohl Vor- als auch Nachteile 1 0,9
Vorteile Outsourcing 23 20,0
Betriebswirtschaftliche Vorteile werden zu volkswirtschaftlichen –
7 6,1
Sicherung von Arbeitsplätzen
Keine Alternative zu Outsourcing 1 0,9
Höhere Produktivität und Flexibilität – Niedrigere Kosten,
13 11,3
günstigere Preise – Konzentration auf Kernkompetenzen –
Standortoptimierung
Mobilisierung von Unternehmergeist und Existenzgründungen 2 1,7
Nachteile Outsourcing 5 4,3
Geringe Koordinationseffizienz 1 0,9
Höhere Arbeitslosigkeit 2 1,7
Fehler bei Outsourcing von Kernkompetenzen –
2 1,7
Möglichkeit schlechter Implementierung
Offshoring 66 57,4
Kommt darauf an – Differenzierte Erörterungen notwendig 1 0,9
Vorteile Offshoring 15 13,0
Vorteile internationaler Zusammenarbeit –
8 7,0
Chancen für Spezialisierung und Qualifizierung
Stabilisierung von Arbeitsplätzen 2 1,7
Kostenvorteile 4 3,5
Höhere interne Effizienz 1 0,9
Nachteile Offshoring 49 42,6
Allgemeine gesamtwirtschaftliche Bedrohungen,
7 6,1
sinkende Steuer- und Sozialversicherungseinnahmen,
sinkender Konsum, höhere Arbeitslosigkeit
Strukturelle Ungleichgewichte –
2 1,7
Überforderung bestehender Strukturen
Sinkende Wettbewerbsfähigkeit 1 0,9
Kostenargument gilt nur teilweise bzw. nicht langfristig. 2 1,7
Abwanderung von Kaufkraft 3 2,6
Abwanderung von Kapital – Geld für Inlandsinvestitionen fehlt 5 4,3
Abwanderung von Kompetenz, Know how und vor allem
24 20,9
niedrigqualifizierter Stellen – eventuell Arbeitslosigkeit auf Dauer
Geringeres Lohn- und Einnahmenniveau 1 0,9
Sinkende Koordinationseffizienz - Qualitätsprobleme 2 1,7
Politische Risiken 2 1,7
Einzel- und branchenwirtschaftliche Irrelevanz 1 0,9
N 115 -
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 15
8.3 Interpretation
8.3.1 Ergebnisse vorwiegend nach dem
Ankreuzverfahren
Abgrenzung
Outsourcing
Offshoring
Besondere
Bedeutung
des Themas
ab 4. Trendbericht
Besonderes
Engagement
der Experten
im 5. Trendbericht
(1) Beim Offshoring handelt es sich um ein spezielles, die nationalen
Grenzen überschreitendes Outsourcing. Unter dem Begriff „Outsourcing“,
soweit es kombiniert mit „Offshoring“ verwendet wird, wird ein auf den
Binnenmarkt begrenztes Outsourcing verstanden (siehe auch 8.
Faktenbericht, Kapitel 4.1.4).
(2) Obgleich in der Umfrage zum 4. Trendbericht nicht danach gefragt
wurde, führten die Experten in ihren zusätzlichen Kommentaren auf eine
Reihe von Fragen „Outsourcing und Offshoring“ als wichtiges neues
Thema für die Informationswirtschaft ein.
Die besondere Bedeutung dieses Themas zeigt sich auch in der Umfrage
zum 5. Trendbericht:
• Obgleich den Experten im Ankreuzverfahren sechs Entscheidungen
zum Themenkomplex „Outsourcing und Offshoring“ abverlangt wurden
und diese Fragestellung nicht für jeden Experten relevant war,
beteiligten sich zwischen 171 und 191 Experten an den einzelnen
Entscheidungen (beim Thema „Outsourcing“ zwischen 184 und 191
Experten).
• Obgleich die Experten gleich um drei Kommentare auf offene Fragen
gebeten wurden, gaben sie 130 Kommentare aus einer einzelwirtschaftlichen
Sicht, 75 Kommentare aus einer branchenwirtschaftlichen
Sicht und 115 Kommentare aus einer gesamtwirtschaftlichen Sicht ab.
• Kein anderes Thema kommentierten die Experten insgesamt gesehen
so umfangreich wie dieses.
Demnach liegt die Schlussfolgerung nahe, dass der Informationswirtschaft
das Thema „Outsourcing und Offshoring“ unter den Nägeln brennt.
Noch
ausstehend:
Bewährter Bezugsrahmen,
....
... gesicherte
Zusammenhänge
(3) Eine besondere Bedeutung von „Outsourcing und Offshoring“ ergibt
sich in zweifacher Hinsicht. Zum einen geht es um die reale einzel-,
branchen- und gesamtwirtschaftliche Bedeutung des Themas und den
damit bestehenden zunehmenden Handlungsdruck auf Unternehmen,
Verbände und Politik.
Zum anderen handelt es sich mindestens beim Offshoring um ein
vergleichsweise neues Thema von branchenwirtschaftlicher und
politischer Brisanz. Zwar hat sich mittlerweile eine intensive öffentliche
Diskussion über „Outsourcing und Offshoring“ sowohl national als auch
international entwickelt. Es fehlt aber an Zusammenhängen, die von allen
Beteiligten als gesichert angesehen werden und an einem allgemein
akzeptierten Bezugsrahmen, in dem sich diese Zusammenhänge angemessen
diskutieren ließen.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 16
Das zeigt sich auch an den unterschiedlichen Bewertungen von
Outsourcing und Offshoring durch die Experten, obgleich es sich dabei in
vielerlei Hinsichten um identische Phänomene handelt.
Frost &
Sullivan:
826.000
Arbeitsplätze...
... zwischen
2002 und 2004
exportiert
Deutschland
führt europäischen
Offshoring-Trend
an.
Importländer:
Indien vor
China
Subventionierung
von
Offshoring
(4) Offshoring wird von Frost & Sullivan als Export informationstechnischer
Arbeitsplätze in Niedriglohnländer definiert (Global Offshore
Outsourcing and Off-shoring of IT Jobs, 2004). Die durchschnittlichen
jährlichen Wachstumsraten von Offshoring in der Periode 2002 - 2004
betrugen 5,9 %. 2004 wurden 827.000 Arbeitsplätze aus den USA, Japan,
Deutschland, Großbritannien, Frankreich und Hongkong in Niedriglohnländer
exportiert. Frost & Sullivan veranschlagen den Wert der Arbeitsplätze,
die den Hochlohnländern verlorengegangen sind, auf 41,6
Milliarden Dollar.
Deutschland führt den Offshoring-Trend in Europa an und hat zwischen
2002 und 2004 Arbeitsplätze im Wert von 48,2 Milliarden Dollar exportiert.
Importländer auf dem Offshoring-Markt sind vor allem Indien vor China.
Aber auch osteuropäische Länder wie Polen, Rumänien und Russland,
lateinamerikanische Länder wie Brasilien und Mexiko sowie Malaysia
haben von diesem Trend profitiert. Die Regierungen der Empfängerländer
fördern den Offshoring-Trend über Förderprogramme und Steuererleichterungen.
Die Regierungen der arbeitsplatzexportierenden Länder sehen
sich auf Dauer in einen Zugzwang versetzt:
„Ultimately, developed countries will have focus on education and
innovation to protect their IT workforce.“
Unternehmen:
Geringere
Kosten,
höhere
Qualität,
mehr
Flexibilität
(5) Aus der Sicht der Unternehmen, die Offshoring betreiben, stellt sich
die Situation nach Frost & Sullivan wie folgt dar:
„Exporting IT jobs to lower cost countries is now regarded as critical to
survival in industries where other competitors are doing so. At the same
time, hiring outsourcers abroad is being seen as affording a company the
flexibility to adjust its personal strength to business requrirements at a
lower cost and with a higher level of expertise.“
Erfahrungen:
Die exportierten
Funktionen
Hohe Zufriedenheit
Aber auch
Barrieren
(6) Zu den bisherigen Erfahrungen mit Offshoring-Projekten stellen Frost
& Sullivan fest:
„Customer support, technical support, software development and testing,
network administration, hardware development and testing, quality
assurance and help desk ranked prominently among the outsourced IT
positions over 2002 – 2004.
Satisfaction levels in the global outsourcing of IT labour were surprisingly
high nonwithstanding challenges posed by cultural, linguistic and time
zone differences. The primary issues restraining satisfaction levels from
increasing appeared to be language problems as noted by France and
Japan and cultural differences and misunderstandings as identified by
German companies.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 17
German companies.“
Siehe auch die weiteren Studien zu Outsourcing und Offshoring im 8.
Faktenbericht, Kapitel 4.1.4.
Chance oder
Gefahr?
Diese Frage ...
... verdient
eine differenzierende
Antwort
Was
überwiegt
nach dem
Abwägen?
Tabelle 100
(7) Die zentrale Dimension, in der „Outsourcing und Offshoring“ derzeit
erörtert werden, lautet: Handelt es sich um eine Chance oder um eine
Gefahr? Diese Frage wurde auch den Experten gestellt.
Ein erstes Ergebnis lautet, dass diese Frage eine differenzierende bzw.
abwägende Antwort verdient:
• In keiner von sechs Beurteilungen, die die Experten zu treffen hatten,
kam die Kategorie „Teils/teils“ unter einen Anteil von 40 %. Bei der
Beurteilung von Offshoring aus einer branchenwirtschaftlichen Sicht
stieg der Anteil von „Teils/teils“ sogar auf 52 %.
• In vier von sechs Beurteilungen und in allen Beurteilungen zum Offshoring-Trend
kam die Kategorie „Teils/teils“ gegenüber den anderen
Kategorien „Eher Chance“ oder „Eher Bedrohung“ zu dem jeweils
höchsten Anteil.
(8) Was überwiegt gegebenenfalls nach einem differenzierendes Abwägen,
die Chance oder die Bedrohung? Dazu werden in Tabelle 100 und
101 die Ergebnisse aus einzel-, branchen- und gesamtwirtschaftlicher
Sicht sowie nach Sektoren und Teilbranchen in Indikatorwerten
wiedergegeben.
Bewertungen von Outsourcing und Offshoring aus einer
einzel-, branchen- und gesamtwirtschaftlichen Sicht
Insgesamt 1)
Ankreuzverfahren
Zusätzliche
Kommentare
Outsourcing
Einzelwirtschaftliche Sicht 3,63 4,48 2,78
Branchenwirtschaftliche Sicht 4,92 7,83 2,00
Gesamtwirtschaftliche Sicht 3,78 2,96 4,60
Outsourcing insgesamt 2) 4,11 5,09 3,13
Offshoring
Einzelwirtschaftliche Sicht 0,57 0,63 0,50
Branchenwirtschaftliche Sicht 0,44 0,61 0,27
Gesamtwirtschaftliche Sicht 0,27 0,22 0,31
Offshoring insgesamt 2) 0,43 0,49 0,36
Outsourcing und Offshoring 3) 2,27 2,79 1,75
1) „Ankreuzverfahren“ und „Zusätzliche Kommentare“ gleich gewichtet.
2) Einzel-, branchen- und gesamtwirtschaftliche Sicht gleich gewichtet.
3) „Outsourcing“ und „Offshoring“ gleich gewichtet.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 18
Tabelle 101
Outsourcing und Offshoring: Bewertungsindikatoren
nach Teilbranchen
Private
Anbieter
Tele- u.
Mobilk.
IuK
Elektr. Infodienste
E-Commerce
Private
Anwender
Öffentl.
Bereich
Einrichtungsbezogen
Outsourcing 11,25 4,0 18,0 7,0 16,0 5,25 1,81
Offshoring 0,59 0,4 0,8 2,0 0,4 1,00 0,17
Branchenbezogen
Outsourcing 24,00 5,0 k.neg. 9,0 k. neg. keine neg. 2,33
Stimmen.
Stimmen Stimmen
Offshoring 0,60 1,3 0,4 3,0 0,4 0,89 0,40
Gesamtwirtschaftlich
Outsourcing 5,33 2,7 13,0 k. neg. 3,5 2,00 0,92
Stimmen
Offshoring 0,20 0,1 0,3 0,3 0,2 0,13 0,23
Gemeinsame
Werte für
Outsourcing
und Offshoring
Outsourcing
4,11
Streuung der
Beurteilungen
zwischen
2,00 und 7,83
(9) Die zentralen Ergebnisse lauten:
(a) Sowohl nach dem Ankreuzverfahren als auch nach ihren
zusätzlichen Kommentaren bewerteten die Experten den Trend zum
Outsourcing eindeutig positiv. Insgesamt ergibt sich ein Indikatorwert
von 4,11. Das heißt, dass auf eine negative Bewertung mehr als vier
positive Bewertungen kamen.
Diese positiven Beurteilungen gelten gleichermaßen aus einer einzel-,
branchen- und gesamtwirtschaftlichen Sicht. Der niedrigste Indikatorwert,
der für Outsourcing erzielt wurde, beträgt 2,00 („Zuätzliche
Kommentare“ aus branchenwirtschaftlicher Sicht). Der höchste Wert,
der für Outsourcing erzielt wurde, beträgt 7,83 („Ankreuzverfahren“ aus
branchenwirtschaftlicher Sicht).
Offshoring
0,43
Streuung der
Bewertungen
zwischen
0,22 und 0,63
Interessenunterschiede
zwischen ...
(b) Sowohl im Ankreuzverfahren als auch nach ihren zusätzlichen
Kommentaren bewerteten die Experten den Trend zum Offshoring
eindeutig negativ. Insgesamt ergab sich ein Indikatorwert von 0,43. Das
bedeutet, dass auf eine positive Bewertung mehr als doppelt soviele
negative Bewertungen kommen.
Diese negativen Bewertungen gelten gleichermaßen aus einer einzel-,
branchen- und gesamtwirtschaftlichen Sicht. Der niedrigste Indikatorwert,
der für Offfshoring erzielt wurde, beträgt 0,22 („Ankreuzverfahren“
aus einer gesamtwirtschaftlichen Sicht). Der höchste Indikatorwert, der
für Offshoring erzielt wurde, beträgt 0,63 („Ankreuzverfahren“ aus
einzelwirtschaftlicher Sicht).
Für Offshoring wurden die höchsten Indikatorwerte aus einer einzelwirtschaftlichen
Sicht erzielt. Somit können Interessenunterschiede
beispielsweise zwischen einzel- und gesamtwirtchaftlicher Sicht kaum
ausgeschlossen werden, zumal die Unterschiede zwischen dem
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 19
... einzel- und
gesamtwirtschaftlicher
Sicht?
ausgeschlossen werden, zumal die Unterschiede zwischen dem
Indikatorwert 0,57 für die einzelwirtschaftliche Sicht und 0,27 für die
gesamtwirtschaftliche Perspektive bedeutend sind (branchenwirtschaftliche
Sicht: 0,44).
Vor allem Top-
Ebene sieht
Outsourcing ...
... als Chance
für die eigene
Einrichtung
„Weitere
Funktionen“
eher für
„teils/teils“
(c) Auch in Outsourcing- und Offshoring-Fragen war die informationswirtschaftliche
Top-Ebene teilweise optimistischer als die anderen
Ebenen gestimmt: So sahen 65 % der Experten Outsourcing als eine
Chance für die eigene Einrichtung an. Hingegen betrugen die
entsprechenden Werte für die Bereichsleiter-ebene 52 % und für die
„Weitere Funktionen“ 31 %. Hingegen ergaben sich bei der Beurteilung
des Offshoring für die eigene Einrichtung kaum Unterschiede.
Bei den branchenbezogenen Beurteilungen ergab sich insoweit eine
Polarisierung der Verteilungen, als 63 % der Geschäftsführer und 61
% der Bereichs- und Abteilungsleiter vor allem eine Chance im
Outsourcing sahen. Hingegen waren nur 30 % der Experten aus den
„Weiteren Funktionen“ optimistisch gestimmt. Diese wurden ihren
„bedenkentragenden“ Aufgaben insoweit gerecht, als sich 58 % für die
Kategorie „teils/teils“ entschieden (zum Vergleich: 12 % eher
Bedrohung).
Bei den branchenbezogenen Beurteilungen unterschieden sich die
Anteile der „Offshoring“- Antworten nur wenig.
Ähnliche
Ergebnisse bei
gesamtwirtschaftlichen
Begründungen
Auch bei den auf die Gesamtwirtschaft bezogenen Beurteilungen
ergaben sich ähnliche Tendenzen: Outsourcing vorwiegend als Chance
gesehen: Top-Ebene 51 %, Bereichs- und Abteilungs-leiterebene 41 %,
weitere Funktionen 34 % - Outsourcing vorwiegend als Bedrohung
gesehen: Top-Ebene 9 %, Bereichs- und Abteilungs-leiterebene 21 %,
weitere Funktionen 16 % - Offshoring: keine wesentlichen Unterschiede
nach ausgeübten Funktionen
Öffentlicher
Sektor
skeptischer
IuK besonders
positiv
gegenüber
Outsourcing
eingestellt
(d) Diese Ergebnisse lassen sich aufrechterhalten, wenn man die
Differenzierungen der Indikatorenwerte nach informationswirtschaftlichen
Teilbranchen heranzieht. An zusätzlichen Tendenzen ergeben
sich:
• Outsourcing- und Offshoring-Tendenzen wurden vom öffentlichen
Bereich deutlich skeptischer bewertet als vom privaten Sektor.
• Outsourcing wurde von der Informations- und Kommunikationstechnik
positiver beurteilt als von den anderen informationswirtschaftlichen
Anbieterbranchen.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 20
8.3.2 Die zusätzlichen Kommentare
Zusammenfassung
der
Sichtweisen ...
... aus einzel-,
branchen- und
gesamtwirtschaftlicher
Sicht
Erkärungen zu
den Tabellen
(1) Welcher Bezugsrahmen für Outsourcing und Offshoring ergibt sich,
wenn man induktiv, also von den Kommentaren der Experten aus an die
Zusammenhänge herangeht?
Dazu werden die Ergebnisse aus einzel-, branchen- und gesamtwirtschaftlicher
Sicht in Tabelle 102 (Outsourcing) und 103 (Offshoring)
zusammengefasst.
(2) In den Tabellen werden auch die Nennungen einbezogen, in denen die
Experten nicht von sich aus ausdrücklich zwischen „Outsourcing“ und
„Offshoring“ unterschieden, also implizit von dem Begriffspaar
„Outsourcing und Offshoring“ ausgingen.
Die Zahlen in der jeweils ersten Spalte der Tabellen geben den
gleichgewichteteten Durchschnitt der prozentualen Anteile aus den
einzelnen Sichtweisen (einzel-, branchen- und gesamtwirtschaftlich)
wieder.
Quellenangaben
zu Zitaten
Den Zitaten im folgenden Text werden an Quellenangaben vorausgestellt:
E = einzelwirtschaftliche Betrachtung;
B = branchenwirtschaftliche Betrachtung;
G = gesamtwirtschaftliche Betrachtung.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 21
Tabelle 102
Bewertungen von Outsourcing (einschließlich
„Outsourcing und Offshoring“) aus einer einzel-,
branchen- und gesamtwirtschaftlichen Sicht
Insgesamt
Einzelwirtschaftliche
Sicht
Branchenwrtschaftliche
Sicht
Gesamtwirtschaftliche
Sicht
Outsourcing und Offshoring 18,7 10,0 28,0 17,4
Unabwendbarer Trend? 0,4 - 1,3 -
Nur wenige Unternehmen? Geringe
Relevanz – Bestehende Möglichkeiten
1,3 - 2,6 0,9
Als Chancen sehen! - Vorteile 1,1 1,5 - 1,7
Strategie der Unternehmen -
0,9 - 2,6 -
Kooperationsfähigkeit
Kosten-, Effizienz und Flexibilitätsvorteile 3,9 0.8 6,8 4,3
Neue Produkte und Dienste, niedrigere
Preise, Motivationschance
1,2 - - 3,5
Verringerung von Arbeitsplätzen – Know 2,6 - 6,8 0,9
how-Verluste
Sicherheitsprobleme 0,5 1,5 - -
Intensivierung des Wettbewerbs 0,3 0,8 - -
Nicht effizient zu realisieren 3,7 3,1 8,0 -
Auch Gegentrend existent – Vor- und 2,5 2,3 - 5,2
Nachteile differenzierend erörtern
Schlechte politische
0,3 - - 0,9
Rahmenbedingungen
Outsourcing 34,6 38,5 40,0 25,2
Möglichkeiten von Outsourcing –
Outsourcing durchgeführt – Möglichkeiten
des Outsourcing ausgeschöpft – Professionals
als Pioniere für Outsourcing
10,5 11,5 20,0 -
Genereller Vorteil – keine Alternative 1,0 0,8 1,3 0,9
Sicherung von Arbeitsplätzen 2,0 - - 6,1
Mobilisierung von Unternehmergeist 0,6 - - 1,7
Produktivitätsgewinn, Effizienzgewinn, 8,1 6,2 6,7 11,3
Kostenvorteil, mehr Flexibilität -
Standortoptimierung - Konzentration auf
Kernkompetenzen!
Selbst Outsourcing-Anbieter –
Akquisitionschance – Trend zum
Outsourcer
5,9 12,3 5,3 -
Vor- und Nachteile differenziert erörtern –
nicht in jedem Fall möglich
0,6 0,8 - 0,9
Keine dauerhafte Lösung –
3,0 2,3 6,7
Benachteiligung kleiner Anbieter –
Intensivierung des Wettbewerbs
Konzeptualisierungs- und
2,4 4,6 - 2,6
Implementierungsprobleme –
Kernkompetenzen outgesourced
Höhere Arbeitslosigkeit 0,6 - - 1,7
N 53,1 48,5 68.0 42,6
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 22
Tabelle 103
Bewertungen von Offshoring aus einer einzel-, branchenund
gesamtwirtschaftlichen Sicht (in %)
Insgesamt
Einzelwirtschaftliche
Sicht
Branchenwirtschaftliche
Sicht
Gesamtwirtschaftliche
Sicht
Möglichkeiten des Offshoring –
Offshoring durchgeführt
1,8 5,4 - -
Vorteile von Offshoring 9,2 9,2 5,3 13,0
Vorteile internationaler Zusammenarbeit - 2,3 - - 7,0
Chancen für Spezialisierung
und Qualifizierung
Stabilisierung von Arbeitsplätzen 0,6 - - 1,7
Kostenvorteile 5,0 6,2 5,3 3,5
Höhere interne Effizienz 0,3 - - 0,9
Akquisitionschance, geringere
Einkaufspreise, Unabhängigkeit von
Anbietern
1,0 3,1 - -
Nachteile von Offshoring 27,0 18,5 20,0 42,6
Gesamtwirtschaftliche Gefahren – sinkende 2,9 - 2,7 6,1
Steuereinnahmen, sinkender Konsum,
höhere Arbeitslosigkeit
Abwanderung von Kaufkraft und Kunden – 3,8 6,2 2,7 2,6
größere Kundenferne
Abwanderung von (vor allem
10,8 6,2 5,3 20,9
niedrigqualifizierten) Stellen, Kompetenz
und Know how
Kapitalabfluss, kein Geld für
2,1 0,8 1,3 4,3
Inlandsinvestitionen
Weniger Aufträge, Intensivierung
1,3 - 1,3 2,6
des Wettbewerbs
Außerhalb der eigenen Aktionsparameter 0,3 0,8 - -
Senkung der Koordinationseffizienz 3,7 3,1 5,3 1,7
Sinkende Löhne und Honorare – zum Teil 0,8 1,5 - 0,9
damit verbunden Senkung des
Einnahmenniveaus
Kostenargument gilt nicht bzw.
0,6 - - 1,7
nicht langfristig.
Politische Risiken 0,6 - - 1,7
Schwierig zu realisieren 0,4 - 1,3 -
Weitere Begründungen 9,0 18,6 6,7 1,8
Kommt darauf an, differenzierende
2,4 6,2 - 0,9
Erörterungen notwendig
„Fördernde“ gesamtwirtschaftliche
0,3 0,8 - -
Rahmenbedingungen
Politische „Förderung“ von
0,3 0,8 - -
Abwanderungstendenzen
Irrelevanz 6,1 10,8 6,7 0,9
N 47,0 51,5 32,0 57,4
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 23
Komprimierte
Zusammenfassung
der
Ergebnisse
17 %
Vernichtung von
Arbeitsplätzen
und
Know how
14%
(3) Zusätzlich wird im Folgenden eine sehr weitgehende Komprimierung
der zentralen Ergebnisse wiedergegeben
Vorteile von Outsourcing und Offshoring
Anteile an allen Nennungen
Kosten- und Effizienzvorteile 17 %
Selbst Outsourcing-Anbieter 6 %
Sicherung von Arbeitsplätzen 3 %
Weitere Vorteile 8 %
Nachteile von Outsourcing und Offshoring
Vernichtung von Arbeitsplätzen und Know how 14%
Konzeptualisierungs- und Implementierungsprobleme,
z.B. Auslagerung von Kernkompetenzen 10%
Weitere einzelwirtschaftliche Nachteile 10%
Weitere gesamtwirtschaftliche Nachteile 5%
Kosten- und
Effizienzvorteile
Implementierungsprobleme
10%
Demnach sind die Vorteile von Outsourcing und Offshoring vorwiegend
niedrigere Kosten und höhere Effizienz. Hingegen bestehen die Nachteile
von Outsourcing und Offshoring in erster Linie in der Vernichtung von
Arbeitsplätzen und Know how sowie in einer nicht genügenden Bewältigung
von Konzeptualisierungs- und Implementierungsproblemen, z. B.
eine unangemessene Auslagerung von Kernkompetenzen. Diese
Ergebnisse ähneln den Resultaten anderer Studien zu Outsourcing und
Offshoring (vgl. 8. Faktenbericht, Kapitel 4.1.4).
Outsourcing
umfassenderes
Phänomen als
Offshoring
(4) Outsourcing auf dem Binnenmarkt ist derzeit ein umfassenderes
Phänomen als Offshoring.
Dabei hat die Outsourcing-Diskussion mittlerweile auch den öffentlichen
Bereich erfasst, beispielsweise die Universitäten, zum Beispiel:
(E) „Man könnte bestimmte Teile eines Uni-Betriebs auslagern, insbesondere
die Bereitstellung, die Pflege und das Management von
Infrastruktur für E-Prozesse. ... Beispielsweise könnten Systeme für die
Lehre gehostet werden. Middlewaresysteme zur uni-übergreifenden
Lösung integrieren.“
Allerdings dürfte Offshoring im privaten Sektor derzeit stark im Kommen
sein.
Für 11 % sind
Offshoring-
Zusammenhänge
irrelevant
(5) An empirischen Belegen zugunsten der obigen These ergeben sich:
• In 11% der Experten-Nennungen wurden Offshoring-Zusammenhänge
für die eigene Einrichtung als irrelevant angesehen. Eine
solche Aussage wurde nur vereinzelt zu Outsourcing-
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 24
solche Aussage wurde nur vereinzelt zu Outsourcing-
Zusamenhängen getrofffen.
Outsorcing in
der eigenen
Einrichtung
12 %:
Outsourcing-
Dienstleister
• Nach 12 % der Expertennennungen wurden Outsourcing-Aktivitäten
in der eigenen Einrichtung durchgeführt. Mehrere Experten erklärten,
dass die Möglichkeiten des Outsourcing bereits ausgeschöpft seien.
Der entsprechende Anteil für Offshoring beträgt 5 %.
• In 12 % ihrer Nennungen erklärten die Experten, dass sie selbst
Anbieter von Outsourcing-Leistungen seien. Demnach stellt Outsourcing
für die deutsche Informationswirtschaft mittlerweile einen
Geschäftsbereich mit Relevanz auf branchenwirtschaftlicher Ebene
dar. Zum Beispiel:
(G) „Outsourcing führt zu Unternehmergeist und Unternehmensgründungen
und schließlich zu sicheren Arbeitsplätzen. Outsourcing ins
Ausland schafft Arbeitsplätze in ausländischen Volkswirtschaften.“
Chancen für
junge Unternehmen
Auch
Offshoring-
Dienstleister
auf dem
Binnenmarkt?
(G) „Outsourcing ist die Chance für zahlreiche kleine (junge) Unternehmen,
sich etablieren zu können. Damit könnte auch die Quote der
Selbstständigen deutlich erhöht werden. Gerade Fertigungstätigkeiten
sind am Standort Deutschland sehr teuer einzukaufen.“
• Im Prinzip können Unternehmen der deutschen Informationswirtschaft
in der Vermittlung von Offshore-Verträgen eine Geschäftschance
sehen. Diese Möglichkeit dürfte derzeit wenig genutzt
werden.
Einheitlicher
Bezugsrahmen
für Outsourcing
und
Offshoring
geboten
(6) Outsourcing auf dem Binnenmarkt und Offshoring sollten gerade
dann innerhalb eines einheitlichen Bezugsrahmen erörtert werden,
wenn die Spezifika von Outsourcing und Offshoring herausgearbeitet
werden sollen. Beispielsweise dürften Entscheidungen
für oder gegen Outsourcing und Offshoring nach weitgehend
gleichen Kriterien fallen, beispielsweise also von der Höhe der
Lohn- und Kommunikationskosten im Rahmen eines
Standortvergleiches abhängen.
Weitgehende
Unterschiede
zwischen
Outsourcing
und Offshoring
(7) Wohl wurden von einigen Experten vollständige oder weitgehende
Unterschiede zwischen Outsourcing- und Offshoring-Möglichkeiten
gesehen. Dabei wurden zum Teil unvergleichbare Problemdimensionen
herangezogen. Zum Beispiel:
(E) „Outsourcing = mehr Flexibilität. Offshoring = Kapitalabfluss aus der
Volkswirtschaft.“
Offshoring als
Konkurrenz
heimischer
Outsourcing-
Anbieter
Allerdings mögen Outsourcing-Anbieter zwingende Unterschiede
zwischen Outsourcing und Offshoring sehen, da in ihrem Fall Offshoring-
Angebote ausländischer Anbieter zu Konkurrenzangeboten der heimischen
Outsourcing-Angebote werden. Es fragt sich jedoch im konkreten
Fall, wie relevant die internationale Konkurrenz sein mag. Zum Beispiel:
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 25
(E) „Als Dienstleister profitieren wir vom Outsourcing. Offshoring entzieht
einen Teil potenzieller Aufträge unserer Reichweite – andererseits
können wir zum Teil auch über das Preis/Leistungs-Verhältnis konkurrieren.“
(E) „Als Selbstständige ist Outsourcing sehr günstig für meine Geschäfte.
Offshoring ist weniger eine Bedrohung, da meine Dienste sehr
spezialisiert und lokalisiert sind.“
(E) „Wir sind Outsourcer. Nicht viel von unserem Geschäft kann aus der
Ferne geleistet werden.“
(E) „Das Outsourcing von Aufgaben bietet uns die Gelegenheit, neue
Aufgaben zu übernehmen. Auf Grund der Rolle in der Wertschöpfungskette
bewegen wir uns in einem Bereich, der nur schwer verlagert
werden kann (Offshoring).“
Zum Teil weitgehende
Vergleichsmöglichkeiten
...
... zwischen
Outsourcing
und Offshoring
(8) Andererseits wurden von Experten zwischen Outsourcing und
Offshoring auch weitgehende wenngleich nicht vollständige Vergleichsmöglichkeiten
gesehen, zum Beispiel:
(E) „Outsourcing im Sinne von „make or buy“ ist oft kostengünstiger als
Inhouse-Lösungen und kann Arbeitsabläufe optimieren. Das gilt
prinzipiell für Offshoring gleichermaßen, wenn Sprachbarrieren verlässlich
überwunden werden.“
(E) „Outsourcing von Teilbereichen der Einrichtung machen betriebswirtschaftlich
Sinn. Teilweise auch ein Offshoring, wobei hier die
Qualitätsanforderungen unsererseits beachtet werden müssen.“
Auslagerbare
Bereiche
Entwicklung,
Fertigung
(9) In den folgenden Beispielen an konkreten Nennungen von auslagerbaren
Outsourcing-und Offshoring-Bereichen wurde nicht in jedem
Fall zwischen Outsourcing und Offshoring unterschieden:
(E) „Wir nutzen aktiv Outsourcing/Offshoring in den Bereichen Entwicklung
& Fertigung.“
(E) „Als Personalberater profitieren wir davon, wenn der Rekrutierungsprozess
an uns ausgelagert wird.“
(E) „Weiterbildung wird an Dienstleister wie uns delegiert, im Webbereich
sind die günstigen Programmierer eine Bedrohung.“
(B) „Branche hat durch Outsourcing bestimmter Informationsdienste aus
Unternehmen bessere Chancen. Dank Internet ist eine globale
Informationsbeschaffung von überall möglich.“
Dienstleistungen
Informationstechnik
(B) „Frage ist schwer zu beantworten, da die Branche relativ heterogen
ist. Allerdings sind sicher einzelne Unternehmensbereiche wie vor allem
die IT, die durch Outsourcing und/oder Offshoring produktiver und
kostengünstiger werden können, betroffen.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 26
(G) „Viele Unternehmen müssen diese Möglichkeit nutzen, um ihre IT-
Verfügbarkeit sicher zu stellen.“
Betroffene
Bereiche als
Vorreiter ...
... für
Outsourcing?
(10) Unternehmensinterne Abteilungen und Geschäftsbereiche, die von
Outsourcing oder Offshoring betroffen sind, mögen solches erleiden.
Unter Umständen sind sie aber imstande, eine gestaltende und
Vorreiterrolle zu übernehmen, wie ein Experte hervorhob:
(B) „IT, Information Services und ähnliche Abteilungen haben seit jeher
mit Outsourcing zu tun. Diese Abteilungen können eine Vorreiterrolle
einnehmen, denn es besteht schon das Wissen, die Prozesse und die
Bereitschaft zum Wandel.“
Nicht auslagerbare
Bereiche
(11) Hingegen lauten Beispiele für nicht auslagerbare Bereiche:
(E) „Der Systementwicklungsprozess (v.a. Analyse & Design) ist in
meiner Branche/Einrichtung (Bank/Finanzdienstleistung) oftmals noch
nicht so ausgereift, dass eine externe Programmierung sinnvoll wäre.“
(B) „IT-Services vor Ort lassen sich nicht auslagern, sofern es nicht um
Fernwartung geht.“
(B) „Insbesondere Netze können nicht outgesourcet werden, lediglich IT-
Dienstleistungen, bei denen kein direkter Kundenkontakt besteht.“
Kriterien zur
Auslagerbarkeit
von
Leistungen
(12) Wiederholt wurden von den Experten Kriterien angesprochen,
die über die Auslagerbarkeit von Leistungen bestimmen. Das waren
im Besonderen
• die Qualifikation und das Know how des in Aussicht
genommenen Partners;
• die Bedienung einer regionalen Kundschaft;
• die Standardisierbarkeit einer Leistung in sachlicher und
zeitlicher Hinsicht;
• die Anzahl von Abstimmungen zwischen den verschiedenen
Standorten oder auch Kontrollen in persönlichen Gesprächen;
• die Sprachabhängigkeit einer bestimmten Leistung und
• die Schnelligkeit, mit der auf eine Herausforderung reagiert
werden muss.
Das sind alles Kriterien, die für Outsourcing und Offshoring in gleicher
Weise gelten und die geradezu erklären können, warum eine Leistung
auf dem Binnenmarkt und nicht an das Ausland oder umgekehrt oder
überhaupt nicht ausgelagert werden sollte.
Regionale
Kundschaft,
Abstimmungsbedarf
(13) Zu den Kriterien für die Auslagerbarkeit von Leistungen merkten die
Experten beispielsweise an:
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 27
(E) „Dienstleistungen an regionale Kunden gebunden. Viel Abstimmung
nötig. Problemanalyse und Workarounds am konkreten System grundlegend
immer vonnöten, nicht outsourcebar.“
Know how der
Partner
Projektkosten
Outsourcing ja,
...
... Offshoring
nein
(E) „Training und Unterricht in deutscher Sprache kann nicht verlagert
werden.“
(B) „Kompetenzen im Bereich touristischer Produktentwicklung outzusourcen
oder zu offshoren ist nur dann gewinnbringend, wenn die
Kommunikation und Produktqualität nicht darunter leidet. Voraussetzung
sind daher Partner mit viel Know how.“
„(B) Projektmanagement-/Transaktionskosten – Reaktionsfähigkeit sinkt.“
Dabei kann es auch aus der Sicht der Experten zu Fällen kommen, in
denen nach den gewählten Kriterien zwar Outsourcing, aber nicht
Offshoring möglich erscheint. Zum Beispiel:
(E) „Mit Hilfe von IT lassen sich Prozessabläufe sehr exakt definieren,
wenn man sich die Mühe macht. Hier liegt ein Rationalisierungspotenzial
für Outsoucing. Offshoring hingegen schafft eher Ungleichgewichte. Fehlende
Kontrollmöglichkeit bei Prozessen.“
(E) „Unser Firma hat fast nur noch Arbeitsplätze, die nicht outgesourcet
werden können. Bei Offshoring sehe ich die Kommunikation als größte
Schwierigkeit.“
Kleine und
mittlere Unternehmen
benachteiligt?
(14) Ist Outsourcing und vor allem Offshoring in erster Linie eine
Angelegenheit der Großunternehmen? So wurde seitens einzelner
Experten argumentiert: Auf der Seite des auslagernden Unternehmens
müsse ein bestimmtes Mengenvolumen gegeben sein, um die Fixkosten
eines Outsourcing-Engagements wieder hereinholen zu können. Große
Anbieter von Outsourcing-Leistungen könnten sich gegen kleine Anbieter
durchsetzen, weil vor allem standardisierbare Leistungen ausgelagert
würden und größere Anbieter eher Skaleneffekte bei großen zu
verarbeitenden Mengen zu nutzen imstande seien.
Komparative Vorteile kleiner und mittlerer Unternehmen im Outsourcing-
und Offshoring-Geschäft wurden seitens der Experten nicht angegeben.
Die zentralen
Vorteile von
Outsourcing
und Offshoring:
Geringere
Kosten und
höhere
Effizienz
(15) Für Anwenderunternehmen bestehen die besonderen Vorteile
von Outsourcing und Offshoring in „geringeren Kosten und höheren
Effizienz“. Unter höhere Effizienz können auch Vorteile wie
Produktivitätsgewinne und größere Flexibilität gefasst werden.
Ein Experte formulierte dies ausdrücklich so:
(E) „Kostensenkung und höhere Flexibilität.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 28
Allerdings
direkter
Zusammenhang
mit
Wegfall von
Arbeitsplätzen
(16) In den Begründungen wurde teilweise ein direkter Zusammenhang
zwischen Effizienzsteigerung und Wegfall von Arbeitsplätzen hergestellt:
(G) „Outsourcing bedeutet Prozesse zu verschlanken und kurzfristig
effektiver zu machen. Dieses könnte Wachstumsimpulse auslösen.“
(B) „Entwicklungspreise sind geringer, Entwickler aber nicht unbedingt
schlechter.“
(B) „Unsere Entwicklungspartner/Fertigungspartner im Inland haben
Nachteile. Wir als Auftraggeber können jedoch erfolgreich die Kosten
reduzieren.“
(G) „Erhöhung Flexibilität, Effizienz, Kostenreduzierung – Personalreduzierung,
Entlassungen.“
Kosten- und
Effizienzvorteile
17 %
(17) Kosten- und Effizienzvorteile wurden sowohl unter Outsourcing als
auch unter Offshoring sowie unter „Outsourcing und Offshoring“ genannt.
Sie kamen in allen drei Fällen bei der Auflistung von Vorteilen zu den
größten Anteilen. Diese betrugen bei Outsourcing 8 %, bei Offshoring 5
% und bei „Outsourcing und Offshoring“ 4 %.
Insgesamt wurde in 17 % aller Nennungen auf Kosten- und
Effizienzvorteile hingewiesen.
Outsourcing
zwischen 6 %
und 11 %
Offshoring
zwischen 4 %
und 6 %
Diese entscheidenden Vorteile von Outsourcing und Offshoring wurden
aus einer einzel-, branchen- und gesamtwirtschaftlichen Sicht gesehen.
Für Outsourcing betragen die entsprechenden Anteile 6 %
(einzelwirtschaftliche Sicht), 7 % (branchenwirtschaftliche Sicht) und 11
% (gesamtwirtschaftliche Sicht).
Auch in Offshoring-Zusammenhängen wurde sowohl aus einer einzelund
branchen- als auch aus einer gesamtwirtschaftlichen Sicht auf
Kosten- und Effizienzvorteile hingewiesen. Hier sind die entsprechenden
Anteile mit 6 %, 5 % und 4 % geringer.
Vorteile internationaler
Spezialisierung
7 %
Einem neuen
Optimum
weltwirtschaftlicher
Arbeitsteilung
entgegen ...
(18) Solches hätte angesichts der ingesamt skeptischeren Haltung
gegenüber Offshoring erwartet werden können. Allerdings wurde
zusätzlich in 7 % aller gesamtwirtschaftlichen Nennungen auf die durch
Offshoring zu erzielenden Vorteile internationaler Zusammenarbeit
und die dabei entstehenden Chancen zur Spezialisierung und Qualifizierung
hingewiesen.
In mehreren Fällen waren die Experten nicht weit davon entfernt, eine
weltwirtschaftliche Perspektive einzunehmen und Offshoring als
Entwicklung in Richtung eines neues Optimums weltwirtschaftlicher
Arbeitsteilung im Interesse aller Beteiligten anzusehen. Dies könnte auch
im Interesse der deutschen Wirtschaft sein, da sich so die outsourcenden
Unternehmen auf die Weiterentwicklung besonders hochwertiger im
Lande verbliebener Kompetenzen konzentrieren könnten.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 29
Ein solches positives Ergebnis dürfte allerdings unter den Vorbehalten
stehen, dass Offshoring-Prozesse in den Empfängerländern nicht
politisch gefördert werden, die Konzeptualisierung von Offshoring-
Projekten und Umsetzung fehlerfrei verläuft und die Implementierung des
Offshoring-Projektes zu den gewünschten Ergebnissen führt. Diese
Bedingungen dürften häufig nicht gegeben sein.
(19) Beispiele für die mindestens im Ansatz weltwirtschaftlichen
Kommentare der Experten lauteten:
(G) „Siehe Ricardo!“
(G) „Chancen für Volkswirtschaft durch höhere Spezialisierung, niedrig
qualifizierte Jobs wandern ab.“
(G) „Mit der Bereitschaft, sich auf Kernaktivitäten zu fokussieren, kann
sich ein nationales Profil herausbilden, mit der Einbindung von Dritten
steht diese Entwicklung auf breiten Füßen.“
... mit einer
wettbewerbsfähigeren
deutschen
Informationswirtschaft?
Kostenargument
auch
ausdrücklich
abgelehnt
(20) Auf der anderen Seite gab es zwei Stimmen aus einer gesamtwirtschaftlichen
Sicht, die das „Kostenargument“ bei Offshoring
ausdrücklich ablehnten.
Sicherung von
Arbeitsplätzen
3 %
(21) Im Vergleich zu den Kosten- und Effizienzvorteilen ist die
Sicherung von Arbeitsplätzen durch Outsourcing und Offshoring
von geringerer Bedeutung und spielt dieses Argument in einer
einzel- und branchenwirtschaftlichen Sichtweise kaum eine Rolle.
Aus gesamtwirtschaftlicher
Sicht
8 %
Nachgeordnete
Bedeutung
der Beschäftigungspolitik
bestätigt
(22) Zwar wurde sowohl unter Outsourcing als auch unter Offshoring auf
die damit erzielte Sicherung von Arbeitsplätzen hingewiesen. Diese
Stellungnahmen wurden aber ausschließlich aus einer gesamtwirtschaftlichen
Sicht formuliert und kamen dort zu Anteilen von 6 %
(Outsourcing) und 2 % (Offshoring).
Die Sicherung von Arbeitsplätzen spielte in den Orientierungen der
Experten also keine Rolle, solange sie eine einzel- oder
branchenwirtschaftliche Sicht einnahmen. Auch wurde die Sicherung von
Arbeitsplätzen gelegentlich in einen Zusammenhang mit dem Verlust von
Arbeitsplätzen andernorts in Verbindung gebracht:
(G) „Outsourcing erhält Arbeitsplätze in entwicklungsintensiven Branchen,
aber kostet in Summe durch die entstehende Arbeitslosigkeit in
arbeitsintensiven Branchen über die Höhe der Abgaben und Belastungen
allen.“
Demnach lässt sich ähnllich wie in den Ergebnissen zum Beschäftigungsklima
von einer „nachgeordneten Bedeutung der Beschäftigungspolitik“
sprechen. Siehe Kapitel 7.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 30
Weitere
Vorteile ...
... von geringerer
Bedeutung
Geringere
Einkaufspreise
(23) Weitere Vorteile, zum Beispiel das Erzielen geringerer Einkaufspreise
bei effizienter gewordenen Unternehmen (durch Offshoring), die
Mobilisierung von Unternehmergeist (bei Outsourcing-Dienstleistern), die
Verbesserung von Unternehmerstrategien (durch „Outsourcing und
Offshoring“) sowie die Entwicklung neuer Produkte und Dienste (durch
„Outsourcing und Offshoring“), erwiesen sich nach Anzahl der
Nennungen von geringerer Bedeutung.
Auf die Möglichkeit geringerer Einkaufspreise gingen die Experten wie
folgt ein:
(E) „Wenn ich Tätigkeiten outsource, kann ich Effizienzvorteile nutzen.
Wenn Software durch Offshoring günstiger angeboten werden kann,
kann ich im Einkauf davon profitieren.“
(E) „Wettbewerbsfähigkeit erhalten durch günstigeren Einkauf.“
Nachteil von
Offshoring:
(24) Der bei weitem bedeutendste Nachteil des Offshoring besteht in
der Vernichtung heimischer Arbeitsplätze und heimischen Know
hows. Dieser Nachteil ist aus der Sicht der Experten beim Outsourcing
im Vergleich zur Konzeptualisierungs- und Implementierungsproblematik
von nachgeordneter und außer aus gesamtwirtschaftlicher
Sicht von vernachlässigbarer Bedeutung.
Vor allem
Vernichtung ...
... von
Arbeitsplätzen,
Qualifikation
und
Kompetenz
(25) Die Abwanderung vor allem, aber nicht nur von Arbeitsplätzen mit
niedrigen Qualifikationsanforderungen sowie von Kompetenz und Know
how kam beim Offshoring sowohl aus einer einzelwirtschaftlichen Sicht (6
%) als auch aus einer branchenwirtschaftlichen Sicht (5 %) zu
bedeutenden Anteilen. Kein anderer Zusammenhang war aus einer
gesamtwirtschaftlichen Sicht so bedeutend wie dieser (Anteil an allen
gesamtwirtschaftlichen Nennungen 21 %).
Insgesamt ergab sich damit ein Anteil an allen Offshoring-Kommentaren
von 11 %.
Outsourcing:
Wenn überhaupt,
...
... dann nachgeordnetes
Problem
Die Kategorie „Höhere Arbeitslosigkeit, Verlust von Qualifikationen und
Kompetenzen“ kam zwar auch unter Outsourcing zu Nennungen,
wenngleich zu keiner aus einzelwirtschaftlicher Sicht. Allerdings erreichten
diese Anteile maximal 2 % (aus gesamtwirtschaftlicher Sicht) und
betrug der Anteil an allen Outsourcing-Kommentaren lediglich 1 %.
Auch unter „Outsourcing und Offshoring“ wurden „Verringerung von
Arbeitsplätzen und Know how-Verluste“ genannt. Diese kamen zu einem
Anteil von 7 % an allen Nennungen aus einer branchenwirtschaftlichen
Sicht und von 3 % an allen Nennungen zu „Outsourcing und Offshoring“.
Insgesamt erreichte die Kategorie „Verlust von Arbeitsplätzen und Know
how“ einen Anteil von 14 % an allen Nennungen.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 31
Vor allem
niedrig qualifizierte
Arbeitsplätze
entfallen.
Faktor Arbeit
immobiler
Auch hochqualifzierte
Jobs
gefährdet
(26) Die Experten kommentierten den „Wegfall von Arbeitsplätzen“
beispielsweise wie folgt:
(G) „Die jeweils niedrigqualifizierten, geringer motivierten und unflexiblen
Arbeitskräfte werden ohne sinnvolle Ersatztätigkeit freigesetzt. Dies ist
ein volkswirtschaftlicher Schaden (neben der persönlichen Dramatik), da
in die Ausbildung dieser Arbeitskräfte investiert worden ist.“
(G) „Know how und Arbeit geht verloren, Personen ziehen nicht mit.“
(G) „Personen, deren Tätigkeiten ins Ausland verlegt werden, können
sich nicht schnell genug anpassen, d.h. sich einen anderen Job
antrainieren.“
(G) „Verlagerung auch der hochqualifizierten (Informations-)Dienstleistungen
wird infolge der geringeren Lohnnebenkosten zunehmen.“
(G) „Wenn durch Digitalisierung und Offshoring menschliche Arbeit im
Lande entbehrlich wird, müssen neue Wege gefunden werden, wie
Menschen sich ernähren können.“
Kompetenzund
Know
how-Verluste
(27) Teilweise mag die Befürchtung von Kompetenz- und Know how-
Verlusten mehr subjektive als objektive Gründe gehabt haben, zum
Beispiel:
(E) „Mittelständler misstrauen Outsourcing (= Verlust der Kompetenz)
und Offshoring (Was macht der Inder?).“
Andererseits wurde vergleichsweise apodiktisch erklärt:
(E) „Mit Outsourcing verschwindet auch Kompetenz.“
(B) „Kurzfristige Kosteneinsparung gegen Verlust von Know how im
Lande.“
Outsourcing:
Arbeitsplatzverluste
schlimmstenfalls
gering
(28) Sowohl nach der Verteilung der Nennungen als auch inhaltlich
spricht einiges dafür, dass mit den Nennungen zur „Verringerung von
Arbeitsplätzen und Know how-Verlusten“ vorwiegend Offshoring-
Prozesse gemeint waren. Bei einem Outsourcing innerhalb eines Landes
mögen zwar Arbeitsplätze beim outsourcenden Unternehmen abgebaut
werden. Gleichzeitig nehmen jedoch die Arbeitsplätze bei den Outsourcing-Anbietern
zu. Allenfalls mag kurzfristig eine geringe Anzahl an
Arbeitsplätzen netto verlorengehen, da der Outsourcing-Dienstleister
seinen Service effizienter gestaltet. Zum Beispiel:
(G) „Wo durch Outsourcing neues Geschäft generiert wird, werden intern
Arbeitsplätze eingespart; es sieht mir nach Nullsummenspiel aus.“
Längerfristig
vielleicht sogar
Anstieg von
Arbeitsplätzen
Auch können längerfristig Arbeitsplätze durch Outsourcing geschaffen
werden, dies angesichts einer effizienter und innovativer gewordenen
deutschen Informationswirtschaft und ihrer damit gestiegenen Wettbewerbsfähigkeit
auf den internationalen Märkten.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 32
Gefahr suboptimaler
Implementierung
13 %
(29) Das größte Problem beim Outsourcing und das zweitgrößte
Problem beim Offshoring stellen suboptimale Konzeptualisierungen
und Implementierungen des Auslagerungsprozesses dar. Die größte
Gefahr für das outsourcende Unternehmen besteht darin, seine
Kernkompetenzen mit auszulagern und so strategische Verluste an
Steuerungsfähigkeit und Entwicklungsfähigkeit hinzunehmen.
Weitere Problematiken sind
• Qualitätsprobleme (Der Partner im Ausland erreicht die
geforderderten Qualitätsanforderungen nicht) und
• Serviceprobleme (Die Distanzen lassen sich gerade hier nicht
wie zunächst erwartet oder erforderlich überbrücken).
Gefahren vor
allem beim
Offshoring
(30) Auf diese Problematik wurden in 13 % aller Kommentare eingegangen.
Höhere Anteile des Offshoring im Vergleich zum Outsourcing waren
hier von vornherein zu erwarten, da sich beim Offshoring ungleiche
größere Implementierungsprobleme angesichts größerer physischer
Distanzen sowie sprachlicher und kultureller Unterschiede der Partner
ergeben.
Kooperation
zwischen
Anbietern und
Anwendern ...
... unter
besonders
schwierigen
Bedingungen
Möglichkeiten
weitgehender
Friktionen ...
(31) Beim Outsourcing und mehr noch beim Offshoring handelt es sich
typischerweise um komplexe Prozesse, die aus den verschiedensten
Gründen insbesondere in der Implementierungsphase scheitern können.
Dazu zählen Informationsprobleme, zu geringe Kenntnissen über die
Lage vor Ort, einseitige technische Orientierungen sowie Unvermögen
unter neuen bislang unerprobten Bedingungen.
Outsourcing- und Offshoring-Projekte lassen sich somit als Kooperationsprobleme
zwischen informationswirtschaftlichen Anbietern und Anwendern
unter erschwerten Bedingungen charakterisieren. Damit kommen
zumindest potenziell alle Probleme hinzu, die in früheren Trendberichten
an der Zusammenarbeit zwischen informationswirtschaftlichen Anbietern
und Anwendern und damit verbunden an der internen Koordination von
Anwenderunternehmen aufgezeigt worden sind.
(32) Wie lassen sich Kooperations- und Koordinationsprobleme über
mehrere Weltregionen hinweg lösen, wenn diese bislang nicht einmal
intern in den Griff zu bekommen seien, fragte ein Experte, während ein
anderer von einer Überforderung bestehender Strukturen sprach:
(G) „Die Prozesse verzerren das bislang vermittelte Bild einer
leistungsstarken Wirtschaft, die neuen „Kerne“ werfen Probleme der
Koordination und Kooperation auf, die bislang nicht einmal intern gelöst
werden konnten.“
(G) „Effizientes Offshoring überfordert die gegenwärtig starrren Strukturen.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 33
... und von
Fehlschlägen
Auch vollständige Fehlschläge von Auslagerungsprozessen wurden
seitens der Experten für möglich gehalten und beispielsweise in einem
Fall wie folgt beschrieben:
(G) „Durch Outsourcing werden möglicherweise mehr Personen an
einem Projekt beteiligt. Festangestellte Mitarbeiter werden oft nur stärker
belastet. Die Produktionsverlagerung ins billige Ausland entzieht unserer
Wirtschaft aber notwendige Nachfrage.“
Kulturelle und
personelle
Differenzen
(33) Auf besondere kulturelle und personelle Probleme im Zusammenhang
mit der Umsetzung von Offshoring-Prozessen wurde beispielsweise
wie folgt hingewiesen:
(E) „Bei Offshoring Probleme, wenn keine kulturellen Besonderheiten
einbezogen werden.“
(E) Keine Fachkräfte, mangelnde Zuverlässigkeit.“
Besondere
Gefahr der
Auslagerung
von Kernkompetenzen
(34) Wenn über Outsourcing und Offshoring entschieden werden soll,
besteht aus der Sicht der Experten eine der wichtigsten Vorentscheidungen
darin, zwischen Kernkompetenzen und weiteren verzichtbaren
Kompetenzen zu unterscheiden. Kernkompetenzen sollten nicht
ausgelagert werden, da sonst die Fähigkeiten zur Ausübung unternehmerischer
Funktionen auf Dauer verlorengingen und man sich
gegebenenfalls sogar die eigene Konkurrenz heranzöge.
Das ist ein einsichtiges und auf den ersten Blick einfaches Konzept.
Allerdings dürfte häufig Streit möglich sein, wo genau die Grenze
zwischen Kern- und weiteren Kompetenzen gezogen werden soll.
Spezialisierung
auf Kernkompetenzen
geboten
(35) Auf die Bedeutung des Verbleibs von Kernkompetenzen beim
outsourcenden (offshorenden) Unternehmen wurde beispielsweise wie
folgt hingewiesen:
(E) „Konzentration auf Kernaufgaben gut. Verlust direkter Eingriffsmöglichkeiten
in Architekturen gefährlich.“
(E) „Mit Blick auf mittelständische Größe unseres Unternehmens ist das
Outsourcen einzelner Spezialbereiche sinnvoll – Kernkompetenzen
müssen aber intern bleiben! Outsourcen der „Technischen Betreuung“
eine Chance!“
Aber wo
verläuft die
Grenze?
(G) Outsourcing macht grundsätzlich Sinn, wenn dadurch eine
Spezialisierung auf Kernkompetenzen ohne akzeptable Transferkosten
bei der Leistungserstellung realisiert wird. Ressourceneinsatz damit
unterm Strich effizienter und Produktpreis niedriger.“
(G) Outsourcing wird häufig bei Kernkompetenzen durchgeführt, was ein
gravierender Managementfehler ist. Deshalb soll Outsourcing nur in
Fällen von weniger wichtigen Funktionen stattfinden.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 34
Verlust der
Kernkompetenz
...
... führt in die
wirtschaftliche
Abhängigkeit.
Die Folgen eines Verlustes von Kernkompetenzen wurden aus der Sicht
der Experten hoch veranschlagt, zum Beispiel:
(G) „Ohne entsprechende Planung können ökonomische Gründe für
Outsourcing und Offshoring oft sehr schnell verloren gehen. Die Abgabe
von Know how und Handlungsvollmacht kann zur Abhängigkeit führen
und damit zur wirtschaftlichen Unbeweglichkeit.“
Werden auch
hochqualifizierte
Arbeitsplätze
ausgelagert?
(36) Ein Indikator, ob eine richtige Abgrenzung zwischen Kern- und
weiteren Kompetenzen gelungen ist, mag darin bestehen, inwieweit nur
gering- und nicht auch hochqualifizierte Arbeitsplätze exportiert worden
sind. Zum Beispiel:
(G) „Outsourcing: Bündelung von Kapazitäten und Kompetenzen,
dadurch international konkurrenzfähiger. Offshoring: Abwanderung von
Arbeitsplätzen (Lohnkosten sowieso zu hoch), aber Halten von
qualifizierten Arbeitsplätzen zur Steuerung.“
(37) Die Experten gingen auf mögliche Qualitäts- und Serviceprobleme
bei Offshoring-Partnern im Ausland beispielsweise wie folgt ein:
(B) „Beim Offshoring kommt es auf den konkreten Fall an. Letztlich sind
aber nicht nur Kosten, sondern auch Steuerungsmöglichkeiten und
Qualität entscheidend.“
(B) „Outsourcing: Projekte werden vermehrt umgesetzt. Unter Offshoring
leidet die Qualität der Dienstleistungen der Branche.“
Weitere Probleme
vor allem
beim Offshoring
(38) Beim Offshoring kommen weitere bedeutende sowohl einzelals
auch gesamtwirtschaftliche Probleme hinzu.
11 % (39) Mit den oben besprochenen Problemgrößen sind insgesamt
gesehen die bedeutendsten Nachteile besprochen. Aber während die
„Weiteren Nachteile“ beim „Outsourcing und Offshoring“ noch 1 % und
beim „Outsourcing“ 3 % ausmachen, sind dies beim Offshoring 12 %
(und aus einer gesamtwirtschaftlichen Sicht 18 %) aller Nennungen.
Demnach ist beim Offshoring von einer vergleichsweise umfassenden
und komplexen Gemengelage bei einzel- und gesamtwirtschaftlichen
Nachteilen aus der Sicht der Experten zu sprechen.
Weitere
Nachteile
Qualitäts- und
Serviceprobleme
einzelwirtschaftliche
10 %
(40) An weiteren Offshore-Nachteilen beziehungsweise -problemen
ergeben sich im Einzelnen (Anteil an allen Nennungen von 15 %):
einzelwirtschaftliche Nachteile mit einem Anteil an allen Nennungen
von 10 %.
Das sind im Einzelnen:
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 35
Größere
Kundenferne
• größere Kundenferne, Abwanderung von Kaufkraft und Kunden mit
Anteilen von 6 % (aus einzelwirtschaftlicher Sicht), 3 % (aus
branchenwirtschaftlicher Sicht) und 3 % (aus gesamtwirtschaftlicher
Sicht) – Anteil an allen Nennungen 4 % - zum Beispiel:
(E) „Offshoring bedeutet auch Reduzierung der Kundennähe (insbesondere
in der Dienstleistungsbranche).“
Abwanderung
von Kaufkraft
Sinkende
Wettbewerbsfähigkeit
-
(B) „Abgabe von Themen, die nicht das Kerngeschäft des Unternehmens
betreffen, fördert die Produktivität. Offshoring sorgt für Abwanderung von
Kaufkraft und ist damit existenzbedrohend für E-Commerce-Unternehmen.“
• weniger Aufträge, Intensivierung des Wettbewerbs, sinkende
Wettbewerbsfähigkeit, mit einem Anteil an allen Nennungen von 1 %
- zum Beispiel:
(B) „Die Internetbranche lebt von freien Mitarbeitern. Die müssen aber
auch von ihrer Tätigkeit leben können. Wenn es im Inland weniger
Auftraggeber gibt, wird der Konkurrenzkampf dramatisch verstärkt.“
Sinkende
Einkommen
• sinkendes Einnahmen- und Einkommensniveau bei festen und freien
Mitarbeitern mit einem insgesamt niedrigeren Lohnniveau als Folge
mit einem Anteil von 1% - zum Beispiel:
(E) „Der Einsatz von freien Mitarbeitern ist eher eine Chance. Das
Abwandern ins Ausland führt aber im Inland zu niedrigeren Stundensätzen.“
(E) „Weil andere dann billiger anbieten und hier das Lohnniveau nicht zu
halten ist bzw. die Firma keine Aufträge mehr bekäme.“
(G) „Global wird sich ein internationales Lohnniveau unterhalb des
deutschen einpendeln, was für Deutschland einen klaren Rückschritt
bedeutet. Riesenbedrohung!“
Politische
Risiken
• politische Risiken beispielsweise in den Offshore-Ländern mit einem
Anteil an allen Nennungen von 1 %;
gesamtwirtschaftliche Nachteile mit einem Anteil an allen
Nennungen von 5 % (Anteil an allen Nennungen aus gesamtwirtschaftlicher
Sicht 10 %):
Weniger
Steuern,
geringerer
Konsum
Höhere
Arbeitslosigkeit
• sinkende Steuereinnahmen, sinkender Konsum, höhere Arbeitslosigkeit
und weitere Gefahren für die Gesamtwirtschaft mit Anteilen
von 3 % an den Nennungen aus branchenwirtschaftlicher Sicht und 6
% aus gesamtwirtschaftlicher Sicht – Anteil an allen Nennungen 3 % -
zum Beispiel:
(G) „Arbeitslosigkeit nimmt zu, Steuereinnahmen sinken, letztendlich wird
die Volkswirtschaft der Verlierer sein.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 36
(G) „Aus Firmensicht macht es Sinn (Kosteneinsparung). Aus Arbeitnehmersicht
werden besser bezahlte Jobs in weniger gut bezahlte
verwandelt. Offshoring: Arbeitsplätze entfallen, höhere Kosten für die
Allgemeinheit = weniger Konsum.“
(G) „Sozialsysteme national und benötigen nationale Beitragszahler.“
(G) „Verlust der Arbeitsplätze im nationalen Umfeld. Verlust der
Steueranteile dieser Lohnsummen etc.“
Abfluss von
Investitionen
• Kapitalabfluss bzw. Umverteilung von Investitionen zugunsten des
Auslandes mit Anteilen von 1% aus einzelwirtschaftlicher Sicht, 1 %
aus branchenwirtschaftlicher Sicht und 4 % aus gesamtwirtschaftlicher
Sicht – Anteile an allen Nennungen 2 %. Zum Beispiel:
(B) „Outsourcing = mehr Flexibilität. Offshoring = Kapitalabfluss aus der
Volkswirtschaft.“
.
Intensivierung
des Wettbewerbs,
Benachteiligung
kleiner
Anbieter
(41) An Nachteilen außerhalb des Offshoring wurden „Intensivierung des
Wettbewerbs“ (Outsourcing und „Outsourcing und Offshoring“), Sicherheitsprobleme
(„Outsourcing und Offshoring“) sowie Benachteilung der
kleineren Anbieter durch Outsourcing angegeben.
Sicherheitsprobleme
(42) Ein Kommentar zu Sicherheitsproblemen lautete:
(E) „Daten, die einmal weggegeben wurden, lassen sich NIE mehr
zurückholen.“
Treibt die
Politik die
Wirtschaft ....
.. ins Offshoring-Geschäft?
(43) Gelegentlich wurde auf politische, rechtliche und regulatorische
Maßnahmen Bezug genommen, mit denen die Rahmenbedingungen für
die heimische Wirtschaft so verschlechtert wurden, dass die
Unternehmungen Offshore-Maßnahmen in Erwägung zogen. Zum
Beispiel:
(E) „1. UWG blockiert einiges national und Offshore-Diretmarketing.
Themen wie Acquiese über/via Nachbarländer/Call Center und Outboundpartnerschaften
erneut in der Diskussion. 2. Überregle-mentierung
und Eingriffe in Preisszenarien durch EU/Reg TPI.“
Keine speziell
branchenwirtschaftlichen
Zusammenhänge
(44) Während sich aus einer einzel- und gesamtwirtschaftlicher Sicht
teilweise unterschiedliche Probleme speziell beim Offshoring ergaben,
war dies aus einer branchenwirtschaftlichen Sicht weniger der Fall.
Vielmehr kamen in den branchenbezogenen Kommentaren der Experten
häufig sowohl typisch einzelwirtschaftliche als auch typisch gesamtwirtschaftliche
Sichtweisen zum Ausdruck.
Damit wurde die Vermittlungsfunktion der Verbände deutlich, die
einerseits die einzelwirtschaftlichen Interessen ihrer Mitglieder zu
vertreten haben, diese Interessen aber andererseits auch ausgleichen
sollen und in ihren Gesprächen und Verhandlungen mit dem politischen
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 37
sollen und in ihren Gesprächen und Verhandlungen mit dem politischen
Bereich teilweise eine gesamtwirtschaftliche Sicht einnehmen müssen.
Besondere
Organisation für
Outsourcing-
Interessen?
Allerdings ist zu fragen, ob die Outsourcing-Dienstleister innerhalb der
Informationswirtschaft und die Outsourcing- und Offshoring-Interessen in
den Anwenderunternehmen mittlerweile nicht bedeutend genug sind, um
einer besonderen Repräsentation ihrer Interessen (beispielsweise in
gesonderten Arbeitskreisen) zu bedürfen.
(45) Es ergeben sich an zentralen pragmatisch relevanten Schlussfolgerungen:
Thema erhält
zentrale
Bedeutung
Bedeutung von
Offshoring
nimmt rapide
zu.
Identische
Kriterien bei
Entscheidungen
Outsourcing
positiv, Offshoring
negativ
beurteilt
Neue
Teilbranche an
Outsourcing-
Dienstleistern
Niedrigere
Kosten
und höhere
Effizienz
Vernichtung von
Arbeitsplätzen
und
Know how
• Outsourcing und Offshoring sind für deutsche Anbieter- und
Anwenderunternehmen in kürzester Zeit zu einem Thema von
zentraler Bedeutung geworden.
• Während es sich beim Outsourcing (auf dem Binnenmarkt)
mittlerweile um ein umfassend zur Kenntnis genommenes Potenzial
und eine intensiv genutzte Praxis handelt und auch im öffentlichen
Bereich als Möglichkeit erörtert wird, nimmt die Bedeutung von
Offshoring-Projekten im privaten Sektor rapide zu.
• Die Chancen und Gefahren von Outsourcing und Offshoring sollten
im Rahmen eines einheitlichen Bezugsrahmens erörtert werden, da
die Kriterien, nach denen über Outsourcing- und Offshoring-Projekte
befunden wird, weitgehend die gleichen sind.
• Während Outsourcing-Projekte von der Informationswirtschaft positiv
bewertet werden, beurteilt die Informationswirtschaft Offshoring
insgesamt gesehen negativ.
• Mittlerweile ist innerhalb der Informationswirtschaft eine leistungsstarke
Teilbranche an Outsourcing-Dienstleistern entstanden, die
eine stärkere Berücksichtigung ihrer Interessen verdient. Ähnliches
könnte für die Outsourcing- und Offshoring-Interessen in informationswirtschaftlichen
Anwenderunternehmen gelten.
• Die Vorteile von Outsourcing und Offshoring lassen sich mit den Begriffen
niedrigere Kosten und höhere Effizienzen zusammenfassen.
Unter höhere Effizienzen fallen auch höhere Produktivitäten und
Flexibilitäten. Gegenüber diesen Vorteilen hat die Sicherung von
Arbeitsplätzen aus einzel- und branchenwirtschaftlicher Sicht eine
nachgeordnete Bedeutung.
• Der größte Nachteil von Offshoring ist die Vernichtung von
Arbeitsplätzen und Know how im eigenen Unternehmen. Hingegen
sind die kurzfristigen Arbeitsplatzverluste bei Outsourcing-Projekten
geringfügig. Längerfristig können über die höhere Wettbewerbsfähigkeit
der outsourcenden Unternehmen sogar Arbeitsplätze geschaffen
werden.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 38
Konzeptualisierungs-
und
Implementierungsprobleme
Keine Verlagerung
von Kernkompetenzen
Qualitäts- und
Serviceprobleme
Kooperation
zwischen
Anbietern und
Anwendern ...
... unter
erschwerten
Bedingungen
Siehe auch
„Therapievorschläge“
Unverzichtbares
Instrument
der Modernisierung
Das gilt auch
für Offshoring.
Abkoppeln ist
keine ernstzu
nehmende
Option.
Awareness
schaffen und
effizientes
betreiben
Sicherung
bestehender
Arbeitsplätze
Schaffung neuer
Arbeitsplätze
ist woanders zu
erörtern.
• Das größte Problem bei Outsourcing-Projekten (und das zweitgrößte
Problem bei Offshore-Projekten) stellen Konzeptualisierungs- und Implementierungsprobleme
dar.
• In diesem Zusammenhang besteht die größte Herausforderung darin,
die Grenze zwischen unverzichtbaren Kernkompetenzen und
auslagerbaren Leistungen richtig zu ziehen. Gelingt dies nicht, so
kann das Unternehmen seiner Steuerungsfähigkeit und unternehmerischen
Kompetenz beraubt werden.
• Hinzu kommen vor allem bei Offshoring-Projekten Qualitäts- und
Serviceprobleme.
• Outsourcing- und Offshoring-Projekte lassen sich auch als
Kooperation zwischen informationswirtschaftlichen Anbietern und
Anwendern unter erschwerten Bedingungen charakterisieren. Damit
gelten für diese Projekte alle jene Probleme und eventuell zusätzlich
weitere, die in früheren Trendberichten für die Zusammenarbeit
zwischen informationswirtschaftlichen Anbietern und Anwendern
diagnostiziert worden sind.
• Entsprechend sollte den seinerzeit entwickelten „Therapievorschlägen“
eine Chance gegeben werden.
• Outsourcing ist ein wichtiges und mittlerweile unverzichtbares
Instrument der Modernisierung und Effizienzsteigerung informationswirtschaftlicher
Anwenderunternehmen.
• Wenn die informationswirtschaftlichen Anwenderunternehmen ihre
Position auf den internationalen Märkten verteidigen wollen, sollten
sie Offshoring- ähnlich wie Outsourcing-Möglichkeiten als wichtige
Bausteine in einem kontinuierlichen Modernisierungsprozess sehen.
• Sich von den weltweit laufenden Offshoring-Trends abzukoppeln, ist
für deutsche Anwenderunternehmen keine ernstzunehmende Option.
Vielmehr muss es darum gehen, Outsourcing und Offshoring effizient
und das heißt auch, effizienter als bisher zu betreiben.
• Die negativen Bewertungen der Informationswirtschaft gegenüber
dem Offshore-Phänomen sind insoweit unberechtigt. Entsprechend
könnten sich Awareness-Maßnahmen innerhalb von Informationswirtschaft
und Wirtschaft (aber mehr noch für Politik und
Öffentlichkeit) als sinnvoll erweisen.
• Aus gesamtwirtschaftlicher Sicht dienen Offshore- ebenso wie
Outsourcing-Strategien der Sicherstellung der Wettbewerbsfähigkeit
der Anwenderunternehmen und damit auch der Sicherung bestehender
Arbeitsplätze. Das ist eine Funktion, die in der öffentlichen
Diskussion gern übersehen wird und die von der Informationswirtschaft
stärker betont werden sollte.
• Das drängende Problem der Schaffung einer ausreichenden Anzahl
neuer Arbeitsplätze gehört nicht hierher und sollte an anderen Stellen
- insbesondere im Rahmen einer Politik zugunsten einer Steigerung
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 39
- insbesondere im Rahmen einer Politik zugunsten einer Steigerung
der Attraktivität des Wirtschaftsstandortes Deutschland - erörtert
werden.
Für eine volle
Partiziplation
der KMUs
• Kleine und mittlere Unternehmen sollten voll und dies sowohl auf der
Anbieter- als auch auf der Anwenderseite am Outsourcing- und
Offshoring-Trend partizipieren.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 40
9. Marketing und Öffentlichkeitsarbeit (1):
Bewertung
9.1 Die Frage
„Marketing und Öffentlichkeitsarbeit, wie sie aktuell umgesetzt werden, bewerte ich nach
Schulnoten... (1 = sehr gut, 6 = ungenügend).“
9.2 Tabellarische Auswertungen
Tabelle 104
Bewertungen des aktuellen Marketing (einschließlich
Öffentlichkeitsarbeit) in der Informationswirtschaft
Mittelwert
Zahl der
Nennungen
Für meine Einrichtung 3,11 197
Für meine Branche 3,20 198
Insgesamt 3,15 395
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 41
Tabelle 105
Einschätzungen von Marketing und Öffentlichkeitsarbeit
in der eigenen Einrichtung
Absolut In %
Positive Bewertungen 26 26,0
Grundlegende Bedeutung des Marketing - Awareness und
8 8,0
Kompetenz vorhanden – Informationsgrundlagen auch
Intensivierung bzw. Aufbau von Marketing und PR 5 5,0
Positive Bewertungen der bisherigen Arbiet – Diskussion von
Chancen auf der Umsetzungsebene
13 13,0
Kritische Bewertungen 60 60,0
Es wird zuviel getan – Gefahr, dass zuviel getan wird 2 2,0
Es wird zuwenig (oder nichts) getan – Andere Prioritäten 15 15.0
Begrenzte / sinkende / fehlende finanzielle und zeitliche
17 17,0
Ressourcen – Organisationsstrukturelle Hindernisse – Fehlende
Strategie
Fehlende Kompetenzen und fehlendes Personal – Mangelnde
12 12,0
Professionalität
Schwieriges Geschäft mit heterogenen Zielgruppen 4 4,0
Schlechte Voraussetzungen für erfolgreiche
4 4,0
Öffentlichkeitsarbeit
Negative Bewertungen der bisherigen Arbeit 6 6,0
Kein Bedarf an Marketing – Wirklich nötig? 6 6,0
Bestimmte Aktivitäten 8 8,0
Elektronische Medien 3 3,0
Pressearbeit 5 5,0
N 100 -
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 42
Tabelle 106
Einschätzungen von Marketing und Öffentlichkeitsarbeit
in der eigenen Branche
Absolut In %
Positive Bewertungen 12 17,1
Großes bzw. ausreichendes Engagement z.T.
3 4,3
als Folge intensiven Wettbewerbs
Diskussionen von Chancen auf der Umsetzungsebene 1 1,4
Positive Bewertungen der bisherigen Arbeit 8 11,4
Ambivalente bzw. heterogene Bewertungen –
Konstantes Budget – Arbeit „brauchbar“
7 10,0
Kritische Bewertungen 46 65,7
Es wird zuwenig (oder nichts) getan. 10 14,3
Begrenzte/sinkende/fehlende finanzielle oder zeitliche
2 2,9
Ressourcen
Fehlende Kompetenzen und fehlendes Personal –
1 1,4
Mangelnde Professionalität
Negative Bewertungen der bisherigen Arbeit 33 47,2
Kein Bedarf an Marketing – Wirklich nötig? 4 5,7
Konkrete Maßnahmen zur Pressearbeit 1 1,4
N 70 -
9.3 Interpretation
Besonderes
Interesse ...
... an Marketing
und PR
(1) Auf die Bitte, das aktuelle Marketing (einschließlich der
Öffentlichkeitsarbeit) in der eigenen Einrichtung sowie in der eigenen
Branche zu bewerten, reagierten die befragten Experten mit einem
besonderen Engagement: 197 bzw. 198 Experten nahmen entsprechende
Bewertungen vor, das sind 95 % aller Experten. Hinzu kamen 170
Kommentare. Von ihnen waren 100 auf die eigene Einrichtung und 70 auf
die eigene Branche bezogen.
Am Desinteresse bzw. an einer fehlenden Bereitschaft zu einem Engagement
liegt es demnach nicht, wenn Defizite im gegenwärtigen
informationswirtschaftlichen Marketing festgestellt werden.
Durchschnittliche
Bewertung
(2) Das aktuelle Marketing wurde von den befragten Experten durchschnittlich
mit der Schulnote 3,15 oder „3 minus“ bewertet.
3,15 Bemerkenswert ist die geringe Streuung der Bewertungen nach eigener
Einrichtung und eigener Branche. So bewerteten die Experten das
aktuelle Marketing
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 43
Eigene
Einrichtung
3,11
Eigene
Branche
3,20
• für die eigene Einrichtung mit der „Schulnote“ 3,11
• für die eigene Branche mit der Benotung 3,20.
Damit wurde in den Bewertungen nach Schulnoten anders als in den
Kommentaren zum „Allgemeinen Geschäftsklima“ kaum eine Tendenz
erkennbar, die eigenen Leistungen in Marketing und Öffentlichkeitsarbeit
positiv von denen der Branche und damit der Konkurrenz abzuheben.
Gegenwärtiges
Marketing ....
... ist kritisch
zu sehen
(3) An ersten Schlussfolgerungen ergeben sich:
• Das gegenwärtige Marketing (einschließlich der Öffentlichkeitsarbeit)
wird in der Informationswirtschaft kritisch gesehen.
• In diese Beurteilung fließt ein gehöriges Maß an Selbstkritik ein, da die
Experten ihre eigenen Leistungen nicht wesentlich besser bewerteten
als die des Wettbewerbs und der weiteren Branche.
Zusätzliche
Kommentare
0,35
Eigene
Einrichtung
0,43
(4) Diese Ergebnisse werden bestätigt, wenn man die zusätzlichen
Kommentare der Experten heranzieht und „Bewertungsindikatoren“ bildet,
das heißt, die Anzahl der positiven Bewertungen durch die Anzahl der
negativen Bewertungen teilt. Es ergeben sich an Indikatorenwerten:
• bezogen auf alle Bewertungen 0,35;
• bezogen auf die eigene Einrichtung 0,43;
• bezogen auf die eigene Branche 0,26.
Eigene
Branche
0,26
(5) Zwar ergibt sich in der Verteilung der zusätzlichen Kommentare der
Experten eine deutlichere Differenz zwischen den (vergleichsweise
positiven) Bewertungen des eigenen Marketing und der entsprechenden
Performance der Branche. Aber auch bei der Bewertung des eigenen
Marketing wurden deutlich mehr als doppelt so viele negative
Beurteilungen als positive gefällt (bei der Bewertung des Marketing der
Branche fast viermal so viele).
Demnach liegt auch nach diesen Ergebnissen einiges im Marketing der
Informationswirtschaft im Argen.
Vergleich
zwischen
Kommentaren
(6) Fasst man die zusätzlichen Kommentare der Experten zusammen, so
ergeben sich die folgenden Vergleichsmöglichkeiten:
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 44
Tabelle 107
Marketing: Vergleich der Expertenkommentare
zur eigenen Einrichtung und zur eigenen Branche
(In Prozent)
Insgesamt 1)
Eigene
Einrichtung
Eigene
Branche
Positive Bewertungen 21,6 26,0 17,1
Grundlegende Bedeutung des Marketing -
3,5 7,0 -
Awareness und Kompetenz vorhanden
Intensivierung bzw. Aufbau von Marketing und
4,7 5,0 4,3
PR – Großes bzw. ausreichendes Engagement
z.T. als Folge intensiven Wettbewerbs
Informationsgrundlagen vorhanden 0,5 1,0 -
Positive Bewertungen der eigenen Arbeit –
Diskussion von Chancen auf
der Umsetzungsebene
12,9 13,0 12,8
Ambivalente bzw. heterogene Bewertungen
– Konstantes Budget – Arbeit „brauchbar“
5,0 - 10,0
Kritische Bewertungen 62,9 60,0 65,7
Es wird zuviel getan bzw. Versuchung dazu. 2,5 2,0 2,9
Es wird zuwenig (oder nichts) getan. 14,7 15,0 14,3
Begrenzte/sinkende/fehlende finanzielle und
10,0 17,0 2,9
zeitliche Ressourcen – damit verbunden:
organisationsstrukturelle Hindernisse, fehlende
Strategie
Fehlende Kompetenzen und fehlendes
6,7 12,0 1,4
Personal – Mangelnde Professionalität und
fehlende Koordination
Schwieriges Geschäft mit heterogenen
2,0 4,0 -
Zielgruppen
Schlechte Voraussetzungen für erfolgreiche
2,0 4,0 -
Öffentlichkeitsarbeit
Negative Bewertungen der bisherigen Arbeit 25,2 6,0 44,3
Kein Bedarf an Marketing – wirklich nötig? 5,9 6,0 5,7
Bestimmte Aktivitäten 4,7 8,0 1,4
1) „Eigene Einrichtung“ und „Eigene Branche“ gleich gewichtet.
Weitgehende
Ähnlichkeiten,
...
... aber bei
eigener Einrichtung
stärker
Gründe
angegeben
(7) Nach diesen Ergebnissen sind die Begründungen der Experten zur
eigenen Einrichtung und zur eigenen Branche nach Inhalten und
Verteilung in Teilen weitgehend ähnlich. Der größte Unterschied besteht
darin, dass die Experten bei der Beurteilung der eigenen Leistungen nicht
bei einer positiven oder kritischen Beurteilung stehenblieben, sondern
darüber hinaus häufiger die Gründe für bestehende Defizite nannten, zum
Beispiel fehlende finanzielle und zeitliche Ressourcen und eine
mangelnde Professionalität des eingesetzten Personals.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 45
Auch in den zusätzlichen Kommentaren wurden bei vielen Kategorien
keine größeren Unterschiede zwischen einzelwirtschaftlicher und
branchenwirtschaftlicher Sichtweise deutlich. Soweit im Folgenden
Kommentare wörtlich zitiert werden, sind diese mit einem „E“ für eine
einzelwirtschaftliche und einem „B“ für eine branchenwirtschaftliche
Begründung versehen.
Marketing
nicht nötig
6 %
Die Gründe ....
(8) Ist Marketing überhaupt geboten? Das wurde in 6 % aller zusätzlichen
Kommentare teilweise oder vollständig infragegestellt. Dabei waren die
Anteile der auf die eigene Einrichtung und auf die eigene Branche
bezogenen Nennungen beinahe identisch (6,0 % bzw. 5,7 %).
Als Begründungen für einen teilweise oder vollständig fehlenden Bedarf
an Marketing wurden angegeben:
• überschauberer Kundenkreis, der persönlich angesprochen werden
kann;
• Gewinnung neuer Kunden durch persönliches Weiterempfehlen;
• Angebot ist schon bekannt bzw. muss nicht mehr bekannt gemacht
werden;
• geringe Marketing-Aktivitäten des Wettbewerbs;
• Wirkungen von Marketing und Öffentlichkeitsarbeit sind umstritten;
• hohe Kosten;
• schlechtes Kosten-/Wirkungsverhältnis beispielsweise aufgrund hoher
Streuverluste von Mailings;
• Aufgaben des Marketing werden von der internationalen Mutter
übernommen, zum Beispiel:
„(E) Unsere lokale Niederlassung profitiert vom Marketing der US-Mutter:
Große Anstrengungen würden nur geringen Grenznutzen erbringen.“
... sind
sämtlich nicht
überzeugend
Mangelndes
Problembewusstsein?
(9) Die angegebenen Gründe für einen weitgehenden oder vollständigen
Verzicht auf Marketingaktivitäten sind sämtlich nicht überzeugend:
• Marketing-Unterlagen im B2B-Bereich sind häufig als direkte
Unterstützung von Vertriebsaktivitäten gedacht. Die Existenz eines
Vertriebes bzw. einer persönlichen Ansprache der Kunden sollte
jedenfalls nicht dazu führen, auf begleitende den Vertrieb direkt
unterstützende und das Kundengespräch erleichternde Marketing-
Unterlagen zu verzichten.
• Hohe Streuverluste bei Mailings bzw. schlechte Kosten-/Wirkungs-
Ratios können ein Anzeichen dafür sein, dass die Aktionen
unzureichend konzipiert worden sind.
• Wenn sich der Wettbewerb als „marketingmüde“ erweist, warum sollte
man sich nicht bemühen, einen Wettbewerbsvorteil zu erringen?
• Marketing mag als teuer empfunden werden. Aber kann Marketing zu
teuer sein, wenn es von den informationswirtschaftlichen Unternehmen
ganz überwiegend betrieben wird? Hier kann nahezu die
gesamte Branche mit ihrer Praxis etwa im Sinne der folgenden
Kommentare kaum falsch liegen:
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 46
„(B) Die besten Produkte bringen nichts, wenn man sie nicht verkaufen
kann.“
„Ohne Werbung keine Aufträge, ohne Aufträge kein Geld?“
• Auch der Hinweis auf eine bestehende Arbeitsverteilung innerhalb
eines internationalen Konzerns und die Übernahme des Marketing
durch die amerikanische Mutter lässt sich kritisch sehen, da es
Beispiele dafür gibt, dass ein zentralisiertes Marketing nur
ungenügend auf die Besonderheit lokaler Märkte (in diesem Fall
ganzer Weltregionen) einzugehen imstande ist.
Insoweit ließen sich die Angaben zum „fehlenden Bedarf an Marketing“
den kritischen Beurteilungen des informationswirtschaftlichen Marketing
allerdings erst nach erfolgter Interpretation - etwa unter der Überschrift
„Fehlendes Problembewusstsein“ - zuordnen.
Zu viel
Marketing
2 %
Zu wenig
Marketing
15 %
Marketing
bleibt quantitativ
hinter
dem Erforderlichen
zurück
(10) Anders sind diejenigen Kommentare der Experten zu bewerten, in
denen zu viele oder zu wenige Aktivitäten im Marketing-Bereich
festgestellt wurden, da in ihnen die Unverzichtbarkeit des Marketing
zumindest implizit und in vielen Fällen ausdrücklich anerkannt wurde.
Dabei entfielen auf die Kategorie „Zuviel getan“ 2,5 % aller Nennungen,
während die Kategorie „Zu wenig getan“ auf einen Anteil von 15 % kam.
Auch hier entfielen nahezu identische Anteile auf die Kommentare, die
sich auf die eigene Einrichtung und die eigene Branche bezogen.
Demnach darf vermutet werden, dass es in Einzelfällen auch ein
Übermaß an Marketing-Aktivitäten geben mag. Im Regelfall bleibt das
Marketing in informationswirtschaftlichen Einrichtungen jedoch nach den
eingesetzten finanziellen, personellen und zeitlichen Ressourcen hinter
dem Erforderlichen zurück.
Dafür spricht, dass nach 10 % aller Nennungen und nach 17 % aller auf
die eigene Einrichtung bezogenen Kommentare von „begrenzten oder
sinkenden oder finanziellen oder zeitlichen Ressourcen“ (oder nahe damit
zusammenhängenden Gründen) und nach 8 % aller Nennungen von
einem nicht ausreichenden Personalbestand (einschließlich weiterer
personeller Größen wie mangelnde Professionalität) die Rede war.
Vernachlässigung
anderer
Unternehmensbereiche
durch
Marketing
(11) Wenn die Experten die Ansicht vertraten, es werde zu viel Marketing
betrieben, so geschah dies in den meisten Fällen unter Hinweis auf eine
Unterversorgung anderer wichtiger Unternehmensbereiche. Im Einzelnen
wurden hier die Forschung, die Produktentwicklung und die Personalpolitik
genannt, zum Beispiel:
„(B) Es gibt zu viel Hype, zu viel Werbung, aber weniger Investition in
stabiler Software.“
(B) „Mitarbeiter entlassen für Werbeausgaben?“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 47
Overkill an
Werbung für
Kunden
Andererseits wurde auch die Möglichkeit gesehen, dass es aus Sicht der
Kunden einen „Overkill“ an Werbung geben kann:
„(E) Unsere Kunden schätzen eine gewisse Zurückhaltung – und die
Balance ist schwer zu halten.“
„Klappern
zuwenig
für unser
Handwerk“
(12) Wenn die Experten ein zu geringes quantitatives Niveau an
Marketing-Aktivitäten festellten, dann beschränkten sie sich häufig auf
eine entsprechende mehr oder minder bedauernde Feststellung, zum
Beispiel:
„(E) Es könnte und müsste viel mehr gemacht werden.“
„(E) Klappern zuwenig für unser Handwerk.“
„Die Branche
kocht zu sehr
im eigenen
Saft.“
In Boom-
Jahren nicht
nötig
„(B) Abgesehen von wenigen Großen (Big Blue) ist Marketing eher
vernachlässigt.“
„(B) Die Branche kocht zu sehr im eigenen Saft.“
Teilweise ergaben sich zu geringe Marketing-Aktivitäten als eine
„historische Sünde“, so dass sich ein Marketing gegenwärtig unter
Umständen erst im Aufbau befand:
„(E) Wurde zu Boom-Zeiten vernachlässigt.“
„(B) Historisch nie nötig. Notwendigkeit wird nur langsam erkannt.“
In mehreren
Fällen
Marketing erst
im Aufbau
Prioritäten zu
Lasten des
Marketing
„(B) Die Fehler der Vergangenheit holen uns nun ein – es wurde zu wenig
am Image gearbeitet, und die zentrale Bedeutung für Wirtschaft, Kultur
und Bürger wurde nicht überzeugend genug dargestellt.“
Mehrfach wiesen die Experten auch ohne Rückbezug auf die Vergangenheit
auf den Tatbestand hin, dass sich ihr Marketing erst im Aufbau
befinde.
An Prioritätsbereichen des Unternehmens zu Lasten des Marketing
wurden die Produktion, die Produktentwicklung und die „Neuordnung des
Geschäftsmodells“ genannt, zum Beispiel:
(E) „Zu große Konzentration auf die Erbringung der Dienstleistung.“
„(E) Konzentration erfolgt zur Zeit auf die Bereiche Service- und
Produktentwicklung sowie Neuordnung des Geschäftsmodelles. Darüber
hinaus stehen beschränkte Ressourcen zur Verfügung.“
Eineschränkte
Möglichkeiten
der Hochschulen
(13) Drei Experten wiesen auf eingeschränkte Möglichkeiten der
Universitäten zu einem eigenen Marketing hin, teilweise verbunden mit
den Hinweisen, dass ein solches Marketing sowohl notwendig als auch
prinzipiell möglich sei (z. B. Darstellung von Spitzenleistungen in der
Forschung oder von praxisnahen Studiengängen). Zum Beispiel:
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 48
„(E) Unis sind einfach zu träge – es gibt Bereiche, die diese Dinge gut
machen, andere tun nichts – es gibt offensichtlich zu wenig Strategien
diesbezüglich durch die Uni-Leitung – zudem sind die Unis nicht direkt
wettbewerbsmäßig aufgestellt.“
Wenig Mittel
in KMUs
KMUs auch
mit qualitativen
Problemen ...
... und mit
strukturellen
Nachteilen
gegenüber
Großunternehmen
(14) Soweit aus einer branchenwirtschaftlichen Sicht auf begrenzte
Ressourcen verwiesen wurde, brachten die Experten dies mit der
Kleinheit der Branche beziehungsweise der mittelständischen Struktur
ihrer Branche in Verbindung.
Aus einzelwirtschaftlicher Sicht wurde die Kleinheit des eigenen Unternehmens
als Barriere für Marketing-Aktivitäten genannt. Zum Beispiel:
„(B) Some larger companies spend more of their budget on marketing
and advertising, they also benefit from centralised marketing and PR
agencies handling work for sister companies, in their corporate groups. A
smaller company cannot compete with this as it is.“
Darüber hinaus ließ die „handgestrickte“ Qualität vieler Marketing-
Aktivitäten der kleinen und mittleren Unternehmen aus der Sicht mehrerer
Experten zu wünschen übrig.
Vor allem
zeitliche Überlastung
Aber auch
Kostendruck
und hohe
Kosten
Kaum Möglichkeiten
der
Erfolgskontrolle
(15) An weiteren Größen im Zusammenhang mit zu geringen oder
fehlenden Ressourcen wurden genannt:
• vor allem die zeitliche Belastung oder Überlastung mit anderen
Aufgaben;
• kein Budget für Marketing-Aufgaben, teilweise, weil keine Marketing-
Planung existiert;
• eine aktivitätshemmende interne Bürokratie;
• Kostendruck, zum Beispiel:
„(E) Die Marketing-Budgets sind aufgrund des Kostendrucks in den letzten
Jahren gefährlich stark heruntergefahren worden.“
• hohe Marketing-Kosten sowie
• geringe Möglichkeiten einer Erfolgskontrolle des Marketing.
Internes
Marketing
geboten
(16) Zeitliche Überlastung durch andere Unternehmensaufgaben scheint
ein ebenso bedeutender restringierender Faktor für ausreichende
Marketing-Aktivitäten zu sein wie die Knappheit finanzieller Ressourcen.
Um zu ausreichenden Ressourcen für das Marketing zu kommen, bedarf
es mehr als bisher einer internen Überzeugungsarbeit gegenüber dem
Management respektive eines „internen Marketing“ gegenüber dem
eigenen Marketing.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 49
8 %
Zu wenige
Mitarbeiter
Weniger
Personal,
weniger PR
(17) Nach 7 % aller und 12 % aller einzelwirtschaftlichen Nennungen
wurde auf fehlendes Personal und weitere personelle Größen
hingewiesen.
Offensichtlich bestehen zwischen den mangelnden finanziellen und
zeitlichen Ressourcen auf der einen Seite und dem „fehlenden Personal“
auf der anderen Seite zum Teil enge Zusammenhänge. Allerdings dürften
mit dem „Zeitfaktor“ in den Kommentaren der Experten meistens die
eigene Belastung und mit „Personal“ die Ressourcen der Mitarbeiter
gemeint gewesen sein.
Die zu geringen personellen Resourcen wurden beispielsweise wie folgt
beschrieben:
„(E) Dringender Handlungsbedarf, aber zu geringe personelle Ressourcen.“
„(E) Personalreduktion lässt derzeit wenig PR zu.“
Personalprobleme
Autodidaktische
Einzelkämpfer
„(B) „Die meisten in der Branche sind Einzelkämpfer, die sich das nötige
Know how z.B. für Öffentlichkeitsarbeit mühsam neben ihrem Kerngeschäft
aneignen müssen.“
Zu geringe
Professionalität
...
(18) Auch wurde im Zusammenhang mit Personalfragen eine teilweise
geringe Professionalität der Mitarbeiter in Marketing-Fragen genannt:
„(E) Inkompetenz.“
„(E) Derzeit noch zu wenig im Fokus, da die Produktentwicklung noch am
wichtigsten ist. Außerdem ist es schwierig, aufgrund von beschränkten
finanziellen Möglichkeiten geeignetes Personal zu rekrutieren, das über
genügend Know how, Kreativität und Erfahrung verfügt.“
... bei Personal
und KMUs
Teilweise wurde eine mangelnde Professionalität nicht auf die Mitarbeiter,
sondern auf die Produkte des Marketing oder auf mittelständische
Unternehmen bezogen. Beispielsweise wurde kritisiert, dass Werbeaussagen
in eine für Laien kaum verständliche Fachsprache gekleidet
wurden:
„(E) Wird häufig selbst gemacht, gute Kenntnis des Produkts/der
Dienstleistung, aber wenig Werbeeffekt (meist zu technisch).“
Keine
Koordination
(19) Ein Experte brachte ein nicht genügend qualifiziertes Personal mit
einer mangelnden Koordination zwischen den am Marketing beteiligten
Gruppen in Verbindung:
„(E) Die Wichtigkeit ist noch nicht erkannt, nicht genügend qualifiziertes
Personal und unkoordinierte Arbeit zwischen internen Leuten, Geschäftsführung
und PR-Agenturen.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 50
Heterogene
Zielgruppen
Nur auf
regionalen
Märkten
tätig
(20) Zusätzlich wurde im Rahmen einzelwirtschaftlicher Betrachtungen auf
die Problemgrößen „heterogene Zielgruppen“ und „regionale Ausrichtung“
eines Unternehmens verwiesen. Letzere mache nur eine „eingeschränkte
Öffentlichkeitsarbeit“ möglich.
Die zuletzt genannte Problematisierung ist nicht nachzuvollziehen. Wenn
ein Unternehmen vorwiegend auf regionalen Märkten agiert, sind die
nationalen Medien weitgehend uninteressant. Es sollte um Einiges leichter
sein, in den regionalen Medien präsent zu sein.
Gibt es auch
„Marketing-
Driver“?
Ja, aber nur
selten genannt
(21) Wenn es Barrieren gibt, die dem Aufbau ausreichender Marketing-
Aktivitäten entgegenstehen, existieren auch fördernde Größen, also
sogenannte „Marketing-Driver“?
Solche Größen wurden nur selten und das praktisch nur in einzelwirtschaftlichen
Betrachtungen genannt. Oder die „Marketing-Driver“
waren in den Aussagen vorwiegend indirekt zu erschließen.
Auflistung
fördernder
Größen
Awareness
Ausreichende
Erfahrungen
(22) Als „Marketing-Driver“ wurden ausdrücklich oder implizit genannt:
• ein ausreichendes Marketing-Bewusstsein bei den entscheidenden
Personen im Unternehmen, zum Beispiel:
„(B) Es wird sehr viel Geld für gute Werbung ausgegeben.“
• ausreichende Erfahrungen und Marketing-Know how, zum Beispiel:
„(E) „Erfahrungen und Know how in hohem Maße vorhanden. Die
Formulierung der Angebote hinkt dem hinterher.“
Wettbewerb • die Marketing-Bemühungen der Wettbewerber, zum Beispiel:
„(E) Offensiver im Vergleich zur Branche.“
Positive
Geschäftsentwicklung
• eine positive Geschäftsentwicklung, die zu einer Aufstockung des
Marketing-Budgets führen kann.
Marketing
vorwiegend als
Kostenfaktor
gesehen?
(23) Damit drängt sich der Eindruck auf, dass Marketing in vielen
informationswirtschaftlichen Unternehmen vorwiegend als Kostenfaktor
und nicht als unverzichtbare Unternehmensaufgabe gesehen wird. Auch
dürfte es vorkommen, dass der Rotstift bei erforderlich werdenden
Sparmaßnahmen auf Unternehmensebene am ehesten beim Marketing
angesetzt wird. Solches wurde in dieser Umfrage erstmalig auch von der
unternehmensinternen Qualifizierung behauptet.
Zu der problematischen Situation des Marketing tragen die nicht
ausreichenden Möglichkeien zu einer Erfolgskontrolle der einzelnen
Maßnahmen und des Marketing insgesamt bei.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 51
Problem- und
Erfolgsgrößen,
...
... aus einer
produktbezogenen
Sicht
Verständlichkeit
Konzept, enge
Bezüge zur
Umsetzung
Ausreichende
Informationsgrundlagen
Zielgruppenorientierung
Klare Positionierung
Image-Politik
Kreativität
Bedarfs- und
Nutzerorientierung
(24) Welche Problem- und Erfolgsgrößen ergeben sich, wenn die
informationswirtschaftlichen Experten produktbezogen diskutierten? Die
folgenden Problemgrößen und Erfolgskriterien wurden zu einem guten
Teil sowohl aus einer einzel- als auch aus einer branchenwirtschaftlichen
Sicht erörtert und bewertet:
• unmittelbare Verständlichkeit des Produktes, keine Erklärungsbedürftigkeit;
• ausreichende oder fehlende Informationsgrundlagen, zum Beispiel:
„(B) Noch zu geringe Marktnähe. Unsicherheit über die technologische
Entwicklung (Möglichkeiten und Potenziale der Konvergenz). Unsicherheit
über die Potenziale und Wachstum neuer Infrastruktur (UMTS, DSL,
Satellit, WiMAX etc.). Falsche Marketing-Strategien.“
• Vorliegen einer Konzeption, Sicherstellung eines Zusammenhanges
zwischen Marketing-Konzept und Umsetzung, zum Beispiel:
„(B) Hervorragende Werbe-/Marketingstrategien und wiedererkennbare
Umsetzung.“
• Zielgruppenorientierung - Kenntnisse über die eigenen Kunden und
Nutzer - richtige Ansprache der Zielgruppen;
• klare Positionierung des eigenen Unternehmens bzw. der eigenen
Branche;
• Maßnahmen zur Verbesserung des eigenen Images;
• Originalität, Kreativität;
• Bedarfs- und Nutzenorientierung, zum Beispiel:
„(B) In der Öffentlichkeit sind die Produkte und Dienstleistungen zu wenig
transparent. Zudem fehlt es bisher an der Vermittlung der Wichtigkeit
dieser Produkte und Dienstleistungen für Kunden wie z.B. Unternehmen
oder wissenschaftliche Einrichtungen.“
„(B) Viel Bullshit-Bingo, wenig echte Mehrwerte, die für den Kunden
transparent gemacht werden.“
Interaktive
Einbeziehung
des Kunden
• interaktive Einbeziehung der Kunden in Marketing-Maßnahmen, zum
Beispiel:
„(B) Tourismusbranche nutzt IKT zunehmend zur Darstellung ihrer
Produkte – und traditionell auch zum E-Procurement –, bezieht aber den
Kunden noch nicht genügend interaktiv (!) über diesen Kanal mit ein.“
Keine
Technizismen
Verständlichkeit
Eigene Leistungsfähigkeit
• Verzicht auf einseitige technische Darstellungen;
• Verständlichkeit - Schaffung von Transparenz - Förderung von
Verstehen und Verständnis, zum Beispiel:
„(B) Entwicklungen werden noch zu wenig einem breiten Publikum
nahegebracht. Pannen bei technologischen Entwicklungen werden noch
zu wenig erklärt (Maut!), um Verstehen und Verständnis zu bilden.“
;
• Sichtbarmachung der eigenen Leistungsfähigkeit und Innovationskraft
– Einbeziehung globaler Entwicklungen;
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 52
Erschließung
neuer Themen
Wie aktionistisch,
wie
defensiv?
• Erschließung neuer Themen fürs Marketing, zum Beispiel:
„(B) Informations- und Datenschutz sind vielfach Tabuthemen wie die
Wirtschaftsspionage. Die bisherigen Lösungen sind löchrig und unzuverlässig.“
• Verbreitung von Glaubwürdigkeit, zum Beispiel:
„(E) Superlative und Heilsverkündigungen für die Zukunft sind kaum noch
glaubwürdig. Chancen bietet eine offene, Nutzer- bzw. lesergerichtete
Kommunikation der Chancen-Risiken. Stichwort ist die Glaubwürdigkeit.
Ohne diesen Aspekt verschließt sich der Zugang.“
• nicht zu zurückhaltend/konservativ noch zu distanziert – andererseits
nicht „zu laut klappern“ sowie Vemeidung von Penetranz und
Aggressivität, zum Beispiel:
„(B) Zu aktionistisch.“
Schnelligkeit
der Umsetzung
Glaubwürdigkeit
Informationswirtschaftliche
Tools
Qualität der
Agenturen
„(B) Zu defensiv, zu wenig visionär.“
• Schnelligkeit des Marketing, zum Beispiel unmittelbare Umsetzung
neuer Produkte in Marketing-Unterlagen;
• Unterstützung des eigenen Marketing durch informationswirtschaftliche
Tools, zum Beispiel:
„(E) Viral Marketing ist zwar sehr effektiv, aber schwer kontrollierbar – was
wichtig wäre in Zeiten von krisenbedingten Produktänderungen. Die
gezielte Kommunikation mit Message für Kunden sollte verbessert werden
mit Hilfe von IT-Einsatz.“
• Qualität externer Dienstleister, zum Beispiel von Werbeagenturen –
bestehende oder fehlende gute Zusammenarbeit mit der Agentur, zum
Beispiel:
„(E) Es wird wenig Aufklärungsarbeit geleistet – Preise/Leistungen nicht
sehr transparent.“
Kontakte zu
den Medien
Erfolgskontrollen
Überhaupt:
mehr Qualität
• gute Kontakte zu den Medien;
• Erfolgskontrollen der Marketing-Maßnahmen – Messung der Erfolge
nach Bekanntheitsgrad der Produkte, Kundenzufriedenheit und
Marktpositionierung;
• Vergleich des eigenen Marketing mit dem der Wettbewerber;
• überhaupt: mehr Qualität.
Funktionen
von Relevanzlisten
aus
empirischer
Sicht
(25) Systematisch gewonnene Auflistungen relevanter Marketing-Größen
gibt es zur Genüge. Empirisch gewonnene Relevanzlisten wie die obige
können dazu dienen, deduktiv und systematisch gewonnene Auflistungen
auf ihre Praxisnähe zu überprüfen, neue interessante Größen zu
entdecken, die besondere Aktualität und Dringlichkeit bestimmter
Problemgrößen und Anforderungen an Marketing-Aktivitäten zu
identifizieren sowie zur Spezifizierung von Marketing-Aktivitäten
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 53
identifizieren sowie zur Spezifizierung von Marketing-Aktivitäten
beispielsweise für bestimmte Branchen und Betriebsgrößen beizutragen.
Spannungsfeld
und Balance ...
... zwischen
offensiver und
defensiver
Werbung
Anders als in den systematisch erarbeiteten Listen kann es in den
„induktiven“ Auflistungen von Relevanzgrößen zu Widersprüchen kommen,
wenn die Experten in ihren Kommentaren unterschiedlicher
Auffassung sind. Solche Gegensätzlichkeiten ergaben sich hier vor allem
zwischen den Forderungen der Experten nach einer mehr offensiven oder
defensiven Werbung oder in der Frage, wie „lautstark“ oder auch
emotional Werbung in ihrer Ansprache gegenüber dem Kunden sein soll.
Wo zwischen den konträren Anforderungen die optimale Balance liegt,
darüber dürfte angesichts der bestehenden Grenzen für eine Erfolgskontrolle
des Marketing zum Teil heftig gestritten und unterschiedlich
entschieden werden.
Rückkoppelung
des
Marketing zur
Produktentwicklung
(26) In den Bewertungen der Marketing-Produkte wurden die Grenzen
zwischen Marketing und anderen Unternehmensbereichen nicht immer
klar gezogen. War beispielsweise in dem Kommentar eines Experten
noch von der Qualität eines Produktes oder schon von der Qualität der
Marketing-Arbeit die Rede? Dies führt zu der Frage, inwieweit Erfolg
versprechendes Marketing gute Produkte und Dienstleistungen
voraussetzt und inwieweit Marketing auch unter erschwerten Voraussetzungen
und unter schwierigen Rahmenbedingungen erfolgreich sein
kann.
Gelegentlich wurde der Zusammenhang zwischen Möglichkeiten des
Marketing und Qualität der Produkte seitens der Experten auch
umgekehrt thematisiert: Inwieweit sollte Marketing, um Erfolg versprechend
tätig werden zu können, auf Produktentwicklung und Produktqualität
Einfluss nehmen?
Sehr starke
Streuung ....
... der Marketing-Qualität
(27) Insgesamt ergibt sich aus den empirischen Ergebnissen das Bild
einer sehr unterschiedlichen Marketing-Performance nach einzelnen
Unternehmen sowie zwischen größeren und kleineren Unternehmen.
Dieses Bild wurde in mehreren Kommentaren der Experten ausdrücklich
bestätigt, zum Beispiel:
„(B) Die Spannweite geht von Note 1 – 6.“
„(B) Es gibt erfolgreiche und weniger erfolgreiche Unternehmen.“
Branchenmarketing
und
ihre Träger
(28) Bislang war von branchenbezogenen Sichtweisen insoweit die
Rede, als die befragten Experten das Marketing ihrer Wettbewerber und
darüber hinaus das Marketing weiterer Unternehmen ihrer Branchen
beobachteten und bewerteten (und vielleicht nachahmten bzw. sich davon
absetzten).
Unter Branchenmarketing werden Marketing-Maßnahmen verstanden,
die sich von vornherein auf eine Branche beziehen, also nicht die
Attraktivität eines Unternehmens und seiner Produkte, sondern die
Attraktivität einer Branche (und damit indirekt die Attraktivität aller
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 54
Attraktivität einer Branche (und damit indirekt die Attraktivität aller
Unternehmen einer Branche) erhöhen sollen. Alternativ kann es auch
darum gehen, die eigene Branche zu einem politisch umstrittenen Thema
in der Öffentlichkeit zu positionieren und den Gesetzgeber zu
beeinflussen (aktuelles Beispiel: zweiter Korb der Urheberrechtsgesetzgebung).
Überwiegend
kritische
Bewertung
Träger von Maßnahmen des Branchenmarketing können
Anbieterkoalitionen sein. Die „geborenen“ Träger von Maßnahmen des
Branchenmarketing sind jedoch die institutionalisierte Form von Anbieterund
Nutzerkoalitionen, also die Verbände. Auch Veranstaltungsanbieter,
beispielsweise Messen, haben sich wiederholt als Träger des
Branchenmarketing betätigt. Auch können Verbände und Veranstaltungsanbieter
wie im Fall der Messe ComInfo zusammenfallen.
ZVEI,
BITKOM,
VDE
(29) Das informationswirtschaftliche Branchenmarketing wurde von den
befragten Experten überwiegend kritisch beurteilt. Beispielsweise wurde
das teilweise Fehlen eines solchen gleich bei mehreren führenden
Verbänden beklagt:
„(B) ZVEI, BITKOM und VDE könnten noch aktiver und sichtbarer sein.“
Open Access,
Urheberrecht
Inhaltliche Defizite eines Branchenmarketing wurden an den Problembereichen
„Open Access“ und „Urheberrecht“ deutlich gemacht:
(B) „Auswirkungen sieht man u.a. in den Bereichen Open Access und
Urheberrecht. Die Branche kann anscheinend der öffentlichen Hand nicht
vermitteln, dass Projektförderung und -finanzierung hauptsächlich an
Einrichtungen der öffentlichen Hand und damit vorbei an den Privaten
geht.“
Online-
Marketing
Immerhin wurde für Branchenmarketing auch ein rundum positives
Beispiel gegeben:
„(B) Nur ein Beispiel von vielen: Die Kongress-Messe OMD (Online-
Marketing Düsseldorf), der Konvergenz Award, die Gattungsmarketing-
Kampagne „Online geht das“ – das Branchenmarketing war noch nie so
gut wie heute!“
ComInfo
Eine mehrfache teilweise Rundum-Kritik an einer anderen Veranstaltung
wurde hingegen wie folgt erhoben:
„Nicht besonders ausgeprägt. Man hört relativ selten in den Medien von
der Gesamtbranche. Schwierigkeiten, den Markt in einem zu versammeln.
Probleme mit der Leitmesse cominfo.“
„Katastrophaler ComInfo-Auftritt.“
(30) Es ergeben sich die folgenden pragmatisch relevanten Schlussfolgerungen:
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 55
Kritik und
Selbstkritik am
Marketing
Quantitativ und
qualitativ
unzureichend
Mangelnde
Ressourcen,
fehlende
Awareness
Diskrepanz
zwischen
Aussagen und
Handeln
Mangelnde
Professionalität
Besondere
Defizite in
KMUs
Defizite beim
Branchenmarketing
größer
Auf internes
Marketing und
Erfolgskontrollen
setzen
„Relevanzliste“
für informationswirtschaftliches
Marketing
Weiter Kapitel
10
• Die Informationswirtschaft sieht ihre eigenen Marketing-Leistungen
kritisch. Die Kritik bezieht sich nicht nur auf die Marketing-Aktivitäten
der Wettbewerber, sondern auch auf die der eigenen Einrichtung.
• Das eigene Marketing ist aus der Sicht der Informationswirtschaft
quantitativ und qualitativ unzureichend, sofern es überhaupt
vorhanden ist..
• Als Barrieren, die einem angemessenen Marketing entgegenstehen,
wurden vor allem unzureichende fnanzielle, personelle und zeitliche
Ressourcen genannt. Dies dürfte letztlich auf ein mangelndes
Marketing-Bewusstsein der Geschäftsführungen zurückzuführen sein.
• Zwischen den kritischen und selbstkritischen Aussagen der Experten
und ihrem tatsächlichen Handeln besteht insoweit ein Widerspruch,
als sie selbst in vielen Fällen über Marketing-Budgets und ihre
Ausschöpfung (mit)entscheiden oder darauf Einfluss nehmen können.
• Am Personal wird vor allem eine mangelnde Professionalität
bemängelt.
• Ein fehlendes oder unzureichendes Marketing ist vor allem in kleinen
und mittleren Unternehmen zu finden.
• Beim Branchenmarketing dürften die bestehenden Defizite noch
erheblich größer als beim einzelwirtschaftlichen Marketing sein.
Allerdings gibt es positive Ausnahmen.
• Um das bestehende Marketing in der Informationswirtschaft
auszubauen und zu professionalisieren, sollte ein „internes Marketing“
gegenüber dem Management aufgebaut werden (Notwendigkeit einer
„Vermarktung“ des Marketing). Ferner sind Möglichkeiten der
Erfolgskontrolle von Marketing-Maßnahmen einzusetzen und auszubauen.
• Die aus den produktbezogenen Erörterungen der Experten
gewonnene „Relevanzliste“ lässt sich, je nach dem wie man sie liest,
als Beurteilungsliste für bestehende Marketing-Produkte oder als
Anforderungsliste für die eigene Marketing-Planung lesen (siehe
Punkt 24).
Die Erörterungen zum informationswirtschaftlichen Marketing werden im
Zusammenhang mit weiteren empirischen Ergebnissen im nächsten
Kapitel fortgesetzt.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 56
10. Marketing und Öffentlichkeitsarbeit (2):
Handlungsbedarf
10.1 Die Frage
„Was sollte in Marketing und Öffentlichkeitsarbeit in Ihrer Einrichtung und in Ihrer Branche
vor allem getan werden?
Bitte unterscheiden Sie in Ihren Antworten nach Zielgruppen.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 57
10.2 Tabellarische Auswertungen
Tabelle 108
Zielgruppen für Marketing und Vertrieb
Summe
absolut
Summe
in %
An 1.
Stelle
genannt
absolut
An 1.
Stelle
genannt
in %
An 2. u.
3. Stelle
genannt
absolut
An 2. u.
3. Stelle
genannt
in %
Zielgruppen, Generell, Personen 4 2,5 3 3,9 1 1,2
Multiplikatoren 1 0,6 1 1,3 -
Kunden, Anwender, (Öffentliche) 29 17,9 14 18,2 15 17,6
Auftraggeber, B2B, Business
Partner, Lieferanten 3 1,9 1 1,3 2 2,4
Ausländische Kunden 2 1,2 1 1,3 1 1,2
Branchen 28 17,3 14 18,2 14 16,5
Industrie, Infrastruktur 6 3,7 4 5,2 2 2,4
Hardware / Software, IuK 4 2,5 - - 4 4,7
Handel, Speditionen 2 1,2 1 1,3 1 1,2
Medien, Presse 3 1,9 2 2,6 1 1,2
Bildungseinrichtungen 1 0,6 1 1,3 - -
Berater 1 0,6 1 1,3 - -
Agenturen, PR-Firmen 4 2,5 3 3,9 1 1,2
Informationsanbieter 2 1,2 2 2,6 - -
Öffentliche Hand 5 3,1 - - 5 5,9
Unternehmensgrößen und -alter 12 7,4 4 5,2 8 9,4
Großkunden 2 1,2 1 - 1 1,2
Kleine und mittlere Unternehmen, 10 6,2 3 - 7 8,2
Mittelstand - Existenzgründer
Funktional 43 26.5 20 26,0 23 27,1
Aufsichtsräte, Anleger –
Unternehmer – Entscheider –
Inserenten – Management
11 6,8 7 9,1 4 4,7
Mittleres Management,
2 1,2 - - 2 2,4
Führungskräfte
Produktion, Ingenieure,
2 1,2 1 1,3 1 1,2
Qualitätsmanagement
Forschung, wissenschaftlich
2 1,2 - - 2 2,4
ausgebildete Stäbe
Finanzen 1 0,6 - - 1 1,2
Information Professionals 4 2,5 3 3,9 1 1,2
Endanwender, Endnutzer 6 3,7 3 3,9 3 3,5
Fachleute 2 1,2 2 2,6 - -
Personalpolitik 2 1,2 1 1,3 1 1,2
Marketing, Vertrieb 3 1,9 2 2,6 1 1,2
Arbeitgeber, Arbeitnehmer,
8 4,9 1 1,3 7 8,2
Auszubildende, junge Mitarbeiter
Neukunden, Neu- und Bestandskunden,
4 2,5 1 1,3 3 3,5
potenzielle Kunden
Private Kunden 27 16,7 16 20,8 11 12,9
Breite Öffentlichkeit; Bürger,
14 8,6 7 9,1 7 8,2
Consumer, Endverbraucher, B2C
Genussorientiert 1 0,6 1 1,3 - -
50+, Ältere Menschen 3 1,9 1 1,3 2 2,4
Jugendliche, Schüler, Studierende 9 5,6 7 9,1 2 2,4
Politik, Verbände, Regulierer – 9 5,6 2 2,6 7 8,2
Justiz, Staat
N 162 - 77 - 85 -
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 58
Tabelle 109
Handlungsbedarf Marketing (I)
Zielgruppenorientierung - gezielte
Ansprache - Mobilisierung neuer
Kundenpotenziale
Ausdrückliche Betonung der
Zielgruppenorientierung –
Segmentierung und Fokussierung
Summe
absolut
Summe
in %
An 1.
Stelle
genannt
absolut
An 1.
Stelle
genannt
in %
An 2. u.
3. Stelle
genannt
absolut
An 2. u.
3. Stelle
genannt
in %
17 7,9 13 10,1 4 4,6
13 6,0 9 7,0 4 4,6
Gezielte Ansprache 2 0,9 2 1,6 - -
Mobilisierung neuer
Kundenpotenziale durch
Zielgruppenorientierung
2 0,9 2 1,6 - -
Ziele 9 4,2 5 3,9 4 4,6
Awareness der Anbieter für
1 0,5 1 0,8 - -
Marketing verbessern
„Märkte schaffen“ 2 0,9 2 1,6 - -
Marketing als Aufklärung und
1 0,5 - - 1 1,1
Gesellschaftskritik
Verbesserung des Images –
Produktimage – Bekanntheitsgrad
steigern
5 2,3 2 1,6 3 3,4
Grundlegende Anforderungen – 12 5,6 7 5,4 5 5,7
Gestaltungsprinzipien
„Mehr Werbung“ 1 0,5 1 0,8 - -
Mehr Kreativität 1 0,5 1 0,8 - -
Mehr Tempo 1 0,5 - - 1 1,1
Mehr Flexibilität 1 0,5 - - 1 1,1
Klarheit, Verständlichkeit, Einfachheit
– Formulierungshilfen für Entscheider
– nicht zu penetrant
Produkte, Dienste,
innerorganisatorische
Voraussetzungen
von Marketing
Bessere Produkte und Anwendungen
entwickeln und verkaufen –
Produktentwicklung –
Interdependenz zwischen Marketing
und Preispolitik
Besserer Service, bessere
Dienstleistung, rascherer Service
(statt Call Center) – Akquisition und
bessere Vermittlung
Innerorganisatorischer Aufbau von
Kompetenzen und IT-Support – Mehr
Kompetenz im Vertrieb – Systeme
der Kundenpflege
8 3,7 5 3,9 3 3,4
29 13,4 15 11,6 14 16,1
7 3,2 6 4,7 1 1,1
11 5,1 4 3,1 7 8,0
7 3,2 3 2,3 4 4,6
Dauerhaft präsent sein –
4 1,9 2 1,6 2 2,3
Nachhaltigkeit
Weitere Handlungse rfordernisse 149 69,0 89 69,0 60 69,0
fürs Marketing
N 216 - 129 - 87 -
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 59
Tabelle 110
Handlungsbedarf Marketing (II)
Summe
absolut
Summe
in %
An 1.
Stelle
genannt
absolut
An 1.
Stelle
genannt
in %
An 2. u.
3. Stelle
genannt
absolut
An 2. u.
3. Stelle
genannt
in %
Inhaltliche Positionierungen 76 35,2 44 34,1 32 36,8
(Rundum-)Positionierung - Full-
Service anbieten - Portefeuille als
Einheit sehen - Präsenz und Position
am Markt
6 2,8 2 1,6 4 4,6
Interessante und umfassende Inhalte
- Inhalte statt Image - Informativere
Pressearbeit - Transparenz
6 2,8 5 3,9 1 1,1
Chancen und Potenziale aufzeigen 10 4,6 7 5,4 3 3,4
Innovationsleistungen, eigene
7 3,2 4 3,1 3 3,4
Kompetenz
Bedarfs-, Kunden- und
Nutzerorientierung - Best Practice -
Erfolgsgeschichten - Customization
23 10,6 11 8,5 12 13,8
Anwendungsbeispiele, Produkte und
Dienste in Aktion
Preispolitik - Preistransparenz -
Preis-Leistungs-Verhältnis - Gegen
Dumping - Return of Investment
Konvergenz kommunizieren -
Stimmung pro Technik schaffen -
IT-Outsourcing
Vermarktung von Informationen -
„Information hat seinen Preis“ - Pro
Information Professionals
7 3,2 6 4,7 1 1,1
6 2,8 5 3,9 1 1,1
4 1,9 2 1,6 2 2,3
7 3,2 2 1,6 5 5,7
Instrumente des Marketing 48 22,4 34 26,4 14 16,1
Spezifische Potenziale der Medien 1 0,5 1 0,8 - -
ausschöpfen
Einbeziehung der Elektronischen
Medien - Online-Werbung -
Marketing über Elektronische Medien
20 9,3 13 10,1 7 8,0
Direktansprache, Direktmarketing -
Anrufe
Informationsveranstaltungen,
Vorträge, Seminare, Workshops -
Ausstellungen und Konferenzen -
Events - Tage der offenen Tür -
Zusammenwirken mit Anwendern -
Schulungen
8 3,7 6 4,7 2 2,3
11 5,1 8 6,2 3 3,4
Persönliche Kontakte - Beratung 4 1,9 3 2,3 1 1,1
Klassische PR - Hauszeitschrift 4 1,9 3 2,3 1 1,1
Sonderformen des Marketing 25 11,6 11 8,5 14 16,1
Branchenmarketing,
5 2,3 2 1,6 3 3,4
Verbandsmarketing
Partnermarketing 1 0,5 1 0,8 - -
Aus-, Fort- und Weiterbildung -
Werbung für Studiengänge und
Universitäten sowie Studenten
10 4,6 6 4,7 4 4,6
Forschungsmarketing 6 2,8 2 1,6 4 4,6
Zielgruppe und Kooperationspartner 3 1,4 - - 3 3,4
Politik und Öffentlicher Bereich
N 149 69,0 89 69,0 60 69,0
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 60
10.3 Interpretation
Die wichtigsten
Zielgruppen
und Maßnahmenbereiche
fürs Marketing
Zielgruppenansatz
von
keinem Experten
bezweifelt
Ausdrückliche
Bestätigung
8 %
(1) Die Experten wurden gebeten, maximal drei Zielgruppen mit
besonderen Handlungsbedarfen für ihr Marketing zu benennen und
diesen Zielgruppen Handlungserfordernisse zuzuordnen.
(2) Wurde der Zielgruppenansatz als geeignet angesehen, zu einer
angemessenen Darstellung und Bewertung des informationswirtschaftlichen
Marketing zu kommen? Diese Frage ist nach den vorliegenden
Ergebnissen zu bejahen:
• Auf die Frage, für welche Zielgruppen aus der Sicht der
Informationswirtschaft im Marketing ein besonderer Handlungsbedarf
besteht, nahmen insgesamt 77 Experten mit 162 Nennungen Stellung.
Kein Experte stellte die mit der Frageformulierung unterstellte besondere
Eignung des Zielgruppenansatzes infrage.
• Eine solche Infragestellung erfolgte auch nicht bei der Nennung und
Zuordnung von Maßnahmenbereichen.
• In 8 % aller Kommentare wurde die besondere Bedeutung einer
Zielgruppenorientierung im Marketing ausdrücklich betont.
„Zu allererst
Zielgruppen
definieren“
(3) Die besondere Bedeutung eines zielgruppenorientierten Ansatzes
ergab sich sowohl konzeptionell als auch auf der Maßnahmenebene. Er
bewährte sich bei der Gewinnung von Neukunden und bei der
Bestandspflege. Zum Beispiel:
„Zu allererst Zielgruppen definieren.“
„Zielgruppenmarketing, Aufklärungsarbeit.“
„Bessere Segmentierung und Fokussierung.“
„Bessere Zielgruppenanalyse optimaler zielgruppenspezifischer Angebote.“
Zielgruppenorientierte
Ansprachen
und Inhalte
„Zielgruppenorientierte, d.h. mehr interessante Inhalte, weniger Veranstaltungsankündigungen.“
„Gezieltes Mailing mit aussagefähiger CD verschicken und telefonisch
nachfassen.“
Über 80 %
Kunden
(3) Die wichtigste Zielgruppe des informationswirtschaftlichen Marketing
sind die Kunden. Dem Marketing fällt damit vorrangig eine unterstützende
Aufgabe für den Vertrieb der Produkte und Dienstleistungen des eigenen
Unternehmens zu.
Das könnte als triviales Ergebnis erscheinen. Immerhin gibt es aber auch
Zielgruppen für das informationswirtschaftliche Marketing außerhalb der
Kundschaft für Produkte und Dienstleistungen. Auf diese entfiel ein Anteil
von 16 % an allen Nennungen. Im Einzelnen ergab sich die folgende
Verteilung:
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 61
Politik
6 %
Arbeitsmarkt
6 %
Partner,
Lieferanten
2 %
Aufsichtsräte,
Anleger,
Investoren
1 %
• politisch-administrativer Bereich mit einem Anteil von 6 % an allen
Nennungen – genannt wurden hier konkret „Politik, Verbände,
Regulierer und Staat“ sowie eventuell „Multiplikatoren“;
• arbeitsmarktpolitische Zielgruppen mit einem Anteil von gleichfalls 6 %
an allen Nennungen – hier wurden im Einzelnen „Arbeitgeber,
Arbeitnehmer, Auszubildende und junge Mitarbeiter sowie
Personalpolitik“ genannt;
• Partner und Lieferanten mit einem Anteil von 2 %;
• Aufsichtsräte, Anleger und Investoren mit einem Anteil von 1 %..
Auch wenn man in Rechnung stellt, dass die verbleibenden Nennungen
beispielsweise zu Information Professionals, „Agenturen, PR-Firmen“ und
„Marketing, Vertrieb“ nicht sämtlich den Kunden galten, so waren doch
mehr als 80 % aller Zielgruppennennungen auf Kunden bezogen.
Nicht-kundenbezogenes
Marketing im
Aufstieg
begriffen
Investor
Relations
Kommunikation
mit den
Anlegern
(4) Zwar liegen keine Vergleichsdaten aus vergangenen Jahren vor.
Gleichwohl dürfte die Anzahl relevanter Zielgruppen für die Informationswirtschaft
in den letzten Jahren im Zuge einer Professionalisierung des
Marketing größer geworden sein.
Investor Relations – Kommunikation mit den Anlegern. Insbesondere
der Bereich der „Investor Relations“ hat sich bereits seit längerem als
eigenständiger zum Teil hochprofessionalisierter Public Relations-Bereich
in Groß- bzw. marktführenden Unternehmen ausdifferenziert.
Die Krise der „New Economy“ wurde nach den Ergebnissen der Umfrage
zum 2. Trendbericht verschärft, indem die Beziehungen zwischen
informationswirtschaftlichen Anbietern und den Risikokapitalfinanzierern
und anderen Anlegern suboptimal geregelt waren, also keine vergleichbare
Kommunikation wie bei „Investor Relations“ entstanden war. Nicht
nur gingen Anleger aus der Sicht der befragten Experten unvernünftig
hohe Risiken ein. Vielmehr wurden auch Engagements beendet, die einer
strengen wirtschaftlichen Überprüfung standgehalten hätten. Ein
professionelles Marketing der Anbieter, wäre es vorhanden gewesen,
hätte dazu beitragen können, bestehende Kooperations-potenziale und
gemeinsame Interessen zwischen Anbietern und Anlegern besser
auszuschöpfen.
Allerdings wurde in der Umfrage auf „Aufsichtsräte, Corporate
Governance, Anleger“ sowie „Finanzierungsfragen“ nur in wenigen Fällen
eingegangen.
„Politische
Kommunikaton“
(5) Politische Kommunikation. Auf die Notwendigkeit einer effizienten
Kommunikation der Informationswirtschaft mit dem politischen Bereich
und einer weitergehenden Professionalisierung, die über das traditionelle
Lobbying hinausgehen sollte, wurde in den voraufgegangenen
Trendberichten hingewiesen. Hier sind insbesondere die Verbände und
die Repräsentanten der Unternehmungen in den Verbänden angesprochen.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 62
Allerdings wurde in mehreren Nennungen dazu kaum über „Lobbyarbeit“
und die Aufforderung, das Konkurrenzdenken unter den Verbandsmitgliedern
abzubauen, hinausgegangen. Ein Experte formulierte eine für die
politische Kommunikation aus der Sicht der Informationswirtschaft
anspruchsvollere Aufgabe:
„Die zentrale Bedeutung der Branche für das Gemeinwohl, die kulturelle
und wirtschaftliche Entwicklung darstellen.“
Auf der Umsetzungsebene wurden „Mehr Public Private Partnerships“
vorgeschlagen sowie:
„(Branche) Muss sich eindeutiger positionieren und auch gegenüber der
Politik die Interessen deutlich machen, verbunden mit der Finanzierung
und dem Stellenwert der einzelnen Akteure.“
Kommunikation
mit Mitarbeitern
Werben um
High Potentials
(6) Kommunikation mit Mitarbeitern und potenziellen Mitarbeitern.
Versuche in Großunternehmen, die innerbetriebliche Kommunikation
beispielsweise durch eine Mitarbeiterzeitschrift zu verbessern, haben eine
lange Tradition. Besonders in den Boomjahren suchten manche
informationswirtschaftlichen Arbeitgeber ihre Chancen auf dem
Arbeitsmarkt verbessern, indem sie beispielsweise High Potentials an den
Hochschulen professionell (etwa über Veranstaltungen und/oder eine
systematische Zusammenstellung relevanter Materialien) ansprachen,
zum Beispiel:
„Anziehen der guten Studenten.“
Partner- und
Lieferantenmarketing
(7) Partner- und Lieferantenmarketing. Hingegen wurde die
Notwendigkeit eines Partner- und Lieferantenmarketing bislang allenfalls
ansatzweise erkannt. Beispielsweise brachten einzelne Online-Datenbankanbieter,
die die Angebote von Hunderten oder sogar Tausenden von
Datenbasenproduzenten bündeln, den einen oder anderen Partnerbrief
heraus.
Greifen die
bislang
entwickelten
Instrumente
überhaupt?
(8) Die besonderen Kennzeichen nicht-kundenbezogenen Marketing
dürften häufig in punktuellen Aktivitäten und einen geringen Grad an
Systematik bestehen. Allerdings sind die Ziele in diesen Bereichen häufig
nur vergleichsweise allgemein zu definieren und mögen die Möglichkeiten
zu einer Erfolgskontrolle geringer sein. Daher fragt es sich, ob die bislang
entwickelten Marketing-Instrumente für die „neuen Formen“ des Marketing
tauglich sind und mehr als eine oberflächliche Anpassung benötigen. Wie
lässt sich beispielsweise ein so abstraktes Gut wie „Kooperation“
verkaufen? Allenfalls ergeben sich zwischen dem Image-Marketing der
Produktwerbung und den weiteren Formen des Marketing enge Bezüge.
Der Kunde zu
abstraktes
Konstrukt
(9) Auch in den traditionelleren Bereichen des Marketing ist „der Kunde“
ein zu abstraktes Konstrukt, als dass es für die Konzeptualisierung von
Marketingaktivitäten tauglich wäre. Vielmehr ist eine weitere Konkretisierung
und Differenzierung der Kundschaft nach Zielgruppen vonnöten.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 63
Business to
Business,...
Business to
Consumer
Geschäftskunden
70 %
Privatkunden
17 %
Eine erste wichtige Differenzierung der informationswirtschaftlichen
Kundschaft ist die zwischen Business-to-Business- und Business-to-
Consumer-Bereich oder zwischen Geschäfts- und Privatkunden.
Gegenüber diesen Zielgruppen haben sich seit längerem deutlich
unterschiedliche Strategien und Maßnahmen duchgesetzt. Beispielsweise
werden Konsumenten in der Werbung emotionaler als Geschäftskunden
angesprochen.
Die informationswirtschaftlichen Experten sahen ihre Geschäftskundschaft
als wesentlich wichtiger als ihre Privatkundschaft an. So waren über 70 %
aller Nennungen der Geschäftskundschaft zuzuordnen, während lediglich
17 % aller Kunden auf die Privatkundschaft entfielen.
Demnach ist die Informationswirtschaft vorrangig eine B2B-Branche.
Unabhängig vom Marketing kommt die Dominanz des B2B-Bereiches
auch darin zum Ausdruck, dass dieser vorrangig die Entwicklung der
gesamten Branche bestimmt (zur möglichen Ausnahme der „Mobilkommunikation“
siehe Kapitel 19).
(10) Die Privatkundschaft erwies sich in den Augen der befragten
Experten als wesentlich homogener als die Geschäftskundschaft. Das
wird daran deutlich, dass im Bereich der Privatkundschaft lediglich 48 %
der Nennungen weiter konkretisiert wurden. Im Bereich der
Geschäftskundschaft beträgt der entsprechende Anteil hingegen 74 %.
Allgemeine
Nennungen
einschließlich
B2B und B2C
29 %
(11) Die Experten gingen vorrangig auf konkretere Gruppen unterhalb der
Abstraktionsebene nicht nur von „Kunden“, sondern auch von „B2B“,
„Business“ sowie „Bürger, Consumer, Endverbraucher und B2C“ ein. So
wurden nach 55 % aller Nennungen konkretere Kundengruppen genannt,
während auf die allgemeineren Nennungen einschließlich B2B und B2C
ein Anteil von 29 % entfiel.
Konkretere
Nennungen
58 %
Pirvatkundschaft
homogener
als
Geschäftskundschaft
Differenzierungskritieren
...
... innerhalb
von B2B und
B2C
Jugendliche,
Schüler,
Studierende
Daneben
50+, ältere
Menschen
(12) Die Kriterien, die die Experten heranzogen, um ihre Kundschaft nach
Zielgruppen zu differenzieren, sind im Einzelnen:
• innerhalb des B2B-Bereiches: Branchen, Unternehmensgrößen,
Unternehmensalter, unternehmensintern ausgeübte Funktionen sowie
Neu-, Bestands- und potenzielle Kunden;
• innerhalb des B2C-Bereiches: vor allem das Lebensalter.
(13) Soweit innerhalb der Privatkundschaft Zielgruppen gebildet wurden,
waren dies vor allem „Jugendliche, Schüler und Studierende“. Diese
vereinigten 69 % aller Nennungen zu konkreten Konsumentengruppen auf
sich.
Als weitere Lebensaltersgruppe wurden „50+“ und „ältere Menschen“
genannt (23 % aller Nennungen zu konkreten Konsumentengruppen).
Hinzu kam eine Nennung zugunsten der „Genussorientierten“.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 64
Jugend als
Trendsetter
(14) Die Dominanz junger Lebensaltersgruppen könnte überraschen, da
informationswirtschaftliche Konsumgüter bei allem Preisverfall nicht immer
die billigsten sind und junge Menschen im Regelfall nicht über eine
besondere Kaufkraft verfügen.
Vertrieb
„jugendlicher
Lebenswelten“
Die „nichtangesprochenen“
mittleren
Altersgruppen
Entdeckung
der Senioren
Allerdings übernehmen Jugendliche beispielsweise als „Early Adopters“
trendsetzende Funktionen, indem sie sich zu einem sehr frühen Zeitpunkt
für neue Produktbereiche, Produkte und Funktionen begeistern. Wichtiger
dürfte hingegen ein, dass auch ältere Zielgruppen mit einer höheren
Kaufkraft mit einer nur scheinbar an Jugendliche gerichteten Werbung
angesprochen werden. Letztere werden zu gewinnen versucht, indem
ihnen gemeinsam mit der Produktwerbung eine Lebenswelt mit
hedonistischen und genussorientierten Werten vermittelt und ihnen
darüber hinaus ein „Stück Jugend“ versprochen wird. Dieser „große Bluff“
funktioniert längerfristig, obgleich er von jedem durchschaut wird oder
durchschaut werden kann.
Wenn die Senioren in den letzten Jahren zunehmend als Zielgruppe für
das Produktmarketing entdeckt wurden, so dürfte dies nicht nur mit den
laufenden demografischen Verschiebungen zusammenhängen, sondern
auch damit, dass man ab einem bestimmten Lebensalter leicht lächerlich
wirkt, wenn man sich allzusehr mit Jugend identifiziert und sie nachzuahmen
sucht.
Differenzierungen
der Geschäftskundschaft
Funktionen
21 – 27 %
Branchen
17 %
(15) Die Differenzierungen der Geschäftskundschaft nach verschiedenen
Kriterien führten zu der folgenden Verteilung:
• Differenzierung nach unternehmensintern ausgeübten Funktionen mit
einem Anteil von 27 % an allen Nennungen beziehungsweise von 21
%, wenn man die arbeitgeber- und arbeitnehmerbezogenen sowie
anlegerbezogenen Zielgruppen außen vorlässt;
• Differenzierung nach Branchen mit einem Anteil von 17 %;
• Differenzierung nach Unternehmensgrößen und Unternehmensalter
mit einem Anteil von 7 %;
• Differenzierung nach Neu- und potenziellen Kunden mit einem Anteil
von 3 % sowie
• Differenzierung nach ausländischen Kunden mit einem Anteil von 1 %.
Im Folgenden werden diese Nennungen einer teils kritischen Bewertung
unterzogen.
Exportorientierung,
...
... aber kein
Marketing für
Auslandskunden?
(16) Auslansdskunden: Zwar hat die deutsche Informationswirtschaft
etwa mit Bertelsmann, Siemens, SAP und eventuell der Deutschen
Telekom nur wenige große globale oder internationale Player aufzuweisen
und ist sie auf allen internationalen Teilmärkten einer harten Konkurrenz
meistens aus den USA und zumeist aus weiteren Ländern ausgesetzt.
Siehe das vorgenommene internationale Benchmarking für die deutsche
Informationswirtschaft in früheren Trendberichten.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 65
Bleiben
Produktentwicklung
und
Vertrieb ...
... auf sich
selbst gestellt?
Ausländische
Kunden
1 %
Gleichwohl handelt es sich bei der deutschen Informationswirtschaft um
eine exportorientierte Branche. Auslandsmärkte haben insoweit einen
besonderen Marketing-Bedarf, als die vorliegenden Unterlagen für den
Binnenmarkt außerhalb des deutschen Sprachraums mindestens in die
englische wenn nicht zusätzlich in die jeweilige Landessprache zu
übersetzen sind.
In den vorangegangenen Umfragen hoben die befragten Experten
wiederholt als besondere Notwendigkeit hervor, sich an die spezifischen
Bedingungen eines Absatzmarktes durch ein Customization ihrer
Produkte und durch eine Dezentralisierung und Internationalisierung ihres
Vertriebes beispielsweise durch das Eingehen von Allianzen mit Partnern
vor Ort anzupassen.
Wenn aber nur nach 1 % aller Nennungen zum informationswirtschaftlichen
Marketing an die ausländischen Kunden gedacht wurde, so dürfte
der Erhöhung der Anpassungsflexibilität bei Produktentwicklung und
Vertrieb keine des Marketing erfolgt sein.
Neu- und
Bestandskunden
Unterschiede
zwischen
ihnen ...
... erfordert
unterschiedliches
Marketing
2,5 % aller
Nennungen
(17) Neu- und Bestandskunden. Die unverzichtbaren Hauptaufgaben
des Vertriebes bestehen darin, bestehende Kunden zu halten und neue
zu gewinnen.
Unterscheiden sich Neu- und Bestandskunden so sehr voneinander, dass
ein unterschiedliches Herangehen von Vertrieb und Marketing erforderlich
wird? Das dürfte in vielen Fällen so sein. So muss ein Kunde, der eine
bestimmte Anlage, Anwendung oder Lösung erworben hat, nicht mehr –
beispielsweise durch einen Prospekt oder eine Broschüre - von deren
besonderen Vorteilen überzeugt werden. Wohl aber liegt ihm daran,
kontinuierlich über neue Möglichkeiten des Upgrading oder der Wartung –
beispielsweise über einen entsprechenden Newsletterdienst - informiert
zu werden.
Der Vertriebsmitarbeiter wird seine Herangehensweisen im persönlichen
Gespräch mit dem Kunden entsprechend abwandeln. Wenn aber nur
nach 2,5 % aller Nennungen auf die für die Kundenbetreuung zentrale
Unterscheidung zwischen Neukunden und Bestandskunden Bezug
genommen wird, so dürfte dies bedeuten, dass die informationswirtschaftlichen
Unternehmen in der überwiegenden Mehrzahl der Fälle
nicht zwischen Marketing-Maßnahmen für Neukunden und Marketing-
Maßnahmen für Bestandskunden unterscheiden.
Betriebsgrößenstruktur
7 %
(18) Großunternehmen versus kleine und mittlere Unternehmen.
Nach immerhin 7 % aller Nennungen wurde seitens der befragten
Experten die Unternehmensgröße, in zweiter Linie auch das
Unternehmensalter als Differenzierungsmerkmal für die zu treffenden
Marketing-Maßnahmen ins Spiel gebracht. Von diesen Nennungen
entfielen nur 17 % auf Großunternehmen, aber 83 % auf kleine und
mittlere Unternehmen (einschließlich Existenzgründungen).
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 66
Kleine und
mittlere Unternehmen
6 %
Wird damit ausgesagt, dass das Marketing für kleine und mittlere
Unternehmen in der Informationswirtschaft besonders weit entwickelt ist?
Das ist nicht der Fall. Vielmehr handelt es sich bei den Aussagen der
Experten nach der Frageformulierung weniger um empirische als um
normative Aussagen. Die kleinen und mittleren Unternehmen sind nicht
eine bevorzugte Zielgruppe für das informationswirtschaftliche Marketing,
vielmehr sollte im Marketing mehr für sie getan werden. Zum Beispiel:
„Effizienzsteigerung plausibel machen, spezifische Kampagnen für
Mittelstandsunternehmen, spezifische Ansprache für kleine und Kleinstunternehmen
(Small office/Home office).“
Spezielles
Marketing für
KMUs wäre
sinnvoll ...
... und
machbar
Die Realität dürfte in informationswirtschaftlichen Unternehmen typischerweise
so aussehen, dass in den Marketing-Unterlagen nicht nach der
Betriebsgröße unterschieden und dass auch bei der Erarbeitung eines
Konzeptes nicht an eine solche Differenzierung gedacht wird. In
Großunternehmen würden aber auch stark technisch orientierte Materialien
zumindest von einem Teil der Ansprechpartner verstanden, da hier
informationswirtschaftliche Professionals (teilweise) zu informationswirtschaftlichen
Professionals sprechen. Solches lässt sich für mittelständische
Unternehmen, wo die Wahrnehmung aller unternehmerischen
Aufgaben womöglich in einer Hand vereinigt ist, nicht voraussetzen.
Eine weitere Möglichkeit, auf die besonderen Informationsbedarfe der
mittelständischen Wirtschaft einzugehen, besteht darin, Anwenderbeispiele
und Fallstudien aus der mittelständischen Wirtschaft zu
sammeln. Diese, in geeigneter Weise recherchiert und beschrieben,
gehen auch auf alle spezifischen Zusammenhänge und Probleme der
mitttelständischen Wirtschaft ein, soweit sie für die zur Erörterung
stehenden Anwendung relevant sind.
Kein gesondertes
Marketing
für Existenzgründer
Es sei denn,
man produziert
speziell für sie.
(19) Existenzgründungen. Gelegentlich wurde von den befragten
Experten die Zielgruppe „Existenzgründer“ genannt. Für diese ist
allerdings kein Defizit informationswirtschaftlichen Marketing festzustellen.
Denn diese Gruppe ist zu klein und entweder von den kleinen und
mittleren Unternehmen oder aber von semi-privaten Zusammenhängen,
aus denen ihre Mitglieder herauswachsen wollen, nicht verschieden
genug, um ein gesondertes Marketing zu rechtfertigen. Auch sind die hier
zu erzielenden Umsätze vergleichsweise bescheiden.
Allerdings kann es aus einer einzelwirtschaftlichen Sinn sinnvoll sein, sich
speziell der Zielgruppe „Existenzgründungen“ mit einem besonderen
Dienstleistungsangebot beispielsweise im Beratungsbereich anzunehmen
und damit verbunden ein Marketing speziell für diese Zielgruppe zu
entwickeln.
Unternehmensinterne
Funktionen
17 %
(20) Marketing nach unternehmensinternen Funktionen. Differenzierungsmöglichkeiten
des Marketing werden vorzugsweise nach Branchen
diskutiert. Demnach wäre für diese Umfrage vorzugsweise eine Unterteilung
der Marketing-Zielgruppen nach Branchen zu erwarten gewesen.
Solche Unterteilungen wurden auch vorgenommen. Sie erreichten einen
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 67
Solche Unterteilungen wurden auch vorgenommen. Sie erreichten einen
Anteil an allen Nennungen von 17 %.
Demgegenüber kam die Differenzierung der Kundschaft nach unternehmensinternen
Funktionen zu einem Anteil von 27 % an allen Nennungen.
Anbieter muss
im Unternehmen
...
... mindestens
drei Gruppen
überzeugen
Management,
Techniker,
Fachreferenten
Alle Gruppen
...
... mit Vetomacht
ausgestattet?
Die unterschiedlichen
Perspektiven
im Anwenderunternehmen
Funktionsbezogenes
Marketing auf
der Umsetzungsebene
Mit den Nennungen unternehmensinterner Funktionen trugen die befragten
Experten insoweit einer Besonderheit informationswirtschaftlicher
Produkte und Dienste Rechnung, als die Anbieter beispielsweise für den
Verkauf einer größeren informations- und kommunikationstechnischen
Anwendung mit ihrem vergleichsweise hohen Graden an Komplexitiät und
kontinuierlichen Weiterentwicklungsmöglich-keiten nicht einen Kunden
oder eine homogene Gruppe überzeugen müssen, sondern vorzugsweise
drei Gruppen. Im Einzelnen handelt es sich dabei um
• das Management, das über die „Budgethoheit“ verfügt und letztlich
über den Kauf einer größerer Anwendung entscheidet;
• die Techniker oder informationstechnischen Professionals, die mit
dem Anbieter die Einzelheiten der zu liefernden Anwendung erörtern
und festlegen sowie
• die Fachleute oder Fachreferenten, denen die neue Anwendung
helfen soll, ihre Aufgaben besser als bisher zu erfüllen.
Nicht selten dürfte jede dieser Gruppen im Anwenderunternehmen über
„Vetomacht“ verfügen, so dass die Anlage gegen ihren ausdrücklichen
Willen nicht angeschafft würde. Gleichzeitig sind sie heterogen in dem
Sinne, dass die Vertriebsmitarbeiter des Anbieters sie mit unterschiedlichen
Argumenten überzeugen muss, es sei denn, ein „Innovator“
innerhalb des Anwenderunternehmens nähme dem Anbieter diese Arbeit
ab.
Beispielsweise würde sich das Management durch eine Darstellung
angesprochen fühlen, in der die Verbindung der Anwendung zu den
Unternehmenszielen hergestellt und ihr Nutzen beispielsweise in der
Form von Kostensenkungen quantifiziert wird. Der informationswirtschaftliche
Professional wird nach technischen Spezifikationen und
Leistungsdaten suchen, während die „Fachleute, Endanwender und
Endnutzer“ zu überzeugen sind, indem eine eindeutige Verbesserung
ihrer Arbeitsvollzüge und Leistungsmöglichkeiten, also der konkrete
Nutzen oder „Mehrwert“ einer Anwendung in den Arbeitsabläufen,
nachgewiesen wird.
Ist es möglich, geeignete Differenzierungen des eigenen Marketing für
einen Vertragsabschluss nach drei Zielgruppen vorzunehmen?
Wohl ist es wenig sinnvoll, die genannten drei Gruppen über drei
verschiedene „Informationspakete“ anzusprechen, da die Einheitlichkeit
des Verkaufsprozesses gewahrt bleiben muss und eine Übereignung
unterschiedlicher Informationsmaterialien Misstrauen im Anwenderunternehmen
auslösen würde. Allerdings ist sehr wohl möglich, die
unterschiedlichen Sichtweisen innerhalb eines „Informationspaketes“
anzusprechen und auf verschiedenen Seiten abzuhandeln. Auch würde
sich niemand im Anwenderunternehmen irritiert zeigen, wenn ein Kapitel
der Publikation beispielsweise mit der Überschrift „Das interessiert
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 68
der Publikation beispielsweise mit der Überschrift „Das interessiert
besonders das Management“ begänne.
19 % aller
Nennungen
Nach den vorliegenden Ergebnissen sind 19 % aller Nennungen und 72 %
der Nennungen zu funktionsbezogenen Differenzierungen dem obigen
Modell zuzuordnen. Für die befragten Experten ist es demnach sehr
relevant.
Dennoch dürfte der informationswirtschaftliche Vertrieb in seinen Bemühungen,
die unterschiedlichen Gruppen im Anwenderunternehmen zu
überzeugen, derzeit weitgehend vom Marketing alleingelassen werden.
Marketing
nach Branchen
17 %
(21) Marketing nach Branchen. Die Vielfalt und Heterogenität der
informationswirtschaftlichen Anwenderbranchen kam auch in den
entsprechenden Nennungen der Experten zum Ausdruck.
Die besondere potenzielle Bedeutung der Anwenderbranche „Öffentliche
Hand“ wird daran deutlich, dass sie häufiger als jede andere „Branche“
genannt wurde, die „Industrie, Infrastruktur“ ausgenommen. Allerdings
wurde der „Öffentliche Bereich“ – womöglich eine Folge mittlerweile
eingetretener Enttäuschungen – nie an die erste Stelle der Nennungen
gesetzt.
Auch
branchenspezifisches
Marketing
dürften selten
sein.
Marketing der
Unternehmen
lässt sich nach
Trägern
zusammenfassend
erörtern
Aber
Ausnahmebereiche
der
Bildung und
Forschung
Auch für das informationswirtschaftliche Marketing nach Branchen dürfen
Defizite vemutet werden, da die befragten Experten zwar verschiedene
Branchen als Zielgruppe nannten, den einzelnen Branchen aber kaum
Maßnahmen zuordneten, die für diese spezifisch gewesen wären.
(22) Sollte nach den vorliegenden Ergebnissen zwischen den
verschiedenen Trägern des informationswirtschaftlichen Marketing
unterschieden werden?
Die befragten Experten aus den Unternehmungen gingen nur selten auf
Spezifika ihrer eigenen informationswirtschaftlichen Teilbranche
(insbesondere deren Produkte und Dienstleistungen) ein.
Eine Ausnahme von dieser Regel stellten die Repräsentanten aus Lehre
und Forschung dar. Diese nahmen fast immer auf die Besonderheiten
ihrer Einrichtungen und Probleme Bezug, die speziell für ihre Einrichtung
gelten. Ausdrücklich wurde auf „Aus-, Fort- und Weiterbildung – Werbung
für Studiengänge und Universitäten“ nach 5 % aller Nennungen und auf
„Forschungs-marketing“ nach 3 % aller Nennungen eingegangen.
Besondere
Probleme
eines Hochschulmarketing,
....
(23) Eine besondere „Dringlichkeit“ des Hochschul- oder Bildungs- und
Forschungsmarketing hatte sich auch in den Ergebnissen zur Frage
„Dringlichkeit des informationswirtschaftlichen Marketing“ ergeben. Für
diesen sehr speziellen Bereich bestehen aus Marketing-Sicht sowohl
besondere Gefahren und Probleme als auch besondere Chancen:
• Die Märkte für Bildungs- und Forschungsleistungen sind in großen
Teilen intransparent. Die Versuche, hier Rankings einzuführen, sind
im Grundsatz zu begrüßen. Allerdings haben die entsprechenden
Versuche mit großen methodologischen Problemen zu kämpfen. So
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 69
Versuche mit großen methodologischen Problemen zu kämpfen. So
sind komplexe Güter wie „Bildungs- und Forschungsleistungen“ kaum
miteinander zu vergleichen.
• Vor allem die Konsolidierungskrise der öffentlichen Haushalte, aber
auch die zögerliche Haltung der Privatwirtschaft im wirtschaftlichen
Abschwung hat zu bedeutenden finanziellen Problemen in Bildungsund
Forschungseinrichtungen geführt.
• Insbesondere die öffentlichen Bildungs- und Forschungseinrichtungen
arbeiten unter schwierigen institutionellen und administrativen
Rahmenbedingungen. Von den befragten Experten werden ihnen und
den für sie zuständigen politischen Instanzen daher Jahr für Jahr
„strukturelle Reformen“ abverlangt. Soweit „strukturelle Reformen“
etwa an den Universitäten in Gang gebracht wurden, sind diese heftig
umstritten.
• Wenn schon die Produkte und Dienste der Informationswirtschaft
erklärungsbedürftig sind und zu Besonderheiten im Marketing führen
sollten, die Bildungs- und Forschungsleistungen der Hochschulen sind
weitaus erklärungsbedürftiger, es sei denn, man wollte sich mit
überaus allgemeinen Aussagen wie „Wir machen Innovationen
möglich“ begnügen.
• Zielgruppen eines Hochschulmarketing müsste in erster Linie die
Politik und Administration als die bei weitem größten Geldgeber der
öffentlichen Bildungs- und Forschungseinrichtungen sein. Für diese
Zielgruppe gibt es jedoch kaum Beispiele für Marketing, geschweige
für ein erfolgreiches Marketing, auf dem sich aufbauen ließe.
• Noch liegen generelle Beispiele für ein erfolgreiches und Erfolg
versprechendes Hochschulmarketing vor.
• Versuche zu einem Hochschulmarketing werden durch die administrativen
Regelwerke behindert.
Auch in den Ergebnissen dieser Umfrage befinden wir uns vorwiegend in
Bereichen normativer Aussagen („was man tun müsste“).
... aber auch
besondere
Chancen, ...
(24) Auf der anderen Seite besteht für ein Bildungs- und Forschungsmarketing
auch besondere Chancen:
• Die Leistungen oder mindestens die Leistungsmöglichkeiten der
Bildungs- und Forschungseinrichtungen und deren besondere
Bedeutung für die weitere Entwicklung der eigenen Branche und
darüber hinaus sind innerhalb der Informationswirtschaft unbestritten.
• In mehreren Umfragen zu den Trendberichten stimmten die Experten
Ausgabenerhöhungen der öffentlichen Hand für Bildungs- und
Forschungseinrichtungen implizit und zum Teil ausdrücklich zu
(vorausgesetzt, deren „strukturelle Probleme“ würden gelöst). Es
dürfte sich ein weitgehender Konsens zu der folgenden Aussage
herstellen lassen: „Im Bildungs- und Forschungsbereich wird über
unsere Zukunft (einschließlich unserer internationalen Wettbewerbsfähigkeit)
entschieden.“ Als gleichrangige wichtige politische Aufgabe
wie Bildungs- und Forschungspolitk wurde allenfalls die Ordnungsund
Deregulierungspolitik aufgefasst.
• Die Kooperationspotenziale zwischen Informationswirtschaft und
öffentlicher Bildung und Forschung sind bei weitem nicht
ausgeschöpft. So wurde von den befragten Experten kontinuierlich
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 70
ausgeschöpft. So wurde von den befragten Experten kontinuierlich
eine Verbesserung der Zusammenarbeit zwischen Ausbildungseinrichtungen
und Wirtschaft verlangt.
• Es gibt attraktive Studiengänge und Spitzenforschung in Deutschland.
Beim Hochschulmarketing kann darauf Bezug genommen werden.
• Darüber hinaus müsste das an diesen Einrichtungen tätige
hochqualifizierte Personal in der Lage sein, anspruchsvolle Vorgaben
für ein eigenes Marketing professionell umzusetzen, dies beispielsweise
im Zusammenwirken mit Marketinginstituten an den eigenen
Einrichtungen.
Private Weiterbildungsanbieter
(25) Unter den Weiterbildungsdienstleistern zeigten sich besonders die
privaten Anbieter marketingbewusst, indem sie zum Beispiel ihre
überlegene Flexibilität gegenüber Hochschuladministrationen hervorhoben:
„Trainingsbedarf herausstellen. Vorteile kleinerer Dienstleister betonen,
die keinen Verwaltungswasserkopf aufweisen.“
Nutzen für
Unternehmen
Neue Studiengänge
erklären
Befürworter eines Hochschulmarketing hatten die Zielgruppen
Unternehmen und Studierende, nicht die Hochschulpolitik im Auge. Dabei
fragt es sich, ob Maßnahmen zur besseren Informierung der Studenten
und womöglich gar eine Verbesserung der verwaltungsbezogenen
Kommunikation zwischen Studierenden und Hochschule unter Marketing
fallen sollten. Ein Experte kam auf die Idee, die Arbeiten der Studierenden
mit zu vermarkten. Das dürfte allerdings eine heroische Idee sein. Zum
Beispiel:
„Bedeutung von Aus- und Weiterbildung für Unternehmen hervorheben.“
„Erklären der neuen Bologna-Studiengänge; Wegfall der Diplome;
moderne Bachelorstudiengänge entwickeln und die Vorteile den Leuten
dazu darlegen.“
„Informationen über Studium, Berufsfelder u.ä. (wird schon weitgehend
realisiert).“
Die Studenten
im Blick
„Besser in allen administrativen Dingen unterstützen - aber Verschulung
vermeiden, eher Prozesse verbessern (Online-Einschreiben, Rückmelden,
Prüfungen anmelden, etc.) ... Die Arbeit der Studenten besser
publizistisch unterstützen, sie bekannt machen.“
Weiteres Ausund
Weiterbildungsmarketing
Forschungsmarketing
(26) Mit den sechs Nennungen zum Forschungsmarketing wurde eine
größere Zahl an Zielgruppen genannt. Das waren im Einzelnen
Forschungsförderpolitiker, Entscheider über Gelder für Auftragsforschung,
potenzielle Auftraggeber unter anderem im KMU-Bereich, aber auch
andere Forscher sowie die allgemeine Öffentlichkeit. Auch wurden die
Zielgruppen sowie die anzustrebenden Ziele (Akquisition zusätzlicher
Forschungsmittel, Einwerbung hochklassiger Forscher, Steigerung der
Reputation der eigenen Einrichtung) und die einzusetzenden Maßnahmen
(Herstellung von Transparenz über Forschungsmöglichkeiten und Möglichkeiten
der Auftragsforschung, Imagewerbung) vergleichsweise präzise
„herausgearbeitet“.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 71
„herausgearbeitet“.
Allerdings dachten die Forscher nur daran, die Einwerbung zusätzlicher
Mittel, nicht jedoch die Sicherung des Basisbudgets für Lehre und
Forschung zum Gegenstand des eigenen Marketing zu machen. Damit
lässt sich fragen, ob die richtigen Prioritäten gesetzt wurden.
Die Nennungen zum Forschungmarketing lauten im Einzelnen:
Einwerbung
zusätzlicher
Forschungsgelder
Hochklassige
Forscher
gewinnen
„Forderung und Begründung größerer Eigenständigkeit bei Fördermitteln.“
„Forschungs- und Entwicklungszusammenarbeit bei Diensten, Produkten
und Verfahren.“
„Forschern (vor allem ausländischen) die Hochschule attraktiver machen,
mehr Informationen bereitstellen (Forschungsdatenbank).“
„Für höhere Reputation der Wissenschaft werben.“
Auch KMUs
können
Kunden sein.
„Zweischneidiges Schwert der Auftragsforschung entschärfen.“
„Diese Gruppe sollte gezielt informiert werden (KMU etc), welche
Möglichkeiten sich an F & E an den Hochschulen ergeben. Noch heute zu
sehr auf persönliche Bekanntschaften gestützt.“
Maßnahmen
speziell für
bestimmte
Zielgruppen ...
... praktisch
nicht genannt
(27) Wurden die Handlungsbedarfe des Marketing so spezifisch
dargestellt, dass diese nur für bestimmte und nicht für andere Zielgruppen
gelten konnten? Dies war praktisch so gut wie nie der Fall, wenn man von
der Gruppe „Öffentliche Forschungs- und Bildungseinrichtungen“ absieht.
Dies lässt sich als zusätzlicher Beleg für eine mangelnde Zielgruppenorientierung
des informationswirtschaftlichen Marketing auf der
Umsetzungsebene sehen.
Ergebnisse
zum
Handlungsbedarf
Zielgruppenorientierung
hat sich durchgesetzt,
...
... aber nur
prinzipiell
Selbstverständliche
Ziele ...
... erst gar
nicht angesprochen?
(28) Zentrale Ergebnisse zu den Nennungen zum „Handlungsbedarf
Marketing“ lauten:
(a) In 8 % aller Nennungen wurde ausdrücklich die besondere Bedeutung
der Zielgruppenorientierung im Marketing betont. Vereinzelt wurde auf die
Möglichkeit verwiesen, neue Kundengruppen über ein zielgruppenorientiertes
Marketing zu gewinnen. Wenn demnach das informationswirtschaftliche
Marketing bedeutende Defizite aufweist, so liegt dies nicht
an einem mangelnden „Zielgruppenbewusstsein“. Vielmehr besteht der
Fehler darin, aus diesem Bewusstsein für die Umsetzungs-ebene nicht die
richtigen Schlussfolgerungen gezogen zu haben.
(b) In 4 % aller Nennungen wurden Ziele des Marketing konkretisiert.
Dabei war es den befragten Experten anscheinend zu dumm, well
selbstverständlich, auf die verkaufsfördernden und verrtriebsunterstützenden
Ziele des Marketing einzugehen. Stattdessen wurde von
Imagewerbung, Schaffung von Awareness und in einem Fall sogar von
der Funktion des Marketing als „Aufklärung und Gesellschaftskritik“
gesprochen. In der Praxis des Marketing könnte es sinnvoll sein, die
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 72
gesprochen. In der Praxis des Marketing könnte es sinnvoll sein, die
verkaufsfördernden und vertriebsunterstützenden Aufgaben des
Marketing stärker zu betonen und das „Selbstverständliche“ zum unverrückbaren
Bezugspunkt aller Maßnahmen zu machen.
Klarheit,
Verständlichkeit,
Einfachheit
Interdependenzen
mit
Produkten
und Diensten
35 %
Inhaltliche
Positonierungen
Besondere
Bedeutung der
Bedarfs-,
Kunden- und
Nutzerorientierung
22 %
Instrumente
des Marketing
(c) Bei den „grundlegenden Anforderungen“ bzw. den „Gestaltungsprinzipien“
für das Marketing (6 % der zusätzlichen Kommentare) kehrten
Nennungen wieder, wie sie sich auch in der „Anforderungsliste an das
Marketing“ im 9. Kapitel finden. Vor allem wurde die Notwendigkeit
hervorgehoben, Marketingprodukte klar, verständlich und einfach zu
formulieren. Aber auch eine weitergehende Verbreitung von
„Agenturtugenden“ – „mehr Werbung“, „mehr Kreativität“, „mehr Tempo“
und „mehr Flexibilität“ – wurde empfohlen.
(d) In 13 % aller Nennungen wurde auf die bestehenden Interdependenzen
zwischen Marketing einerseits und den zu bewerbenden
Produkten und Diensten bzw. auf innerorganisatorische Vorausssetzungen
des Marketing hingewiesen. In 2 % der Kommentare wurde
darauf hingewiesen, wie wichtig es ist, Marketing kontinuierlich und mit
langem Atem zu betreiben und so dauerhaft präsent zu sein.
(e) In mehr als in jeder dritten Nennung (35 %) wurde auf inhaltliche
Positionierungen bei der Gestaltung von Marketing-Materialien eingegangen.
Allein 11 % der Nennungen galten der Darstellung einer
besonderen Bedarfs-, Kunden- und Nutzerorientierung des Anbieters bzw.
seiner Produkte und Dienste (einschließlich Eingehen auf Best Practice,
Erfolgsgeschichten und Customization). Dieser Anteil erhöhte sich auf 14
%, wenn man „Anwendungsbeispiele“ sowie „Produkte und Dienste in
Aktion“ hinzunähme. Eine besondere „Nutzenorientierung“ statt „Nutzerorientierung“
(„Chancen und Potenziale aufzeigen“) wurde in 5 % aller
Nennungen als notwendig angesehen.
Weitere inhaltliche Positionierungen lauteten: die gesamte Positionierung
des Unternehmens und seine Stellung am Markt darstellen (3 % aller
Nennungen) – Betonung des Informationsgehaltes von Aussagen,
„interessante und umfassende Inhalte“ liefern (3 %) – Themen wie zum
Beispiel Konvergenz, Möglichkeiten der Technik allgemein und IT-
Outsourcing kommunizieren (2 %) – Notwendigkeit und Möglichkeit der
Vermarktung von Informationen (3 %) – „Preispolitik, Preistransparenz,
Preis-Leistungs-Verhältnis“ (2 %).
(f) Die Experten gingen in 22 % ihrer Nennungen auf die Instrumente des
Marketing ein. Dabei betonten sie in 10 % ihrer Kommentare die
besondere Bedeutung einer Einbeziehung der Elektronischen Medien in
das Marketing und gingen sie in 7 % auf die Bedeutung persönlicher
Kontakte zum Kunden etwa auf Veranstaltungen ein.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 73
(29) Es ergeben sich an pragmatisch relevanten Resultaten:
Zielgruppenorientierung
hat sich
durchgesetzt
Probleme auf
der Umsetzungsebene
Vernachlässigte
Zielgruippen
...
...von zentraler
Bedeutung
In Anwenderunternehmen
sind drei
Gruppen zu
überzeugen
Vertriebsunterstützung
als
unverrückbarer
Bezugspunkt
Zielgruppen
außerhalb des
konventionellen
Marketing
• Zielgruppenorientierung hat sich im informationswirtschaftlichen
Marketing nicht nur durchgesetzt. Sie ist selbstverständlich geworden.
• Die Defizite des informationswirtschaftlichen Marketing bestehen vor
allem darin, aus der bestehenden Zielgruppenorientierung die richtigen
Konsequenzen auf der Umsetzungsebene zu ziehen.
• Wichtige Zielgruppen, denen zum Teil weit mehr als bisher spezifische
Maßnahmen gelten sollten, sind
- Auslandskunden;
- Neukunden und oder Bestandskunden;
- kleine und mittlere Unternehmungen, nicht aber
Existenzgründungen, und
- eventuell auch: Branchen (Beispiel für eine mögliche Differenzierung:
privater und öffentlicher Bereich).
• Für den Vertrieb zumindest größerer informationswirtschaftlicher
Produkte/Dienste gilt, dass in den Anwenderunternehmen drei
Gruppen, nämlich das Management, die Techniker und die
Fachreferenten mit unterschiedlichen Argumenten überzeugt werden
müssen. Dieser Tatbestand gehört zwar zum vertrieblichen Allgemeinwissen.
Er hat aber bislang im Marketing nicht zu geeigneten
Konsequenzen geführt.
• Marketing dient dem Verkauf von Produkten und Diensten und hat den
Vertrieb zu unterstützen. So trivial diese Aussagen erscheinen, sie
sind es dennoch wert, in der informationswirtschaftlichen Marketing-
Praxis häufiger ausgesprochen zu werden und als unverrückbarer
Bezugspunkt für die einzelnen Maßnahmen zu dienen.
• Allerdings gibt es auch ein – wenngleich im Regelfall nachgeordnetes
– Marketing, das nicht direkt der Vertriebsunterstützung dient. Hier
sind vor allem an Zielgruppen zu nennen:
- Anleger auch außerhalb des etablierten Investor Relations-
Bereiches (dies auch angesichts der teilweise fehlgeschlagenen
Kooperationsbeziehungen zwischen Anbietern und Anlegern in der
„Krise der New Economy“);
- arbeitsmarktpolitische Gruppen wie die derzeitige Belegschaft sowie
High Potentials, die rekrutiert werden sollen;
- Partner und Lieferanten sowie
- die Politik beziehungsweise der gesamte öffentliche Bereich.
Professionalisierungsbedarf
• Für diese Gruppen dürften die Erfahrungen aus dem konventionellen
Marketing (mit teilweiser Ausnahme des Image-Marketing) nicht
übertragbar sein und dürfte hier ein bedeutender Professionalisierungsbedarf
bestehen.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Unternehmensstrategien 74
Öffentliche
Forschungsund
Bildungseinrichtungen
• Für öffentliche Forschungs- und Bildungseinrichtungen besteht eine
besondere Notwendigkeit verbunden mit besonderen Problemen und
Chancen, ins Marketing einzusteigen.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 75
Themenschwerpunkt IV:
Qualifizierungsstrategien
11. Qualifikationserwerb
11.1 Die Frage
„Im „Qualifikationserwerb“ hat es in letzter Zeit bei einzelnen Maßnahmen eine eindeutige
Verbesserung (Verschlechterung) gegeben bzw. eine solche Verbesserung (Verschlechterung)
zeichnet sich eindeutig ab.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 76
11.2 Tabellarische Auswertungen
Tabelle 111
Beurteilungen der Maßnahmen zum Qualifikationserwerb
Nennungen
insgesamt
Eindeutige
Verbesserung
Eindeutige
Verschlechterung
Efifzienzindikator
Qualifikationserwerb insgesamt 130 85 65,4 % 45 34,6 % 1,89
Unternehmensintern –
insgesamt
517 294 56,9 % 223 43,1 % 1,32
Rekrutierung,
130 79 60,8 % 51 39,2 % 1,55
Mitarbeiterauswahl
Eigene Aus- und Weiterbildung 133 84 63,2 % 49 36,8 % 1,71
Einbeziehung von E-Learning 122 70 57,4 % 52 42,6 % 1,35
Bestandspflege der Mitarbeiter 124 60 48,4 % 64 51,6 % 0,94
(z.B. Personalentwicklungspläne)
Weitere Maßnahmen 1) 8 1 12,5 % 7 87,5 % 0,14
Schulen, Berufsschulen,
Hochschulen – insgesamt
498 284 57,0 % 214 43,0 % 1,33
Strukturelle Reformen 118 42 35,6 % 76 64,4 % 0,55
Neue Ausbildungsordnungen / 121 72 59,5 % 49 40,5 % 1,47
-berufe
Neue Curricula / Studiengänge 130 94 72,3 % 36 27,7 % 2,61
Verbesserte Zusammenarbeit
119 73 61,3 % 46 38,7 % 1,59
Bildungseinrichtungen / Wirtschaft
Weitere Maßnahmen 2) 10 3 30,0 % 7 70,0 % 0,43
Private Bildungsanbieter,
z.B. private Hochschulen,
Seminaranbieter
Politik – Politische
Rahmenbedingungen
105 80 76,2 % 25 23,8% 3,20
382 208 54,5 % 174 45,5 % 1,20
Reform Bundesanstalt für Arbeit 121 53 43,8 % 68 56,2 % 0,78
Förderung Selbstständigkeit,
124 72 58,1 % 52 41,9 % 1,38
Arbeitsaufnahme
Hartz IV, Agenda 2010 128 79 61,7 % 49 38,3 % 1,61
Weitere Maßnahmen 3) 9 4 44,4 % 5 55,5 % 0,80
N 1.632 951 58,3 % 681 41,7 % 1,40
1) „Mitarbeiter als Hauptpotenzial erkennen und fördern.“ - „Schulungen.“ - „SAP-Einführung.“ -
„Kaum Softskillangebote.“ - „Keine Vorausplanung möglich.“
2) „Bedenkliche Entwicklung durch Fachhochschulen.“ - „Schrittweiser Prozess hin zu einer
Anpassung an aktuelle Anforderungen.“ - „Studiengebühr.“ - „Den unangreifbaren Beamtenstatus
von Professoren teils abschaffen.“ - „Mehr Informatik.“ - „Private Initiativen.“- „Qualität der Lehre.“ -
„Keine Lehrplanänderungen.“
3) „Alles, was Bundesregierung macht!“ - „Fehlende Abstufung bei Konzepten, zu hoher Anspruch.“
- „Nichts Neues.“ - „Arbeitslosigkeit.“ - „Lehrstellen.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 77
Tabelle 112
Beurteilungen der Maßnahmen zum Qualifikationserwerb:
Zusätzliche Kommentare
Absolut In %
Eindeutige Verbesserung 4 8,7
Allgemeine Verbesserung 1 2,2
Rekrutierungsmöglichkeiten verbessert 1 2,2
Fachhochschulen haben sich verbessert 1 2,2
Hartz IV 1 2,2
Ambivalente Beurteilungen – Stagnation –
Keine Veränderung
14 30,4
Allgemein 10 21,7
Unternehmensbezogene Qualifizierungsmaßnahmen 2 4,4
Stagnation in den Bildungseinrichtungen 2 4,4
Eindeutige Verschlechterung 28 60,9
Nicht genügend Kandidaten für Einstellung 1 2,2
Arbeitgeber fahren Qualifizierungsmaßnahmen zurück – Als
Erstes sparen bei der Qualifizierung – Zu wenig Investitionen in
Humankapital
4 8,7
Sehr schlechte Schulausbildung, großer Verbesserungsbedarf 2 4,4
Verfall der Bildungseinrichtungen - Überbürokratisierung 3 6,5
Hochschulpersonal ohne pädagogische Eignung – an
Weiterbildung nicht interessiert
1 2,2
Sparmaßnahmen führen zu geringerer Qualität 2 4,4
Strukturelle und gesetzgeberische Reformen zwecks Standort-
3 6,5
und Wachstumssicherung geboten
Sparender Staat – keine Hilfe von Politik zu erwarten 2 4,4
Konzeptionsloser Staat, keine Impulse, Verfehlung der
7 15,2
Zielgruppen – „Hirnlose Reformen“ – Aktionismus –
Verwässerung durch Konsensfindung und überkomplizierte
Prozesse
Reglementierender Staat, Überbürokratisierung 2 4,4
Schlechte Stimmung 1 2,2
N 46 -
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 78
11.3 Interpretation
58 % Verbesserung
42 % Verschlechterung
(1) Die Experten wurden gebeten, die aktuellen Veränderungen im
Bereich des Qualifikationserwerbs nach einem vorgelegten Klassifikationssystems
zu bewerten. Dabei sollten sie möglichst zwischen
eindeutigen Verbesserungen und Verschlechterungen unterscheiden.
Insgesamt wurden 1.632 Bewertungen vorgenommen. In 951 (58 %)
dieser Bewertungen wurde eine eindeutige Verbesserung, in 681 (42 %)
eine eindeutige Verschlechterung festgestellt. Teilt man die Anzahl der
Stimmen, die von einer eindeutigen Verbesserung sprachen, durch die
Anzahl der Stimmen, in denen von einer eindeutigen Verschlechterung
die Rede war, so beträgt der Wert des entsprechenden „Effizienzindikators“
1,40. Das ist ein positives Ergebnis.
Qualifikationserwerb
generell
1,89
Qualifikationserwerb
einzelne
Maßnahmen
1,40
(2) Die Experten sollten die aktuellen Maßnahmen zum Qualifikationserwerb
sowohl generell, also ohne Bezugnahme auf konkrete
Maßnahmenbereiche, als auch spezifisch, das heißt, unter Bezugnahme
auf konkrete Maßnahmen und Maßnahmenbereiche, bewerten. Während
der Effizienzindikator ohne Bezugnahme auf konkrete Maßnahmenbereiche
auf einen Wert von 1,89 kam, betrugen die „Effizienzwerte“
einzelner Maßnahmen und Maßnahmenbereiche zusammengenommen
lediglich 1,40.
Nimmt man an, dass in den generellen Bewertungen auch die (immer
noch) gute Meinung zum Qualifikationssystem der Bundesrepublik
Deutschland einfloss und in den spezifischen Bewertungen mehr den
aktuellen Entwicklungen im Qualifikationssystem und darüber hinaus
dem aktuellen Geschäfts- und politischen Klima Rechnung getragen
wurde, so gäbe der Wert von 1,40 die aktuelle Stimmung der
Informationswirtschaft in Qualifikationszusammenhängen besser wieder.
Geschäftsführer
sehen eher
aktuelle
Verbesserungen
....
... als Experten
von anderen
Hierarchieebenen.
(3) Von den „Weiteren Maßnahmen“ und den „Neuen
Ausbildungsordnungen/-berufen“ abgesehen kamen die Experten aus
der Leitungsebene bei allen Kategorien zu teilweise deutlich optimistischeren
Einschätzungen als die Experten von anderen
Hierarchieebenen. Bedeutende Unterschiede ergaben sich vor allem bei:
• Rekrutierung/Mitarbeiterauswahl – Verbesserung: 74 % Leitungsebene,
60 % Bereichsleiter-/Abteilungsleiterebene, 47 % „Weitere
Funktion“;
• Einbeziehung von E-Learning – Verbesserung: 67 % Leitungsebene,
46 % Bereichsleiter-/Abteilungsleiterebene, 58 % „Weitere Funktion“;
• Bestandspflege der Mitarbeiter – Verbesserung: 64 % Leitungsebene,
46 % Bereichs- und Abteilungsleiterebene, 35 % „Weitere
Funktionen“;
• Pirvate Bildungsanbieter - Verbesserung: 83 % Leitungsebene, 68 %
Bereichsleiter- und Abteilungsleiterebene; 76 % „Weitere
Funktionen“;
• Förderung Selbstständigkeit, Arbeitsaufnahme – Verbesserung: 62 %
Leitungsebene, 50 % Bereichsleiter- und Abteilungsleiterebene, 56 %
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 79
„Weitere Funktionen“
IuK und
E-Commerce
am optimistischsten
(4) Innerhalb der Anbieterbranchen neigten die Experten aus der
Informations- und Kommunikationstechnik und mit einigem Abstand „E-
Commerce, Online-Werbung“ zu optimistischeren Bewertungen als die
Experten aus den anderen Teilbranchen.
Zusätzliche
Kommentare
0,14
(5) Im Gegensatz zu den Ergebnissen nach dem Ankreuzverfahren
standen vier positiven Bewertungen und 14 ambivalenten Einschätzungen
28 Kommentare gegenüber, in denen von einer eindeutigen
Verschlechterung die Rede war. Teilt man die Anzahl der positiven
Bewertungen durch die Anzahl der negativen Bewertungen, so beträgt
der Wert dieses „Effizienzindikators“ lediglich 0,14
Damit wird das Bild einer positiven Stimmung, wie es in den
Ankreuzungen zum Ausdruck kommt, durch die zusätzlichen Kommentare
der Experten deutlich relativiert.
Bei allgemeinen
Beurteilungen ...
... überwiegt
eindeutig die
Ambivalenz
(6) Auch nahm die einzige Expertenstimme, mit der eine allgemeine
Verbesserung der Situation konstatiert wurde, Einschränkungen an der
eigenen Beurteilung vor:
„Die Verbesserungen sind nicht immer so eindeutig, allerdings geht es in
der richtigen Richtung voran.“
Hingegen fielen alle anderen Kommentare zur allgemeinen Lage ambivalent
aus. Darunter befanden sich Stimmen, in denen eine stagnierende
Entwicklung bzw. keine Veränderung festgestellt wurde. Oder die
Experten zogen sich auf fehlende Beurteilungsmöglichkeiten oder eine
„metatheoretische Kritik“ zurück, nach der das vorgelegte Zweier-
Beurteilungssystem („verbessert“, „verschlechtert“) nicht ausreichend
war. Auch wurde insoweit Missmut geäußert, als die getroffenen
Qualifizierungsmaßnahmen als nicht ausreichend beziehungsweise als
zu kurzfristig angelegt erschienen. Oder es handelte sich lediglich um
erste Schritte.
Beispiele für ambivalente Stellungnahmen lauten:
Keine oder
marginale
Verländerungen
Stillstand
„Keine Veränderung.“
„Bei fast allen angegebenen Punkten kann weder eine eindeutige
Verbesserung oder Verschlechterung festgestellt werden. Vielmehr
scheint weiter ein gewisser Stillstand vorzuherrschen mit teilweise
geringen Verbesserungen.“
„Eigentlich gab es weder das eine noch das andere. Die Mehrzahl der
Maßnahmen sind marginale Verbesserungen/Verschlechterungen des
Status quo.“
„Etwas schwierig, sich zwischen eindeutiger Verbesserung und Verschlechterung
entscheiden zu müssen.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 80
schlechterung entscheiden zu müssen.“
Rückzug auf
fehlende
Beurteilungsmöglichkeiten
„Eine etwas differenziertere Benotungsmöglichkeit wäre wünschenswert.“
„Einige Punkte sind nicht mit eindeutiger Verbesserung oder eindeutiger
Verschlechterung zu beantworten!“
„Immer Sonne macht Wüste, und nachdem man sich 25 Jahre lang auf
der sicheren Seite glaubte, ist nun der Anschluss besonders schwer.
Tendenziell und durch kleine Inseln des Bemühens ist ein Silberstreif zu
sehen.“
Maßnahmen
unzureichend
„Erste Schritte erkennbar, insgesamt inkonsequente Konzeption und
insbesondere Umsetzung.“
„Maßnahmen werden getroffen, um kurzfristigen Erfolg zu haben.“
„So pauschal ist die Antwort fast in keiner Kategorie "eindeutig" zu
geben. Und dort, wo es Fortschritte gab, ist zu fragen, ob diese
ausreichen.“
Öffentliche
Bildungseinrichtungen
1,33
(7) Differenziert man die Ergebnisse nach den verschiedenen Trägern
des Qualifikationserwerbs, so kamen diese 2004 erstmalig zu nahezu
identischen Effizienzwerten (von den privaten Bildungsanbietern abgesehen):
Unternehmensinterne
Qualifizierung
1,32
Kritische Sicht
in zusätzlichen
Kommentaren
• Private Bildungsanbieter 3,20
• Schulen, Berufsschulen, Hochschulen 1,33
• unternehmensinterne Qualifizierung 1,32
• Politik und politische Rahmenbedingungen 1,20.
In den zusätzlichen Kommentaren wurden alle institutionellen Bereiche
kritisch gesehen. Das gilt auch für eine Stellungnahme, in der der
institutionelle Bezug nicht konkretisiert wurde.
„(Notwendige) Sparmaßnahmen schlagen auf die Qualität durch.“
Effizienzindikatoren
2002 - 2005
(8) Damit ergaben sich 2004 im Vergleich zu den Vorjahren wesentliche
Veränderungen in den Bewertungen der Experten. Siehe Tabelle 113.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 81
Tabelle 113
Effizienzindikatoren 2002 – 2005: Bewertungen der
Maßnahmen zum Qualifikationserwerb
2004/5 2003/4 2002/3
Unternehmensintern – ingesamt 1,32 2,71 2,74
Rekrutierung, Mitarbeiterauswahl 1,55 5,56 2,56
Eigene Aus- und Weiterbildung 1,71 2,94 4,69
Einbeziehung von E-Learning 1,35 1,89 1,65
Bestandspflege der Mitarbeiter (z.B.
0,94 1,39 2,00
Personalentwicklungspläne)
Weitere Maßnahmen 0,14 4,00 1,50
Schulen, Berufsschulen, Hochschulen –
insgesamt
1,33 1,33 1,76
Strukturelle Reformen 0,55 0,65 0,56
Neue Ausbildungsordnungen und -berufe 1,47 2,71 4,50
Neue Curricula / Studiengänge 2,61 2.29 5,30
Verbesserte Zusammenarbeit
1,59 1,30 0,68
Bildungseinrichtungen / Wirtschaft
Weitere Maßnahmen 0,43 6,00 0,14
Private Bildungsanbieter, z. B. private
Hochschulen, Seminarangebote
3,20 2,85 -
Politik – Politische Rahmenbedingungen 1,20 0,71 0,27
Reform Bundesanstalt für Arbeit 0,79 0,43 -
Förderung Selbstständigkeit, Arbeitsaufnahme 1,38 1,22 -
Hartz IV, Agenda 2010 bzw.
1,61 0,83 0,32
Flexibilisierung des Arbeitsmarktes
Unterstützung von Qualifizierungsmaßnahmen
- - 0,15
(z.B. Steuererleichterungen)
Weitere Maßnahmen zur Poltik 0,80 2,00 0,31
Durchschnittliche Bewertung
aller Maßnahmenbereiche
1,40 1,58 1,59
Gesamtindikator
von 1,59 im
Jahr 2002/3 ...
... auf 1,40 im
Jahr 2004/5
gesunken
(9) Nach diesen Ergebnissen ging die durchschnittliche Bewertung zu
Maßnahmen des Qualifikationserwerbs 2004 nicht unerheblich gegenüber
den Vorjahren zurück, nämlich von 1,59 im Jahr 2002 und 1,58 im
Jahr 2003 auf 1,40 im Jahr 2004. Insoweit wird die ambivalente oder
sogar skeptische Stimmung bestätigt, wie sie in den zusätzlichen
Kommentaren der Experten in der aktuellen Umfrage zum Ausdruck
kommt.
Einbruch des
Unternehmensbereiches
...
(10) Für diese Verschlechterung der Stimmung lässt sich eindeutig ein
vorrangig verantwortlicher Träger-und Maßnahmenbereich identifizieren.
Es sind die unternehmensinternen Qualifizierungsmaßnahmen:
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 82
... von 2,71
auf 1,32
(a) In den Jahren 2002 und 2003 waren auf eine skeptische Stimme zu
den unternehmensinternen Qualifizierungsmaßnahmen 2 ¾ positive
Beurteilungen gekommen. 2004 wurde die Qualifizierungspolitik der
Unternehmen zwar immer noch positiv beurteilt. Aber jetzt kommen auf
eine skeptische Stimme nur noch 1,3 positive Stimmen.
Das ist der größte Stimmungseinbruch, den es für einen institutionellen
Bereich seit 2002 und mit Ausnahme des Stimmungsumschwungs nach
der letzten Bundestagswahl zu Lasten des politischen Bereiches seit
dem Jahr 2000 gegeben hat.
Private
Bildungsanbieter
von 2,85
auf 3,20
Politischer
Bereich
von 0,71
auf 1,20
Öffentliche
Bildungsanbieter
...
... bleiben mit
1,33
konstant.
(b) Im Gegensatz dazu konnten die anderen institutionellen Bereiche ihre
Werte verbessern oder blieb der Wert ihres Effizienzindikators mindestens
konstant:
• Die bereits sehr positive Beurteilung der privaten Bildungsanbieter
verbesserte sich noch einmal (von 2,85 auf 3,20).
• Der politische Bereich wechselte mit einem Wert von 1,20 in eine
insgesamt positive Beurteilung über, nachdem seine Bewertung im
Zusammenhang mit den Polarisierungsprozessen des Jahres 2002
auf einen schon katastrophalen Wert von 0,27 gesunken war und es
2003 mit einem Wert von 0,71 eine erste bedeutende Erholung in den
Effizienzwerten gegeben hatte.
• Die öffentlichen Bildungsanbieter kamen insgesamt gesehen auf
einen Effizienzwert von 1,33 und stellten damit ihre Bewertung vom
Vorjahr ein.
Damit wurden die Bildungseinrichtungen insgesamt gesehen zum
erstenmal besser als alle anderen institutionellen Bereiche beurteilt.
Rolle des qualifikationspolitischen
Sündenbocks
...
(11) Der Einbruch des Unternehmensbereiches in den Bewertungen der
Experten kommt auch darin zum Ausdruck, dass sich die einzelnen
Maßnahmenbereiche im unternehmensinternen Qualifizierungserwerb –
von der Rekrutierung neuer Mitarbeiter bis zur Bestandspflege des
Mitarbeiterbestandes – sämtlich verschlechterten. Hingegen wurden die
einzelnen Maßnahmenbereiche der Politik mit Ausnahme der „Weiteren
politischen Bereiche“ positiver als früher und die einzelnen Maßnahmenbereiche
der öffentlichen Bildungseinrichtungen im zeitlichen Vergleich
„durchwachsen“ bewertet.
Zwar wurden alle institutionellen Bereiche von den Experten unter
„Weitere Bereiche“ negativ beurteilt. Hier war der Effizienzwert bei den
„Weiteren Bereichen“ unternehmensinterner Qualifizierung jedoch mit
0,14 der bei weitem niedrigste. Hingegen betrugen die entsprechenden
Effizienzwerte bei den Öffentlichen Bildungseinrichtungen 0,43 und für
den politischen Bereich 0,80.
... geht 2004
auf den Unternehmensbereich
über.
(12) Demnach ist die Rolle des qualifikationspolitischen Sündenbocks
von den öffentlichen Bildungseinrichtungen im Jahre 2000 über die Politik
im Jahre 2002 auf den Unternehmensbereich im Jahre 2004
übergegangen. Auch wenn die unternehmensinternen Qualifizierungs-
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 83
übergegangen. Auch wenn die unternehmensinternen Qualifizierungsmaßnahmen
nach wie vor insgesamt positiv beurteilt wurden, dieses
Ergebnis ist nicht zu unterschätzen, da es sich vozugsweise um eine
Selbstkritik der Informationswirtschaft handelt.
Rückgang der
Qualifizierungsanstrengungen
...
... in Krisenjahren
Keine Rückkehr
zu dem Niveau
aus den
Boomjahren
(13) Wie ist die eindeutig schlechtere Bewertung unternehmensinterner
Qualifizierungsmaßnahmen zu erklären, nachdem sich diese Bewertungen
in den Vorjahren seit 2000 insgesamt gesehen auf einem
höheren „Plateau“ ohne weitgehende Veränderungen nach oben oder
unten gehalten hatten (bei zum Teil bedeutenden Variationen der
Effizienzwerte für einzelne Maßnahmenbereiche)?
Hier liegen die folgenden Zusammenhänge nahe:
• In den Jahren der Krise der New Economy, der Medienwirtschaft und
der öffentlichen Haushalte sowie des gesamtwirtschaftlichen
Abschwungs fuhren die informationswirtschaftlichen Unternehmen im
Zuge von Konsolidierungs- und Restrukturierungsmaßnahmen ihre
Anstrengungen unter anderem im Qualifizierungsbereich zurück.
• Mittlerweile hat sich zwar die wirtschaftliche Lage vieler
informationswirtschaftlicher Unternehmen verbessert. Aber die
Informationswirtschaft ist insgesamt gesehen nicht zu dem Niveau
ihrer Qualifizierungsanstrengungen aus den Boomjahren zurückgekehrt.
Vielmehr setzen einige informationswirtschaftliche Unternehmen
ihren Sparkurs und ihre Konsolidierungsanstrengungen im
Qualifizierungsbereich fort.
• Mit dem quantitativen Rückgang von Qualifizierungsbemühungen ist
die Gefahr verbunden, dass auch an der Qualität der eigenen
Qualifizierungsanstrengungen und indirekt an der Qualität der
eigenen Produktion, Produktentwicklung und Kundenbetreuung
„gespart“ wird.
• Die Experten waren sich in allen Umfragen zu den Trendberichten
der Tatsache bewusst, dass der bestehende „Mismatch“ zwischen
angebotenen und nachgefragten Qualifikationen strukturell bedingt
war und von den aktuellen konjunkturellen Entwicklungen lediglich
überlagert wurde. Angesichts dieser weiterhin bestehenden Probleme
können sich Sparstrategien und Konsolidierungsbemühungen im
Qualifizierungsbereich als besonders kurzsichtig erweisen.
„Arbeitgeber
fahren ...
(14) Werden diese Thesen durch die zusätzlichen Kommentare der
Experten zum Qualifikationserwerb gedeckt?
In 9 % aller Aussagen wurde ausdrücklich bekundet, dass „Arbeitgeber
ihre Qualifizierungsmaßnahmen zurückfahren“ bzw. zu wenig Investitionen
in Humankapital vorgenommen werden. Zum Beispiel:
„Sehr bedenkliche Entwicklung, wenn kaum Invest in Humankapital.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 84
... ihre Qualifizierungsmaßnahmen
zurück“
„Die meisten Unternehmen halten Weiterbildung inzwischen für die
Privatsache der Mitarbeiter. Nachfrage an Firmenschulungen geht
zurück. Die politischen Reformen verfehlen die Zielgruppe. Weiterbildungsmaßnahmen
der Arbeitsagentur sind weitgehend zurückgefallen.“
„Generell ist die Fortbildung in meiner Einrichtung als erstes dem
Costcutting zum Opfer gefallen. Dies könnte sich in Zukunft rächen, wenn
Wissen zugekauft werden muss.“
„Bei Qualifikation
wird als
erstes gespart.“
„Zuerst wird bei Einsparungen bei der Mitarbeiterqualifikation gespart.
Dies setzt einen negativen Kreislauf in den Firmen in Gang, da die
Qualität der Arbeitsergebnisse darunter leidet. Bei Arbeitnehmern,
Auszubildenden und Arbeitslosen.“
Auf Entwicklungen dieser Art wurde gelegentlich auch in den Antworten
der Experten auf andere Fragen verwiesen.
Unternehmensinterne
Ausund
Weiterbildung
(15) Auch die schlechteren Bewertungen einzelner Maßnahmenbereiche
lassen sich als (qualitative) Verschlechterungen unternehmensinterner
Qualifizierung interpretieren:
1,71 • Unter den unternehmensinternen Maßnahmenbereichen wurde den
Maßnahmen der „eigenen Aus- und Weiterbildung“ zwar immer noch
der höchste Effizienzwert zugeordnet. Aber dieser Wert sank
kontinuierlich von 4,69 im Jahre 2002 über 2,94 im Jahre 2003 auf
1,71 im Jahre 2004. Das waren zuletzt nur mehr 36 % des
Ausgangswertes von 2002.
Bestandspflege
der Mitarbeiter
0,94
• Die Bestandspflege der Mitarbeiter, im Vergleich zu anderen Qualifizierungsbereichen
innerhalb der Unternehmen schon immer ein
Sorgenkind, da hier längerfristig angelegte Qualifizierungsmaßnahmen
erforderlich gewesen wären, wechselte erstmalig in den
Bereich der negativen Beurteilungen über (0,94).
Nach wie vor
„strukturelles
Mismatch“ ...
(16) Besteht das strukturell bedingte „Mismatch“ zwischen angebotenen
und nachgefragten Qualifikationen aus der Sicht der Experten auch in
der Gegenwart weiter? Diese Frage ist nach den vorliegenden empirischen
Ergebnissen zu bejahen:
(a) Zwar kamen im Bereich „Rekrutierung, Mitarbeiterauswahl“ auf eine
kritische mehr als 1 ½ positive Stimmen. Aber dieser Wert ist eindeutig
schlechter als die Vergleichswerte von 2003 und 2002.
... zwischen
nachgefragten
und angebotenen
Qualifikationen
(b) Den öffentlichen Bildungseinrichtungen werden nach wie vor dringend
„strukturelle Reformen“ abverlangt. Die entsprechenden Effizienzwerte
bewegen sich zwischen 0,55 im Jahre 2004 und 0,65 im Jahre 2003.
Dies lässt sich dahingehend interpretieren, dass sich an den öffentlichen
Bildungseinrichtungen vieles auch Grundlegende ändern muss, bevor
diese die Qualifikationsanforderungen der Informationswirtschaft zu
erfüllen.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 85
„Strukturelle
Reformen“ und
...
... „Neue Ausbildungsordnungen
und -berufe“
dringend
verbesserungsbedürftig
Curricula und
...
... Kooperation
mit Wirtschaft
mit verbesserten
Werten
Aber Kommentare
zu
Bildungseinrichtungen
weitgehend
negativ
(c) Neben den Werten für „Strukturelle Reformen“ gingen auch die Werte
des zweiten eher längerfristig orientierten Maßnahmenbereiches bei den
öffentlichen Bildungseinrichtungen zurück. So sanken die Effizienzwerte
des Bereiches „Neue Ausbildungsordnungen und -berufe“ kontinuierlich
von 4,50 im Jahre 2002 über 2,71 im Jahre 2003 auf 1,47 im Jahre
2004/5. Das waren zuletzt nur noch 33 % des Ausgangsniveaus des
Jahres 2002.
(d) Zwar verbesserten sich die Effizienzwerte der öffentlichen Bildungseinrichtungen
in den Maßnahmenbereichen, in denen sich kurzfristige
Erfolge erzielen lassen. Das gilt sowohl für „Neue Curricula / Studiengänge“
mit einem Effizienzwert von 2,61 (Vorjahr: 2,29) als auch für eine
„Verbesserte Zusammenarbeit zwischen Bildungseinrichtungen und
Wirtschaft“ mit einem Effizienzwert von 1,59 (Vorjahr: 1,30).
Aber in den zusätzlichen Kommentaren wurden die öffentlichen Bildungseinrichtungen
negativ beurteilt, von einem positiven Kommentar zur
Verbesserung und Ausweitung des Fachhochschulangebots abgesehen.
Ambivalente Kommentare lauteten in diesem Zusammenhang:
„Im Bereich Schule/Hochschule sehe ich noch keine wesentliche
Veränderung. Es wird viel diskutiert und nichts getan.“
„Leider fehlt die Frage: „nichts verändert“. Die Lage ist auch im
Bildungsbereich durch „Abwarten" gekennzeichnet.“
Überbürokratisierung
Hingegen wurde in den negativen Kommentaren zu den öffentlichen
Bildungseinrichtungen auf deren Verfall und Überbürokratisierung sowie
auf ein Hochschulpersonal ohne pädagogische Eignung und Interesse an
einem Engagement in der Weiterbildung Bezug genommen:
„Die Schulausbildung in Deutschland ist ganz schlecht. Wertvolle Zeit
wird vertrödelt. Die Lehrer sind durch schlechte Erziehungswissenschaften
falsch ausgebildet. Menge und Niveau des Stoffes
hinken hinter vielen Ländern hinterher.“
Personal ohne
Motivation
Mangelnde
Praxisnähe
Auch politischer
Bereich
dringend
reformbedürftig
„Die Weiterbildung ist an einer Uni kein wesentliches Thema. Man ist
dort nur auf Zeit und arbeitet auf einem Gebiet, bis die Arbeit beendet ist.
... Nebenbei wird in der Regel ohne pädagogische Ausbildung die Lehre
gemacht.“
(e) In den Antworten auf weitere Fragen zu Qualifizierungszusammenhängen
stellten die Experten einen Qualifizierungsbedarf
letztlich in praktisch allen Bereichen und auf allen Ebenen fest. Generell
wurde vor allem eine fehlende Praxisnähe und mangelnde Bedarfsorientierung
bemängelt. Siehe auch die entsprechenden Ergebnisse in
den Kapiteln 12 – 15.
(f) Der politische Bereich dürfte bei den für erforderlich gehaltenen
strukturellen Maßnahmen im Qualifizierungsbereich fast immer gefordert
sein. Dieser wurde zwar insgesamt gesehen wieder positiv beurteilt.
Andererseits bewerteten die Experten zwei von vier „politischen“
Maßnahmenbereichen negativ. Auch wurde der politische Bereich in den
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 86
Maßnahmenbereichen negativ. Auch wurde der politische Bereich in den
zusätzlichen Kommentaren sehr negativ gesehen – dies angesichts einer
positiven auf 14 negative Stimmen. Zum Vergleich: unternehmensinterne
Qualifizierung eine positive auf fünf negative Beurteilungen - öffentliiche
Bildungseinrichtungen eine positive auf sechs negative Bewertungen.
Exzellente
Werte für
private
Bildungsanbieter
...
... auch ein
Zeichen der
Ungeduld ...
... mit öffentlichen
Bildungseinrichtungen
(17) Sind die privaten Bildungsanbieter, zum Beispiel private
Hochschulen und Seminaranbieter, wirklich so gut, wie dies in ihren
Effizienzwerten zum Ausdruck kommt? Haben sich die privaten
Bildungsanbieter insbesondere im Jahr 2004 so sehr verbessert, wie dies
die Veränderungen ihrer Effizienzwerte zu signalisieren scheinen?
Zumindest letzteres darf bezweifelt werden. Vielmehr dürfte die
Informationswirtschaft mit der Performance der öffentlichen Bildungseinrichtungen
- bei allen auch dort auf der Ebene einzelner
Handlungseinheiten wie Instituten und Fachbereichen in Gang gebrachten
positiv zu bewertenden Reformen - bestenfalls mit bedeutenden
Abstrichen zufrieden sein. Daher können die vergleichsweise sehr
positiven Werte der privaten Bildungsanbieter auch als Zeichen der
Ungeduld der Informationswirtschaft mit den öffentlichen Bildungseinrichtungen
interpretiert werden.
Stark
verbesserte
Werte für
politische
Maßnahmenbereiche
...
... zwischen
+ 13 % und
+ 94 %
(18) Die Normalisierung der Stimmung und der Beziehungen zwischen
Informationswirtschaft und politischem Bereich kommt auch darin zum
Ausdruck, dass neben den „Weiteren Maßnahmen“ nur noch die
Entwicklungen innerhalb eines bestimmten Maßnahmenbereiches, die
„Reform der Bundesanstalt für Arbeit“, eindeutig negativ bewertet wurde.
Ferner nahmen die Effizienzwerte aller konkreten politischen
Maßnahmenbereiche zum Teil wesentlich zu:
• Förderung Selbstständigkeit, Arbeitsaufnahme + 13 %
• Reform Bundesanstalt Arbeit + 84 %
• Hartz IV, Agenda 2010 bzw. Flexibilisierung des
Arbeitsmarktes + 94 %.
Gewöhnungs-,
Professionalisierungs-
und
Integrationseffekt
Besonders
Hartz IV wird
positiv gesehen.
(19) Diese Verbesserungen in den Effizienzwerten dürften auf einen
„Gewöhnungseffekt“ (mit Stil und Maßnahmen der jetzigen Bundesregierung),
auf einen „Professionalisierungseffekt“ (und einer damit
verbundenen grundsätzlichen Zustimmung unter informationswirtschaftlichen
und weiteren „politischen Professionals“ insbesondere für Hartz IV)
und auf einen „Integrationseffekt“ (Herausnahme einzelner Maßnahmenbereiche
aus der politischen Polarisierung) zurückzuführen sein.
So dürfte es der Akzeptanz des politischen Bereiches in Qualifizierungszusammenhängen
und darüber hinaus gut bekommen sein, dass die
Entstehung von „Hartz IV“ ein Ergebnis der Zusammenarbeit von
Regierung und Opposition war. Siehe dazu auch der einzige positive
politische Kommentar zum politischen Bereich:
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 87
„Hartz IV ist genau richtig. Die Zunahme der Bewerber bei z. B.
Zeitarbeitsfirmen und Niedriglohnjobs (Spargelernte) verdeutlicht dies.
Die Mobilität in der Bevölkerung muss gesteigert werden. Weniger
Besitzstandswahrung insbesondere bei Sozialleistungen.“
Weiterhin
entschiedene
Ablehnung ....
... und aggressiver
Ton
(20) Auf der anderen Seite wurden die entschiedene Ablehnung des
politischen Bereiches bzw. des politischen Handelns und der aggressive
Ton, wie sie sich insbesondere in den Jahren 2002 und 2003
entwickelten, in den zusätzlichen Kommentaren dieser Erhebung zum
beträchtlichen Teil aufrechterhalten.
Das zeigt an, dass die Normalisierung des Verhältnisses zwischen
Informationswirtschaft und politischem Bereich auf keinem festen
Fundament steht und eine Wiederholung des Einbruchs der politischen
Akzeptanzwerte aus dem Jahr 2002 nicht außerhalb der Möglichkeiten
liegt.
Standort-,
Wachstums- ...
... und Beschäftigungssicherung
dringend
geboten
(21) Zwar wurden strukturelle und gesetzgeberische Reformen zwecks
Standort-, Wachstums- und Beschäftigungssicherung dringend
angemahnt:
„Politische Rahmenbedingungen müssen deutlich verbessert werden.
Speziell im Bereich Arbeit und Bildung! Sonst ist der Standort in Gefahr!“
„Wenn keine Innovationen breitflächig als Infrastrukturen massenmarktfähig
werden, kommt das Wachstum nur schwer in Gang.“
„Es fehlt das Verfassungsziel „Vollbeschäftigung".“
Aber kaum
Hilfe zu
erwarten
Gleichzeitig wurde jedoch festgestellt, dass von einem überbürokratisierten,
reglementierenden und stark sparenden Staat kaum eine Hilfe
zu erwarten sei, zum Beispiel:
„Industrie muss sich selbst helfen. Von staatlicher Seite ist kaum Hilfe zu
erwarten.“
Ähnlich harsche
Kritik an der
Umsetzungsebene
(22) Ähnlich harsch fiel die Kritik an der politischen Umsetzungsebene
aus. So war von einem konzeptionslosen keine Impulse gebenden Staat
die Rede, der in hektischem Aktionismus „hirnlose Reformen“ vollziehe,
seine Zielgruppen verfehle und Erfolg versprechende Maßnahmen, hätte
er sie denn, über Konsensfindungs- und überkomplizierte Prozesse so
verwässere, dass sie scheitern müssten.
Entsprechende Kommentare der Experten lauteten:
Impuls- und
Konzeptionslosigkeit
„Der Qualifikationserwerb stagniert auf allen Stufen, und von den politischen
Rahmenbedingungen kommen keine hinreichenden Impulse. Die
generell miese Stimmung dämpft auch die Informationswirtschaft.“
„Die Reformen sind hirnlos.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 88
„Es herrscht ein Trend zu Aktionismus vor, aber es gibt keine langfristigen
Konzepte, gerade im Bereich Bildung / Weiterbildung.“
„An Aus- und Weiterbildung wird gespart. Die ohnehin schlechte Qualität
verschlechtert sich. Innovative Ideen werden nicht umgesetzt. Staat hinkt
kopflos hinterher. Politische Rahmenbedingungen werden planlos reformiert,
ohne große Linie.“
Überkomplizierte
Prozesse
„Firmeninterne Maßnahmen sind von Unternehmen zu Unternehmen
sehr unterschiedlich - da würde ich mir keine Aussage zutrauen. Was die
Rahmenbedingungen anbelangt, bin ich pessimistisch, weil alles durch
die Konsensmühle gedreht werden muss und damit verwässert wird.“
„Viel Lärm, wenig Aktion.“
„Zum einen wird eine „Verbesserung" eher positiv anerkannt. Im Bereich
Politik etc. herrscht eine zu hohe Komplexität für multilineare Lösungen
mit kurzfristiger Zielerreichnung.“
(23) Es ergeben sich die folgenden pragmatisch relevanten Schlussfolgerungen:
Deutlicher
Rückgang der
Akzeptanzwerte
Einbrechen der
Akzeptanzwerte
für unternehmensinterne
Qualifizierung
Weiterhin
struktureller
„Mismatch“
Öffentliche
Förderung für
Bestandspflege
der Mitarbeiter?
• Aus- und Weiterbildung werden von der Informationswirtschaft nach
wie vor positiv bewertet. Allerdings sind die Akzeptanzwerte im Jahre
2004 zurückgegangen. Auch besteht in der Informationswirtschaft
eine Bereitschaft zur deutlichen Kritik an allen zentralen für den
Qualifikationserwerb verantwortlichen institutionellen Bereichen.
• Nachdem die unternehmensinternen Qualifizierungsmaßnahmen
über vier Jahre konstant positiv bewertet worden waren, brachen die
Akzeptanzwerte 2004 in bedeutendem Maße ein, weil sich viele
informationswirtschaftliche Unternehmen zwar wirtschaftlich erholt
haben, ihre zwischenzeitlich zurückgefahrenen Aktivitäten im Qualifizierungsbereich
aber nicht auf den alten Stand zurückgekehrt sind.
Vielmehr fahren eine Reihe von Unternehmen mit dem einmal
eingeschlagenen Sparkurs im Qualifizierungsbereich fort und dürfte
der Sparkurs auch zu Qualitätsverlusten in der unternehmensinternen
Qualifizierung geführt haben.
• Diese Praxis dürfte sich als kurzsichtig erweisen, da es in der
Informationswirtschaft in besonderem Maße auf die „Humanressource“
ankommt und nach wie vor ein struktureller „Mismatch“
zwischen angebotenen und nachgefragten Qualifikationen existiert.
Dies gilt für die Bereich der Aus- und Weiterbildung sowie für alle
Ebenen informationswirtschaftlicher Einrichtungen (einschließlich der
Leitungsebene).
• In der internen Qualifikationspolitik informationswirtschaftlicher Einrichtungen
sind längerfristig angelegte Maßnahmen entweder nicht
vorhanden oder kranken an Defiziten. Ein Beispiel für einen
defizitären Bereich ist die Bestandspflege der Mitarbeiter. Öffentlich
finanzierte Modellvorhaben für diesen Bereich erscheinen sinnvoller
als eine öffentliche Förderung von E-Learning.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 89
als eine öffentliche Förderung von E-Learning.
Reform öffentlicher
Bildungseinrichtungen
...
... nach wie vor
geboten
Hohe Einschätzung
privater
Bildungsanbieter
Verbesserung
„politischer
Kommunikation“
nach wie vor
erforderlich
Besondere
Bedeutung von
Praxisnähe und
Bedarfsorientierung
• Die von der Inforrmationswirtschaft erhobenen Forderungen nach
einer Reform der öffentlichen Bildungseinrichtungen gelten nach wie
vor. Dies trifft vor allem für strukturelle Reformen sowie neue
Ausbildungsordnungen und -berufe zu. Hingegen scheinen sich die
Bereiche „Currucula und Studiengänge“ sowie die „Zusammenarbeit
zwischen öffentlichen Bildungseinrichtungen und Wirtschaft“ derzeit
gut zu entwickeln.
• Private Bildungsanbieter werden von der Informationswirtschaft sehr
positiv gesehen. 2004 nahmen die Akzeptanzwerte für diesen
Bereich noch einmal zu. Dies ist als ein Zeichen der Ungeduld der
Informationswirtschaft mit den strukturellen Defiziten der öffentlichen
Bildungseinrichtungen und als Mahnung an sie zu sehen, bewährte
Modelle aus dem Bereich privater Bildungsanbieter soweit wie
möglich zu übernehmen.
• Nach dem Einbruch von 2002 hat sich das Verhältnis zwischen
Informationswirtschaft und Politik an der Oberfläche normalisiert. Die
Beziehungen erscheinen jedoch nach wie vor fragil. Damit gelten die
Vorschläge weiter, die im 4. Trendbericht zur Verbesserung der
„politischen Kommunikation“ unterbreitet wurden
• Wie die Akzeptanz vor allem von Hartz IV als „Schritte in die richtige
Richtung“ zeigt, ist die Infomationswirtschaft bereit, Maßnahmen des
politischen Bereiches angemessen zu würdigen. Eine rein quantitative
Ausweitung bildungspolitischer Maßnahmen ohne eine ausreichende
Berücksichtigung von Praxisnähe und Bedarfsorientierung
zöge allerdings weitere Kritik nach sich.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 90
12. Aus- und Weiterbildung für
informationswirtschaftliche und
informationstechnische Berufe (1):
Bewertung
12.1 Die Frage
„Ist die gegenwärtige Aus- und Weiterbildung für informationswirtschaftliche und informationstechnische
Berufe noch zeitgemäß und am Bedarf orientiert?
Bitte nehmen Sie eine Bewertung nach Schulnoten vor (1 = voll und ganz zeitgemäß, 6 =
überhaupt nicht).“
12.2 Tabellarische Auswertungen
Tabelle 114
Aus- und Weiterbildung noch zeitgemäß
und am Bedarf orientiert?
Mittelwert
Anzahl der
Nennungen
Gegenwärtige Ausbildung für informationswirtschaftliche und
informationstechnische Berufe
Gegenwärtige Weiterbildung für informationswirtschaftliche und
informationstechnische Berufe
3,27 164
3,15 167
Alle Nennungen 3,21 331
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 91
Tabelle 115
Aus- und Weiterbildung noch zeitgemäß
und am Bedarf orientiert? – Zusätzliche Begründungen
Absolut In %
Positive Beurteilungen 8 11,8
Allgemein hohe Qualität der Ausbildung – gute Möglichkeiten 2 2,9
Stärker bzw. am Bedarf orientiert – Entsprechende Curricula und
4 5,9
Ausbildungsordnungen
Positive Arbeit kommerzieller Anbieter – große Auswahl 2 2,9
Ambivalente, differenzierende, vergleichende Aussagen 7 10,3
Allgemein 3 4,4
Genügend Angebote, aber wie wird es genutzt? –
2 2,9
Unterschiedliche Qualität der Bildungsanbieter
Weiterbildung besser als Ausbildung 1 1,5
Fach- und Schulausbildung flexibler als Universitäten 1 1,5
Kritische Beurteilungen 53 77,9
Sehr kritisch: Anpassungsbedarf in der Weiterbildung –
5 7,4
Viele oder einige Verbesserungsmöglichkeiten – „Bildungswesen
liegt darnieder“
Leicht kritisch: Es lässt sich immer etwas verbessern. 2 2,9
Weitere Masters- und Bachelor-Studiengänge erforderlich 1 1,5
Neue Berufsbilder nötig – wird teilweise vorangetrieben 2 2,9
Kürzere Ausbildungszeiten 1 1,5
Längere Einarbeitungszeiten 1 1,5
Fehlende Praxisnähe – Fehlendes Eingehen auf aktuelle und
16 23,5
zukünftige Entwicklungen – Zu allgemein und
zu wenige benachbarte und fachübergreifende Aspekte
Nicht bedarfsorientiert 1 1,5
Zu bürokratisch und unflexibel 3 4,4
Einseitige Technikorientierung – damit Erziehung
3 4,4
zur Unselbstständigkeit?
Technische Weiterbildung erforderlich 3 4,4
Qualifizierungsmängel der Lehrer 2 2,9
Ineffizienz der Berufsschulen – Ihr Nachhinken
2 2,9
hinter technischer Entwicklung
Mangelndes Problemverständnis der Universitäten – zu geringes
2 2,9
Niveau an den Universitäten
Mangelnde technische Ausstattung der Berufsschulen,
3 4,4
Universitäten und weiterer Einrichtungen
Budgetkürzungen 1 1,5
Arbeitgeber fahren Qualifizierung zurück 1 1,5
Mehr Angebote im Weiterbildungsbereich! 1 1,5
Mangelnde Zusammenarbeit zwischen Bildungseinrichtungen und 2 2,9
Wirtschaft
Zu teuer 1 1,5
N 68 -
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 92
12.3 Interpretation
Aus- und
Weiterbildungsqualität
3,21
(1) Bedarfsorientierung und Qualität der gegenwärtigen Aus- und
Weiterbildung für informationswirtschaftliche und -technische Berufe
wurden von den Experten mit der Durchschnittsnote 3,21 oder mit „3
minus“ bewertet. Dies lässt auf einen beachtlichen Grad an Unzuriedenheit
schließen.
Weiterbildung
3,15
Ausbildung
3,27
(2) Die Qualität der gegenwärtigen Weiterbildung für informationswirtschaftliche
und informationstechnische Berufe wurde von den Experten
mit der Durchschnittsnote 3,15 bedacht und damit nicht wesentlich
besser bewertet als die gegenwärtige Ausbildung. Diese erhielt eine
durchschnittliche Bewertung von 3,27.
Externe
Weiterbildung
genauso kritisch
gesehen ...
... wie die externe
Ausbildung?
Vergleich
Ausbildung -
Weiterbildung
(3) Eine so geringe Differenz in den Bewertungen von Aus- und
Weiterbildung war nicht von vornherein zu erwarten. Zudem bewerteten
die Arbeitgeber ihre eigenen Qualifizierungsmaßnahmen in den
vorangegangenen Trendberichten positiv. Allerdings kam es gerade für
diesen Bereich 2004 bedingt durch die anhaltenden Konsolidierungsanstrengungen
der Unternehmungen auch im Qualifizierungsbereich zu
einem Stimmungseinbruch.
In einem zusätzlichen Kommentar wurde allerdings die Qualität der
Weiterbildung besser als die der Ausbildung beurteilt:
„Weiterbildungsmöglichkeiten scheinen mir besser als Ausbildungsmöglichkeiten
derzeit. Vielleicht weil letzte vor allem von motivierteren –
zielstrebigeren – Menschen nachgesucht.“
Bewertungsindikator
0,15
(4) Diese wenig zufriedenstellenden Ergebnisse werden durch die
zusätzlichen Kommentare der Experten bestätigt. Hier standen acht
positive Beurteilungen (und sieben ambivalente, differenzierende und
vergleichende Aussagen) 53 kritische Bewertungen gegenüber.
Demnach beträgt der Wert des entsprechenden Indikators 0,15, das
heißt, das auf eine positive Beurteilung sechs bis sieben kritische
Bewertungen kamen.
Aus- und
Weiterbildung in
Deutschland
...
(5) Andererseits scheint die Aus- und Weiterbildung in der Bundesrepublik
Deutschland besser geworden. Dieser Aussage mehrerer
Experten stand keine Bewertung gegenüber, nach der die Qualifizierung
im Land schlechter geworden seien.
Beispiele für allgemein positive Einschätzungen sind:
... ist besser
geworden.
„Ausbildung orientiert sich inzwischen stärker am Bedarf. Der Bedarf an
Weiterbildung wird bisher allerdings nur durch überteuerte Bildungsmaßnahmen
gedeckt, die sich nur Spitzenverdiener aus eigener
Tasche leisten können!“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 93
„Die Aus- und Weiterbildungseinrichtungen haben alle ihre Ausbildungsinhalte
den neuen Gegebenheiten angepasst. Es wurden in allen
Fachhochschulen neue Curricula entwickelt und umgesetzt.“
„Durch schnelle Einführung neuer Berufsausbildungen flexibler.“
Ein Experte ging soweit, von einer permanenten Orientierung „an den
Erfordernissen des Marktes“ zu sprechen. Dabei bezog er sich
allerdings auf ein bestimmtes „Weiterbildungsstudium Wirtschafts- und
Fachinformation“.
Kritische
Beurteilungen
generell
„Wer sich auf
Institutionen
verlässt, ...
... ist verlassen.“
(6) Diesen positiven Trendmeldungen standen mindestens ebenso
viele allgemeine kritische Beurteilungen gegenüber, nach denen das
gegenwärtige Aus- und Weiterbildungssystem für informationswirtschaftliche
und informationstechnische Berufe oder wesentliche
Teile davon weitgehend verbesserungsbedürftig sind. Zum Beispiel:
„Das gesamte Bildungswesen liegt darnieder.“
„Ich kann das nur an den Ergebnissen beurteilen und muss daraus
schließen, dass es noch viel Raum zur Verbesserung gibt.“
„Wer sich auf Institutionen verlässt, ist verlassen.“
„Wir sind zu wenig eingestellt auf lebenslange Weiterbildung insbesondere
auch in diesem Bereich.“
Dazu kamen die kritischen Kommentare zu verschiedenen Problemgrößen.
Fehlende
Praxisnähe
24 %
(7) In fast jedem dritten zusätzlichen Kommentar (29%) wurde auf zu
kritisierende Merkmale der gegenwärtigen Aus- und Weiterbildung bzw.
auf eine mangelnde Berücksichtigung bestehender Anforderungen
eingegangen. In den meisten Fällen, das heißt nach 24 % aller
Nennungen, bezogen sich diese auf eine „fehlende Praxisnähe“.
Darunter wurden auch Nennungen zu „fehlendes Eingehen auf aktuelle
und zukünftige Entwicklungen – Aus- und Weiterbildung zu allgemein
und zu wenig auf benachbarte und fachübergreifende Aspekte“ gefasst.
Beispiele für Kommentare aus dieser Rubrik lauten:
„Ausbildung ist zu realitätsfern. Weiterbildung ist besser, sofern sie
kommerziell betrieben wird.“
„Ausbildungen müssen schneller und praxisnaher erfolgen, zum
Beispiel durch Zweiteilung der Studienfächer Praxisteil/Forschungsteil.“
„Zu viel Schule“
„Bei der Weiterbildung sollten die Verbandsangebote branchenspezifischer
sein.“
„Bezogen auf Angebote der Arbeitsagentur! Es fehlen immer die
praktischen Bezüge - zu viel Schule.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 94
„Die Aus- und Weiterbildungsinstitute reagieren zu langsam auf die
Veränderungen auf dem Arbeitsmarkt.“
Fehlendes
Eingehen auf
aktuelle Trends
Keine benachbarten
und
übergreifenden
Aspekte
„Es werden zu wenige Kenntnisse aus angrenzenden Fächern wie z.B.
BWL und IT vermittelt.“
„Hinkt der Entwicklung hinterher.“
„Sehe bedeutende Mängel in berufsübergreifender IT-Orientierung.
Meine Chance :-).“
„Lehre hinkt der Praxis hinterher.“
„Lehre und Ausbildung zu theoretisch und altbacken. Weiterbildung fällt
Sparmaßnahmen zum Opfer.“
„Neue Trends werden nur unzureichend berücksichtigt.“
„Zu lang, zu theoretisch.“
„Weiterbildung ist oft zu unflexibel und oberflächlich. Der Praxisbezug
könnte intensiviert werden.“
Bürokratisierung
...
... und mangelnde
Flexibilität
(8) Hinzu kam eine ausdrückliche Feststellung, dass dem Aus- und
Weiterbildungssystem eine mangelnde Bedarfsorientierung eigen sei.
Zusätzlich wurde über eine zu große Bürokratisierung und Inflexibilität
der Bildungssysteme geklagt:
„Das Angebot ist so groß, da muss eine Weiterbildung gefunden
werden. Die Ausbildung ist zu bürokratisch.“
„Meinung: Ausbildungsorientierung ist insgesamt zu statisch und
unflexibel.“
Institutionelle
Größen
19 %
Vergleich
Fachhochschule -
Universität
Schwierige
finanzielle
Rahmenbedingungen
(9) 22 % aller Nennungen bezogen sich auf institutionelle Größen.
Hier erfolgten keine eindeutigen Schwerpunktbildungen, obgleich die
Berufsschulen am häufigsten ausdrücklich kritisch gesehen wurden.
Auch schnitten die Fachhochschulen in einem direkten Vergleich mit
den Universitäten besser ab:
„Fach-Schulausbildung passt sich dem Bedarf schneller und flexibler an
als die Universitäten.“
Auch dürften schwierige finanzielle Rahmenbedingungen, beispielsweise
die Konsolidierungsprobleme der öffentlichen Haushalte und
deren Konsequenzen für die Bildungsbudgets, in den Kommentare der
Experten auch dann eine Rolle gespielt haben, wenn sie nicht
ausdrücklich angesprochen wurden. Eine direkte Bezugnahme auf
womöglich von Jahr zu Jahr laufende oder drohende Budgetkürzungen
lautete:
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 95
„Es wird insbesondere in diesen Bereichen schamlos gespart.“
(10) Bei den institutionellen Größen wurden insgesamt nahezu gleichgewichtig
eine Reihe von Problemgrößen angesprochen, darunter
Mangelnde
technische
Ausstattung
Qualifizierungsmängel
der Lehrer
• mangelnde technische Ausstattung der Berufsschulen, Universitäten
und weiteren Einrichtungen mit einem Anteil von 4 % an allen
Nennungen;
• Qualifizierungsmängel der Lehrer mit einem Anteil von 3 %, zum
Beispiel:
„Ausbildung orientiert sich am erfahrungsgestützten „Gestern“ und nicht
an Visionen. Bei Weiterbildungen fehlt oftmals das Know how der
Lehrkörper.“
Ineffizienz der
Berufsschulen
• Ineffizienz der Berufsschulen und ihr Nachhinken hinter der
technischen Entwicklung mit einem Anteil von 3 %:
„Das duale Ausbildungssystem ist seitens der Arbeitgeber/Ausbilder
sehr effektiv - aber die Effizienz der zweiten Hälfte, also der Berufsschulen,
ist sehr unbefriedigend.“
„In der Ausbildung hinken die Berufsschulen der technischen
Entwicklung hinterher. In der Weiterbildung bleibt abzuwarten, ob sich
das neue System bewährt.“
Kritik an
Hochschulen
• mangelndes Problemverständnis der Universitäten – zu geringes
Niveau an den Hochschulen, mit einem Anteil von 3 % an allen
Nennungen:
„Könnte auf universitärer Ebene sicher noch verbessert werden, wenn
dafür besseres Verständnis gegeben wäre.“
„Teilweise geht die Ausbildung an den in der Praxis benötigten
Kenntnissen vorbei. Aber vor allem ist die Umsetzung an den
ausbildenden Hochschulen das Problem. Hier werden z.T. die
Anforderungen viel zu niedrig angesetzt.“
Mangelnde
Zusammenarbeit
zwischen
Bildungseinrichtungen
...
• mangelnde bzw. schwierige Zusammenarbeit zwischen Bildungseinrichtungen
und Wirtschaft, mit einem Anteil von 2 %:
„Zusammenarbeit mit Wirtschaft oder Verwaltung und den Bildungseinrichtungen
zu wenig ausgeprägt.“
... und Wirtschaft „Professoren versuchen, Kontakt zur Wirtschaft herzustellen. Es wird
nicht leicht gemacht, sich weiterzubilden (hohe Kosten, beschränktes
Kontingent, viel Bürokratie). Schwierig, die wandelnden Anforderungen
zu berücksichtigen.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 96
Mehr Weiterbildungsangebote!
(11) Zusätzlich wurden mehr Angebote im Weiterbildungsbereich
verlangt sowie die Preispolitik der Weiterbildungsanbieter beklagt. Im
folgenden Kommentar wurde auf Arbeitgeberseite Selbstkritik geübt:
„Ausbildung in der IT wird heute bei Einstellungen erwartet ->
selbstständige Ausbildung der Bewerber, an Weiterbildung wird gespart
bzw. liegt in der Eigenverantwortung der Mitarbeiter.“
Technische Ausund
Weiterbildung
Zu einseitige
Technikorientierung
(12) Im Vergleich zu den Vorwürfen mangelnder Praxisnähe und zu
den institutionellen Problemgrößen blieben die Nennungen zu weiteren
Problembereichen insgesamt gesehen zurück:
• Faktoren der technischen Aus- und Weiterbildung, mit einem Anteil
von 9 % an allen Nennungen, teilweise verbunden mit dem Vorwurf
einer zu einseitigen Technikorientierung wenn nicht zu einer
Erziehung zur Unselbstständigkeit. Zum Beispiel:
„Die Basis wird zum Teil gefördert, jedoch wird hauptsächlich in die
reine Technikausbildung investiert. Übergreifende Themen kommen
dabei zu kurz.“
„Nachdem zentrale Konzepte gekippt worden sind, ist die Aus- &
Weiterbildung heute zu sehr hersteller- und zu eng technisch orientiert.“
„Technisch oft sehr gut. Selbstständiges Denken wird negativ beurteilt -
Ergebnis: technisch gute, aber einfallslose Mitarbeiter.“
Reform von
Studiengängen ...
... und
Berufsbildern
• das Verlangen nach einer Reform von Studiengängen oder
Berufsbildern, mit einem Anteil von 4 % an allen Nennungen:
„Neue Berufsbilder müssten entwickelt werden - Anpassungen in der
Weiterbildung sind notwendig.“
„Ausbildung ist steigerungsfähig. Weiterbildung wird durch die Gestaltung
neuer IHK-Berufsbilder vorangetrieben.“
Kürzere
Ausbildungszeiten,
längere
Einarbeitungszeiten
Weitere
Erörterungen
unter Kapitel 13
• Forderungen nach kürzeren Ausbildungszeiten beziehungsweise
längeren Einarbeitungszeiten mit einem Anteil von 3%.
(13) Die weitere Interpretation der Ergebnisse erfolgt im
Zusammenhang mit den Ergebnissen zu einer zweiten Frage zur
informationswirtschaftlichen und -technischen Aus- und Weiterbildung.
Siehe Kapitel 13.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 97
13. Aus- und Weiterbildung für
informationswirtschaftliche und
informationstechnische Berufe (2):
Handlungsbedarf
13.1 Die Frage
„Bei den besonders dringlichen Maßnahmen zur Verbesserung der Aus- und
Weiterbildung informationswirtschaftlicher und informationstechnischer Berufe geht es vor
allem darum...
... die technische Medienkompetenz zu verbessern, die inhaltliche Medienkompetenz zu
verbessern, die strategische Medienkompetenz zu verbessern und/oder weitere
Maßnahmen umzusetzen.“
13.2 Tabellarische Auswertungen
Tabelle 116
Besonders dringliche Maßnahmenbereiche zur
Verbesserung der Aus- und Weiterbildung
informationswirtschaftlicher und
informationstechnischer Berufe
Ausbildung
Absolut
Ausbildung
In %
Weiterbildung
Absolut
Weiterbildung
In %
Technische Medienkompetenz 115 55,3 % 119 57,2 %
Inhaltliche Medienkompetenz 92 44,2 % 102 49,0 %
Strategische
Medienkompetenz
118 56,7 % 93 44,7 %
Gleichgewichteter
Durchschnitt
- 52,1 % - 50,3 %
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 98
Tabelle 117
Besonders dringliche Maßnahmenbereiche
zur Verbesserung der Aus- und Weiterbildung
informationswirtschaftlicher und informationstechnischer
Berufe:
Zusätzliche Begründungen
Absolut In %
Grundlegende Notwendigkeit der Weiterbildung – Arbeitnehmer
und Institutionen nicht ausreichend auf Wandel und
kontinuierliche Anpassung vorbereitet – Reaktionslücken
4 13,3
Allgemeinbildung – Verständnis fördern 3 10,0
PC-Literacy, Medienkompetenz fördern 2 6,7
Betriebswirtschaftliches Wissen für Existenzgründungen,
3 10,0
Ökonomisches Wissen
Kommunikationskompetenz, Informationsbeschaffung,
2 6,7
Methodenkompetenz
Expansionsstrategie E-Learning 1 3,3
Fehlende Praxisnähe, Differenziertheit, Flexibilität und
fachübergreifende Aspekte sowie Schnelligkeit der Ausbildung
8 26,7
Inhalte vor Technik! 4 13,3
Mangelhafte Ausstattung 1 3,3
Auf Ausbildungsentscheidungen des Mitarbeiters setzen 1 3,3
Zusammenarbeit Politik und Industrie 1 3,3
N 30 -
13.3 Interpretation
Klassifizierung
informationswirtschaftlicher
Medienkompetenzen
(1) Die den Experten vorgegebene Klassifizierung zur Bewertung der
gegenwärtigen informationswirtschaftlichen und -technischen Ausbildung
und Weiterbildung nach technischer, inhaltlicher und strategischer
Medienkompetenz hatte sich in der Umfrage für den 4. Trendbericht auf
eine Frage zur Medienkompetenz ergeben. In der Umfrage für den 5.
Trendbericht sprach sich kein Experte ausdrücklich oder implizit gegen
das vorgegebene Klassifikationssystem aus.
51 %
Maßnahmen
dringlich
(2) Wie dringlich ist die Verbesserung der Aus- und Weiterbildung
informationswirtschaftlicher und informationstechnischer Berufe sowohl
generell als auch in den genannten Kompetenz- und Maßnahmenbereichen?
Im Durchschnitt wurden alle Kategorien von 51 % aller
Experten angekreuzt. Damit kann von einer mittleren bis hohen
Dringlichkeit von Maßnahmen des Aus- und Weiterbildungssystems für
informationswirtschaftliche und informationstechnische Berufe aus der
Sicht der befragten Experten gesprochen werden.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 99
52 %
Ausbildung
50 %
Weiterbildung
(3) Unterscheidet man zwischen dem Aus- und Weiterbildungsbereich, so
wurden die Kategorien des Ausbildungsbereiches im Durchschnitt von 52
% der Experten und die Kategorien des Weiterbildungsbereiches im
Durchschnitt von 50 % der Experten angekreuzt.
Demnach lässt sich von einer gleichhohen Dringlichkeit der Maßnahmen
für den Aus- und Weiterbildungsbereich sprechen. Die Ergebnisse zu der
vorangegangenen Frage zur Bedarfsorientierung der Aus- und
Weiterbildung informationswissenschaftlicher und informationstechnischer
Berufe hatten die gleiche Schlussfolgerung nahegelegt. Siehe
Kapitel 12.
Mittlerer
Dringlichkeitsgrad
...
... für einzelne
Kompetenz- ...
... und Maßnahmenbereiche
(4) Im Einzelnen wurden die Maßnahmen in den vorgegebenen
Kompetenzbereichen von mindestens 44 % der Befragten Experten als
dringlich angesehen („inhaltliche Medienkompetenz in der Ausbildung
informationswirtschaftlicher und -technischer Berufe“).
Damit lässt sich sagen, dass in einer ersten Annäherung allen
Kompetenz- und Maßnahmenbereichen ein „mittlerer bis hoher Dringlichkeitsgrad“
zugeordnet wurde und aus der Sicht der Experten die
Notwendigkeit besteht, in allen genannten Bereichen gestaltend tätig zu
werden. Auch sollten nicht einseitige Kompetenzen, sondern beispielsweise
eine technische und strategische Medienkompetenz vermittelt
werden.
Unterschiedliches
Ranking
...
... der Kompetenzen
nach
Dringlichkeit
Primat
inhaltlicher ...
... vor
technischer
Medienkompetenz?
(5) In den Antworten ergab sich ein unterschiedliches Ranking, je nach
dem, ob die Experten den Ausbildungs- oder Weiterbildungsbereich
beurteilten:
• Für den Ausbildungsbereich endete die „inhaltliche Medienkompetenz“
mit 44 % „Ankreuzungsanteil“ vergleichsweise abgeschlagen.
Hingegen kamen die „strategische Medienkompetenz“ mit 57 %
der Nennungen und die „technische Medienkompetenz“ mit einem
Anteil von 55 % zu ähnlich hohen Anteilen.
• Für den Weiterbildungsbereich ergab sich ein deutlicher Vorsprung
der „technischen Medienkompetenz“ mit einem Anteil von 57 %. Auf
den Plätzen folgten die „inhaltliche Medienkompetenz“ mit einem
Anteil von 49 % sowie die „strategische Medienkompetenz“ mit einem
Anteil von 45 %.
Soweit die Experten in ihren zusätzlichen Kommentaren ein Ranking
herstellten, gingen sie von einem Primat oder einem besonderen
Nachholbedarf der inhaltlichen Medienkompetenz vor der technischen
Medienkompetenz aus, zum Beispiel:
„Inhalte vor Technik.“
„Ranking: 1. Inhaltliche Medienkompetenz. 2. Strategische Medienkompetenz.
3. Technische Medienkompetenz. Es ist vor allem die inhaltliche
Medienkompetenz zu erhöhen. In den meisten Fällen wird jedoch die
technische Medienkompetenz in den Vordergrund gestellt.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 100
technische Medienkompetenz in den Vordergrund gestellt.“
„Technik OK, Inhalte verbesserungswürdig.“
Technische
Kompetenz
bleibt relativ
wichtig.
(6) Für die einzelnen Kompetenzbereiche gilt:
Technische Medienkompetenz. Der Erwerb und das Upgrading
technischer Medienkompetenz bleiben für die Mitarbeiter informationswirtschaftlicher
Einrichtungen über ihren gesamten beruflichen
Lebenszyklus wichtig und gerade in der Informationswirtschaft unverzichtbar.
So wurden dringliche Maßnahmen zur Vermittlung technischer
Medienkompetenz in der Ausbildung von 55 % und in der Weiterbildung
von 57 % der Experten als unverzichtbar angesehen. Das sind zwei der
drei höchsten Anteile, die sich für die Kompetenzbereiche ergaben.
So unverzichtbar technische Medienkompetenz ist, es reicht nicht aus,
auf sie allein zu setzen. Kritik an einer zu einseitigen Medienkompetenz
wurde beispielsweise wie folgt geäußert:
„Beispiel: Sie bekommen einen Super-Programmierer ohne jede Sensibilisierung
für Usability, Funktionalität etc.“
Sonderproblem
ältere
Mitarbeiter
Als Problemgruppe wurden die älteren Arbeitnehmer identifiziert, weil sich
einige von ihnen die unabdingbar gewordenen technischen Basisfähigkeiten
im Rahmen einer PC-Literacy noch immer nicht bzw. nicht
genügend angeeignet hatten oder den Anschluss angesichts sich rapide
vollziehender technischer Entwicklungen schon wieder zu verlieren
drohten. Siehe der folgende Kommentar eines Experten:
„Technische Kompetenz von langjährigen Mitarbeitern oft nicht vorhanden.
Junge Menschen haben meist technisches Verständnis. Strategisches
Verständnis geht durch frühe Nutzung der Technik zurück.“
Strategische
Medienkompetenz
kann zunächst
fehlen
Strategische Medienkompetenz. Für diesen Kompetenzbereich
empfahlen zwischen 57 % (Ausbildung) und 45 % (Weiterbildung) der
Experten dringliche Maßnahmen. Der besonders hohe Anteil für den
Bereich der Ausbildung ergibt sich wahrscheinlich aus dem Tatbestand,
dass diese Kompetenz in diversen Ausbildungsgängen am ehesten zu
kurz kommt.
Aus den Ergebnissen vorausgegangener Trendberichte wissen wir, dass
den Unternehmen an Mitarbeitern gelegen ist, die ihre technischen
Fertigkeiten in dem unternehmenswirtschaftlichen und unternehmenspolitischen
Kontext einzuordnen wissen und so beispielsweise eine
informationstechnische Anwendung besser auf die unternehmensindividuellen
Anforderungen „zuzuschneiden“ verstehen.
Qualifikationserwerb
hier
später weniger
dringlich
In späteren Jahren können sich die Defizite an strategischer
Medienkompetenz beim einzelnen Mitarbeiter verringern, weil sich diese
als Voraussetzung für ihren Aufstieg die entsprechenden Fähigkeiten
aneignen oder auf Positionen eingesetzt sind, auf denen sie eine solche
Kompetenz weniger benötigen.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 101
Inhaltliche
Medienkompetenz:
Zunächst
vorhanden,
aber späteres
Upgrading
vonnöten?
Inhaltliche Medienkompetenz. Der relativ niedrige Wert für inhaltliche
Medienkompetenz für den Ausbildungsbereich (44 %) dürfte anzeigen,
dass im Rahmen der diversen Ausbildungs- und Studiengänge am
ehesten eine angemessene Vermittlung inhaltlicher Bezüge erfolgt.
Allerdings ist eine Aktualisierung beispielsweise wirtschaftlichen Fachwissens
angesichts der rapiden Veränderungen in diesem Bereich
gleichfalls vonnöten, so dass die Dringlichkeit von Weiterbildungsmaßnahmen
für diesen Bereich sogar zunehmen kann (Anteil der
Experten, die hier dringliche Maßnahmen für den Weiterbildungsbereich
als erforderlich ansahen: 49 %).
Reformbedarf
mit keinem
Kommentar
bestritten
Grundlegende
Notwendigkeit
der Weiterbildung
Kontinuierlicher
Wandel der
Anforderungen
...
(7) In den zusätzlichen Begründungen wurde die Notwendigkeit von
dringlichen Maßnahmen zur Verbesserung der Aus- und Weiterbildung
informationswirtschaftlicher und -technischer Berufe mit keiner Aussage
bestritten.
In mehreren zusätzlichen Kommentaren wurde die grundlegende
Notwendigkeit der im Vergleich zur Ausbildung weniger etablierten
Institution „Weiterbildung“ betont und damit die grundlegende Notwendigkeit
der Ausbildung als selbstverständlich vorausgesetzt. Sowohl die
Mitarbeiter als auch die für den Qualifikationserwerb verantwortlichen
Einrichtungen seien nicht ausreichend auf die Veränderungen beruflicher
Anforderungen und eine damit notwendig gewordene kontinuierliche
Anpassung an die sich verändernden Herausforderungen vorbereitet,
erklärten mehrere Experten. Learning on the job sei sehr wichtig
geblieben, aber bei weitem nicht ausreichend. Zum Beispiel:
„Ausbildung heute bedarf der grundlegenden Verbesserung. Weiterbildung
ist heute ein Muss. Learning by doing reicht nicht mehr aus, und
„abgeschlossene" Ausbildungen sind passé.“
„Die Aufgaben und Unternehmensprozesse werden sich in Zukunft
wandeln. Viele Mitarbeiter sind auf diesen Wandel nicht ausreichend
vorbereitet.“
... und permanenter
Anpassungsbedarf
„Auf die schnellen Veränderungen der Informationslandschaft in Bezug
auf technische Neuerungen wird zuwenig schnell und zuwenig umfassend
reagiert.“
„Kontinuierliche Anpassung an aktuelle Anforderungen in allen Bereichen
wichtig.“
Konkrete
Schwerpunkte
Qualifikationsinhalte
37 %
(8) In den zusätzlichen Begründungen wurden im Einzelnen an Schwerpunkten
gesetzt:
• Benennungen von Qualifikationsinhalten und -bereichen mit einem
Anteil an allen Nennungen von 36 %;
• allgemeine Anforderungen an Qualifikationsinhalte und -bereiche,
zum Beispiel mangelnde Praxisnähe, mit einem Anteil von 27 %
sowie
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 102
• institutionelle Probleme, zum Beispiel solche des Zusammenwirkens
zwischen Informationswirtschaft und Politik, mit einem Anteil an allen
Nennungen von 10 %.
Bildung und Allgemeinbildung
(9) An Qualifikationsinhalten wurden als besonders wichtig angesehen:
• Verbesserung der Allgemeinbildung wenn nicht der Bildung
(einschließlich Stil und Manieren), verbunden mit Herausbildung
analytischer und Problemlösungsfähigkeiten und eine damit verbundene
Absage an eine einseitige sehr enge Ausbildung, polemisch als
„Fachidiotentum“ gekennzeichnet:
„Allgemeinwissen Deutsch.“
„Auf dem überwiegend existierenden breiten Fundament des „Wie“ muss
schnellstmöglichst die Kompetenz für das „Was Warum“ aufsetzen.“
„Zu viele Fachidioten, die nur auf die Technik, nicht aber auf Höflichkeit,
Rechtschreibung, dauerhafte Qualität ... achten.“
PC-Literacy,
Medienkompetenz
• Förderung und Ausbau der PC-Literacy sowie deren Integration in die
Bemühungen der Bildung und Allgemeinbildung, etwa so:
„Der bildungsbürgerliche Begriff der Literalität, also die Lesekompetenz
der Bürger, muss ergänzt werden um Kompetenzen mit interaktiven
Medien. Azubis und Ältere.“
„Medienkompetenz muss ständig eingeübt werden, unabhängig von
unserer gegenwärtigen Situation. Das muss im Kindergarten anfangen.“
• Sicherstellung einer solchen Integration durch entsprechende Expansionsstrategien
im Bereich des E-Learning:
E-Learning
Strategisches
und wirtschaftliches
Wissen
Metaqualifikationen
„Angebot an E-Learning-Produkten vergrößern und vom Preisgefüge
auch für Privatanwender interessant machen. Übersicht über Angebote
und Möglichkeiten besser kommunizieren bzw. publizieren.“
• wirtschaftliches und betriebswirtschaftliches Wissen, beispielsweise
auch, um den Absprung in die Existenzgründung mit Aussicht auf
Erfolg wagen zu können, damit verbunden die implizite Forderung,
technisches Wissen ökonomisch anwenden zu können;
• „Metaqualifikationen“, das sind insbesondere Kommunikationskompetenz,
Methodenkompetenz sowie Fertigkeiten der Informationsbeschaffung,
zum Beispiel:
„Niveau muss gewährleistet werden. Teilweise unmöglich. Ältere in
Weiterbildung beherrschen teilweise nicht elementarste Möglichkeiten der
Informationsbeschaffung und -aufbereitung.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 103
Allgemeine
Anforderungen
27 %
Mangelnde
Differenziertheit
Fehlende fachübergreifende
Sichtweise
Zu inflexibel
Schneller
ausbilden
(10) In 27 % aller Nennungen wurde auf allgemeine notwendige, aber
häufige fehlende Anforderungen an Aus-.und Weiterbildungsangebote
eingegangen, das sind insbesondere fehlende Praxisnähe, mangelnde
Differenzierungesvermögen, fehlende Flexibilität, fehlende fachübergreifende
Aspekte sowie mangelnde Schnelligkeit der Ausbildung.
Beispiele für Nennungen zu dieser Rubrik lauten:
„Die Anforderungen sind spezieller und differenzierter als von der
generellen Ausbildung angeboten. Nur wenige Nischenanbieter decken
diese Lücken -> Folge: Eigenausbildung.“
„In der Regel werden Absolventen handwerklich gut ausgebildet ...
Programmieren, Analyse- und Konstruktionswerkzeuge ... die Praxisnähe
fehlt allerdings enorm - und vor allem die fachübergreifende Sichtweise ...
IT/BWL/VWL/Sozialwissenschaften usw.“
„Wesentlich ist sowohl die Verbesserung in allen Bereichen der
Ausbildung als auch die generelle Art und Weise einer Ausbildung.
Weniger über Jahre festgezurrte Inhalte, dafür mehr angepasst und
flexible Methoden...“
„Schnell eine Basis schaffen. Konkretes anwendungsbezogenes Lernen
kommt in der Praxis.“
Institutionelle
Größen
10 %
(11) In 10 % aller Nennungen wurde mindestens indirekt auf institutionelle
Größen beziehungsweise auf Kooperations- und Abstimmungsprobleme
zwischen den für den Qualifizierungserwerb verantwortlichen
Einrichtungen verwiesen. Dabei wurde auch das Problem angesprochen,
wer wie weit für Qualifizierung verantwortlich ist, die informationswirtschaftliche
Einrichtung oder der Mitarbeiter. Der Experte, der dieses
Problem aufwarf, vertrat eine eindeutige Meinung:
„Die Beurteilung künftiger Chancen ist fast überall auf Firmen oder
Institutionen zentriert, nicht auf eine Stärkung der Unabhängigkeit des
einzelnen Arbeitnehmers. Wichtig wäre es, einen Ausgleich für die häufig
notwendigen Anpassungsphasen zu schaffen.“
Hinzu kamen Nennungen
Mangelnde
technische
Ausstattung
Kooperation
Politik -
Wirtschaft
• zur „mangelhaften Ausstattung der Lehranstalten“, dies vermutlich
eine unmittelbare Folge ihrer Budgetprobleme und damit der
Konsolidierungsprobleme öffentlicher Haushalte, sowie
• zum notwendigen Zusammenwirken zwischen Politik und Wirtschaft in
Fragen der Qualifizierung:
„Alles muß bezahlbar sein. Deshalb brauchen wir für neue Arbeitsplätze
neue Formen der Zusammenarbeit zwischen Politik und Industrie.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 104
(12) Es ergeben sich an pragmatisch relevanten Schlussfolgerungen:
Weitgehender
Reformbedarf
für Aus- und
Weiterbildung
Zu geringe
Bedarfs- und
Praxisorientierung
Unternehmensinterne
Qualifizierung
wird in gleicher
Weise reformbedürftig.
Balance aus
breit definierten
Kompetenzbereichen
anstreben
Relevanz der
Ergebnisse auf
allen Ebenen
Problemgruppen
Newcomer
...
... und ältere
Arbeitnehmer
Informationswirtschaft
zu
einem weitgehenden
Qualifizierungsbündnis
bereit
• Es besteht ein weitgehender Reformbedarf für die Aus- und
Weiterbildung in informationswirtschaftlichen und -technischen
Berufen, obgleich die Aus- und Weiterbildung aus der Sicht der
Experten in den letzten Jahren besser geworden ist.
• Das derzeitige Ausbildungs- und Weiterbildungsangebot weist eine
eine zu geringe Bedarfs- und Praxisorientierung auf. Die technischen
und wirtschaftlichen Entwicklungen, aus denen Qualifikationsanforderungen
abgeleitet werden, laufen den Institutionen immer
wieder davon. Diese zeigen sich als zu inflexibel, um angemessen auf
neue Herausforderungen zu reagieren.
• Aus der Sicht der informationswirtschaftlichen Unternehmen ist das
eigene Qualifizierungssystem in gleicher Weise reformbedürftig
geworden, nachdem die Arbeitgeber ihre Konsolidierungsanstrengungen
im Bildungsbereich trotz der im Jahr 2004 deutlich verbesserten
wirtschaftlichen Lage zum guten Teil weiter fortsetzen..
• Aus der Sicht der Informationswirtschaft sollten den Arbeitnehmern
und Bürgern in Aus- und Weiterbildung breit definierte Fähigkeiten in
verschiedenen Kompetenzbereichen vermittelt werden. Letztlich wäre
eine Balance aus strategischen, technischen und inhaltlichen
Kompetenzen anzustreben, die nach Individuen und Aufgabenfeldern
unterschiedlich ausfallen muss. Hinzukommen sollten „Metafähigkeiten“,
zum Beispiel Kommunikationsfähigkeit, Teamfähigkeit, Verhandlungsgeschick
und weitere sogenannte „soft skills“.
• Auf den verschiedenen Ebenen informationswirtschaftlicher Einrichtungen
lässt sich kein prinzipiell unterschiedlicher Qualifizierungsbedarf
ermitteln. Das gilt auch für die Leitungsebene
• Besondere Problemgruppen in Qualifizierungszusammenhängen sind
die in den Beruf eintretenden Newcomer, die die Defizite des
Ausbildungssystems erst wettmachen müssen, sowie die älteren
Arbeitnehmer. Diese mögen sich eine ausreichende technische
Basiskompetenz nicht angeeignet haben oder lassen in ihren
Weiterbildungsanstrengungen nach
• In den Ergebnissen zum 4. Trendbericht zeigte sich die Informationswirtschaft
zu einem umfasenden Bündnis mit den Bildungseinrichtungen
und der Politik zwecks Vermittlung einer weitdefinierten
Medienkompetenz für alle Arbeitnehmer und Bürger im Zuge eines
lebenslangen Lernens bereit. Die Ergebnisse zum 5. Trendbericht
lassen ähnlich große Kooperationspotenziale vermuten.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 105
14. Qualifizierungsbedarf
Geschäftsführungsebene / Top Management
(1): Dringlichkeit
14.1 Die Frage
„Sehen Sie auf der Leitungs-/Geschäftsführungsebene bzw. auf der Ebene des Top
Managements beispielsweise im Zuge der Europäisierung und Internationalisierung der
Märkte einen besonderen Qualifizierungsbedarf?“
14.2 Tabellarische Auswertungen
Tabelle 118
Besonderer Qualifizierungsbedarf
auf der Geschäftsführungsebene? - Allgemein
Absolut In %
Qualifizierungsbedarf in hohem Maße gegeben 58 31,0
Qualifizierungsbedarf gegeben 98 52,4
Qualifizierungsbedarf nicht so sehr gegeben 26 13,9
Kein Qualifizierungsbedarf 5 2,7
N 187 -
Tabelle 119
Besonderer Qualifizierugsbedarf auf der
Geschäftsführerebene – nach Funktionsgruppen (in %)
Leitungsebene
Bereichs-
Abteilungsleiterebene
Weitere
Funktionen
Qualifizierungsbedarf in hohem Maße gegeben 32,2 27,7 33,0
Qualifizierungsbedarf gegeben 54,8 55,2 47,8
Qualifizierungsbedarf nicht so sehr gegeben 8,1 15,5 17,9
Kein Qualifizierungsbedarf 4,8 1,6 1,4
N 62 58 67
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 106
Tabelle 120
Besonderer Qualifizierungsbedarf auf der
Geschäftsführungsebene? - Zusätzliche Begründungen
Absolut In %
Bestehender Qualifizierungsbedarf 71 92,3
Gründe und Symptome für bestehenden
Qualifizierungsbedarf
Grundlegende Notwendigkeit der Qualifizierung teilweise vor
allem im Mittelstand und in Abhängigkeit von veränderten
Anforderungen
Europäisierung, Internationalisierung, Globalisierung,
andere Kulturen
40 52,0
4 5,2
17 22,1
Beförderungssysteme nicht funktionsfähig, Management
2 2,6
überbesetzt
Interessenkonflikt Eigentümer - Manager 1 1,3
Bürokratische Orientierungen, Verharren im Bestehenden,
3 3,9
zu weit entfernt von der Realität
Einseitige Konzentration auf Kosten, Controller-Mentalitäten 3 3,9
Konstatierung unmittelbar erkennbarer großer Defizite,
Selbstüberschätzung, fehlendes Problembewusstsein,
Verweigerung oder Vernachlässigung von Qualifizierung –
grundsätzlich kritischer Blick auf Top Management –
Selbstdarsteller
10 13,0
Notwendige Qualifizierungsinhalte 31 40,3
Ethisches Verhalten 1 1,3
Strategisches Denken – Visionen, unternehmerische Kalküle –
7 9,1
Analytische Fähigkeiten, Zusammenhänge erkennen
Problemlösungs- und Entscheidungsfähigkeiten 4 5,2
Informationsbeschaffung und -aufbereitung 3 3,9
Verbesserung der (englischen) Sprachkenntnisse 5 6,5
Technische Kenntnisse 5 6,5
Einschätzung des Wettbewerbs, Wirtschaftliche Kenntnisse,
Marktkenntnisse, Betriebswirtschaftliches Wissen
6 7,8
Besondere Bedeutung fähiger Mitarbeiter 1 1,3
Situation unterschiedlich 2 2,6
Keine Internationalisierung – Internationalisierung
wird unterschätzt
3 3,9
N 77 -
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 107
14.3 Interpretation
Qualifizierungsbedarf
aus
mehreren
Gründen ...
... auch auf der
Leitungsebene
zu erörtern
Krise der New
Economy,
Kooperation
zwischen
Anbietern und
Anwendern
(1) Gibt es einen besonderen Qualifizierungsbedarf für Geschäftsführungen
und das Top Management informationswirtschaftlicher Einrichtungen?
Diese Frage war an der Reihe, nachdem Qualifizierungserfordernisse
für Studierende und Mitarbeiter über mehrere Jahre
aus unterschiedlichen Blickwinkeln erörtert worden waren.
Zudem wurden Bildungseinrichtungen und Politik über die Jahre von den
informationswirtschaftlichen Experten kritisiert. Soweit diese Vorwürfe
berechtigt waren – musste man nicht annehmen, dass nicht ausschließlich
strukturelle Gründe, sondern auch Qualifikationsdefizite angesprochen
wurden? Auch hier lag die Frage nahe, wie es eigentlich mit der
Qualifikation der Kritiker, also vor allem der Leitungsebene in
informationswirtschaftlichen Unternehmen und weiteren Einrichtungen,
bestellt war.
Qualifizierungsprobleme der Leitungsebene in informationswirtschaftlichen
Einrichtungen wurden von den Experten mehrfach im
Zusammenhang mit der „Krise der New Economy“ angesprochen. Auch
ist es den informationswirtschaftlichen Anbietern und Anwendern bis
heute nicht gelungen, die Zusammenarbeit untereinander zufriedenstellend
zu regeln.
Überwältigende
Mehrheit der
Experten ...
... mindestens
in einem
geschäftsführungsnahen
Umfeld tätig
Bedarf
gegeben:
83 %
Bedarf sehr
gegeben:
31 %
(2) Von den befragten Experten ordneten sich etwa ein Drittel der
Geschäftsführungsebene zu. Etwa ein weiteres Drittel ordnete sich
darunter auf der Bereichsleiter- und Abteilungsleiterebene ein. Im
verbleibenden Drittel übten viele Experten Entscheidungs- oder
unternehmensnahe Funktionen aus oder arbeiteten denen zu, die
unternehmerische Funktionen wahrnahmen. Siehe Kapitel 3.
(3) 83 % der befragten Experten setzten mit ihren Antworten voraus, dass
ein Qualifizierungsbedarf der informationswirtschaftlichen Leitungsebene
gegeben sei. Fast jeder dritte Experte (31 %) ging davon aus, dass ein
solcher „Qualifizierungsbedarf in hohem Maße“ bestehe.
Dem standen lediglich fünf Experten entgegen, das sind 2,7 % aller
Nennungen, die einen solchen Qualifizierungsbedarf ausdrücklich als
nicht gegeben annahmen. Nimmt man die Nennungen zu der Kategorie
„Qualifizierungsbedarf nicht so sehr gegeben“ hinzu, so erhöht sich der
Anteil derer, die einen Qualifizierungsbedarf nicht als gegeben ansahen
oder diesen zumindest relativierten, auf 17 %.
Indikator
5,03
Teilt man die Anzahl der Qualifizierungsbefürworter durch die Anzahl der
Qualifizierungsskeptiker, so beträgt der Wert des entsprechenden
Indikators 5,03.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 108
Top Ebene
sieht eigenen
Qualifkationsbedarf
noch
deutlicher ...
,,, als die
anderen
Hierarchieebenen
Zusätzliche
Kommentare:
94 % bejahen
Qualifizierungsbedarf
Dazu nur fünf
relativierende
Stimmen
(4) Das Erstaunliche ist, dass sich diese Ergebnisse nach
Funktionsgruppen nicht wesentlich unterscheiden. Wenn überhaupt, dann
ist die Geschäftsführungsebene in eigenen Sachen noch qualifikationsbewusster
(und damit selbstkritisch) als die Berichs-/Abteilungsleiterebene
und die Experten in „Weiteren Funktionen“. Die entsprechenden
Indikatorwerte betragen bei der Top-Ebene 6,74, bei der Bereichs- und
Abteilungsleiterebene 4,85 und bei den „Weiteren Funktionen“ 4,19.
(5) Diese Ergebnisse werden durch die zusätzlichen Kommentare der
befragten Experten bestätigt. In 92 % aller Aussagen wurde von einem
bestehenden Qualifizierungsbedarf auf der Leitungsebene ausgegangen.
Dem stand kein einziger Kommentar gegenüber, mit dem ein
Qualifizierungsbedarf ausdrücklich bestritten wurde, so dass sich der
Wert des entsprechenden Indikators nicht berechnen lässt.
Allerdings gibt es differenzierende und relativierende Aussagen, die sich
auf die unterschiedlichen Entwicklungen in einzelnen Branchen bezogen.
So wurde ein enger Zusammenhang zwischen Internationalisierung und
Qualifizierungsbedarf geleugnet, dies allgemein oder auf das eigene
Unternehmen bezogen. In einer weiteren Expertenaussage wurde die
gestellte Frage negiert, indem nur indirekt auf einen etwaigen Qualifizierungsbedarf
der Leitungsebene Bezug genommen und auf die
besondere Bedeutung fähiger Mitarbeiter verwiesen wurde.
Beispiele für weniger ablehnende als differenzierende Stellungnahmen
lauteten:
„Sehr schwierig zu pauschalisieren - aber internationale Aspekte werden
gerne modisch überbewertet. Auch die Exportnation Deutschland
erwirtschaftet ihr Bruttoinlandsprodukt vorrangig im Inland, und auch das
World Wide Web kann Sprachbarrieren und Kulturräume nur in der
Theorie überwinden.“
„Nur nationales Unternehmen.“
„Weitgehend nationale Ausrichtung.“
Internationale
Defizite als
Indikator für
allgemeine
Defizite?
Indikatorwert
mindestens
11,8
Andererseits darf vermutet werden, dass Qualifizierungsdefizite, die sich
auf den internationalen Märkten bemerkbar machen, Indikatoren allgemeiner
Qualifizierungsdefizite sind. Diese Defizite machen sich früher
oder später auch auf dem Binnenmarkt bemerkbar.
Nähme man die obigen Antworten als Gegenstimmen zur Bejahung eines
bestehenden Qualifizierungsbedarfes der Leitungsebene, so betrüge der
Wert des entsprechenden Indikators 11,8.
(6) Das sind keine Ergebnisse, die von vornherein zu erwarten gewesen
wären. So hätte es sein können, dass die befragten Experten, auf eigene
Qualifizierungsdefizite angesprochen, empfindsam reagierten oder ihre
eigene Qualifikation oder die ihrer Kollegen oder der ihnen übergeordneten
Ebene überschätzten oder aber zu Recht eine hohe Meinung von
sich oder ihrer Bezugsgruppe gehegt hätten. Man denke an die
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 109
sich oder ihrer Bezugsgruppe gehegt hätten. Man denke an die
entsprechenden positiven Darstellungen der eigenen Leistungen in den
Antworten der Experten zum Geschäftsklima in den Kapiteln 4 - 5.
Allerdings wurde in den Formulierungen zu dieser Frage zwischen den
Einschätzungen der eigenen Einrichtung und der eigenen Branche
unterschieden.
Kein einziges
Selbstlob
Dafür
universale
Qualifizierungsbereitschaft
Keine Herausbildung
eines
Korpsgeistes in
der Leitungsebene
Auch gab es in den Kommentaren zum Qualifizierungsbedarf der
Leitungsebene keine Stimme, die den Stand der eigenen Qualifizierung
oder der Qualifizierung der eigenen Bezugsgruppe gelobt hätte.
Vielmehr lässt sich auf der Basis der vorliegenden Ergebnisse von einer
nahezu universalen Qualifizierungsbereitschaft des infomationswirtschaftlichen
Top Managements und einer damit verbundenen weitgehenden
Bereitschaft zur Selbstkritik sprechen.
Von einem Korpsgeist wie unter den freien Berufen kann also auf der
informationswirtschaftlichen Leitungsebene nicht die Rede sein. Ein
solcher konnte sich nicht herausbilden, weil die Leitungsebenen zum Teil
driekt gegeneinander in Wettbewerb stehen und es zum Erfolg
versprechenden Handeln in der Marktwirtschaft gehört, sich positiv von
der Konkurrenz abzusetzen. Zudem gab es im Zusammenhang mit der
„Krise der New Economy“ Anlässe zu einer berechtigten Qualifizierungskritik
und sind die seinerzeitigen Einbrüche nicht lange genug
vergangen, um die eigene Gruppe nicht kritisch zu sehen.
Zusätzliche
Kommentare
(7) In ihren zusätzlichen Kommentaren nahmen die befragten Experten
zu 52 % auf die Gründe (Symptome, Erscheinungsformen) für einen
bestehenden Qualifizierungsbedarf Bezug. Hingegen wurden in 40 % der
Nennungen aufzuarbeitende Qualifizierungsinhalte konkretisiert.
Notwendigkeit
des „lebenslangen
Lernens“ ...
(8) Seit Jahrzehnten wird den Mitarbeitern zumindest rhetorisch ein
„lebenslanges Lernen“ als Konsequenz auf die Herausforderungen
abverlangt, die sich aus den sich immer schneller wandelnden
technischen, wirtschaftlichen und regulatorischen Entwicklungen ergeben.
Die Kategorie „Grundlegende Notwendigkeit der Qualifiizierung
teilweise vor allem im Mittelstand und in Abhängigkeit von
veränderten Anforderungen“ ist die Variante dieser Aufforderung für
das Top Management. Ihr wurden 5 % aller Nennungen zugeordnet.
Beispiele für entsprechende Aussagen der Experten lauten:
... in der
Variante für
das Top Management
„Entscheider müssen sich immer weiter qualifizieren, um überhaupt
entscheiden zu können. Oder sie brauchen gute Zuträger, denen sie dann
vollstens vertrauen müssen - sic!“
„Qualifizierungsbedarf, speziell für die Geschäftsführungsebene, im Sinne
von ständiger Weiterbildung, ist eigentlich immer gegeben, unabhängig
von Unternehmen und Branche.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 110
52 %:
22 %:
Gründe für
Qualifizierungsbedarf
Intenationalisierung
der
Märkte
Herausforderungen
der
Internationalisierung
nicht
angemessen
angenommen?
(9) In der Umfrage für den 4. Trendbericht waren Ergebnisse über den
Zusammenhang zwischen „Internationalisierung und Qualifizierung“
freilich für die Ebenen der Mitarbeiter gesammelt worden. Dort wurde die
Annahme eines direkten engen Zusammenhanges zwischen Qualifizierungsbedarf
und Internationalisierung bestätigt und von kaum einem
Experten relativiert (Seiten 44 – 47).
Wenn ein solcher enger Zusammenhang bereits für die Mitarbeiterebene
galt, musste er nicht erst recht für die Leitungsebene gelten? Somit lag es
nahe, in der Frageformulierung von einem Zusammenhang zwischen
Qualifizierungsbedarf und der „Europäisierung und Globalisierung der
Märkte“ auszugehen. In der Tat bezogen sich 43 % aller Nennungen zu
den Gründen für einen bestehenden Qualifizierungsbedarf und 22 % aller
Nennungen auf „Europäisierung, Internationalisierung, Globalisierung
und fremde Kulturen“ (zum Vergleich: Nennung von Gründen und
Symptomen ohne Rückbezug auf externe Größen 25 %).
Die Annahme eines engen Zusammenhanges zwischen Qualifizierungsbedarf
und Internationalisierung wurde in mehreren Kommentaren
ausdrücklich bestätigt. Teilweise wurde ein Anpassungsbedarf an
die neuen Herausforderungen konstatiert. Zum Beispiel:
„Anpassung an neue Herausforderungen durch Globalisierung.“
„Anpassung an neue Märkte. Erarbeitung globaler Strategien.“
„Die Onlinemärkte sowie die Mobilen Märkte waren schon immer relativ
international. Jedoch ist Qualifizierungbedarf weiterhin gegeben.“
„Fremde soziokulturelle Umfelder – Märkte, Unternehmen, Konkurrenten.“
Deutsches
Management
zu binnenmarktorientiert?
„Vor allem in Bezug auf EU-Recht.“
In einer Reihe weiterer Fälle wurde ausdrücklich ein Defizit gegenüber
dem Management anderer Länder festgestellt. Oder es wurde direkt Kritik
an dem Management des eigenen Landes geübt, etwa an einer zu
weitgehenden Binnenmarktorientierung:
„Alle reden über Globalisierung, aber gerade das ältere Top-Management
ist vom Wissen, Sprache, Information etc. überhaupt nicht vorbereitet.“
„Europäisierung ist ein langer Schatten, der kaum jemanden wirklich
erreicht.“
„Im Vergleich zu den USA besteht einiger Aufholbedarf, auch im Rahmen
der EU-Osterweiterung ist dies wesentlich.“
„Zum Teil sind noch alte Denkmuster vorhanden. Nationale, auf den
eigenen „Dunstkreis“ beschränkt.“
Dazu wurde in 7 % aller Nennungen eine „Verbesserung der (englischen)
Sprachkenntnisse“ befürwortet.
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5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 111
Bedeutung der
Internationalisierung
auch
bestritten
Gelegentlich wurde die Bedeutung der Internationalisierung als
Determinante eines bedeutenden Qualifizierungsbedarf bestritten oder
zumindest relativiert, zum Beispiel:
„Sich im Bereich der Internationalisierung weiterzubilden, kann nie
schaden.“
Diese Stimmen bildeten jedoch eindeutige Ausnahmen.
21 %
Personale
Größen
4 %
„Internationalisierung ist ok, aber es gibt wichtigeren Qualifizierungsbedarf.“
Unternehmensbezogene
Größen
Organisationsstrukturelle
Größen
weniger wichtig
....
.... als
personelle?
Nicht unbedingt
(10) Soweit die Experten einen bestehenden Qualifizierungsbedarf
vorwiegend mit internen Gründen und Symptomen in Zusammenhang
brachten, bezogen sich ihre Aussagen vorzugsweise auf personale oder
unternehmensbezogene bzw. organisationsstrukturelle Größen? Darauf
fällt die Antwort eindeutig aus:
• Nach 21 % aller Nennungen wurde auf personale Größen von der
„Selbstüberschätzung“ bis zur „Controller-Mentalität“ Bezug genommen.
• Hingegen war nur nach 4 % aller Nennungen von organisationsstrukturellen
Größen die Rede.
Sind demnach personale Größen für bestehende Qualifikationsdefizite
eindeutig wichtiger als organisationsstrukturelle? Die Wahrheit dürfte
komplizierter sein. So wirken sich organisationsstrukturelle Gründe für
einen bestehenden Qualifizierungsbedarf wie zum Beispiel eine
Überbesetzung der Leitungsebene oder eine bürokratische Regelung der
Arbeitsabläufe in personellen Symptomen aus. Solches können
bürokratische Orientierungen oder eine mangelnde Motivation sich
weiterzubilden sein. Allerdings sahen die Experten bestimmte Zusammenhänge
in der eigenen Einrichtung vorzugsweise durch eine
„personelle Brille“.
Das kann zu einem Problem werden, wenn Geschäftsführungen
Problemlösungen vorzugsweise auf der personalen und nicht auf der
organisationsstrukturellen Ebene suchen und notwendige organisatorische
Reformen im Zusammenhang mit Qualifizierungsbedarfen unterbleiben
sollten.
Beförderungssystem
nicht
funktionsfähig
Überbesetztes
Management
(11) An organisationsstrukturellen Gründen für bestehende Qualifizierungsprobleme
wurden von den Experten nicht funktionsfähige
Beförderungssysteme und ein überbesetztes Management in bürokratischen
Großorganisationen oder ein Interessenkonflikt zwischen Eigentümern
und Managern genannt. Zum Beispiel:
„Beförderung ist meist „politisch", nicht fachlich begründet.“
„Personalanpassung überwiegend auf Arbeitsebene führt zu Überhängen
im Management, die entweder bereinigt / korrigiert oder durch zusätzliche
Qualifizierung für Firmenübernahmen fitgemacht werden (Nachfolger-
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 112
Qualifizierung für Firmenübernahmen fitgemacht werden (Nachfolgerproblem
Mittelstand).“
Personale
Größen
„Konservative
Bürokraten“
(12) Die Nennungen zu personalen Größen verteilen sich auf
mindestens drei Begründungszusammenhänge:
• Die Experten kritisierten „konservative Bürokraten“ auf der
Leitungsebene, die sich vor allem an der Korrektheit von Verfahren
orientieren, im Bestehenden verharren und von der Realität der
Außenwelt, in der Geld verdient werden muss, zu weit entfernt sind,
mit einem Anteil von 4 % an allen Nennungen:
„Immer noch zu viele Nicht-Nutzer und Papierfreaks, Arbeitszeit wird
immer noch als wichtiges Kontrollmedium gesehen, nicht Ergebnis.“
„Zu starkes Verharren in Bestehendem. Mehr flexibles Reagieren
notwendig.“
„Zu weit entfernt von der Realität. Top Manager müssen immer mal
wieder an die Basis, um ihre Entscheidung wieder zu überdenken.“
Wirt statt
Unternehmer,
Controller-
Mentalität
• Oder die Experten kritisierten Personen auf der Leitungsebene, die
die Rolle eines „Wirtes“ statt eines Unternehmers übernehmen, indem
sie sich in übertriebener Weise auf die Kosten- statt auf die
Einnahmen und Ertragsseite konzentrieren oder zu ausschließlich
Controller-Mentalitäten ent-wickeln. Die Nennungen dazu kamen
gleichfalls auf einen Anteil von 4 %. Zum Beispiel:
„Ja sehr, wir brauchen wieder Unter-Nehmer mit Visionen, die Controller
können keine Zukunft mit Wachstum versöhnen.“
Weitere Qualifizierungsdefizite
„Es geht nicht
mehr im alten
Stil.“
„Erschreckende
Lücken“
• Hinzu kamen heterogene persönliche Vorwürfe (Anteil: 13 %),
darunter „unmittelbar erkennbarer Qualifizierungsdefizite, Selbstüberschätzung,
fehlendes Problembewusstsein, Verweigerung oder
Vernachlässigung von Qualifizierung und Vorwurf der Selbstdarstellung“.
Oder es wurde ein grundsätzlich kritischer Blick auf das
Top Management geworfen, ohne dass dieser im Einzelnen begründet
wurde. Zum Beispiel:
„Ein „Blick von außen" (da nicht der Leitungsebene angehörend) reicht,
um Handlungsbedarf zu erkennen.“
„Es geht nicht mehr im alten Stil.“
„Selbstdarstellung ist keine Fachkompetenz.“
„Top Management wird nicht mehr auf Qualifizierung hin überprüft, weist
oft erschreckende Lücken auf.“
„Vollidioten kann man eigentlich nicht klüger machen.“
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5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 113
Wie sollen
diese persönlichen
Kritiken
verstanden
werden?
Angesichts dieser Vorwürfe lässt sich der Eindruck gewinnen, dass auch
persönlicher Ärger, der sich in internen Willensbildungs- und Entscheidungsfindungsprozessen
oder Verhandlungen mit externen Parteien
ergab, wiedergegeben wird. Alllerdings könnte dieser Ärger in einigen
Fällen berechtigt sein.
Auch lassen sich diese Aussagen bedrückend finden, weil es keine
gegenteiligen Aussagen gibt. Noch findet sich ein Hinweis, dass es sich
hier um Einzelerscheinungen handele. Beispielsweise hätte man auch
Hinweise auf hochqualifizierte informationswirtschaftliche Persönlichkeiten
oder auf gelungene Entscheidungen auf der Basis angemessener
Kompetenzen oder Beschreibungen bedeutender Qualifizierungsanstrengungen
erwarten können, also das, was analog in den Antworten zum
allgemeinen Geschäftsklima tatsächlich hervorgehoben wurde.
Nähme man diese Aussagen zum Nennwert, so gäbe es in vielen
informationswirtschaftlichen Einrichtungen einen bedeutenden Leerlauf
und könnte die eine oder andere informationswirtschaftliche Unternehmung
durch bestehendes Mismanagement existenziell gefährdet sein.
Entwicklungen
an älterem
Management
vorbeigegangen?
Gelegentlich wurde das ältere Management für besondere Qualifizierungsdefizite
verantwortlich gemacht. An ihnen seien die Entwicklungen
vorbeigegangen, sagte ein Experte. Ein anderer Experte sagte:
„Es handelt sich um einen normalen Generationswechsel. Jüngere
Entscheider verfügen bereits über hohe Kompetenz. Dies wäre auch für
ältere Entscheider möglich, müsste aber die Barrieren und die
Abwehrhaltung überwinden.“
18 %
Metafähigkeiten
Fachkenntnisse
21 %
Denken,
Handeln,
Vorbereiten
Strategisches
Denken
(13) In welchen inhaltlichen Bereichen sollte sich das Top Management
vor allem qualifizieren? Hier wurde von den Experten, sieht man von einer
Nennung zu „Ethischem Verhalten“ ab, vor allem zwischen zwei
Bereichen unterschieden:
• „Metakenntnisse und -fähigkeiten“ einschließlich Kompetenzen in den
Bereichen der Informationsbeschaffung und -aufbereitung mit einem
Anteil von 18 % an allen Nennungen;
• Fachkenntnisse mit einem Anteil von 21 %.
Unter „Metakenntnisse und -fähigkeiten“ wurden vorzugsweise
Qualifizierungsbedarfe in den Bereichen „Denken“, „Handeln“ und
„Vorbereiten“ oder auch „Strategisches Denken,“ „Problemlösungs- und
Entscheidungsfähigkeit“ sowie „Informationsmanagement“ unterschieden:
• Kritik an fehlendem „Strategisches Denken“ unter Einschluss von
„Visionen, unternehmerischen Kalkülen, analytischen Fähigkeiten
sowie Zusammenhängen erkennen“ kam auf einen Anteil von 9 % an
allen Nennungen. Beispiele sind:
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5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 114
„E-Business-Verständnis konkretisieren und den Sinn verinnerlichen.
Cost-cutting, Outsourcing etc. allein verbessern nichts. Es muss ein
besseres strategisches Denken und Verbinden mit dem wirtschaftlich
Erforderlichen stattfinden.“
„Es geht bei der Internationalisierung nicht um Qualifikation, denn die ist
in nahezu allen Bereichen vielfältig vorhanden. Es geht um die Sinnhaftigkeit
der Ausrichtungen beim Globalisierungsprozess.“
„Etwas mehr Atem für Entscheidungen, Strategie und Perspektive
schärfen.“
„Fehlender Bezug zum Kerngeschäft erkennbar.“
„Häufig fehlt die Fähigkeit, Märkte einzuschätzen und Strategien zu
entwickeln.“
„Strategische Kompetenzen fehlen oft völlig. Bestenfalls kurzfristige
Betrachtungen von einer Kennzahl führen zu oftmals "schlechten"
Entscheidungen. Ein Mitarbeiter mit dieser Art zu arbeiten wäre schnell
von Hartz IV betroffen...“
Entscheidungsund
Problemlösungsfähigkeit
• Aussagen zu fehlenden „Entscheidungs- und Problemlösungsfähigkeiten“
vereinigten einen Anteil von 5 % an allen Nennungen auf
sich. Zum Beispiel:
„Viele reden nur darüber, haben aber keine wirkliche Kompetenz, um die
notwendigen Entscheidungen zu treffen.“
„Einschätzung des Wettbewerbs. Chancen erkennen und umsetzen.“
Informationsbeschaffung
und -aufbereitung
• Informationsbeschaffung und -aufbereitung mit einem Anteil von 4 %
an allen Nennungen, zum Beispiel:
„Elementare Kenntnisse im Bereich Informationsbeschaffung und Informationsaufbereitung
nicht gegeben.“
Nähme man diese Einschätzungen zum Nennwert, so würde einem Teil
der informationswirtschaftlichen Leitungsebene erneut die Fähigkeit abgesprochen,
angemessen unternehmerisch zu handeln.
Mangelnde
Fach- und
Sprachkenntnisse
Wirtschaftliche
Kenntnisse
(14) In welchen inhaltlichen Bereichen weisen Angehörige der
informationswirtschaftlichen Leitungsebene mangelnde Fach- und
Sprachkenntnisse auf? Salopp ließe sich antworten, (ingesamt
gesehen) in allen. Im Einzelnen verteilen sich die Nennungen auf wirtschaftliche,
technische und sprachliche Defizite, mithin
• auf mangelnde wirtschaftliche Kenntnisse, darunter Einschätzung des
Wettbewerbs, Marktkenntnisse und betriebswirtschaftliches Wissen
mit einem Anteil von 8 % an allen Nennungen, darunter:
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 115
„Ausländische Führungskräfte haben meistens einen größeren
betriebswirtschaftlichen Hintergrund.“
„Jeder Markt funktioniert nach eigenen Regeln. Die muss man kennen,
wenn man „oben" mitspielen will.“
„Märkte mit unterschiedlichen Randbedingungen.“
Technische
Kenntnisse
• auf mangelnde technische Kennntnisse mit einem Anteil von 7 %,
darunter
„Neue Formen der grenzüberschreitenden, technisch geprägten Zusammenarbeit.“
„Oftmals haben die Führungen nur Wirtschaftswissen, aber kaum oder
kein technisches Verständnis.“
„Zu einseitige Ausrichtung, entweder technisch oder kaufmännisch,
qualifizierte Entscheidungen bedürfen beider Kompetenzen.“
Englische und
weitere
Sprachkenntnisse
• auf eine als notwendig angesehene Verbesserung der englischen und
weiteren Sprachkenntnisse mit einem Anteil von gleichfalls 7 %, zum
Beispiel:
„Ich bin immer wieder erschüttert, wie gering die Fremdsprachenkenntnisse
auch meiner eigentlich gebildeten Mitmenschen sind.“
„Language capability - English is the overriding common language in
Europe now and many of our clients speak pretty much perfect English.
This is espacially true in IT departments.“
„Multilinguale Vertriebsstrukturen und steigende Technisierung erforden
aktive Qualifikation/Weiterbildung.“
Weiter unter
Kapitel 15
(15) Die Erörterung von Qualifikationsproblemen der informationswirtschaftlichen
Leitungsebene wird im Zusammenhang mit den
Ergebnissen zu einer weiteren Frage forgesetzt. Siehe Kapitel 15.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 116
15. Qualifizierungsbedarf
Geschäftsführungsebene / Top
Management
(2): Maßnahmen
15.1 Die Frage
„Welche Maßnahmen und Maßnahmenbereiche sehen Sie als besonders viel
versprechend an, um die Qualifizierung der Leitungs-/Geschäftsführungsebene bzw. des
Top Managements zu verbessern?“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 117
15.2 Tabellarische Auswertungen
Tabelle 121
Geeignete Maßnahmen zur Qualifzierung
der Leitungs-/Geschäftsführungsebene (I)
Summe
absolut
Summe
in %
An 1.
Stelle
genannt
absolut
An 1.
Stelle
genannt
in %
An 2. u.
3. Stelle
genannt
absolut
An 2. u.
3. Stelle
genannt
in %
Notwendigkeit,
Qualifikationspolitik
Notwendigkeit einer Rundum-
Fortbildung
Qualifizierung findet tatsächlich statt
– Permanentes Training on the Job –
Interne Arbeitsgruppen
Qualifikationspolitik – Qualitätskontrollen
und Leistungsüberprüfungen
- Zielvorgaben – Anreize
für Qualifizierung
10 5,8 4 4,3 6 7,7
1 0,6 1 1,1 - -
3 1,7 3 3,2 - -
6 3,5 - - 6 7,7
Maßnahmen 15 8,7 11 11,7 4 5,1
Coaching, Kommunikationstraining 4 2,3 4 4,3 - -
E-Learning 1 0,6 1 1,1 - -
Externe Weiterbildung – Gespräche
mit Politik
10 5,8 6 6,4 4 5,1
Metakenntnisse und -fertigkeiten 41 23,8 23 24,4 18 23,1
Strategisches und längerfristiges 18 10,5 10 10,6 8 10,3
Denken, unternehmerische
Orientierung, Innovationsorientierung
Erkennen von Chancen – neue
3 1,7 2 2,1 1 1,3
Themen – Kreativität
Verständnis von Hintergründen und 6 3,5 5 5,3 1 1,3
Zusammenhängen
Methodenwissen,
3 1,7 - - 3 3,9
Analysekompetenz
Gegen Entscheidungsschwäche – 4 2,3 1 1,1 3 3,9
für rasches Entscheiden –
Zeitmanagement
Förderung der
2 1,2 1 1,1 1 1,3
Qualifizierungsbereitschaft
Common Sense,
4 2,3 3 3,2 1 1,3
„Know Your Business“
Qualitätsorientierung 1 0,6 1 1,1 - -
Weitere Fähigkeiten und
Fertigkeiten
106 61,7 56 59,6 50 64,1
N 172 - 94 - 78 -
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5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 118
Tabelle 122
Geeignete Maßnahmen zur Qualifzierung
der Leitungs-/Geschäftsführungsebene (II)
Summe
absolut
Summe
in %
An 1.
Stelle
genannt
An 1.
Stelle
genannt
An 2. u.
3. Stelle
genannt
absolut
An 2. u.
3. Stelle
genannt
in %
Internationalität & Sprache 27 15,7 16 17,0 11 14,1
Europäisierung, Internationalisierung, 21 12,2 13 13,8 8 10,3
Kulturelle Kompetenz
Sprachkenntnisse 6 3,5 3 3,2 3 3,9
Wirtschaftliche und technische
Wissens- und Kenntnisbereiche
32 18,6 18 19,2 14 18,0
Fachkenntnisse, Basiswissen 2 1,2 1 1,1 1 1,3
Technisches Wissen – Nutzung 15 8,8 9 9,6 6 7,7
(einfacher) technischer Tools
Allgemeines betriebswirtschaftliches 3 1,7 2 2,1 1 1,3
Wissen
Markt- und Branchenkenntnisse 4 2,3 1 1,1 3 3,9
Finanzierung, Controlling 2 1,2 2 2,1 - -
Organisation, Projektmanagement,
Change Management
6 3,5 3 3,2 3 3,9
Personelles, Soziales,
Psychologisches
30 17,4 15 16,0 15 19,2
Mitarbeiterführung, Kontakt mit 15 8,8 8 8,5 7 9,0
Mitarbeitern und Kollegen,
Führungskompetenz, stärkere
Eigenverantwortlichkeit der
Mitarbeiter – ohne ausdrückliche
Bezugnahme auf Sozialkompetenz
Soziale Kompetenz 6 3,5 5 5,3 1 1,3
Kundenkenntnisse,
3 1,7 1 1,1 2 2,6
Umgang mit Kunden
Kommunikations- und
3 1,7 1 1,1 2 2,6
Verhandlungskompetenz
Offene Unternehmenskultur -
Unternehmensklima
3 1,7 - - 3 3,9
Informationsbeschaffung,
Knowledge Management
Umgang mit Politik und
Verwaltung
10 5,8 2 2,1 8 10,3
7 4,1 5 5,3 2 2,6
Umgang mit Politik allgemein 2 1,2 1 1,1 1 1,3
Recht, Steuern 4 2,3 3 3,2 1 1.3
Förderpolitik 1 0,6 1 1,1 - -
N 106 61,7 56 59,6 50 64,1
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Qualifizierungsstrategien 119
15.3 Interpretation
94 Experten
mit 172
Nennungen
(1) 94 Experten antworteten auf die Frage nach geeigneten
Qualifizierungsmaßnahmen für die Leitungs-/Geschäftsführungsebene.
Zu den an erster Stelle gesetzten 94 Nennungen kamen 78 weitere, die
von den Experten an die zweite und eventuell die dritte Stelle gesetzt
wurden.
Vergleich der
Fragen zur
Dinglichkeit
und zu
geeigneten
Maßnahmen
(2) Im Vergleich zu der ersten teilweise geschlossenen Frage ergab sich
diesmal eine größere Heterogenität und Vielfalt der Ergebnisse.
Zwischen den Resultaten bestehen aber auch bedeutende Ähnlichkeiten.
Die Ergebnisse zu den Fragen 15 („Dringlichkeit einer Qualizierung der
Leitungsebene“) und 16 („Geeignete Maßnahmen zur Qualifizierung der
Leitungsebene“) werden in Tabelle 123 zusammengefasst.
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5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 120
Tabelle 123
Problemgrößen zum Qualifizierungsbedarf der
Leitungsebene – Die Ergebnisse zur Dringlichkeit und zu
den zu treffenden Maßnahmen
Insgesamt 1)
Ergebnisse zur
Dringlichkeit
Ergebnisse
zu den zu
treffenden
Maßnahmen
Grundlegende Notwendigkeit der
Qualifizierung, tatsächliche
Qualifizierungspolitik
Gründe und Symptome für bestehenden
Qualifizierungsbedarf (außer
Internationalisierung)
5,5 % 4 (5,2 %) 10 (5,8 %)
12,4 % 19 (24,7 %) -
Geeignete Maßnahmen 4,4 % - 15 (8,7 %)
Qualifizierungsinhalte 74,4 % 49 (63,5 %) 147 (85,3 %)
Metakenntnisse, Metafähigkeiten 24,5 % 15 (19,5 %) 51 (29,5 %)
Ethisches Verhalten 0,7 % 1 (1,3 %) -
Strategisches Denken – Analytische
13,3 % 7 (9,1 %) 30 (17,4 %)
Fähigkeiten - Erkennen von Chancen
Informationsbeschaffung und -aufbereitung,
4,9 % 3 (3,9 %) 10 (5,8 %)
Knowledge Management
Problemlösungs- und Entscheidungsfähigkeit 3,8 % 4 (5,2 %) 4 (2,3 %)
Common sense, „Know Your Business“,
Qualitätsorientierung,
Qualifizierungsbereitschaft
2,0 % - 7 (4,0 %)
Fachkenntnisse 16,4 % 11 (14,1 %) 32 (18,6 %)
Allgemeine Fachkenntnisse, Basiswissen 0,6 % - 2 (1,2 %)
Technische Kenntnisse 7,7 % 5 (6,5 %) 15 (8,8 %)
Wirtschaftliche Kenntnisse 8,3 % 6 (7,8 %) 15 (8,8 %)
Internationales & Sprache 22,2 % 22 (28,6 %) 27 (15,7 %)
Europäisierung, Internationalisierung,
17,2 % 17 (22,1 %) 21 (12,2 %)
Kulturelle Kompetenz
Verbesserung der Sprachkenntnisse 5,0 % 5 (6,5 %) 6 (3,5 %)
Personelles, Soziales, Psychologisches –
Besondere Bedeutung fähiger Mitarbeiter
9,4 % 1 (1,3 %) 30 (17,4 %)
Umgang mit Politik 2,1 % - 7 (4,1 %)
Weitere Nennungen 3,3 % 5 (6,5 %) -
N 249 77 172
1) Insgesamt: Gleichgewichtung der Antworten zu beiden Fragen .
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Qualifizierungsstrategien 121
Ähnlichkeiten
zwischen den
Ergebnissen
Nicht nach
Qualifizierungsinhalten
gefragt,
...
... aber mit
Qualifizierungsinhalten
geantwortet
Teilweises
Ausblenden der
Metaebene und
Defizitursachen
Widerstand
gegen
Erörterungen
auf der
Metaebene ...
... sowie gegen
Ursachenforschung?
Ausschließlich
„pragmatische
Orientierung“
kann auf
längere Sicht
problematisch
sein.
(3) An zum Teil weitgehenden Ähnlichkeiten zwischen den Ergebnissen
auf die „Dringlichkeitsfrage“ und die Frage zu den „Geeigneten Maßnahmen“
sind festzustellen (Die Zitate im folgenden Text sind
ausschließlich den Antworten zur „Maßnahmenfrage“ entnommen):
(a) Insgesamt wurden in drei von vier Nennungen zu „Qualifizierungsinhalten“
Stellung genommen (gleichgewichteter Durchschnitt
der Antworten auf beide Fragen). Das ist jedoch eine Größe, nach der
überhaupt nicht gefragt worden war. Bei den Antworten auf die Frage zur
Dringlichkeit des Qualifizierungsbedarfs betrug der entsprechende Anteil
64 %, bei den Antworten auf die Frage zu geeigneten Qualifizierungsmaßnahmen
sogar 85 %.
Hingegen betrugen die Anteile zu den Gründen und Symptomen für
bestehenden Qualifizierungsbedarf, also zu Größen, die in einer
unmittelbaren Nähe zu dessen Dringlichkeit stehen, nur 12 % (wenn man
die Antworten zur „Internationalisierung“ außen vor lässt) bzw. 30 %
(einschließlich der Nennungen zur Internationalisierung). Auf die Frage
nach geeigneten Maßnahmen zur Qualifizierung der Leitungsebene
wurde lediglich 15-mal direkt geantwortet. Das sind 8,7 % aller
Antworten auf die „Maßnahmenfrage“.
Während in den Antworten der Experten auf die „Dringlichkeitsfrage“
praktisch nicht auf die Umsetzungsebene eingegangen wurde, verzichteten
die Experten auf die „Frage nach den geeigneten Maßnahmen“
sehr weitgehend auf „Ursachenforschung“.
Wenn sich die informationswirtschaftlichen Experten im Zusammenhang
mit Qualifizierungsfragen der Leitungsebene, unabhängig davon, wie die
Fragen formuliert wurden, vorrangig an den zu vermittelnden
Qualifizierungsinhalten orientierten, so lässt sich dies als ein
Widerstreben der Leitungsebene deuten, Qualifizierungsprobleme auf
der Metaebene zu erörtern (z.B.: „Ist ein Workshop oder eine andere
Veranstaltungsform das bessere Instrument zur Vermittlung eines
bestimmten Wissens?“). Zusätzlich wurden wenngleich in geringeren
Maße Widerstände erkennbar, nach den Ursachen für bestehende
Qualifizierungsdefizite zu fragen.
Diese „pragmatische“ Orientierung, nämlich inhaltliche Qualifizierungsdefizite
zur Kenntnis zu nehmen und im Anschluss daran einen
Kurs zu ordern, mag kurzfristig zu erwünschten Ergebnissen führen. Auf
längere Sicht kann es jedoch problematisch werden, wenn die
Umsetzungsebene im Qualifizierungsbereich aus-schließlich den unteren
Ebenen oder pädagogischen Fachleuten überlassen bleibt oder wenn
umfassende Maßnahmen zur Beseitigung von Qualifikationsdefiziten
nicht oder nicht unter einer angemessenen inhaltlichen Beteiligung der
Leitungsebene in Angriff genommen würden.
Grundlegende
Notwendigkeit
einer
Qualifizierung
...
(b) Die grundlegende Notwendigkeit einer Qualifizierung der
Leitungsebene wurde von den Experten sehr weitgehend im
Ankreuzverfahren bejaht. Diese Notwendigkeit wurde zusätzlich von
mehreren Experten in ihren Kommentaren auf die „Maßnahmenfrage“
ausdrücklich anerkannt. Dabei betrugen die Anteile dieser Kommentare
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 122
ausdrücklich anerkannt. Dabei betrugen die Anteile dieser Kommentare
an allen Nennungen sowohl bei der „Dringlichkeitsfrage“ als auch bei der
Frage nach den „Geeigneten Maßnahmen“ über 5 %.
... als Notwendigkeit
bestätigt...
In den Nennungen zur „Qualifikationspolitik“ (Anteil an allen Nennungen
4 %) wurden auch „interne Qualitätskontrollen“ („nicht immer nur
schnell, schnell“), „Leistungsüberprüfungen“, die Vorgabe von Zielen für
das Management sowie die stärkere Belohnung für individuelle
Qualifikationsanstrengungen verlangt. Ein Experte verlangte in Qualifizierungszusammenhängen
eine stärkere Bedeutung der Leistungsentlohnung:
„Bereitschaft, höheren variablen Anteil im Gehalt zu akzeptieren, das an
objektiven Zielvereinbarungen gemessen wird.“
... und mit
gelegentlicher
Praxis belegt
In den Antworten auf die Maßnahmenfrage wurde nach 1,7 % aller
Nennungen darauf verwiesen, dass eine Qualifizierung tatsächlich
stattfinde beispielsweise im Rahmen eines „permanenten Training on the
job“ oder über interne Arbeitsgruppen. Zum Beispiel:
„Alle Abteilungsleiter und die Geschäftsführer sind schon seit Jahren im
Hause und bilden sich on the-the-job permanent aus.“
Fünf Bereiche
für Qualifizierungsinhalte
Drei inhaltliche
Bereiche bei
beiden Fragen
bedeutend
(c) Die Qualifizierungsinhalte, für die besondere Defizite bestehen,
lassen sich in fünf Qualifizierungsbereiche unterteilen:
• Metakenntnisse und -fähigkeiten;
• Fachkenntnisse;
• Internationales und Sprachkenntnisse;
• Personelles, Soziales und Psychologisches sowie
• Umgang mit der Politik.
Drei dieser Qualifizierungsbereiche kamen in den Antworten sowohl auf
die „Dringlichkeitsfrage“ als auch auf die Frage nach „Geeigneten
Maßnahmen“ zu höheren Anteilen. Das sind Metakenntnisse und
Metafertigkeiten, Fachkenntnisse sowie Internationales und Sprache.
Diese drei Bereiche machen zusammengenommen fast zwei von
insgesamt drei Nennungen (63 %) beziehungsweise 85 % aller
Nennungen zu Qualifizierungsinhalten aus.
Im Bereich der
Metakennt.-
nissen ...
... fehlt es vor
allem am strategischen
und
analytischen
Denken
(d) Innerhalb der erforderlichen Metakenntnisse und -fertigkeiten
wurden in den Antworten auf beide Fragen für wichtig befunden:
• Denken, insbesondere strategische, aber auch analytische und
Konzeptualisierungsfähigkeiten, darunter das Erkennen von
Chancen, mit einem durchschnittlichen Anteil an allen Nennungen
von 13 %. Zum Beispiel:
„Längerfristige Entwicklung von Strategien und deren Umsetzung – ist
mehr eine philosophische Betrachtung und unter kurzfristigem
Shareholder Value-Druck nicht machbar.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 123
Shareholder Value-Druck nicht machbar.“
„Zielsysteme im Management längerfristig ausrichten.“
• Handeln, das heißt insbesondere Problemlösungs- und Entscheidungsfähigkeit,
mit einem durchschnittlichen Anteil an allen
Nennungen von 4 %. Zum Beispiel:
„Understanding in depth. Speed of decision-making and inmplementation.
Spotting & adapting to change fast.“
• „persönliches Informationsmanagement“, das heißt Informationsbeschaffung
und -aufbereitung sowie Knowledge Management, mit
einem durchschnittlichen Anteil an allen Nennungen von 5 %, zum
Beispiel:
„Information über andere Rechts- und Wirtschaftsrahmenbedingungen.“
„Mehr Content, weniger IT.“
„Nachhaltiges Knowledge Management (zur Bildung und Förderung von
sozialem Kapital).“
„Studien wie diese.“
Strategisches
Denken
11 %
Bereits in den Antworten zur „Dringlichkeit“ wurde strategisches und
analytisches Denken mit einem Anteil von 9 % unter allen Metafähigkeiten
und -kenntnissen am häufigsten genannt. In den Antworten
zu den „Geeigneten Maßnahmen“ kam dieser Bereich auf einen Anteil
von 17 %.
Für diese Antworten wurden die folgenden Unterteilungen
vorgenommen:
Erkennen von
Chancen
2 %
Methodenwissen
2 %
Common Sense,
Know
Your Business,
Förderung der
Qualifizierungsbereitschaft
• strategisches und längerfristiges Denken, unternehmerische
Orientierung, Innovationsorientierung - mit einem Anteil von 11 % an
allen Nennungen;
• Erkennen von Chancen - neue Themen - Kreativität - mit einem
Anteil von 2 %;
• Methodenwissen, Analysekompetenz - mit einem Anteil von 2 %.
Anders als in den Antworten zur „Dringlichkeit“ wurde in den Antworten
zu „Geeigneten Maßnahmen“ auch die Bedeutung teilweise ergänzender
„induktiver“ Fähigkeiten wie „Know Your Business“, Common Sense
sowie Förderung der Qualifizierungsbereitschaft betont. Zum Beispiel:
„Gesunder Menschenverstand. Logisches Denken. Grundrechenarten.“
„Zurück zur Basis – Hinweis auf die Realität ohne Managementverschönerung.“
„Fähigkeit, den Markt aus Kundensicht zu sehen.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 124
Vor allem wirtschaftliche
und
technische
Fachkenntnisse
Teilweise fehlen
technische
Grundlagenkenntnisse.
Technisch
informierte
Entscheidungen
treffen
Was ist möglich,
was nützlich?
(e) Bei den zu fördernden Fachkenntnisse wurden in den Antworten auf
beide Fragen vorwiegend die gleichen Bereiche - nämlich technische
und wirtschaftliche Kenntnisse - hervorgehoben.
Die Nennungen dazu kamen sowohl in der „Dringlichkeitsfrage“ als auch
in der Frage zu den „Geeigneten Maßnahmen“ zu ähnlich hohen
Anteilen (durchschnittlicher Anteil der Nennungen zu technischen
Kenntnissen 7,7 %, zu wirtschaftlichen Kenntnissen 8,3 %).
Im Bereich der technischen Kennntnisse wurden vor allem IT-Kenntnisse,
aber auch Wissen über IT-Sicherheit, Internet-Wissen,
Nutzungswissen über etwas kompliziertere PC-Werkzeuge sowie
Fertigkeiten in „Medialen Technologien“ verlangt. Teilweise ging es um
die Vermittlung technischer Grundlagenkenntnisse beziehungsweise um
den Erwerb mehr oder minder rudimentärer Fähigkeiten sowie um den
Aufbau von Fähigkeiten, wirtschaftlich angemessene Entscheidungen
über technologische und technische Entwicklungen und Möglichkeiten zu
treffen. Zum Beispiel:
„Technisches Grundlagenwissen in Drei Tages-Kurs vermitteln, um
Gefühl für Machbarkeit und Hürde zu erlauben.“
„Konkrete Erfahrung im Umgang mit technischen Systemen. Förderung
autarker Entscheidungen. Was muss man können? Was nicht? Viele
lassen sich von zu komplexer IT-Technik ins Bockshorn jagen.“
„Wir haben die Lösungen, wo sind die Probleme? Verbesserung der
inhaltlichen Ausgestaltung von Technik/IT – Für wen ist das „Warum“
nützlich und nicht? Was geht?“
„Unterrichtung und Nutzung technischer Kommunikationswerkzeuge, die
über Telefon und E-Mail hinausgehen: Document sharing. Telekonferenz.“
Ausdifferenzierung
wirtschaftlicher
Kenntnisse
Für den wirtschaftlichen Bereich wurden die benötigten Kenntnisse in
den Antworten auf die „Maßnahmen-Frage“ stärker ausdifferenziert. Dies
galt vor allem für die Bereiche:
• „Organisation, Projektmanagement, Change Management“ .mit
einem Anteil an allen Nennungen von 4 %, zum Beispiel:
„Stärkere Arbeitsteilung, flexiblere Arbeitszeitmodelle gerade auch im
Top Management.“
• Markt- und Branchenkenntnisse mit einem Anteil von 2 %, zum
Beispiel:
„Steigern der Branchenkenntnisse: komprimiertere Schulungen –
Austausch.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 125
• allgemeines betriebswirtschafltiches Wissen mit einem Anteil von
2%, zum Beispiel:
„BWL-Know how auch für Führungskräfte (was ist EBIT, EVA, ...?)“.
• Finanzierung, Controlling mit einem Anteil von 1 %.
Internationales
& Sprache
mit
durchschnittlichem
Anteil
von 22 %
Davon
Verbesserung
der Sprachkenntnisse
5 %
Über Wissen
hinaus ....
... Sammlung
von Erfahrungen
und
Kooperation mit
Partnern
(f) „Internationales und Sprache“ spielte in den Antworten auf beide
Fragen nach Anzahl der Nennungen eine bedeutende Rolle. Allerdings
wurde dies in der „Dringlichkeitsfrage“ durch eine entsprechende
Formulierung nahegelegt. Entsprechend größer war hier mit 29 % der
Anteil der Nennungen. Dieser kam bei den Antworten zu den
„Geeigneten Maßnahmen“ auf 16 %.
In den Antworten sowohl auf die „Dringlichkeitsfrage“ als auch auf die
Frage nach den „Geeigneten Maßnahmen“ wurde eine „Verbesserung
der Sprachkenntnisse“, im besonderen der englischen Sprache, verlangt
(durchschnittlicher Anteil an allen Nennungen 5 %).
Zusätzlich wurde eine Verbesserung der Fähigkeiten für die folgenden
Bereiche im Kontext von „Europäisierung und Internationalisierung“ für
notwendig gehalten:
• bessere Kenntnisse „über andere Volkswirtschaften und globale
Zusammenhänge“;
• Erwerb von Auslandserfahrungen sowohl auf der Leitungs- als auch
auf der Mitarbeiterebene;
• Internationalisierung der Orientierungen des Managements;
• Organisation eines internationalen Erfahrungsaustausches;
• die Zusammenarbeit mit Unternehmungen im Ausland,
• besonders jedoch: interkulturelle Kenntnisse und Kompetenzen.
Zum Beispiel:
„Interkulturelle Kommunikation.“
„Interkulturelle Aufklärung (neben Sprache).“
Einbeziehung
kultureller
Größen
Demnach wurde der Erwerb von „Internationalität“ nicht nur als eine
Aneignung von Wissen verstanden. Vielmehr folgte eine ganze Reihe
von Experten einem umfassenden Verständnis von „Internationalität“,
indem sie auf die besondere Bedeutung kultureller Größen bzw. des
kulturellen Kontextes für wirtschaftliches Handeln verwiesen. Mehrere
Experten empfahlen den Führungskräften, internationale Erfahrungen im
„Auslandsdienst“ auf Außenposten zu sammeln.
Unterschiede
zwischen den
Ergebnissen
(4) Allerdings gibt es in den Verteilungen der Antworten auf die
„Dringlichkeits-“ und „Maßnahmenfrage“ auch bedeutende Unterschiede:
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 126
(a) In den Antworten auf die „Dringlichkeitsfrage“ wurde die Umsetzungsebene
weitgehend ausgeblendet. In den Antworten auf die
„Maßnahmenfrage“ wurden die mit der Frageformulierung erbetenen
„Geeigneten Maßnahmen“ in 9 % aller Nennungen angesprochen.
E-Learning
Coaching
• Darin ging ein Experte auf die Möglichkeiten des E-Learning im
Zusammenhang mit der Weiterbildung ein und
• betonten vier Experten, das sind 2 % aller Nennungen, die
besondere Relevanz von Coaching und Kommunikationstraining,
zum Beispiel:
„Gezieltes, individuelles Coaching in spezifischen, multinationalen
Kooperationskontexten.“
„Personal Coaching.“
Vor allem
externe
Veranstaltungen
Aus dem
Tagesgeschäft
herausnehmen
Geheime und
öffentliche
Management-
Politik-Zirkel
Postgraduate-
Studiengänge
• Vor allem wurde jedoch auf die besondere Bedeutung der Teilnahme
an externen Veranstaltungen und Aktivitäten außerhalb des eigenen
Hauses hingewiesen (6 % aller Nennungen). Damit verbunden
wurden Problemgrößen wie Veranstaltungsqualität, Intensität der
Wissensvermittlung und Praxisnähe genannt. Zum Beispiel:
„Kongresse und Seminare.“
„Manager öfter aus dem Tagesgeschäft nehmen und extern schulen.
Veränderungsprozesse begreifen. Möglichkeiten der Umsetzungen
erfahren (neben Personalabbau und Outsourcing gibt es auch andere
Maßnahmen).“
„Geheime und öffentliche Management-Politik-Zirkel, um die Anforderungen
der Zukunft zu lösen. Politiker brauchen die Unterstützung der
Wirtschaft.“
„Workshops statt sog. "Praxisvorträge", die sich dann als verkappte,
zusammengestoppelte Firmenvorträge herausstellen.“
„Universitäre Weiterbildung im Rahmen von Postgraduate Studiengängen.“
„Executive-Workshops zu Themen wie Neue Technologien und Medien.“
„Intensiverer Wissenstransfer zwischen Universitäten und Praxis im
Rahmen von Tagungen und Konferenzen.“
Unmittelbare
Bezüge zu
eigenen
Entscheidungen
„Kurze Schulungen (Module) außerhalb des Unternehmens mit erfahrenen
Fachexperten. Die Schulungen sollten in bestimmtem Rhythmus
wiederholt werden.“
„Workshops speziell auf Unternehmen zugeschnitten anbieten und mit
Führungskräften zusammen auf Suche nach „Enabling“-Effekten durch
ITK für eigene Geschäftsfelder gehen.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 127
„Zusammenarbeit in neuen Formen. Bildung, Karriere, Führung und
Verantwortung.“
Neue Qualifizierungsdimension
„Personelles,
Soziales,
Psychologisches“
(b) Auf die Frage nach den „Geeigneten Maßnahmen“ bezogen sich 17
% aller Nennungen auf „Personelles, Soziales, Psychologisches“,
insbesondere auf Notwendigkeiten einer professionellen Mitarbeiterförderung
und -führung. Häufiger wurde nur noch auf die Notwendigkeit,
strategische und analytische Fähigkeiten zu verbessern und internationale
Kompetenzen zu erweitern, eingegangen.
Im Gegensatz dazu hatte auf die „Dringlichkeitsfrage“ hin lediglich ein
Mitarbeiter die „besondere Bedeutung fähiger Mitarbeiter“ betont.
Unter „Personelles, Soziale, Psychologisches“ wurden gefasst:
Mitarbeiterführung
• Mitarbeiterführung, Kontakte mit Mitarbeitern und Kollegen,
Führungskompetenz, stärkere Eigenverantwortlichkeit der Mitarbeiter,
ohne ausdrückliche Bezugnahme auf „Sozialkompetenz“, mit
einem Anteil von 9 % an allen Nennungen, zum Beispiel:
„Maßnahmen zum Zeitmanagement. Personalmanagement, Mitarbeiterführung,
Psychologie, Projektmanagement.“
„Stärkung der Eigenverantwortlichlkeit der Mitarbeiter durch bessere
Einschätzungsvermögen der indviduellen Qualfikationen, ohne deswegen
gleich jede Sekretärin zum „Schein“-Selbstständigen machen zu
wollen.“
Sozialkompetenz
• ausdrückliche, zum Teil wörtliche Bezugnahmen auf „Sozialkompetenz“,
mit einem Anteil von 4 %, zum Beispiel:
„Sozialkompetenz. Empathie.“
„Grundsätzlich: Abgrenzungen und Schichtenbildung verhindern.“
„Motivation durch Sozialkompetenz.“
Kundenkenntnisse
Kommunikations-
und
Verhandlungsgeschick
Offene Unternehmenskultur
• Kundenkenntnisse, Umgang mit Kunden, mit einem Anteil von 2 %;
• Kommunikations- und Verhandlungskompetenz, Kooperationskompetenz,
mit einem Anteil von 2 % an allen Nennungen, zum Beispiel:
„Zuhören, Rollentausch und Kooperation.“
• Unternehmenskultur und Unternehmensklima:
„Offene Unternehmenskultur. Transparenz in allen Bereichen.“
Demnach gilt:
Vor allem
Nachholbedarf
...
• Obgleich in den Nennungen zur „Dringlichkeit“ von Qualifizierungsproblemen
auf der Leitungsebene praktisch nicht auf soziale,
psychologische oder mitmenschliche Fähigkeiten eingegangen
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 128
... im
Mitarbeiterbereich
psychologische oder mitmenschliche Fähigkeiten eingegangen
wurde, erwiesen sich diese Kompetenzen in der Frage nach den
„Geeigneten Maßnahmen“ als ausgesprochen wichtig.
• Direkte Bezugnahmen zur „Sozialkompetenz“ dürften vor allem dem
Mitarbeiterbereich gegolten haben. Nimmt man dazu die Nennungen,
die sich direkt auf die Mitarbeiter und ihre Führung und Förderung
bezogen, so galten 70 % der Nennungen zu „Personellem, Sozialem
und Psychologischem“ der Personalpolitik. Im Gegensatz dazu
waren lediglich 20 % der Nennungen zu „Personellem, Sozialem,
Psychologischem“ auf Kunden beziehungweise (vor allem wohl
externen) Verhandlungspartnern bezogen. In 10 % der weiteren
Nennungen wurde die Bedeutung einer offenen Unternehmenskultur
bzw. des Unternehmensklimas hervorgehoben.
• Um die vorhandenen internen Leistungs- und Innovationspotenziale
voll ausschöpfen zu können, bedarf es nicht nur einer professionellen
Mitarbeiterführung, sondern auch -förderung.
• Für beide Bereiche besteht ein Nachholbedarf an Qualifizierung.
Neue Qualiifizierungsdimension
„Umgang
mit Politik“
Recht und
Steuern
(c) Als weiterer Qualifizierungsbereich führten die Experten den
„Angemessenen Umgang mit Politik und Verwaltung“ ein. Dieser
Bereich kam auf einem Anteil von 4 % an allen Nennungen (7 % der
Antworten auf die „Maßnahmenfrage“).
Mehrheitlich wurde in diesen Nennungen die Bedeutung geeigneter
Kenntnisse im rechtlichen und steuerlichen Bereich betont. Ein Experte
ging auf den Wandel der Anforderungen im Bereich rechtlicher
Kenntnisse im Zusammenhang mit Internationalisierungsprozessen ein:
„Rechtsausbildung für internationale Fragen (Gesellschaftsrecht, Jahresabschluss
Vertragsrecht, etc.)“
Förderpolitk, ...
...generelle
Verbesserungsbedürftigkeit
kooperativer
Beziehungen
Dringender und
umfassender
Qualifizierungsbedarf
Gefährdung der
Unternehmensentwicklung
Strategisches
und analytisches
Denken
Weitere Experten wiesen auf weniger klassische Kooperationsbereiche
zwischen Unternehmensbereich und Politik wie die Förderpolitik sowie
auf eine generelle Verbesserungsbedürftigkeit kooperativer Beziehungen
zwischen beiden Bereichen hin.
(5) Es ergeben sich an zentralen pragmatisch relevanten Schlussfolgerungen:
• In informationswirtschaftlichen Unternehmen und weiteren Einrichtungen
besteht auf der Leitungsebene ein dringender und
umfassender Qualifizierungsbedarf.
• Auch wenn die kritischen Kommentare der Experten nicht sämtlich
zum Nennwert genommen werden sollten, teilweise dürften die
bestehenden Qualifikationsdefizite so dringlich sein, dass sie die
gedeihliche Entwicklung informationswirtschaftlicher Unternehmen
und weiterer Einrichtungen gefährden können.
• Es gibt kaum einen Bereich unternehmerischen/dispositiven
Handelns, für den insgesamt gesehen kein dringender Qualifizierungsbedarf
besteht. An besonders dringenden Qualifizierungsbereichen
ergeben sich:
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 129
rungsbereichen ergeben sich:
Mitarbeiterförderung
Internationalität
Upgrading von
Fachkenntnissen
Kooperation mit
Politik
Positive
Beispiele kaum
vorhanden
Reduzierung der
Erörterung auf
Qualifikationsinhalte
Ausblenden
organisatorischer
Größen
Mittlere Ebene
nicht nur den
„Bildungsprofessionals“
überlassen
Anforderungen
der Tagespolitik
als
besondere
Barriere
Besondere
Anforderungen
an Qualität
- strategisches und analytisches Denken;
- professionelle Führung und Förderung der Mitarbeiter;
- Sprachkenntnisse;
- internationale, insbesondere kulturelle Kompetenz sowie
- Metafähigkeiten, darunter Sozial-, Kommunkations- und
Verhandlungskompetenz.
• Darüber hinaus ist ein Upgrading wirtschaftlicher und technischer
Kenntnisse geboten. In einigen Fällen geht es darum, erst ein
Basiswissen technischer Kenntnisse („Was ist technisch möglich?
Was ist der Nutzen?“), allerdings auch die Fähigkeit, technische
Kenntnisse für wirtschaftliche Entscheidungen zu verwenden, zu
vermitteln.
• Die kooperativen Beziehungen zwischen Informationswirtschaft und
Politik bedürfen auf beiden Seiten der Professionalisierung.
• Die Experten sahen in den informationswirtschaftlichen Unternehmen
und darüber hinaus kaum positive Beispiele einer professionellen
Qualifikationspolitik für die Leitungsebene. Demnach müsste, soweit
systematische Anstrengungen in Angriff genommen werden sollen,
an einem Punkt nahe Null begonnen werden.
• In der Informationswirtschaft besteht die Tendenz, die Erörterung
bestehender Qualifikationsprobleme losgelöst von den Frageformulierungen
auf Qualifikationsinhalte zu reduzieren. Damit besteht die
Gefahr, dass die eigentlichen Ursachen bestehender Qualifikationsdefizite,
beispielsweise ein Übermaß an bürokratischen Regelungen
und anderen organisationsstrukturellen Größen, unbeachtet und
„unbehandelt“ bleiben. Diese Gefahr besteht in einem geringeren
Maße auch für personale Größen, zum Beispiel Qualifizierungsbereitschaft.
• Weitere Gefahren lauten, dass auf eine systematische und
konzeptionelle Behandlung von Qualifikationsfragen verzichtet und
die Gestaltung von Umsetzungsproblemen ausschließlich den
mittleren Management, im Besonderen den „Bildungsprofessionals“,
überlassen wird.
• Mitglieder der Leitungsebene in informationswirtschaftlichen
Einrichtungen sehen sich durch die Belastungen der Tagespolitik an
eigenen Qualifizierungsanstrengungen gehindert. Auch dann, wenn
sie sich solcher Anstrengungen unterziehen, können diese jederzeit
durch Anforderungen der Tagespolitik unterbrochen werden, sofern
die entsprechenden Aktivitäten im eigenen Haus stattfinden. Daraus
ergibt sich ein besonderes Interesse an externen Veranstaltungen.
• Qualifizierende Veranstaltungen für die Leitungsebene sollten
besondere Qualitätskriterien erfüllen. Diese sind:
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Qualifizierungsstrategien 130
- intellektuelles Niveau,
- Neuheitscharakter,
- Nähe der vermittelten Informationen zu den eigenen strategischen
und weiteren Entscheidungen im Unternehmen sowie
- individuelles und persönliches Eingehen auf die Fragen, die sich
aktuell für einen informationswirtschaftlichen Entscheider stellen.
Coaching • In einigen Fällen sollte eine hochindividualisierte Qualifizierung unter
Einbeziehung von Motivationsgrößen angestrebt werden („Coaching“).
„Davos-Faktor“ • Auch das Prestige, das einer bestimmten Veranstaltung
zugesprochen wird, kann ihre Attraktivität und Akzeptanz erhöhen
(„Davos-Faktor“) und sollte in der Planung entsprechender Veranstaltungen
berücksichtigt werden.
Hochschulen als
geeignete
Partner
Politik und
Verwaltung
sollten
partizipieren.
• Ein geeigneter Partner für die Weiterqualifizierung der informationswirtschaftlichen
Leitungsebene sind neben den Verbänden die
Hochschulen. Diese können qualifizierende Veranstaltungen selbst
durchführen oder eine neutrale Kommunikations- und Qualifizierungsplattform
unter Einbeziehung dritter Parteien verfügbar
machen.
• Geld ist bei Qualifizierungsproblemen der Leitungsebene in
informationswirtschaftlichen Einrichtungen kein restringierender
Faktor. Die Förderpolitik ist in diesem Bereich nicht direkt gefordert.
Allerdings sollten sich Politik und Verwaltung - unter anderem ihre
Spitzenrepräsentanten - zur Verfügung stellen, um die Attraktivität
qualifizierender Veranstaltungen für die Leitungsebene zu erhöhen -
dies auch im eigenen qualifikatorischen Interesse.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 131
Themenschwerpunkt V:
Neue Geschäftsbereiche
16. Besondere Geschäftschancen für
die kommenden Jahre
16.1 Die Frage
„Bei welchen neuen Produkten, Diensten und Anwendungen zeichnen sich in den
kommenden Jahren besondere Geschäftschancen ab?
Bitte nehmen Sie eine Bewertung nach Schulnoten vor (1 = sehr viel versprechend, 6 =
kaum neue Geschäftschancen).“
16.2 Tabellarische Auswertungen
Tabelle 124
Besondere Chancen in welchen Geschäftsbereichen?
Mittelwert Anzahl der
Nennungen
1. IT-Sicherheit im Internet 1,76 184
2. IT-Sicherheit unternehmensintern 1,78 183
3. VoIP 2,11 170
4. Weitere Bereiche 1) 2,17 18
5. Medienkonvergenz 2,19 162
6. E-Government 2,38 181
7. E-Business 2,41 175
8. Mobilkommunikation 2,42 179
9. Informationsdienste 2,49 176
10. E-Commerce (B2B) 2,49 180
11. E-Health 2,57 178
Durchschnittliche Bewertung 2,61 3.364
12. E-Commerce (B2C) 2,61 176
13. Digitales Fernsehen 2,80 177
14. Software 2,82 180
15. M-Commerce 2,84 168
16. E-Banking 2,89 178
17. Virtuelle Marktplätze 3,09 177
18. E-Brokerage 3,23 172
19. Digitaler Rundfunk 3,25 176
20. Hardware 3,47 174
1) „LAN Outsourcing.“ - „Internet-Telefonie.“ - „Intelligent Ambience.“- „E-Learning.“ - „Location
Based Services.“ - „Online-Werbung.“ - „Markt für digitale Musik (kostenpflichtige Downloads von
mp3s).“ - „Video on Demand.“ - „Healthcare Mobile.“ – „Telematik.“ – „Telematik in Verkehr und
Zuhause.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 132
Tabelle 125
Besondere Chancen in welchen Geschäftsbereichen?
Zusätzliche Begründungen
Absolut In %
Besondere Geschäftschancen 20 52,6
Allgemeiner Aufschwung, alle E-Dienste 4 10,5
Medienkonvergenz 1 2,6
Breitbandanwendungen, Drahtlose Kommunikation
4 10,5
und Vernetzung, VoIP
Informationstechnik, Software-Anwendungen für Intranets 2 5,3
Entertainment 1 2,6
E-Commerce 1 2,6
Sicherheitsfragen 4 10,5
Mobile Anwendungen 1 2,6
Prozesse 1 2,6
Verkehr 1 2,6
Ambivalente Bewertungen – Heterogene Entwicklungen –
Kommt darauf an
6 15,8
Allgemeine Entwicklung, Akzeptanzfragen 4 10,5
E-Commerce, M-Commerce 1 2,6
Sicherheitsfragen 1 2,6
Keine besonderen Geschäftschancen 12 31,6
Allgemeine Entwicklung 1 2,6
Hardware 1 2,6
Software 1 2,6
Informationsdienste, Content 1 2,6
E-Commerce, M-Commerce 1 2,6
Geschäftsprozesse 1 2,6
E-Business 1 2,6
E-Government 4 10,5
E-Health 1 2,6
N 38 -
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 133
16.3 Interpretation
„Zukunft der
Informationswirtschaft“
aus
19 Geschäftsbereichen
Klassifizierung
der Geschäftsbereiche...
.... nicht
unbedingt zu
erweitern
(1) Die Experten wurden gebeten, die Chancen von 19 vorgelegten
Geschäftsbereichen nach Schulnoten zu bewerten. Zusätzlich wurde
ihnen die Option eingeräumt, weitere Geschäftsbereich zu konkretisieren
und zu bewerten.
Eine Klassifizierung vorwiegend viel versprechender infomationswirtschaftlicher
Geschäftsbereiche hatte sich aus aktuellen Entwicklungen
sowie den Ergebnissen früherer Fakten- und Trendberichte ergeben.
Soweit unter „Weitere Bereiche“ zusätzliche Geschäftsbereiche genannt
wurden, ließen sich diese direkt der gewählten Klassifizierung zuordnen
(beispielsweise der Internet-Telefonie), oder zu diesen Bereichen lagen
Ergebnisse im Zusammenhang mit anderen Fragen vor (z. B.
„Entertainment“), oder diese Geschäftsbereiche wurden in früheren
Trendberichten wie zum Beispiel im Fall von E-Learnaing ausführlich mit
einem Ausblick auf eher ambivalent zu bewertende Geschäftschancen
erörtert.
„Zukunft der
Informationswirtschaft“
2,61
Indikator
1,67
(2) Die Experten nahmen ingesamt 3.364 Bewertungen vor. Dabei kamen
sie zu der durchschnittlichen Benotung der „Zukunft der Informationswirtschaft“
(soweit sich diese in 19 Geschäftsbereiche plus eine
Residualkategorie zusammenfassen lässt) von 2,61 oder „2 bis 3“.
Teilt man die Anzahl der optimistischen Kommentare durch die Anzahl
der pessimistischen Kommentare, so beträgt der Wert des Indikators
1,67.
Nach den
Erfahrungen
mit Boom und
Einbruch ...
... setzt sich
„durchwachsene“
Stimmung
fort.
Unterschiedliche
Erwartungstrends
auf
der Ebene
einzelner
Geschäftsbereiche
(3) Damit werden die Werte großer Zuversichtlichkeit aus den
Boomjahren um 2000 nicht erreicht. Auch wurde 2003/2004 bei 16
vorgegebenen Geschäftsbereichen mit 2,52 ein besserer Wert erreicht
und hatte dieser Wert ein Jahr zuvor sogar 2,69 (2002/2003) betragen.
Die weitgehend verbesserten Aussichten nach dem „Allgemei-nen
Geschäftsklima“ und dem „Beschäftigungsklima“ setzten sich folglich
nicht in den Ergebnissen zu viel versprechenden Geschäftsbereichen fort.
Dies lässt sich damit erklären, dass die Gesamtbewertung der
„Zukunft der Branche“ nach den mittelfristigen Erwartungen und
Planungen der Informationswirtschaft erfolgt. Allerdings kann von
einem „Stimmungseinbruch“ nicht die Rede sein, und waren mit „Digitaler
Rundfunk“ und „Hardware“ auch Geschäftsbereiche zu bewerten, die
nicht als besonders expansiv gelten.
Auch ergeben sich unterschiedliche Entwicklungsrichtungen, wenn man
die Ergebnisse zum Berichtszeitraum 2004/2005 mit denen aus der
Periode 2003/2004 vergleicht:
• Die Benotung von IT-Sicherheit im Internet stieg von 2,07 im Jahre
2003/2004 auf 1,76 im Jahre 2004/2005.
• Internet-Telefonie wurde 2004/2005 mit 2,11 bewertet, während die
Bewertung ein Jahr zuvor 3,03 betragen hatte.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 134
• Aber die Bewertung von E-Commerce sank binnen Jahresfrist von
2,21 auf 2,49 (B2B).
• Die Bewertungen der Mobilkommunikation sank im Vergleichszeitraum
von 2,14 (Anwendungen) und 2,41 (Infrastruktur) auf 2,42.
Zuversicht und
schlechte Erinnerungen
(4) Bei aller gezeigten Zuversicht spielten die Einbrüche der vergangenen
Jahre im Bewusstsein der informationswirtschaftlichen Experten nach wie
vor eine Rolle, zum Beispiel:
„Nach der Marktbereinigung der letzten Jahre kann es eigentlich nur noch
aufwärts gehen. Die Schaumschläger sind weg, die Experten mit dem
echten Know-How haben sich gehalten.“
Ambivalenz
und Verunsicherungen
...
„After a slow period in 2002 - 2003, economies appear to be stabilising
and consumers/society is more IT aware, so that the uptake in all areas
can increase. In our company, we see special software applications for
Intranets as big growth areas.“
„Der Internet-Hype mit technischem Schnickschnack ist vorbei. Es zählen
die Inhalte. Daher dürfte neuer, interessanter Inhalt wichtiger sein als die
technische Verpackung.“
Eine ambivalente Stimmung wurde mehrfach auch ohne ausdrückliche
Bezugnahme auf die Vergangenheit deutlich:
„Noch nicht eindeutig festzustellen. Viele Chancen möglich.“
„Aufgrund der momentanen Entwicklung und der sichtbaren Fehler ist ein
Kommentar hierzu nicht ratsam.“
„Die Betrachtung nach Feldern ist nachvollziehbar, aber problematisch.
Keiner der obigen Geschäftsbereiche bietet per se nur Chancen. Es wird
weiter Felder geben, in denen der Markt boomt, gleichzeitig aber Anbieter
aus dem Markt ausscheiden.“
... auch bei
Kunden
gesehen
Oder die Experten sahen Ambivalenz und Unsicherheit nicht bei sich
selbst, wohl aber bei Kunden und Konsumenten, zum Beispiel:
„Die Chancen bei verschiedenen Zielgruppen (Wirtschaft, Endverbraucher)
könnten größer sein, wenn die Awareness/Notwendigkeit für
Breitbandanwendungen besser in der Gesellschaft verankert wären.“
„Schlüssel liegt in der Akzeptanz und damit an der Schnittstelle Mensch-
Maschine.“
Spreizung der
Ergebnisse von
1,76 bis 3,47
(5) Hinter der durchschnittlichen Bewertung der „Zukunft der Informationswirtschaft“
von 2,61 verbirgt sich eine bedeutende Streuung nach
einzelnen Geschäftsbereichen. Diese reichte von der Benotung 1,76 oder
„2 plus“ für die IT-Sicherheit im Internet bis zu der Bewertung 3,47 oder „4
plus“ für die Hardware. Die Spreizung der Bewertungen ginge nicht
besonders zurück, wenn man die positivste und negativste Bewertung
striche.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 135
striche.
2,61 als erster
Anhaltspunkt
zur Unterscheidung
...
... zwischen
viel und
weniger viel
versprechenden
Geschäftsbereichen
Der Durchschnittswert von 2,61 kann allerdings als erster Anhaltspunkt
dienen, zwischen viel versprechenden und weniger viel versprechenden
Geschäftsbereichen in den nächsten Jahren zu unterscheiden.
Aus Ergebnissen früherer Trendumfragen wissen wir, dass E-Health - hier
mit der knapp überdurchschnittlichen Bewertung 2,57 - bedeutende
Potenziale zuzusprechen sind. Das gilt auch für die anderen
Geschäftsbereiche in Tabelle 124, soweit diese besser als E-Health
benotet wurden. Das kann von den schlechter benoteten Geschäftsbereichen
von E-Commerce im Konsumentenbereich bis zur Hardware
nicht in gleicher Weise gesagt werden.
Zusammenfassung
der
Ergebnisse
nach
Geschäftsbereichsgruppen
Tabelle 126
(6) In Tabelle 126 werden die Ergebnisse in Tabelle 124 zu durchschnittlichen
Bewertungen nach Gechäftsbereichsgruppen stark zusammengefasst
und die Zahl der Klassifikationen damit von 20 auf 9 verringert.
Bewertungen der Geschäftschancen von
Geschäftsgruppen-Bereichen
Geschäftsbereichsgruppe
Durchschnittliche
Bewertung 1)
1. Sicherheit 1,77
2. Medienkonvergenz 2,19
3. VoiP, Mobilkommunikation 2,27
4. E-Business 2,41
5. Öffentlicher und semi-öffentlicher Bereich (E-Government, E-Health) 2,48
6. Informationsdienste 2,49
7. Software 2,82
7. Transaktionsdienste (E-Commerce B2B, E-Commerce B2C, M-Commerce, 2,86
E-Banking, E-Brokerage, Virtuelle Marktplätze)
8. Digitaler Rundfunk, Digitales Fernsehen 3,03
9. Hardware 3,47
1) Bei gleicher Gewichtung der einzelnen Geschäftsbereiche
Beide Sicherheitsbereiche
vorn und mit
der Benotung
„2 plus“
(7) Als viel versprechendster Geschäftsgruppenbereich wurde von den
befragten Experten die Sicherheit gesehen. So wurde „Sicherheit“ nicht
nur als einziger Geschäftsgruppenbereich mit einem Wert besser als „gut“
(1,77) bewertet. Vielmehr nahmen die beiden Sicherheitsbereiche „IT-
Sicherheit im Internet“ und „IT-Sicherheit unternehmensintern“ mit den
fast identischen Werten 1,76 und 1,78 beide Spitzenplätze ein. Auch in
den zusätzlichen Kommentaren gab es zu diesem Bereich nur positive
Stimmen, zum Beispiel:
„Sicherheitsbedarf nimmt zu.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 136
Die besondere Bedeutung von Sicherheitsfragen wurde in den
Ergebnissen zu besonders viel versprechenden Geschäftsbereichen für
mittelständische Unternehmen bestätigt. Ähnliches gilt für die Internet-
Telefonie, die Mobilkommunikation, die Informationsdienste und E-
Business. Siehe dazu die Erörterungen in den folgenden Kapiteln
Nur positive
zusätzliche
Stimmen
Bedeutung
noch einmal
durch Virenund
Spamflut
verstärkt
Damit werden „Sicherheitsprobleme“ seit 2001 von den informationswirtschaftlichen
Experten kontinuierlich als einen der bedeutendsten
Expansionsbereiche gesehen. Vergleichbar hohe und stabile
Bewertungen gab es nicht einmal für die Mobilkommunikation. Zu den
hohen Erwartungen für den Sicherheitsbereich trug nach den Terroranschlägen
in New York im Jahre 2001 die rapide steigende Zahl
versandter und eingeschleuster Viren und Spams im Jahre 2003 bei, in
den Augen der Experten einer der wichtigsten Trends dieses Jahres. Das
machte den Bereich „Internet-Sicherheit“ bereits 2003 zu einem der „IT-
Sicherheit unternehmensintern“ gleichwertigen Geschäftsbereich.
Medienkonvergenz
mit
sehr großen
Potenzialen ...
... und vor dem
ersten
kommerziellen
Durchbruch?
(8) An den Schnittstellen zwischen allen informationswirtschaftlichen
Teilmärkten wurden im 1. Trendbericht größere und zum Teil sehr unterschiedliche
Konvergenzpotenziale identifiziert. Über die Jahre waren sich
die Experten in der Meinung einig, dass mit dem technischen und
kommerziellen Zusammenwachsen verschiedener informationswirtschaftlicher
Teilmärkte bedeutende kommerzielle Potenziale verbunden
sind. Mit der Internet-Telefonie und dem damit verbundenen Zusammenwachsen
von PC und Telefon scheint ein erster großer Durchbruch in
einem Konvergenzbereich bevorzustehen.
Entsprechend positv, mit der Benotung 2,19, wurde „Medienkonvergenz“
bewertet. Das bedeutete den zweiten Platz im Ranking viel versprechender
informationswirtschaftlicher Geschäftsbereiche.
Mobilkommunikation
um
weitere Durchbruchsbereiche
ergänzt:
Mobile Anwendungen,
...
... Breitbandanwendungen.
und ...
(9) Noch vor wenigen Jahren knüpften sich zum Teil sehr hohe
Erwartungen an die Mobilkommunikation. Diese wurden – durch den
verspäteten Aufbau einer Infrastruktur für die Mobilkommunikation und
die verzögerte Durchsetzung mobiler Anwendungen ebenso wie durch die
allgemeine gesamt- und branchenwirtschaftliche Lage – gedämpft.
Mittlerweile steht jedoch die technische Infrastruktur und setzen sich die
mobilen Anwendungen entweder als eigenständige Lösungen (beispielsweise
zur Unterstützung logistischer Systeme oder des Außendienstes)
oder als zusätzliche Funktion der Standortunabhängigkeit innerhalb
umfassenderer Anwendungen durch. Siehe dazu die weiteren Ergebnisse
zu viel versprechenden Anwendungen für den Mittelstand in Kapitel 17
und zu den viel versprechenden Bereichen der Mobilkommunikation in
Kapitel 19.
Die „Mobilkommunikation“ kam mit einer Benotung von 2,42 wie in den
Vorjahren zu einer überdurchschnittlichen Bewertung. Zu überdurchschnittlichen
Benotungen wären aller Voraussicht nach auch die
Geschäftsbereiche „Mobile Anwendungen“ und „Breitbandanwendungen“
gekommen, wären diese in die Liste viel versprechender informationswirtschaftlicher
Geschäftsbereiche aufgenommen worden.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 137
... vor allem
Internet-
Telefonie
Auch hier
ausschließlich
positive
Stimmen
Mit einer Benotung von 2,11 zog jedoch die Internet-Telefonie an der
“Mobilkommunikation“ vorbei und kam diese unter allen
informationswirtschaftlichen Geschäftsbereichen auf den dritten Platz.
Auch unter den viel versprechenden Anwendungen für den Mittelstand
erwies sich VoIP als „der Renner“ in den Erwartungen der Jahre
2004/2005. Das dürfte damit zu tun haben, dass Voice over IP in
Deutschland bislang kaum gestartet ist und nach Angaben des britischen
Department of Trade and Industry erst von 3 % der Unternehmen genutzt
wurde (8. Faktenbericht, Kapitel 6.6.1)
Auch in den zusätzlichen Begründungen zu den telekommunikativen
Gechäftsbereichen (einschließlich mobiler Anwendungen) gab es
ausschließlich positive Stimmen. Zum Beispiel:
„Mobile Anwendungen aufgrund von Smartphones. Breitbandigere drahtlose
Netzwerke werden neue Chancen bieten.“
„Vernetzung war das Schlagwort der vergangenen fünf Jahre. – und hat
nach wie vor hohe Bedeutung und Dynamik. Drahtlos wird das
Schlagwort für die nächsten drei Jahre sein. Hier sollte die Suche nach
neuen Geschäftsfeldern fokussiert werden.“
„VoIP wird ein glänzendes Geschäft werden, weil für jeden erhebliche
Kosteneinsparungen zu erwarten sind.“
Überdurchschnittliche
Bewertungen
für E-Business
und Informationsdienste
(10) Mit 2,41 und 2,49 kamen die Geschäftsbereiche „E-Business“ und
„Informationsdienste“ gleichfalls zu überdurchschnittlich positiven
Bewertungen. Diese wurden durch die Resultate in den Nennungen zu
den viel versprechenden Anwendungen für mittelständische Unternehmen
bestätigt.
E-Government:
Rückgang der
Erwartungen
gegenüber
2003
(11) Mit einer Bewertung von 2,38 kam E-Government gleichfalls zu
einer überdurchschnittlich positiven Bewertung und damit im Ranking der
viel versprechenden informationswirtschaftlichen Geschäftsbereiche auf
den sechsten Platz. Das bedeutet gegenüber den Ergebnissen des
Jahres 2003 allerdings eine Verschlechterung.
Eine zusätzliche Relativierung ergibt sich aus dem Tatbestand, dass E-
Government in den zusätzlichen Kommentaren diesmal ausschließlich
skeptisch bewertet wurde – dies bei ausdrücklicher Anerkennung der
weiterhin bestehenden hohen Geschäftspotenziale, zum Beispiel:
Potenziale ja,
aber schleppende
Umsetzung
„Die Entwicklung des E-Government wäre gut für die gesamte
wirtschaftliche Entwicklung, ist aber realistischerweise noch nicht so reif.“
„Es kommt natürlich darauf an, wie man „kommende Jahre" versteht. Zum
Beispiel E-Government ist super spannend, aber in den nächsten beiden
Jahren wird sich da eher nicht so viel tun.“
„Zu E-Government: Das förderalistische Prinzip führt zu Kostenvervielfachung,
Mehrfachinvestitionen und mangelnder Produktreife.
Zentralistische Länder wie Frankreich haben sich schon Vorteile
gesichert.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 138
gesichert.“
E-Health
2,57
Realistischere
Einschätzung
der Umsetzungschancen
Mit einer Bewertung von 2,57 kam E-Health gleichfalls zu einer gerade
noch überdurchschnittlichen Bewertung. In einem Kommentar wurde die
Existenz bedeutender Geschäftspotenziale ausdrücklich anerkannt und
zugleich die schleppende Umsetzung bestehender Kooperationsmöglichkeiten
beklagt.
Die Informationswirtschaft dürfte die bestehenden Geschäftspotenziale im
öffentlichen und semi-öffentlichen Bereich über mehrere Jahre realistisch
eingeschätzt haben. Zusätzlich greift neuerdings für den Bereich E-
Government eine realistischere Einschätzung der bestehenden Umsetzungsmöglichkeiten
– wie sie seit längerem für E-Health bestehen – um
sich.
Software
2,82
(12) Software kam mit einer Bewertung von 2,82 zu einer nur
unterdurchschnittlichen Bewertung und unter zwanzig vorwiegend viel
versprechenden informationswirtschaftlichen Geschäfsbereichen lediglich
auf den 14. Platz. Dieses Ergebnis ist zu relativieren, weil viele
umfassendere Anwendungen und Lösungen, denen auch 2004/2005
bedeutende Expansionschancen eingeräumt wurden, beispielsweise die
Anwendungen zur Erhöhung unternehmensinterner Effizienz, auf Software
beruhen
Radikaler
Einbruch der
Erwartungen zu
E-Commerce
bis 2003
Mittlerweile
wieder realen
Möglichkeiten
angenähert
B2B und B2C
(13) Die Erwartungen zu E-Commerce kehrten sich angesichts der
Enttäuschungen in der „Krise der New Economy“ um und befanden sich
auch in den Folgejahren auf einem sehr niedrigen Niveau. Mittlerweile
haben sich die Erwartungen zu E-Commerce zumindest im B2B-Bereich
wieder erholt und sich damit den realen Möglichkeiten angenähert. Diese
sind nach den Einschätzungen von BITKOM zumindest für den B2B-
Bereich ausgeprochen gut, da der entsprechende Umsatz im Jahre 2004
um 47 % gegenüber dem Vorjahr auf 180 Milliarden Euro anstieg und der
Anteil von B2B am gesamten E-Commerce-Umsatz 89 % betrug (8.
Faktenbericht, Kapitel 6.5.1). Nach UNCTAD betrug der Anteil von B2B
an E-Commerce weltweit im Jahre 2004 93 % (8. Faktenbericht, Kapitel
6.4.1).
B2C wird 2005 hingegen nach den Schätzungen des Hauptverbandes
des Deutschen Einzelhandels lediglich um 13 % (auf 14,5 Milliarden
Euro) wachsen (8. Faktenbericht, Kapitel 6.7.4). Die skeptischere Einschätzung
der Experten von B2C im Vergleich zu B2B wird demnach
bestätigt.
Weiter unterdurchschnittlliche
...
... Erwartungswerte
für alle
anderen Transaktionsdienste
Nimmt man allerdings sämtliche Transaktionsdienste, nach denen
diesmal gefragt worden war, zusammen, so kommen diese als
• E-Commerce (B2B) mit einer Benotung von 2,49;
• E-Commerce (B2C) mit einer Bewertung von 2,61;
• M-Commerce mit einer Benotung von 2,84;
• E-Banking mit einer Benotung von 2,89;
• Virtuelle Marktplätze mit einer Bewertung von 3,09 und
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 139
• E-Brokerage mit einer Benotung von 3,23
zu einer insgesamt nur unterdurchschnittlichen Benotung (2,86).
Ernüchterung
nach Hype,
Tendenzen der
Marktsättigung
Gerade in den zusätzlichen Kommentaren zu E-Commerce und anderen
Transaktionsdiensten wurde mindestens teilweise auf die „Krise der New
Economy“ Bezug genommen, zum Beispiel:
„Es muss sich bei einigen Bereichen noch zeigen, was nach dem Hype
bleiben wird (Beispiel: M-Commerce). Andere sind etabliert und werden
nicht mehr exponenziell wachsen (Banking / Brokerage).“
Konsumflaute
in Deutschland
Ein anderer Experte wies auf die bestehende allgemeine Konsumflaute in
Deutschland und auf die sich damit ergebenden Grenzen des Wachstums
auch für E-Commerce hin:
„In Abhängigkeit von der Gewährleistung der Sicherheit (z.B. im Internet)
wird/kann sich die Akzeptanz angebotener elektronischer Serviceleistungen
erhöhen. E- und M-Commerce werden immer auch Ausdruck
des allgemeinen Konsumverhaltens sein (= Kosumbarometer).“
Sicherheitsbedenken
Nach wie vor stellen Sicherheitsbedenken insbesondere bei Finanztransaktionen
eine bedeutende Nutzungsbarriere dar, auch wenn diese
Bedenken mittlerweile stark rückläufig sind. Das stellte der Bundesverband
deutscher Banken fest (8. Faktenbericht, Kapitel 6.7.6).
Eindeutig
unterdurchschnittliche
Bewertungen ...
... für Digitalen
Rundfunk und
Fernsehen ...
... und
Hardware
(14) Wie zu erwarten, kamen Digitaler Rundfunk und Fernsehen
(durchschnittliche Bewertung „befriedigend“) sowie Hardware (durchschnittliche
Bewertung: „befriedigend bis ausreichend“) zu eindeutig
unterdurchschnittlichen Bewertungen. Immerhin gab es auch einen
positiven Kommentar zum Entertainment-Bereich:
„Trends: Sicherheit und E-Commerce werden sich fortsetzen. Darüber
hinaus Digitaler Content. Erst Musik (z.B. iTunes). Bald auch Filme ...“
Die Erwartungen zu „Hardware“ 2003/4 hatten sich unter anderem wegen
der positiven Entwicklungen bei mobilen Endgeräten – wie sich
mittlerweile zeigte vorübergehend – verbessert.
Diese unterdurchschnittlichen Bewertungen werden auch durch die
Ergebnisse zu den viel versprechenden Anwendungen für die kleinen und
mittleren Unternehmen bestätigt. Siehe Kapitel 18.
Rankings aus
den Tabellen
124 und 126 ...
... für Prioritätensetzungen
der Förderpolitik
heranziehen
(15) Es ergeben sich an zentralen pragmatisch relevanten Schlussfolgerungen:
• Soweit für informationswirtschaftliche Geschäftsbereiche eine Förderung
erwogen wird, sollten die Rankings viel versprechender
Geschäftsbereiche, wie sie sich in den Bedeutungseinschätzungen
der Informationswirtschaft in diesem und in den folgenden Kapiteln
ergaben, mit herangezogen werden.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 140
Besonders
große
Differenzen
zwichen
Potenzialen
und Entwicklungen
im
Öffentlichen
Bereich
Umfassende
Modernisierungsoffensive
geboten
Awareness-
Kampage für
E-Commerce
• Ungenutzte Potenziale dürfte es auch im Transaktionsbereich geben.
Hier geht es allerdings weniger um Probleme technischer Entwicklung
als um fehlende Awareness und Kauffreude auf der Nachfrageseite.
Die laufenden Anstrengungen der Anbieter ließen sich daher sinnvoll
durch Awareness-Kampagnen von Anbieterkoalitionen unter Umständen
auf Verbandsebene ergänzen (informationswirtschaftliches Teilbranchenmarketing).
FuE-Investitionen
in
Medienkonvergenz
Sicherheit im
Internet bleibt
politische
Aufgabe.
Anwendungen
zur Steigerung
interner
Unternehmenseffizienz
• Die Expansionschancen eines Geschäftsbereiches können allerdings
kein hinreichendes Kriterium sein. Hinzukommen sollten Erörterungen,
inwieweit autonome Marktentwicklungen imstande sind, bestehende
Wachstumschancen auszuschöpfen.
• Nirgendwo erscheinen die Diskrepanzen zwischen Potenzialen und
tatsächlichen Entwicklungen so groß wie im Gesundheitswesen und
in der öffentlichen Verwaltung. So schwierig es hier sein mag, zu
bedeutenderen Umsetzungserfolgen zu kommen, die zu erzielenden
Vorteile im Interesse der Anwenderbranchen, der Informationswirtschaft
und des Gemeinwohls sind so groß, als dass die Barrieren
nicht angegangen werden sollten.
• Der Eindruck drängt sich auf, dass der öffentliche Bereich weniger
einzelner E-Government-Initiativen als einer umfassenden Modernisierungsoffensive
bedarf, innerhalb der E-Government ein wichtiger
Baustein neben anderen zu sein hätte. Im Rahmen einer Modernisierung
verbunden mit einer Deregulierung des Gesundheitswesens
hätten zwar auch Kostensenkungen, aber ebenso sehr Steigerungen
von Innovations- und Handlungspotenzialen im Mittelpunkt zu stehen.
• Investitionen in Forschung und Entwicklung seitens des privaten und
öffentlichen Bereiches erscheinen als besonders viel versprechend,
wenn sie in Konvergenzbereiche eingesetzt werden und voraussichtlich
zur Ausdifferenzierung neuer informationswirtschaftlicher
Teilmärkte beitragen.
• Die Erhöhung der Sicherheit im Internet bleibt eine politische
Aufgabe, zumal sich die Sicherheit insgesamt gesehen in letzter Zeit
nicht erhöht hat.
• Anwendungen, die der Erhöhung interner Unternehmenseffizienz
dienen, im besonderen auch solche in kleinen und mittleren
Anwenderunternehmen, erscheinen viel versprechend und sollten,
wenn unternehmensübergreifende Ergebnisse zu erwarten sind, in
der Förderpolitik in Betracht gezogen werden. Dabei wären
Sicherheitslösungen und mobile Anwendungen in umfassendere
Lösungen zu integrieren.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 141
17. Produkte, Dienste und Anwendungen
für den Mittelstand
17.1 Die Frage
„Welche informationswirtschaftlichen Produkte, Dienste und Anwendungen speziell für
kleine und mittlere Unternehmen sehen Sie für die nächsten Jahre als besonders viel
versprechend an?
Bitte nennen Sie maximal drei Durchbruchsbereiche und begründen Sie Ihre
Entscheidungen in Stichworten.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 142
17.2 Tabellarische Auswertungen
Tabelle 127
Viel versprechende Angebote für kleine und mittlere
Unternehmen in den kommenden Jahren (I)
Summe
absolut
Summe
in %
An 1.
Stelle
genannt
absolut
An 1.
Stelle
genannt
in %
An 2. u.
3. Stelle
genannt
absolut
An 2. u.
3. Stelle
genannt
in %
Telekommunikation, Vernetzung 27 15,2 16 17,8 11 12,5
Breitbandverbindungen, DSL, WLAN 4 2,2 1 1,1 3 3,4
Mobilkommunikation: Technische 5 2,8 4 4,4 1 1,1
Infrastruktur
Anbieterübergreifende Vernetzung 1 0,6 - - 1 1,1
Interne Vernetzung, Internet-
7 3,9 2 2,2 5 5,7
Kommunikation, Intranets, Interne
Sicherheit
VoIP, Voice-Portals 10 5,6 9 10,0 1 1,1
Hardware, Speicherung zum Teil
in Verbindung mit Mobilkommunikation
und Vernetzung
Web-Dienste, E-Commerce,
M-Commerce
3 1,7 1 1,1 2 2,3
25 14,0 17 18,8 8 9,1
Web-Dienste, Internet-Präsenz und 11 6,2 5 5,6 6 6,8
-aktivitäten, Online Advertising
E-Commerce, Elektronische
7 3,9 5 5,6 2 2,3
Kataloge, Portale
M-Commerce 3 1,7 3 3,3 - -
Mobile Dienste 4 2,2 4 4,4 - -
Sicherheit, Mobile Sicherheit 15 8,4 9 10,0 6 6,8
Outsourcing, Application Service
Providing
4 2,2 4 4,4 - -
Allgemeine Anforderungen und
Merkmale von Diensten
und Lösungen
8 4,5 5 5,6 3 3,4
Customization, Modularität,
5 2,8 3 3,3 2 2,3
Flexibilität, auf Marktnischen
bezogene Lösungen, Technology on
Demand
Innovationsorientierung 1 0,6 1 1,1 - -
Anbieterübergreifende Lösungen 2 1,1 1 1,1 1 1,1
Weitere Lösungen, Preis- statt
Produktpolitik
96 54,0 38 42,2 58 65,9
N 178 - 90 - 88 -
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 143
Tabelle 128
Viel versprechende Angebote für kleine und mittlere
Unternehmen in den kommenden Jahren (II)
Summe
absolut
Summe
in %
An 1.
Stelle
genannt
absolut
An 1.
Stelle
genannt
in %
An 2. u.
3. Stelle
genannt
absolut
An 2. u.
3. Stelle
genannt
in %
Beschaffung, Beschaffungsplattformen,
Supply Chain
Management
9 5,1 5 5,6 4 4,5
E-Business 7 3,9 4 4,4 3 3,4
Steigerung interner Effizienz 22 12,4 5 5,6 17 19,5
Optimierung interner Prozesse, 12 6,7 3 3,3 9 10,2
Prozesskostenoptimierung, Prozessintegration,
Externe Prozesse
E-Production, E-Engineering 2 1,1 - - 2 2,3
E-Administration, E-Collaboration,
Unternehmensplanung,
Wahrnehmung von
Entlastungsfunktionen
8 4,5 2 2,2 6 6,8
Kundengewinnung,
Kundenbindung
12 6,7 5 5,6 7 8,0
Kundendienstlösungen, Customer 6 3,4 3 3,3 3 3,4
Relationship Management
Exportförderung 2 1,1 - 2 2,3
Online-Marketing, -PR 4 2,2 2 2,2 2 2,3
Informationen, Aus- und
Weiterbildung, Unterhaltung
30 16,9 9 10,0 21 23,8
Informationen, Informationslösungen, 26 14,6 9 10,0 17 19,3
Konkurrenzbeobachtung,
Wissensmanagement, Urheberrechte
E-Learning, Personalisiertes
3 1,7 - - 3 3,4
Training
E-Entertainment 1 0,6 - - 1 , 1,1
Branchenspezifische Lösungen 15 8,4 10 11,1 5 5,7
Industrielle Anwendungen 1 0,6 1 1,1 - -
Online-Banking 2 1,1 2 2,2 - -
E-Government, M-Government,
8 4,5 4 4,4 4 4,5
Öffentlicher Bereich
E-Health 4 2,2 3 3,3 1 1,1
Preis- statt Produktpolitik 1 0,6 - - 1 1,1
N 96 54,0 38 42,2 58 65,9
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 144
17.3 Interpretation
90 Experten
mit 178
Nennungen
(1) Die Bitte, viel versprechende Dienste und Anwendungen für kleine
und mittlere Unternehmen in den kommenden Jahren zu nennen, wurde
von 90 Experten erfüllt. Diese nannten insgesamt 178 lohnende
Geschäfts- und Anwendungsbereiche.
Nachfrager für
weite Teile des
informationswirtschaftlichen
Angebots
(2) Die Nennungen der Experten zu viel versprechenden Geschäftsbereichen
für die mittelständische Wirtschaft sind heterogen und decken
weite Teile des Angebots- und Awendungsspektrums der Informationswirtschaft
ab. Demnach dürften sich die kleinen und mittleren
Unternehmen in einer bedeutenden Phase strukturellen Wandels
befinden, die die Einführung neuer Anwendungen erforderlich macht. Die
KMUs können damit quer durch die Anwenderbranchen einen bedeutenden
Beitrag zur Stabilisierung und zum Wachstum informationswirtschaftlicher
Nachfrage leisten.
Anbieter
nehmen
mühelos ...
... Perspektive
mittelständischer
Kundschaft
ein.
(3) Auch die Anbieter unter den befragten Experten hatten offensichtlich
keine Mühe, die Perspektive ihrer mittelständischen Kundschaft einzunehmen.
So war beispielsweise insgesamt von Software oder Programmen
kaum mehr die Rede. Wohl aber wurde immer wieder ausdrücklich
von Lösungen gesprochen beziehungweise von den Funktionen, die die
Programme der Anbieter für die Anwender erfüllen sollten. Auch die
Manie, die Softwareprogramme in bestimmten Anwendungsbereichen in
nicht für jeden Kunden verständlichen Abkürzungen zusammenzufassen,
scheint nachgelassen zu haben. Etwa in den Bereichen „Telekommunikation,
Vernetzung“ wurde nahezu ausschließlich der Nutzen für die
mittelständischen Kunden in den Vordergrund gestellt.
Allgemeine
Anforderungen
und Merkmale
von Diensten
Customization
Modularität
„Technology on
demand“
(4) Wenn die Experten nicht bestimmte Produkte, Dienste oder Lösungen
nannten und statt dessen bestimmte Anforderungen oder Merkmale ihrer
Dienste hervorhoben, so sind Beispiele für typischerweise genannte
Begriffe „Customization“, „Personalisierung“, „Modularität“, „Flexibilität“,
„auf Marktnischen bezogene Lösungen“ sowie „Technology on Demand“.
Beispiele für Nennungen dieser Art lauten:
Flexible Angebotsmodelle, die die individuelle Nutzungsunterschiedlichkeit
berücksichtigen.“
„Hochspezialisierte, modular aufgebaute, anpassungsfähige Lösungen.“
„Adäquate („maßgeschneiderte") Software.“
„Technology on Demand.“
„Höhere Personalisierungsmöglichkeit der Angebote/Inhalte.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 145
KMU-Bedarf
direkt
angesprochen
Manche Experten gingen ausdrücklich auf die Nachfrage der mittelständischen
Wirtschaft nach bestimmten informationswirtschaftlichen
Diensten ein, zum Beispiel für den Bereich der Kundendienstlösungen:
„CRM wird auch im Mittelstand eine größere Bedeutung einnehmen und
hierbei sowohl Abgleich als auch Datenqualifizierung vornehmen. Erhöhte
Anzahl an Anfragen und Projekten in diesem Bereich.“
Zusammenfassung
der
Nennungen
nach
Teilbranchen
Software
mit 37 % ...
... vor
Information mit
17 %
Hardware und
Outsoucing ...
... von nachgeordneter
Bedeutung
(5) Fasst man die Nennungen zu viel versprechenden Anwendungen für
die mittelständische Wirtschaft vorzugsweise nach informationswirtschaftlichen
Teilbranchen zusammen, wählt man also eine anwenderbezogene
Sicht, so ergeben sich die folgenden Schwerpunktsetzungen:
• Softwarelösungen und Informations- und Kommunikationstechnik
(ohne Sicherheitslösungen) mit einem Anteil an allen Nennungen von
37 %
• Information, Aus- und Weiterbildung, Unterhaltung mit einem Anteil
von 17 %
• Telekommunikation und Vernetzung mit einem Anteil von 15 %;
• Web-Dienste, E-Commerce und M-Commerce mit einem Anteil von
14 % sowie
• Sicherheit und Mobile Sicherheit mit einem Anteil von 8 %.
Demgegenüber treten die folgenden Bereiche zurück:
• Allgemeine Anforderungen und Merkmale von Diensten und
Lösungen mit einem Anteil von 5 %;
• Outsourcing, Application Service Providing mit einem Anteil von 2 %;
• Hardware, Speicherung mit einem Anteil von gleichfalls 2 % und
• Entertainment und B2C-Bereich (eine Nennung).
Getrennte
Communities
für die
Audiovisuellen
Medien ...
... und den
Business-to-
Consumer-
Bereich
(6) Von der weitgehenden Abdeckung informationswirtschaftlicher
Teilbranchen bilden die Audiovisuellen Medien, zu denen keine Nennung
erfolgte, und der Entertainment-Bereich, der einmal genannt wurde,
eindeutige Ausnahmen. Allerdings stehen der B2C-Bereich und noch
weniger die Audiovisuellen Lösungen im Mittelpunkt der Trendberichte.
In den früheren Trendberichten wurde festgestellt, dass die Audiovisuellen
Medien und die weiteren Teilbranchen der Informationswirtschaft
kaum miteinander vernetzt sind. Auch der B2B-Bereich und der
B2C-Bereich werden zum guten Teil durch verschiedene Anbietergruppen
bedient, da Geschäftsleute andere Produktbedarfe als Konsumenten
haben und die beiden Gruppen in Marketing und Vertrieb anders
anzusprechen sind. So haben sich beispielsweise im Informationsbereich
kaum Überlappungen zwischen B2B- und B2C-Verlegern ergeben.
Nachgeordnete
Bedeutung von
Hardware und
Speicherung
(7) Tendenzen zu einem gewissen Aufschwung im Hardware-Bereich im
Zusammenhang mit der Mobilkommunikation wurden auch 2004 erwähnt,
zum Beispiel:
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 146
„Hardware/Mobilfunk etc.: Kleinere kompakte Lösungen werden in
Zukunft in unserem Leben integriert und somit auch stärker genutzt.“
Annahme einer
größeren
Bedeutung
von
Outsourcing ...
... ist aufrecht
zu erhalten
(8) Zwar kamen Outsourcing und Application Service Providing
zusammengenommen lediglich auf einen Anteil von 2,2 %. Allerdings
lässt sich darüber streiten, ob es sich dabei um neue Produkte und
Anwendungen oder um organisationstechnische Veränderungen handelt.
Außerdem wurden diese Bereiche bereits in einer vorangegangenen
Frage von den Experten behandelt. Wenn diese Bereiche hier dennoch
mehrfach genannt wurden, so ist dies ein weiteres Anzeichen für ihre
zunehmende und mittlerweile größere Bedeutung. Zum Beispiel:
„IT-Outsourcing – auch für mittelständische Unternehmen sinnvoll.“
„Outsourcing: bisher nur für große Unternehmen, aber zunehmend für
kleine machbar.“
Differenzierung
nach
Produktbereichen
(9) Eine andere Unterteilung als die nach Anbieterbranchen ist die nach
viel versprechenden Anwendungsbereichen. Der Übergang von der
Anbieter- zu einer Anwenderperspektive ist in Tabelle 129 vollzogen.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 147
Tabelle 129
Viel versprechende Produkt- und Anwendungsbereiche
für kleine und mittlere Anbieter- und
Anwenderunternehmen
Produkt- und Anwendungbereiche
Anteil an allen
Nennungen
Informationen, Informationslösungen, Konkurrenzbeobachtung,
14,6 %
Wissensmanagement, Urheberrecht
Branchenspezifische Lösungen 8,4 %
Sicherheit, Mobile Sicherheit 8,4 %
Optimierung interner Prozesse, Prozesskostenoptimierung,
6,7 %
Prozessintegration 1)
Kundengewinnung, Kundenbindung 6,7 %
Web-Dienste, Internet-Präsenz und -aktivitäten, Online-Advertising 6,2 %
E-Commerce, Elektronische Kataloge, Portale, M-Commerce 5,6 %
VoIP, Voice-Portale 5,6 %
Beschaffung, Beschaffungsplattformen, Supply Chain Management 1) 5,1 %
Breitbandverbindungen, Mobilkommunikation 5,0 %
E-Administration, E-Collaboration, Unternehmensplanung,
4,5 %
Wahrnehmung von Entlastungsfunktionen 1)
Interne Vernetzungen, Intranets, Anbieterübergreifende Vernetzungen 1) 4,6 %
Weitere allgemeine Nennnungen zu E-Business 1) 3,9 %
Mobile Anwendungen
„Außer
Konkurrenz“ 2)
1) Unter Maßnahmen zur internen Effizienzsteigerung zusammengefasst (Gesamtanteil: 25 %
aller Nennungen).
2) Da in einer Vielzahl anderer Nennungen einbezogen.
(10) An zentralen Resultaten ergeben sich (und wiederholen sich zum
Teil):
KMUs bleiben
wichtige
Nachfrager.
Optimierung
interner
Prozesse
25 %
Informationsbewusstsein
wächst.
• Kleine und mittlere Unternehmen bleiben ein wichtiger Nachfrager
informationswirtschaftlicher Dienste in einer Vielzahl von Anwendungsbereichen.
Als Folge ergeben sich günstige Geschäftsaussichten
auch für kleine und mittlere Anbieter aus der Informationswirtschaft.
• Ein besonders wichtiger Schwerpunkt informationswirtschaftlicher
Anwendungen in den Kundenunternehmen wird die Verbesserung
und Optimierung unternehmensinterner Abläufe sein. Diesem
Schwerpunkt waren 25 % aller Nennungen zuzuordnen (Zusammenfassung
verschiedener Kategorien in Tabelle 129).
• Das Wissen um die Bedeutung des Produktionsfaktors „Information“
und um die Notwendigkeit, „Informationsgesamtlösungen“ einzuführen,
wächst in kleinen und mittleren Anwenderunternehmen. Hier
beträgt der Anteil an allen Nennungen 15 %.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 148
Sicherheit
weiterhin
expansiver
Geschäftsbereich
Professionalisierung
der
Außenbeziehungen
geboten
Erwartungen an
Web-Dienste
und E-Commerce
normalisieren
sich
Internet-
Telefonie mit
stark verbesserten
Geschäftschancen
Breitband,
Mobilkommunikation
Integration
mobiler
Anwendungen
wird selbstverständlich.
• Lösungen zu Sicherheitsprobleme, mitlerweile unter Einschluss von
Problemen der mobilen Sicherheit, konnten ihre hervorragende
Stellung als expan-siver Geschäftsbereich seit dem Jahr 2001 –
diesmal mit einem Anteil von 8 % an allen Nennungen -
aufrechterhalten.
• Mehr denn je ist eine Professionalisierung der Außenbeziehungen
kleiner und mittlerer Unternehmen, beispielsweise im Marketing,
geboten. Ein dahinterstehender Market Driver sind die Europäisierung
und Globalisierung der Märkte.
• Die „Krise der New Economy“ und die Krise der Medienwerbung
hatten die Erwartungen an Web-Dienste und E-Commerce nach den
Ergebnissen des 3. und 4. Trendberichtes stark abstürzen lassen.
Mittlerweile haben sich die Erwartungen an diese Geschäftsbereiche
mit einem Anteil von 6,2 % für „Web-Dienste, Internet-Präsenz und
Internet-Aktivitäten sowie Online-Advertising“ und mit einem Anteil
von 5,6 % für „E-Commerce, Elektronische Kataloge, Portale und M-
Commerce“ wieder an die realen Möglichkeiten angenähert. Insoweit
kann von einer „Normalisierung“ der Ergebnisse für diese Geschäftsbereiche
gesprochen werden.
• Als „Gewinner des Jahres“ lässt sich angesichts der stark
gestiegenen Erwartungen und der tatsächlichen Geschäftsaussichten
wiederum die Internet-Telefonie (mit einem Anteil von 5,6 % an allen
Nennungen) sehen.
• Breitbandverbindungen und Mobilkommunikation stellen für kleine
und mittlere Unternehmen eine selbstverständliche und kontinuierlich
zu optimierende Anwendung dar. Siehe dazu die weiterführenden
Erörterungen zu Internet-Zugangstechnologien und zur Mobilkommunikation
in den Kapiteln 18 und 19.
• Nennungen beispielsweise zu M-Government wie zu anderen „M-
Nennungen“ wurden nicht gesondert klassifiziert, sondern bei diesen
Anwendungen belassen. Sie machen aber deutlich, dass sich Mobile
Anwendungen weit mehr als noch im vergangenen Jahr in
umfassende Lösungen integriert werden. In vielen Anwendungen
dürfte der „Einbau“ des zusätzlichen Vorteils der „Standortunabhängigkeit“
eine Selbstverständlichkeit geworden sein.
Ein Beispiel für einen entsprechenden Kommentar lautet:
„M-Government. E-Government sichert sich den neuen, mobilen Zugangskanal
und erreicht neue Anwender.“
Branchenübergreifende
Lösungen
wichtiger
• Branchenübergreifende Lösungen haben gegenwärtig bei kleinen und
mittleren Anwendungsunternehmen eine größere Bedeutung als branchenspezifische
Lösungen.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 149
Branchenbezogene
Lösungen
8 % ...
... als Zeichen
besonderer
branchenübergreifenden
Flexibitliät?
80 % aller
branchenbezogenen
Nennungen ...
... beziehen
sich auf den
Öffentlichen
Bereich
Besonderer
Customization-
Bedarf
(11) In fast allen Nennungen war insoweit von branchenübergreifenden
Lösungen die Rede, als nicht ausdrücklich auf die besondere Eignung
des vorgeschlagenen Angebots für bestimmte Branchen verwiesen
wurde. Davon machten lediglich 15, das sind 8 % aller Nennungen, eine
Ausnahme. Beispielsweise kam der ansprechende Anteil auf die Frage
nach besonderen Geschäftschancen auf der Basis von Forschung und
Entwicklung im 3. Trendbericht auf 14 % (Seite 46).
In diesem Ergebnis mag eine besondere Flexibilität und die Fähigkeit des
Mittelstandes deutlich werden, auf die Bedarfe unterschiedlicher
Branchen einzugehen.
(12) 80 % aller branchenbezogenen Lösungen waren dem Öffentlichen
Bereich unter Einschluss des Gesundheitswesens zuzuordnen. Damit
wurde einmal mehr die aus früheren Trendberichten bekannte besondere
(potenzielle) Bedeutung des Öffentlichen Bereichs als Nachfrager
informationswirtschaftlicher Dienste deutlich. Erneut wird die Verantwortung
öffentlicher Einrichtungen sichtbar, die Angebote mittelständischer
informationswirtschaftlicher Unternehmen in ihre Beschaffungs-,
Projekt- und Kooperationserwägungen einzubeziehen.
Ferner machen die Ergebnisse auf die besondere Notwendigkeit
aufmerksam, informationswirtschaftliche Leistungen an die besonderen
Bedarfe des öffentlichen Dienstes anzupassen
Weitere
Effizienzsteigerungen
Optimierung
und Integration
7 %
Beschaffung
5 %
Von E-Administration
bis
E-Engineering
6 %
Interne
Vernetzung
5 %
E-Business
4 %
(13) Die Nennungen zu den für die mittelständischen Unternehmen viel
versprechenden Produkt- und Dienstleistungsbereichen zur Stärkung
unternehmensinterner Effizienz verteilen sich auf die folgenden
Bereiche:
• Maßnahmen, die ausdrücklich auf die Optimierung und Integration
interner Prozesse zielen beziehungsweise direkt das Argument der
Kostenreduzierung und/oder der Produktivitätssteigerung verwenden,
mit einem Anteil von 7 %;
• Beschaffung, Beschaffungsplattformen, Supply Chain Management
mit einem Anteil von 5 %;
• administrative und organisatorische Maßnahmenbereiche zur
Anhebung unternehmensinterner Effizienz wie E-Administration, E-
Collaboration, Unternehmensplanung, E-Production und E-Engineering
mit einem Anteil von 5 %
• Interne Vernetzung, Interne Kommunikation, Intranets mit einem
Anteil von 5 % sowie
• allgemeine Nennungen zu „E-Business mit einem Anteil von 4 %
(siehe auch die Darstellung der Ergebnisse zu „E-Business“ und
deren Interpretation in Kapitel 20).
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 150
Verschlankung
von Produktionsprozessen
...
... zwecks
Kostensenkungen
und ...
(14) Beispiele zu Nennungen zu Verschlankungen und zur Integration
von Produktionsprozessen lauten:
„Leicht verständliche und anpassbare Software für Optimierung interner/
externer Prozesse, ERP light.“
„Prozesskostenoptimierung, soziale Dimension Wissen/Informationen für
Prozesse über Unternehmensgrenzen hinweg „verschmelzen.“
„Durch verschlankte Prozesse können sie effizienter arbeiten.“
„Durchgängige Prozesse.“
... Produktivitätssteigerungen
„Konvergenz von Anwendung und Technologien führt zu Prozessverkürzungen
und damit Produktivitätsgewinn.“
„E-Processing.“
„Prozess-Abläufe (Rationalisierung, Optimierung).“
Beschaffung,
Beschaffungsplattformen,
...
... Supply
Chain
Managemnt
(15) „Beschaffungssysteme“ wurden in früheren Trendberichten als
wichtiges und vielleicht viel versprechendstes Kooperationsfeld zwischen
Öffentlicher Verwaltung und Wirtschaft im Rahmen von E-Government-
Projekten angesehen. Dieser Bereich kam diesmal auf neun Nennungen,
zum Beispiel:
„E-Procurement der großen Konzerne zwingt zu einer Fähigkeit, daran
teilzunehmen, da man nur so in die optimierte Supply Chain integriert
werden kann ...“
„E-Procurement, d.h. B2B. Das Internet bietet eine Transparenz, die
insbesondere von kleineren Unternehmen nicht ausgenutzt wird.“
Besonders
Elektronisches
Büro, ...
... aber auch
E-Collaboration
(16) Weitere konkrete hier vor allem innerorganisatorische und
inneradministrative Maßnahmenbereiche zur Anhebung interner
Effizienz waren E-Administration, aber auch E-Collaboration, Unternehmensplanung,
E-Production und E-Engineering. Dieser Klassifikation
wurden auch dann Nennungen zugeordnet, wenn sie der Unternehmensplanung
dienten beziehungsweise Entlastungsfunktionen für die
Führungsebene wahrnahmen.
Beispiele für Nennungen zu diesem Bereich sind:
„Virtuelle Büroverwaltung/Sekretariat: KMUs müssen auch von unterwegs
Kundenkontakte managen, wichtige Unterlagen einsehen und pflegen
können. Eine eigene Sekretärin können sich die wenigsten leisten.“
„Automatisieren von Büro-Informationsmanagement.“
„Automatisierung von Büroarbeiten.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 151
„Mobile und E-Collaboration - aus Marktbedürfnissen heraus.“
„Mobilität: Mobile Office für den Außendienst (Smartphones/PDA/Blackberry
bzw. eine Konvergenz aus ihnen).“
„Den Entscheidern
den
Rücken frei
halten“
„Dinge, die den Entscheidern den Rücken frei halten.“
„Scenario Planning.“
„Management virtueller Organisationen.“
Eignung des
Mittelstandes
für eine Reihe
von Informationslösungen
17 %
(17) Mit einem Anteil von 17 % an allen Nennungen nimmt der Bereich
„Informationen, Aus- und Weiterbildung, Unterhaltung“ eine
führende Stellung ein. Das gilt auch dann, wenn man die Nennungen zu
„E-Learning und Personalisiertes Training“ mit einem Anteil von 2% und
„E-Entertainment“ mit einem Anteil von 1 % ausschließt. Dieser
vergleichsweise hohe Anteil kam zustande, obgleich der Anteil der
Experten aus der Informationsbranche für diese Erhebung im Vergleich
zu den vorangegangenen Umfragen relativ abgenommen hat.
In diesem Ergebnis dürfte ein gewachsenes Bewusstsein mittelständischer
Unternehmen um die Bedeutung des Produktionsfaktors
„Information“ mit zum Ausdruck kommen.
Heterogene
Vielfalt an
„Informationsgütern“
Informationen
nach Inhalten
und Funktionen
Allerdings wurde hier unter „Information“ eine heterogene Vielzahl
„mittelstandsfreundlicher“ Güter und Dienste und zum Teil damit
verbundener weiterer Zusammenhänge verstanden. Mit ihnen dürfte zu
einem guten Teil der Bezugsrahmen definiert sein, in dem die Chancen
informationswirtschaftlicher Informationsprodukte und -dienstleistungen
für den Mittelstand aktuell zu erörtern sind:
(a) Sammlung, Produktion und Verfügbarmachung von Informationsbereichen
nach Inhalten und Unternehmensfunktionen, z.B. „Konkurrenzanalyse“,
„Firmeninformationen“, „Bonitätsauskünfte“ und „internationale
Fachinformationen“, zum Beispiel:
„Internationale bzw. europaweite Geschäftsinformationen. Erhöhter Wettbewerbsdruck
u.a. durch Ost-Erweiterung.“
Paid Content
(b) qualitativ hochwertige Lösungen, für die damit auch eine Bezahlung
verlangt werden kann („Paid Content“), zum Beispiel:
„Paid Content im Internet – Selektierte Infos vs. Infodschungel.“
Selektions- und
Recherchesysteme
(c) intelligente Selektions- und Recherchesysteme einschließlich der
Übernahme von Informationsauswahl und Recherchen als Dienstleistung,
zum Beispiel:
„Informationsmanagement: Intelligente Recherche-Systeme für die Aneignung
von Fachwissen.“
„Spezialisierte Suchdienste für das Internet. Die Unzufriedenheit mit
ineffizienten und kostspieligen Suchen im Internet wird vermehrt spezielle
Suchdienste auf den Markt bringen, die für einen bestimmten Bereich
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 152
Suchdienste auf den Markt bringen, die für einen bestimmten Bereich
oder für eine bestimmte Branche eine Alternative sind.“
Informationsgesamtlösungen
(d) Informationsgesamtlösungen aus einer Hand sowohl inhaltlich als
auch unter Einbeziehung von Softwareprogrammen und organisationsstrukturellen
Anpassungsprozessen - Systeme des Dokumenten- und
Wissensmanagements einschließlich interner Kommunikationsfunktionen,
zum Beispiel:
„Datenverwaltung und Dokumentation: Datenverlust ist immer noch DER
Super-Gau für jedes KMU.“
Inhalteproduktion,
Produktdatenmanagement
Einführung
mobiler
Lösungen
(e) Tools für die Inhalteproduktion und Inhalte für das Produktdatenmagement;
(f) sowie auch hier: Einführung mobiler Lösungen, zum Beispiel:
„Übertragung von vielen Funktionen der Informationen auf den mobilen
Sektor.“
Sicherheit,
mobile
Sicherheit
Mangelndes
Sicherheitsbewusstsein,
...
... aber
Entwicklungen
zum Positiven
Sicherheitslage
weiterhin
nicht entschärft
(18) Sind die Potenziale beim Geschäftsbereich „Sicherheit“ nach wie
vor weitgehend unausgeschöpft und dies vor allem in der mittelständischen
Wirtschaft?
Zwar beklagte ein Experte ein nach wie vor bestehendes
unterentwickeltes Sicherheitsbewusstsein in den KMUs:
„IT-Sicherheit: Hier wird vor allem von mittelständischen Unternehmen
viel zu wenig unternommen. Neue Computer-Betriebssysteme und
Anwendungsprogramme werden in den nächsten Jahren weiter an
Umfang wachsen. Daher ist die Wahrscheinlichkeit groß, dass auch die
Sicherheitsprobleme zunehmen..“
Das scheint sich jedoch allmählich zu ändern, wie ein anderer Experte
anmerkte:
„IT-Sicherheit: so langsam kommt es in die Köpfe.“
Das sei nötig, da sich die Sicherheitslage sowohl bei der internen
Sicherheit als auch bei der Internet-Sicherheit im laufenden Jahr kaum
entschärft haben dürfte, stellten Experten fest:
„IT-Sicherheit: Defizite und wachsende Bedrohung.“
„Security: Weiter wachsende Gefahren aus dem Netz (Hacker, Viren,
Spams, etc.).“
Customization
speziell für
KMUs
Weitere Nennungen bezogen sich auf bestehende Sicherheitsbereiche,
auf Fragen der Einbettung in umfassendere Lösungen sowie auf die
Diskussion um Authentifizierung und digitale Signatur. Auch wurde auf
die Notwendigkeit einer Customization von Sicherheitslösungen für den
mittelständischen Bereich verwiesen:
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 153
„Spezielle, angepasste Sicherheitspakete für Firmen und SoHo.“
Kundengewinnung
und
-bindung
7 %
(19) Maßnahmen zur Kundengewinnung und -bindung kamen auf
einen Anteil an allen Nennungen von 7 %. Das erscheint im Vergleich zu
den Nennungen zu Maßnahmen der Erhöung interner Effizienz wenig zu
sein. Das ist viel, wenn man bedenkt, dass viele kleine und mittlere
Unternehmen häufig auf professionelle Systeme einer systematischen
Kundenbetreuung verzichten und Marketing und PR „handgestrickt“ aus
dem situativen Moment heraus, sofern überhaupt, betreiben. Siehe auch
die Ergebnisse zum informationswirtschaftlichen Marketing in den
Kapiteln 9 und 10.
Im Einzelnen wurden die folgenden Bereiche angesprochen:
Customer
Relationship
Management
• Kundendienstlösungen, zum Beispiel Einführung von Customer
Relationship Management-Systemen – auf diese Möglichkeiten kam
die Hälfte aller Nennungen in diesem Bereich;
• Exportförderung:
„Dienstleistungen im Umgang mit fremden Volkswirtschaften.“
„Globalisierung für die Mittelständler“.
Marketing und
PR, teilweise
online
• Marketing und Öffentlichkeitsarbeit, teilweise unter besonderer
Berücksichtigung bestehender Online-Möglichkeiten, zum Beispiel:
„Online-Marketing wegen hoher Effizienz“.
Im Internet
kann ...
... wieder Geld
verdient
werden.
Exportförderung
Professionalisierung
der
Web-Präsentation
(20) In den Anmerkungen zu „Web-Diensten, Internet-Präsenz und
Internet-Aktivitäten, Online Advertising“ mit einem Anteil an allen
Nennungen von 6,2 % wurde im Vergleich zu den vergangenen Jahren
eine bessere Stimmung sowie die Botschaft verbreitet, dass im Internet
(wieder) Geld verdient werden kann. Damit verbunden wurde die
Notwendigkeit betont, laufende Aktivitäten im Internet zu intensivieren.
Für die Außenpräsentation über das Internet empfahlen die Experten
eine Professionalisierung zum Zwecke der Einnahmenverbesserung:
„Professionalisierung von Websites. Förderung technischer Standards im
WWW. Optimierung der Reichweite, Zielgruppenanpassung. Auffindbarkeit
wird verbessert. Imagegewinn, Kostenvorteile.“
„CMS, um die gute alte Internetpräsentation endlich interessant für den
Kunden zu machen und so mehr Umsatz zu generieren. Der Inhalt ist
entscheidend – nicht die Technik!“
„Licht am Ende“
des Tunnels ...
... für Online-
Werbung
Auch für die Online-Werbung wurde „Licht am Ende des Tunnels“ nach
erreichter Konsolidierung gesehen:
„Grafische Online-Werbung nach dem „Google“-Prinzip – also selbst
erstellte Werbemittel im Auktionsprinzip zu platzieren – auch auf
grafische Online-Werbemittel zu übertragen.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 154
grafische Online-Werbemittel zu übertragen.“
Web-
Anwendungsbereiche
im
Einzelnen
Hinzukamen eine Reihe von Sub-Anwendungsbereichen im Web,
darunter die Integration mobiler Anwendungen in umfassendere Lösungen,
zum Beispiel:
„Suchmaschinenmarketing. Eigene Webseiten.“
„Regionalisierung des Internet - in Suchfunktionen, Werbeschaltungen
etc.“
„Navigationslösungen.“
„Linksicherheit."
„Andere kontextsensitive Dienste.“
Gewinnung
neuer Kunden
...
... über
E-Commerce ...
Auch bei „E-Commerce, Elektronische Kataloge, Portale“ setzte sich
2004 die Aufbruchstimmung durch. Mehrfach wurde ausdrücklich auf die
Möglichkeit verwiesen, neue Kunden über E-Commerce an sich zu
binden:
„E-Commerce: Kostenreduzierung, Effizienzsteigerung, Verbreiterung der
Kundenbasis.“
„Elektronische Kataloge bieten neue Chancen.“
„Onlineverkauf: Neue Kundschaft.“
... und
M-Commerce
Solches galt nicht nur für E-Commerce, sondern wahrscheinlich auch für
M-Commerce:
„M-Commerce: steigender Bedarf.“
Internet-
Telefonie
als großer
Renner
Vor allem
Einsparpotenziale
gesehen
(21) Die Internet-Telefonie wurde im Berichtszeitraum mit Vorsprung vor
den Breitbandanwendungen und der Mobilkommunikation zum „Renner“.
Die Experten betonten vor allem die guten Gechäftsaussichten. Oder die
beschleunigte Einführung der Internet-Telefonie wurde mit Kostendruck
und Sparpotenzialen begründet, zum Beispiel:
„VoIP wird glänzendes Geschäft.“
„HFC-Netze – HDTV – Internet – eventuell kostenlose Telefonie im
gleichen Netz.“
VoIP: Signifikante Kostenreduzierung möglich.“
„Voice Portale: Datenintegration/Diensteintegration. 24/7 Kommunikation
mit dem Kunden. Kostenausfall!“
„VoIP. Kommunikationsverhalten im IT verlagert sich. Kostendruck.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 155
Besondere
Chancen für
mittelständische
Anbieter
Realisierung
auch von
Liberalisierung
abhängig
Breitband,
WLAN:
Nutzen für Anwenderunternehmen,
...
... periphere
Regionen,
Haushalte
Auch wurden in der Internet-Telefonie besondere Potenziale für
mittelständische Anbieter gesehen:
„VIP - kleine Systemhäuser und ISP werden zum Rundum-TK-Anbieter.“
Allerdings wurde die Realisierung von Einsparpotenzialen auch von
Fortschritten im Regulierungsbereich abhängig gemacht:
„VoIP: Falls sich hier mit dem Gesetzgeber geeignete Regelungen
vereinbaren lassen, wird die Liberalisierung im Bereich der Telekommunikation
hier ein erhebliches Einsparpotenzial für Unternehmen bieten.
Womit gleichzeitig entsprechende Produkte und Dienste reüssieren.“
Bei den Nennungen zu „Breitbandanwendungen, DSL, WLAN“ wurde
der technische noch mehr als der kommerzielle Nutzen betont, der sich in
den Anwenderunternehmen, aber auch in den privaten Haushalten und in
Regionen mit unterdurchschnittlich ausgestatteten Infrastrukturen ergibt:
„Breitband Internet (DSL). Bezahlbar, Erfordernis mehr und aufgrund des
Austauschs von multimedialen Dokumenten vorhanden.“
„DVB-T: Der Nutzen liegt auf der Hand. Unkomplizierte Empfangstechnik
(vs. DVB-S), niedrige Preise bei vergleichbarem Angebot (vs. Kabel).“
„Breitbandanschluss sofort und überall: fest und mobil, intern und extern
(WLAN). Damit verbunden der Abbau des Digital Divide in infrastrukturell
unterversorgten Gebieten.“
„Breitband: für Business wie Consumer gleichermaßen interessant.“
Mobilkommunikation:
Neue
technische Nutzungsmöglichkeiten
Kombinationsmöglichkeiten
und Bedeutungsverschiebungen
...
(22) Hingegen ging es in den Nennungen zur Mobilkommunikation
vorzugsweise um die sich neu ergebenden technischen Nutzungsmöglichkeiten
sowie den neuen Kombinationsmöglichkeiten und aktuellen
Bedeutungsverschiebungen zwischen Endgeräten, zum Beispiel:
„Handy als Kommunikations-, Informations- und Speichermedium. Könnte
in Zukunft große Teile des PC, Laptops, Fernsehens ersetzen.
Kombination Pocket PC, Handy, Navigation, Fernsehen (Radio),
Stadtinformation wären Betätigungsfelder für KMU.“
„Messaging: Vereinheitlichung von Kommunikationswegen, Bündelung
und Loslösung von festen Standorten.“
... zwischen
Endgeräten
„Mobiler Internetzugang - veränderte Internetnutzung durch mobile
Geräte (z.B. PDAs) mit permanentem Internetzugang (kostengünstig z.B.
durch WLAN).“
(23) An zentralen pragmatisch relevanten Schlussfolgerungen ergeben
sich:
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 156
KMUs mit
bedeutendem
Anwendungs-
...
... und Customization-Bedarf
Unternehmensübergreifende
Ergebnisse und
deren Verbreitung
wichtig
Kammern als
optimaler
Partner der
Anwenderförderung
Erste Priorität
Optimierung
und Integration
interner
Prozesse
Weitere
Prioritäten der
Experten
berücksichtigen
• KMUs sind ein wichtiger Nachfrager von informationswirtschaftlichen
Diensten und Lösungen in einer Vielzahl von Anwendungsbereichen
und bedürfen zum Teil speziell auf sie zugeschnittene Dienste.
• Über den Customization-Bedarf der mittelständischen Wirtschaft
besteht nicht durchweg Transparenz.
• Förderpolitik kann in diesen Zusammenhängen eine konstruktive
Rolle spielen. Allerdings sollte bei solchen Projekten auf die Ermittlungen
unternehmensübergreifender Anwendungen sowie auf die
Verbreitung der Ergebnisse – beispielsweise über Workshops und
diverse Maßnahmen der Öffentlichkeitsarbeit sowie in Zusammenarbeit
mit den Verbänden – Wert gelegt werden.
• Während die Wirtschaft vor allem auf der Anbieterseite in Verbänden
organisiert ist, sollte die Zusammenarbeit zum Zwecke der
Anwenderförderung vorzugsweise mit den Industrie- und Handelskammern
und seinem Dachverband, dem Deutschen Industrie- und
Handelskammertag, gesucht werden.
• Aus der Sicht der Informationswirtschaft ist die Optimierung und
Integration interner Prozesse (einschließlich E-Business, Systeme für
Beschaffung und verwandter Anwendungen zum Zwecke interner
Efifzienzsteigerung) der derzeit wichtigste Anwendungsbereich.
• Bei weiteren Maßnahmen mittelständischer Anwenderförderung sollte
die Förderpolitik die Prioritäten mit berücksichtigen, wie sie mit der
Verteilung der Antworten gesetzt sind.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 157
18. Zugangstechnologien zum Internet
18.1 Die Frage
„Bei welchen Übertragungswegen zeichnen sich Ihren Einschätzungen zufolge besondere
Expansions- und Geschäftschancen ab?
Bitte vergeben Sie Schulnoten zwischen „1“ („Es zeichnet sich ein großer Aufschwung
ab“) und „6“ („Der Markt wird weitgehend darniederliegen“).“
18.2 Tabellarische Auswertungen
Tabelle 130
Besondere Expansions- und Geschäftschancen
bei Zugangstechnologien zum Internet?
Mittelwert
Anzahl der
Nennungen
1. DSL 1,98 188
2. WLAN 2,05 184
3. WiMAX 2,56 136
4. Sonstige Zugangswege 2,69 29
5. UMTS 2,98 176
6. Satellit 3,23 177
Durchschnittliche Bewertung 3,38 1.598
7. ISDN 3,69 177
8. Stromnetz (Powerline) 3,76 180
9. WAP 4,26 173
10. Analogmodem 5,59 178
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 158
Tabelle 131
Besondere Expansions- und Geschäftschancen
bei Zugangstechnologien zum Internet?:
Zusätzliche Begründungen
Absolut In %
Besondere Expansions- und Geschäftschancen 39 72,2
Breitband allgemein, hohe Übertragungsleistungen 7 13,0
DSL 4 7,4
ISDN 1 1,9
Satellit, Drahtlose Kommunikation 8 14,8
Powerline 2 3,7
Mobile Verfügbarkeit allgemein 3 5,6
WAP, UMTS 4 7,4
WLAN, WiMAX 8 14,8
Beamen von Quantenzuständen 1 1,9
Anwendungen entscheidend 1 1,9
Ambivalente/differenzierende Bewertungen (WLAN) 1 1,9
Keine besonderen Expansions-/Geschäftschancen 14 25,9
Vielzahl der Zugangswege 1 1,9
Analog, ISDN 2 3,7
Drahtlose Kommunikation 1 1,9
Powerline 2 3,7
UMTS, WAP 8 14,8
N 54 -
18.3 Interpretation
Durchschnittsnote
3,38
irreführend
Noch nie war
die Spreizung
zwischen den
Bewertungen
so groß.
(1) Die Expansions- und Geschäftschancen diverser Zugangstechnologien
zum Internet wurden von den befragten Experten mit der
Durchschnittsnote 3,38 („befriedigend bis ausreichend“) bewertet.
Allerdings wäre dieses Ergebnis zum Nennwert genommen irreführend.
Bei keinem anderen Ergebnis im Rahmen der Trendumfragen war die
Spreizung und Streuung der Bewertungen so groß wie hier. So beträgt
die Reichweite der durchschnittlichen Bewertung von 1,98 („zwei plus“)
für DSL bis 5,59 für das Analogmodem. Das ist eine Differenz von
beinahe vier Noten (3,61). Selbst dann, wenn man die beiden extremen
Werte streicht, kommt man immer noch auf eine Differenz von deutlich
mehr als zwei Noten (2,21).
Substitutionswettbewerb
bei
Zugangswegen
(2) Die Polarisierung der Ergebnisse ist darauf zurückzuführen, dass
derzeit eine Eliminierung veralteter Zugangstechnologien durch neue
Zugangswege stattfindet. Dabei werden die Leistungsunterschiede nach
Übertragungsraten gemessen.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 159
Zukunft des
Analogmodems
Bewertung „6+“
(3) Das Analogmodem hat keine Zukunft mehr. Wenn 178 Experten die
wirtschaftliche Zukunft des Analogmodems mit der Durchschnittsnote
5,59 bewerteten, ihre Beurteilung also „zwischen mangelhaft und
ungenügend“ ansiedelten, so ist dies die bei weitem schlechteste Bewertung,
die je in einer Erhebung zu einem Trendbericht abgegeben wurde.
Das Ergebnis zeigt, dass die Experten die Umfrage ernstnahmen und sich
einheitlich zu einer extremen Bewertung entschließen, wenn die Sachlage
klar ist.
Durchnittliche
Bewertung von
DSL, WLAN
und WiMAX
2,20
Bewertungsindikator
2,79
(4) Findet nicht nur ein Substitutionswettbewerb statt, sondern wächst
auch der Markt? Wo ist angesichts der Polarisierung der Ergebnisse die
Grenze zwischen viel versprechenden und wenig versprechenden
Geschäftsbereichen zu ziehen?
Unter Berücksichtigung der zusätzlichen Kommentare liegt es nahe, die
Durchschnittsbenotung der drei bestbenoteten Zugangswege als
Indikatoren mit einigem Aussagewert zu nehmen. Dies sind DSL, WLAN
und WiMAX, die insgesamt gesehen auf eine Durchschnittsbenotung von
2,20 kamen. Nimmt man noch die vergleichsweise positiv bewerteten
„Sonstigen Zugangswege“ hinzu, so sinkt der Durchschnittswert auf 2,32.
Handelt es sich demnach beim Internet-Access nach den Einschätzungen
der Experten um einen mittelfristig wachsenden Markt? Diese Interpretation
wird durch die quantitative Verteilung der zusätzlichen
Begründungen gestützt. Hier standen 39 positive Antworten 14 negativen
Beurteilungen gegenüber. Dass nur eine ambivalente Aussage getätigt
wurde, dass nämlich innerhalb eines Zugangsweges die Pros und
Kontras zu erörtern seien, macht deutlich, dass sich die Experten in ihren
Bewertungen weitgehend einig und sicher waren. Der Wert des
Indikators für zusätzliche Kommentare beträgt 2,79.
Ranking der
Zugangstechnologien
nach
Bewertungsindikatoren
(5) Weitere Aufschlüsse werden durch die Zusammenfassung mehrerer
Zugangswege und die sich bei den zusätzlichen Begründungen ergebenden
Indikatorenwerte in Tabelle 132 ermöglicht.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 160
Tabelle 132
Bewertungsindikatoren für Zugangstechnologien
zum Internet: Zusätzliche Begründungen
Bewertungsindikator
Die Gewinner
WLAN, WiMAX „unendlich positiv“ 1)
Breitband allgemein, hohe Übertragungsleistungen, DSL,
11,0
Vielzahl der Zugangswege
Satellit, drahtlose Kommunikation, mobile Verfügbarkeit allgemein 11,0
Ambivalente Bewertung
Powerline 1,0
Die Verlierer
WAP, UMTS 0,50
Analog, ISDN 0,50
1) Division durch Null.
Nach
zuätzlichen
Aussagen ....
... dieselben
Gewinner und
Verlierer
„Breitband,
DSL“ vs.
„WLAN,
WiMAX“ ...
Wettbewerb
um die Zukunft
zwischen DSL
und WLAN ...
(6) Somit ergeben sich an weiteren Schlussfolgerungen:
• Für die Annahme eines sich rapide vollziehenden Verdrängungswettbewerbs
sprechen die hohen Indikatorwerte der Gewinner und die
zum Teil niedrigen Indikatorwerte für die Verlierer.
• Die Gewinner und Verlierer bleiben nach Schulnotenverfahren und
zusätzlichen Kommentaren dieselben. Die einzige eventuelle
Ausnahme bildet Powerline. Dieser Standard kam zu mehreren
positiven und negativen Kommentaren und damit zu einer ambivalenten
Bewertung. Im Schnulnotenverfahren ergab sich mit 3,76
hingegen ein eindeutig unterdurchschnittlicher Wert.
• Bei den Gewinnern ziehen WLAN und WiMAX insoweit an „Breitband,
hohe Übertragungsleistungen, DSL“ vorbei, als es hier keine
kritischen Stimmen zu den bestehenden Zukunftsaussichten gab. Es
wurden aber absolut mehr positive Stimmen zu „Breitband, hohe
Übertragungsleistungen, DSL“ abgegeben. Die einzige kritische
Stimme, die sich zu den Expansionschancen dieses Bereiches erhob,
nannte die „Vielzahl bestehender Zugangswege“ und die damit
bestehenden Intransparenzen und Unkomfortabililitäten. Das ist allerdings
ein Einwand, der in gleicher Weise für die anderen Zugangstechnologien
gilt. Auch nach dem Schulnotenverfahren teilen sich
DSL mit 1,98, WLAN mit 2,05 und WiMAX mit 2,56 die Spitzenplätze.
• Der Wettbewerb der Zukunft wird sich vorwiegend zwischen DSL und
WLAN vollziehen. Dieser wird allerdings begrenzt bleiben, d WLAN
über eine nur begrenzte Reichweite verfügt.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 161
... und von
drahtloser
Kommunikation
Zukunft der
Mobilkommunikation
wird
positiver
gesehen ...
... als die von
WAP und
UMTS.
UMTS überdurchschnittlich,
WAP weit
abgeschlagen
Für ISDN
bestenfalls ein
Nischendasein,
...
... obgleich
ISDN derzeit
noch führt
• Für den Bereich der Mobilkommunkation wurde zwischen „Satellit,
drahtlose Kommunikation, mobile Verfügbarkeit allgemein“ und „WAP,
UMTS“ auf der anderen Seite unterschieden. So wird deutlich, dass
zwar die wirtschaftliche Zukunft der Standards WAP und UMTS
skeptisch gesehen werden kann, nicht aber die der Mobilkommunikation.
So kam „Satellit, Drahtlose Kommunkation, mobile
Verfügbarkeit allgemein“ auf denselben hohen Indikatorwert wie
„Breitband allgemein, DSL“. Auch nach dem Schulnotenverfahren
kam „Satellit“ mit 3,23 zu einem überdurchschnittlichen Wert. Siehe
auch die entsprechenden Ergebnisse zur wirtschaftlichen Zukunft der
Mobilkommunikation in Kapitel 19.
• Die Aussichten von WAP und UMTS sind insoweit unterschiedlich zu
sehen, als UMTS nach dem Schulnotensystem mit 2,98 zu einer noch
überdurchschnittlichen Bewertung kam, während WAP mit 4,26 die
schlechteste aller Bewertungen zugordnet wurde, von ISDN/
Analogmodem abgesehen.
• Für ISDN sahen die Experten in ihren zusätzlichen Kommentaren und
nach dem Schulnotenverfahren auf mittlere Sicht allenfalls ein
Nischendasein voraus.
Wohlgemerkt, die Experten blickten mit diesen Aussagen in die Zukunft.
Zum gegenwärtigen Stand stellt der 8. Faktenbericht unter Bezugnahme
auf e-Business Market Watch fest:
„Deutschlands Unternehmen waren historisch überdurchschnittlich gut mit
dem zwar schmalbandigen, aber im Vergleich zum klassischen Analoganschluss
deutlich schnelleren ISDN-Anschluss ausgestattet, und auch
heute noch nutzen 38 % der deutschen Unternehmen diese Technologie.
Trotzdem sind auch hier bereits 36 % der untersuchten Firmen mit einem
DSL-Anschluss ausgestattet“ (Kapitel 6.6.2).
Die Internet-
Kommunikation
der
Zukunft ...
... wird
breitbandig,
mobil und
drahtlos sein.
(7) Die Internet-Kommunikation der Zukunft wird breitbandig,
komfortabel, standortunabhängig und drahtlos sein. In dieser Aussage
waren sich viele Experten einig, zum Beispiel:
„Breitband im Festnetz wie im Mobilfunk wird für Business wie Private ein
wesentliches Kaufargument, da Kostenreduzierung, Effizienz, schnelle
Übertragung, neue Dienste möglich.“
„Breitband wird bald zum Muss, daher DSL Wireless wird zum neuen
Erlebnis, zum Argument, daher WLAN, WIMAX, UMTS (GPRS).“
„Drahtlos, mobil, breitbandig - und dazu Roamingmöglichkeiten werden
eine Konvergenz der Zugangskanäle bringen und dadurch die Fläche
erreichen.“
„Höchste Übertragungsleistung“
„I am not familiar with all the acronyms, but broadband beyond current
DSL facilities is critical with foster opportunity.“
„Keine Dialerproblematik. Höchste Übertragungsleistung. Bereits installiert
bis in die Wohnung.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 162
DSL als
weitgehendes
Synonym ...
... für
breitbandigen
Internetzugang
11,0
(8) Unter „DSL“, „Digital Subscriber Line“ oder „Digitale Teilnehmeranschlussleitung“
werden verschiedene Techniken für eine breitbandige
digitale Verbindung über ein Telefonzugangsnetz zusammengefasst.
Damit sind zunächst bestimmte Technologien gemeint. Die befragten
Experten dürften „DSL“ aber teilweise als Synonym für breitbandige
Internetzugänge zum Beispiel auch über Satellit verstanden haben. Die
entsprechenden Stellungnahmen dürften damit zum guten Teil als zusätzliche
Bekräftigung des Siegeszuges breitbandiger Internetzugänge zu
verstehen sein.
Zu den Vorteilen des Standards DSL wurde beispielsweise angemerkt:
„DSL wird weiter erfolgreich sein. Eingeführte Technik. Bekannte Technik
bei Betreibern, Industrie und Kunden.“
„DSL wird weiter steigen, da Deutsche Telekom den Markt erheblich
pusht.“
Drahtlose Kommunikation,
...
... mobile
Verfügbarkeit
11,0
(9) Ähnlich positiv wurden die Möglichkeiten der drahtlosen Kommunikation
beziehungswese der mobilen Verfügbarkeit allgemein - bisweilen
gemeinsam mit dem Vorteil großer Bandbreiten - bewertet:
„Größere Bandbreiten sind essenziell. Mobile Verfügbarkeit ebenso.
Durch Gier der einzelnen Unternehmen ist es schwer, einen Standard zu
etablieren (z.B. UMTS).“
„Der drahtlosen Kommunikation gehört in unserer mobilen Welt die
Zukunft.“
In der einen kritischen Äußerung, die diesen positiven Stellungnahmen
entgegenstand, wurde die wirtschaftliche Zukunft der drahtlosen Kommunikation
nicht grundsätzlich skeptisch bewertet:
„DSL wird Massengeschäft. Powerline wird zu halbherzig betrieben.
Drahtlose Kommunikation nicht reif für den Massenmarkt (Trend noch
nicht abschätzbar).“
Nur positive
Bewertungen
für
WLAN und
WiMAX
WiMAX als
Weiterentwicklung
von
WLAN
gesehen
(10) WLAN und WiMAX wurden häufig gemeinsam genannt, ohne dass
zwischen den künftigen wirtschaftlichen Aussichten von WLAN und
WiMAX differenziert wurde. Ein Teil der Experten dürfte „WLAN und
WiMAX“ demnach als ein Begriffspaar angesehen haben, wobei WiMAX
als eine mögliche Weiterentwicklung von WLAN verstanden wurde. Zu
WLAN und WiMAX wurden ausschließlich positive Begründungen
abgegeben.
WLAN oder Wireless LAN oder Wireless Local Area Network bezeichnet
ein „drahtloses“ lokales Funknetzwerk. Bei WiMAX oder Worldwide
Interoperability for Microwave Access handelt es sich gleichfalls um ein
Funknetz, das einerseits leistungsfähiger als WLAN zu werden verspricht,
sich andererseits aber noch in der Entwicklungsphase befindet. Während
WLAN auf eine kleinräumige Reichweite von lediglich hundert Metern
beschränkt ist, soll WiMAX Nutzer in einem Umkreis bis zu 50 Kilometern
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 163
beschränkt ist, soll WiMAX Nutzer in einem Umkreis bis zu 50 Kilometern
bedienen und auf eine Übertragungsrate von 50 Mbit in der Sekunde
kommen können. Damit wird es auch als Alternative zu DSL-Leitungen
interessant.
„Explosionsartige
Ausbreitung“
...
(11) Unter den positiven Aussagen zugunsten von „WLAN und WiMAX“
befand sich eine geradezu euphorische Aussage:
„WLAN wird sich explosionsartig verbreiten.“
Weitere positive Aussagen zum guten Teil im direkten Vergleich mit
alternativen Zugangstechnologien lauten:
... auch im
direkten
Vergleich mit
UMTS
„Einfache und kostengünstige Zugangsmöglichkeiten sind gefragt.
WiMAX hat das Potenzial, der mobilen Kommunikation Konkurrenz zu
machen. UMTS kann da aus Kostengründen nicht mithalten.“
„Mobile Einsatzbereitschaft dank WLAN wird sich immer mehr durchsetzen.
Next Generation Networks, das Zusammenwachsen der Netze für
„Rund um die Uhr"-Anwendungen.“
„WiMAX und WLAN sind im Kommen. ISDN, DSL bleiben vor allem im
privaten bzw. kleinen kommerziellen Bereich wichtig. Der Rest wird eher
ein Nischendasein fristen. UMTS wird vielleicht Potenzial entwickeln.
Aktuell sehe ich das aber eher skeptisch.“
„WLAN und DSL sind zeitgemäße Technologien mit sichtbaren Mehrwerten
für den Kunden.“
Auch Kabel,
GPRS ...
... und
Bluetooth
mehrfach
positiv bewertet
(12) Unter den vergleichsweise positiv bewerteten „Sonstigen Zugangswegen“
wurden mehrfach genannt:
• Kabel;
• der Mobilfunkstandard GPRS und
• Bluetooth.
Für GPRS dürften allerdings die gleichen Einwände gelten, wie sie gegen
WAP und UMTS erhoben wurden.
Powerline mit
Vorteilen ...
... aber in
Deutschland
ohne Start und
Take-off?
(13) Unter Powerline oder Powerline Communications werden
Möglichkeiten der Datenübertragung über das Stromnetz verstanden. Als
besonderer Vorteil wird gesehen, dass keine neuen Kabel verlegt werden
müssen, weil die vorhandenen Stromleitungen genutzt werden. Als
Nachteile sind die begrenzte Geschwindigkeit der Datenübertragung und
die Abstrahlung störender Frequenzen anzusehen.
In Deutschland blieben die Aktivitäten zum Aufbau einer Powerline-
Infrastruktur angesichts der weit fortgeschrittenen Konkurrenzinfrastrukturen
und der zu tätigenden hohen Eingangsinvestitionen (trotz
bestehender Stromleitungen) begrenzt.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 164
bestehender Stromleitungen) begrenzt.
Auch positive
Aussagen ...
... von Einschränkungen
gekennzeichnet
Beim näheren Hinsehen sind auch die positiven Aussagen zu Powerline
deutlich von Einschränkungen gekennzeichnet:
„Powerline im Bereich Hausautomatisation, DSL: höhere Geschwindigkeiten
für Multimedia-Anwendungen „on Demand".“
„UMTS ist teuer. Viele Technik wird nicht richtig genutzt - daher lohnt sie
sich auch nicht. Stromnetz klingt gut. Bluetooth muss noch viel sicherer
werden und in weniger datensensitive Bereiche eingebracht werden.“
Für einen Experten war bei Powerline „der Zug bereits abgefahren“:
„Powerline - spät, unflexibel im Vergleich zu WLAN und WiMAX - DIE
Erweiterung von WLAN. Bedrohung für UMTS (disruptiv).“
Gegen Analog
und ISDN ...
... wegen
bescheidener
Übertragungsraten,
...
... mangelnder
Komfortabilität
und hoher
Standortabhängigkeit
Nationale und
europäische
Sonderwege
vermeiden
(14) Die Skepsis der Experten gegenüber dem Analogmodem und in
einem geringerem Maß gegenüber ISDN wurde mit bescheidenen
Übertragungsraten, aber auch mangelnder Komfortabilität und weitgehender
Standortabhängigkeit begründet:
„Die klassischen Zugangswege wie Analogmodem und ISDN haben
aufgrund ihrer bescheidenen Übertragungsraten praktisch keine Zukunft
mehr. Immer wichtiger werden drahtlose Breitbandverbindungen, die
einfach einen höheren Komfort und eine höhere Standortunabhängigkeit
gewährleisten.“
Es sollte daran erinnert werden, dass ISDN noch vor wenigen Jahren mit
seinen damals vergleichsweise hohen Übertragungsraten als besonderer
Trumpf der deutschen Informationswirtschaft galt. Mittlerweile dürfte sich
stärker die Ansicht durchgesetzt haben, dass ein Kriterium für die
Bewertung einer Internet-Zugangstechnologie ihre weltweite Verbreitung
ist. Nationale oder europäische Sonderwege sollten möglichst vermieden
werden.
Dass sich regionale Sonderwege nicht lohnen, hat beispielsweise
Frankreich mit seiner Minitel-Lösung als nicht wettbewerbsfähige
Alternative zum weltweiten Internet erfahren.
Positive Einschätzungen
von WAP und
UMTS ...
(15) WAP oder Wireless Application Protocol und UMTS oder Universal
Mobile Telecommunications System sind Mobilfunkstandards. Die Markteinführung
von UMTS als ein geeigneter Carrier auch für multimediale
Dienste erfolgte auf der CeBIT 2004.
WAP und UMTS wurden häufiger sowohl positiv als auch negativ als
ISDN gesehen. Allerdings machten die Experten ihre positiven Einschätzungen
von Bedingungen wie der Akzeptanz der Nutzer, der Existenz
geeigneter Endgeräte sowie einer anderen Preispolitik als bei GPRS
abhängig. Zum Beispiel:
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 165
... von Nebenbedingungen
abhängig
Komparative
Nachteile
gegenüber
WLAN und
DSL
„Abhängig von der Entwicklung von Anwendungen mit guter Akzeptanz
(WAP, UMTS) und von entsprechenden Endgeräten (A-GPS).“
„UMTS bei vernünftiger Preispolitik, nicht die gleiche Preispolitik wie bei
GPRS.“
Hingegen fielen die negativen Stellungnahmen typischerweise eindeutig
aus und wurden diese häufig mit komparativen Nachteilen gegenüber
WLAN, eventuell auch gegenüber DSL, begründet. Zum Beispiel:
„Analog und WAP ist tot. Der mobile (Klein-)Laptop, angebunden über
DSL, WLAN und UMTS (je nach Arbeitsort) ist die Zukunft.“
„Über WAP und UMTS angebotene Dienste scheinen zum heutigen
Zeitpunkt mit wenigen Ausnahmen zu teuer und überflüssig für den
Normalverbraucher.“
„Das Festnetz bleibt die dominierende Infrastruktur. Darauf aufgesetzt
entwickeln sich WLAN und WiMAX zu den "bequemsten" mobilen
Infrastrukturen. Es wird zu einer gewissen Substitution von UMTS
kommen. UMTS könnte ausserdem eine rein europäische Industrie
werden.“
Verdrängungswettbewerb
...
... nach den
Kriterien
Bandbreite,
Komfortabilität,
Standortabhängigkeit
Für Vermeidung
nationaler
und europäischer
Sonderwege
Internet-Access
als Wachstumsmarkt
Wettbewerb
zwischen
Gewinnern
DSL und
WLAN
Weniger
Powerline,
WAP, UMTS
und ISDN
(16) Es ergeben sich die folgenden pragmatisch relevanten Schlussfolgerungen:
• Im Bereich der Zugangstechnologien zum Internet werden derzeit
ältere Technologien durch neue Technologien verdrängt. Das
entscheidende Kriterium ist die höhere Bandbreite. Weitere wichtige
Vorteile sind Standortunabhängigkeit und Komfortabilität.
• Ein weiteres von den Experten allerdings nur gelegentlich genanntes
Kriterium stellt die weltweite Verbreitung einer Zugangstechnologie
dar. Nationale oder europäische Sonderwege wie sollten möglichst
vermieden werden.
• Unabhängig vom rapide verlaufenden Substitutionswettbewerb
handelt es sich beim Internet-Access um einen auf mittlere Sicht
wachsenden Markt.
• In dem sich gegenwärtig vollziehenden Wettbewerb wird es eindeutige
Gewinner und Verlierer geben. Nach erfolgter Konsolidierung wird
sich der Wettbewerb vor allem zwischen DSL (als bestimmte
Technologie und als Synonym für Breitbandzugänge) und WLAN (und
später WiMAX) intensivieren, der allerdings wegen der begrenzten
Reichweite von WLAN, weniger von WiMAX, begrenzt bleibt. Allerdins
fragt sich, ob WiMAX DSL verdrängen kann, wenn DSL genügend
Zeit gefunden hat, sich flächendeckend zu etablieren.
• Für Powerline mögen die bestehenden Chancen bereits vor dem
eigentlichen Start vergeben sein. Dagegen werden die Aussichten von
WAP, weniger von UMTS skeptisch bewertet, obgleich der Marktstart
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 166
WAP, weniger von UMTS skeptisch bewertet, obgleich der Marktstart
von UMTS erst 2004 erfolgte. Eine Zukunft von ISDN wird allenfalls in
Nischen gesehen.
Keine Verlierer
fördern
Mehr
Erfahrungen zu
WLAN und
WiMAX
sammeln
• Aus der Sicht der Informationswirtschaft macht es wenig Sinn, die
voraussichtlichen Verlierer unter den Internet-Zugangstechnologien zu
fördern, es sei denn, die besondere Eignung einer dieser Technologien
für eine spezielle Anwendung ließe sich besonders gut
begründen.
• Über die Zukunft von WLAN, nämlich WiMAX, liegen nach Ansicht
mehrerer Experten relativ wenige Erfahrungen. Danach besteht ein
informativer Nachholbedarf.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 167
19. Mobile Anwendungen – M-Commerce
19.1 Die Frage
„Bei welchen mobilen Anwendungen bzw. in welchen M-Commerce-Bereichen zeichnen
sich Ihren Einschätzungen zufolge besondere Expansions- und Geschäftschancen ab?
Bite vergeben Sie Schulnoten zwischen „1“ („Es setzt sich ein großer Aufschwung ab“)
und „6“ („Der Markt wird weitgehend darniederliegen“).“
19.2 Tabellarische Auswertungen
Tabelle 133
Besondere Expansions- und Geschäftschancen
bei Mobilen Anwendungen und M-Commerce
A. Mobile Datendienste B2B
Mittelwert
Anzahl der
Nennungen
1. Warenverfolgung 2,15 176
2. Flottenmanagement 2,48 162
3. Customer Relationship Management 2,53 171
Durchschnittliche Bewertungen 2,56 853
4. Portale 2,79 173
5. Groupware 2,86 165
6. Sonstige B2B-Dienste 1) 3,17 6
1) „Strategischer B2B Datenaustausch“ - „Multiagenten.“ - „Navigation.“- „Digitale Unterschrift.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 168
B. Mobile Datendienste B2C
Mittelwert
Anzahl der
Nennungen
1. Sonstige B2C-Dienste 1) 2,13 8
2. Buchung von Hotels, Fahrkarten, Eintrittskarten 2,24 183
3. Musik 2,34 176
4. Mobile Payment 2,35 175
5. Auskünfte und Informationen (Fahrplanauskunft,
2,43 182
Wetterbericht, Sportnachrichten)
6. E-Mail 2,46 177
7. Spiele 2,60 174
Durchschnittliche Bewertungen 2,64 1.947
8. SMS 2,84 177
9. Klingeltöne 2,87 173
10. MMS 2,95 172
11. Bilder, Logos 2,98 172
12. Banking: Wertpapierhandel 3,10 178
1) „Datenbanken.“ - „Navigationshilfen.“ - „Ortsbasierte Dienste (LBS).“ - „ LBS.“ - „Webmail,
Webservices.“ - „Mobile Advertising.“ - „Filme / Bewegtbild.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 169
Tabelle 134
Besondere Expansions- und Geschäftschancen
bei Mobilen Anwendungen und M-Commerce:
Zusätzliche Begründungen
Absolut In %
Bestehende besondere Geschäftschancen 18 58,1
Allgemein – Alle Kommunikationsbereiche 4 12,9
Lifestyle-Themen 1 3,2
Inhalte, Infotainment 2 6,5
Warenverfolgung 1 3,2
SMS und MMS, Musik und Klingeltöne 5 16,1
E-Mail 1 3,2
Mobile Payment, Buchungen 2 6,5
Dienste außerhalb der Mobilkommunikation 2 6,5
Ambivalenz – hängt davon ab 2 6,5
MMS 1 3,2
Inhalte 1 3,2
Fehlende besondere Geschäftschancen 11 35,5
Allgemein 2 6,5
Begrenzungen mobiler Endgeräte 2 6,5
Content 1 3,2
Entertainment, SMS und MMS, Musik und Klingeltöne 3 9,7
M-Commerce 2 6,5
Mobile Payment 1 3,2
N 31 -
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 170
19.3 Interpretation
Schulnote:
2,60
Bewertungsindikator:
1,64
(1) Die besonderen Expansions- und Geschäftschancen bei Mobilen
Anwendungen und M-Commerce wurden von den befragten Experten bei
gleicher Gewichtung der Nennungen zum B2B- und B2C-Bereich mit der
Durchschnittsnote 2,60 bewertet. Das entspricht der Benotung „2 bis 3“
und der Beurteilung „gut bis durchwachsen“.
Dieses Ergebnis wird durch die zusätzlichen Kommentare bestätigt. Hier
standen 18 positive Aussagen elf negativen Einschätzungen der Zukunft
gegenüber. Der entsprechende Indikator (Anzahl der positiven Aussagen
geteilt durch die Anzahl der negativen Aussagen) beträgt 1,64.
Von großen
Hofnungen ...
... zu realistischen
Einschätzungen?
(2) Die großen Hoffnungen, die Teile der Informationswirtschaft mit
Mobilen Anwendungen verbanden, scheinen damit realistischeren Einschätzungen
gewichen zu sein. Allerdings hatte sich eine Reihe von
Experten bereits in der Umfrage zum 1. Trendbericht gefragt, was die
„Killer Application“ in der Mobilkommunikation sein möge.
Diese Überlegungen sind mit den Beurteilungen von Frost & Sullivan
vereinbar. Danach gehört Europa im Bereich der Mobilkommuniktion zwar
nach bestehender Infrastruktur und technischen Möglichkeiten zur Weltspitze.
Der Markt für mobile Anwendungen bleibe jedoch hinter den
Erwartungen zurück. Die Betreiber sorgten sich um das Auslastungsniveau
und die Möglichkeiten, Gewinne zu ewirtschaften. Zusätzlich
zeigten sich die Anwender in den Bereichen Investitionsrentabilität und
den Betriebskosten skeptisch (Frost & Sullivan, Analysis of Opportunities
in the Emerging Mobile Applications Market, 2004).
Aktuelle
Chancen
und Begrenzungen
Nur die „Killer
Application“
fehlt noch?
(3) Aus einer mehr qualitativen Sicht stellen sich die aktuellen Chancen,
Begrenzungen und Entwicklungen wie folgt dar:
• Die technische Infrastruktur in der Mobilkommunikation, auf die sich
zusehends auch viel versprechende Multimedia-Anwendungen
aufbauen lassen, steht weitgehend und wird weiter ausgebaut..
• Telefonieren über das Handy ist in gleicher Weise zu einer
Selbstverständlichkeit wie das Telefonieren über das Festnetz
geworden. Das gilt für den B2B- ebenso wie für den B2C-Sektor.
Damit dürfte auch eine prinzipielle Bereitschaft vorhanden sein,
mobile Endgeräte für weitere technisch etwas komplizierter zu
handhabende Anwendungen zu nutzen.
• Vor allem die junge Generation hat sich als Trendsetter bei der
Erlangung der notwendigen Fertigkeiten im Umgang mit technisch ein
wenig schwierigeren Anforderungen beim Umgang mit mobilen
Endgeräten hervorgetan. Diese Fertigkeiten können bald allgemein zu
den weitgehend selbstverständlichen Basiskenntnissen medienkompetenter
Arbeitnehmer und Bürger gehören. Allerdings stand dem
Mengenwachstum der Dienste kein vergleichbares kommerzielles
Wachstum gegenüber.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 171
Dazu die
Begrenzungen
mobiler
Endgeräte
• Mittlerweile erscheinen die Vorteile der Mobilkommunikation für die
Information, Kommunikation und Unterhaltung in einer Reihe von
B2B- und B2C-Anwendungsbereichen überzeugend.
• Für die nächste Zeit dürfte eine weitergehende Ausdifferenzierung
von Funktionen, Anwendungen und Lösungen, wenn nicht bereits die
Optimierung von Anwendungsbereichen und deren Integration in
umfassendere B2B-Lösungen beispielsweise zur Außendienststeuerung
bevorstehen. Allerdings steht die „Killer Applicaiton“
weiterhin aus.
• Diesen Chancen stehen die Begrenzungen mobiler Endgeräte entgegen,
zum Beispiel:
„Durch die momentan physischen Grenzen (Nutzer erwartet bestimmte
Abmessungen des obigen Endgerätes) sind viele Lösungen noch nicht zu
realisieren. Sobald es neue Möglichkeiten der Visualisierung von Informationen
bei mobilen Endgeräten gibt, größere Chancen.“
„Mobile Datendienste haben sicher eine große Zukunft. Allerdings sind die
existierenden Geräte noch nicht gut genug, um für wirklich komplizierte
Anwendungen mit umfangreichem Datenaustausch konkurrenzfähig zu
sein. Einfache Anwendungen wie gerade E-Mail im Kommen.“
B2B-
Bewertung:
2,56
B2C-
Bewertung:
2,64
(4) Mobile Datendienste im B2B-Bereich wurden mit einer durchschnittlichen
Benotung ihrer Zukunftsaussichten mit 2,56 nur ein wenig
besser bewertet als die mobilen Datendienste mit einer Durchschnittsbewertung
im B2C-Bereich (2,64).
Dies ist eine Abweichung von anderen informationswirtschaftlichen
Expansionsbereichen, in denen sich der Business-to-Business-Bereich
rascher entwickelt und für die gesamte Branche Vorgaben setzt.
Allerdings haben sich in der Mobilkommunikation bislang eher die B2C-
Dienste durchgesetzt, dies insbesondere, wenn man von der Zahl der
Handy-Nutzer statt den Umsätzen mit SMS und MMS ausgeht.
Ein Indiz dafür, dass noch nicht alle mobilen B2B-Dienste ausgereift sind,
lässt sich darin sehen, dass unüblicherweise die „Sonstigen B2B-Dienste“
im B2B-Bereich schlechter als alle anderen Dienste bewertet wurden und
auf eine Benotung von nur 3,17 kamen (bei allerdings nur sechs
Nennungen). Der entsprechende Wert bei den „Sonstigen B2C-Diensten“
beträgt 2,13. Damit führen die „Sonstigen Dienste“ im B2C-Bereich das
Ranking an. Unter allen vorgegebenen B2C-Diensten wurde demjenigen
Service, der am ehesten einem B2B-Dienst entspricht, nämlich dem
„Banking: Wertpapierhandel“, die schlechteste aller B2C-Benotungen
zugeordnet (3,10).
Treiber des Marktes könnten somit weiterhin die B2C-Anwendungen sein.
Kulturelles statt
kommerzielles
Phänomen?
(5) Die bei SMS und anderswo erzielten geringen Umsätze pro Kopf
aggregieren sich zwar angesichts der Menge der Teilnehmer zu bedeutenden
Umsätzen. Gleichwohl kamen Experten gelegentlich auf die Idee,
dass es sich hier mehr um ein kulturelles denn ein kommerzielles
Phänomen handelt, zum Beispiel:
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 172
Phänomen handelt, zum Beispiel:
„Immer wieder erstaunlich, wieviel Geld hier ausgegeben wird.“
Hier ist allerdings auch eine neutralere Bewertung möglich:
„Den Renner sehe ich nicht, aber Lifestyle-Themen werden weiter
zunehmen. Die entsprechende Generation wächst gerade heran.“
Einzelne
B2B-
Angebote:
Logistische
Dienste vorn
(6) Innerhalb der mobilen B2B-Dienste wurden der Warenverfolgung mit
einer Bewertung von 2,15 und dem Flottenmanagement mit einer
Bewertung von 2,48, also logistischen Diensten, die Spitzenbewertungen
zugeordnet. Das stimmt mit den Ergebnissen von Umfragen aus früheren
Trendberichten überein, nach denen die „Logistik“ eine der wichtigsten
informationswirtschaftlichen Anwenderbranchen war.
Unterstützung
des Außendienstes
noch
überdurchschnittlich
(7) Zu einer noch überdurchschnittlichen Benotung kam das „Customer
Relationship Management“ mit einer Bewertung von 2,53.
Wie bei den logistischen Lösungen, so überzeugen die Vorteile der
Mobilkommunikation auch bei der Unterstützung des Außendienstes,
beispielsweise, wenn dieser zur Vorbereitung eines Kundengepräches
oder im Verlauf dieses Gespräches weitere Daten von der Zentrale
benötigt oder sich für ein neues Angebot mit ihr abstimmen will. Hier
dürften noch nicht alle vorliegenden Lösungen ausgereift sein und liegt
ein bedeutendes Wachstumspotenzial vor.
Portale und
Groupware
(8) „Portale“ und „Groupware“ schnitten mit Bewertungen von 2,79 und
2,86 unterdurchschnittlich ab. Portale sind auch in der Festnetzkommunikation
kein großer „Renner“ geworden. Noch sind die Vorteile
von Portalen in der Mobilkommunikation im Vergleich zur Festnetzkommunikation
von vornherein so eindeutig wie bei logistischen Diensten
oder der Unterstützung des Außendienstes vor Ort. Ähnliches gilt für
Groupware.
Einzelne B2C-
Angebote
B2C- sind
teilweise auch
B2B-Dienste.
(9) Ein wichtiges Merkmal mancher B2C-Dienste besteht darin, dass sie
für geschäftliche Zwecke genauso wie für private Zwecke genutzt werden.
Allerdings mögen die Entertainmentdienste von dieser Bedeutung
auszunehmen sein. Auch kommen SMS und MMS kaum für geschäftliche
Kommunikationen infrage, da die notwendigen Mittel für eine ausführliche
Festnetz- und Mobiltelefonie im geschäftlichen Bereich vorhanden sind.
Ein gutes Beispiel für bedeutende gemeinsame Schnittmengen von B2Bund
B2C-Diensten stellen Buchungs- und Reservierungssysteme dar.
Die Überlegungen zu B2C-Diensten können demnach auch für B2B-
Zusammenhänge relevant sein.
Local Based
Services ...
(10) Innerhalb der mobilen B2C-Datendienste wurden unter den besonders
gut bewerteten „Sonstigen B2C-Diensten“ mehrfach die ortsbasierten
Dienste (Local Based Services) genannt. Auch hier sind die
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 173
sierten Dienste (Local Based Services) genannt. Auch hier sind die
komparativen Vorteile der Mobilkommunikation („Mobile Kommunikation
für mobile Teilnehmer, die sich aktuell in unbekannten Gebieten
aufhalten“) unmittelbar einsichtig.
... einschließlich
Reservierungs-
und
Auskunftsdienste
2,27
(11) Unter den vorgegebenen Klassifizierungen liegen die Angebote mit
einem konkreten Nutzwert vorn. Das sind die „Buchungen von Hotels,
Fahrkarten, Eintrittskarten“ mit einem zweiten Platz hinter den „Sonstigen
B2C-Diensten“ und einer Durchschnittsbwertung von 2,24 sowie
„Auskünfte und Information (Fahrplanauskunft, Wetterbericht, Sportnachrichten)“
mit einer Durchschnittsbewertung von 2,43 auf Platz 5. Wie die
Local Based Services, so haben auch die Reservierungs- und zum Teil
die Auskunftsdienste einen spezifischen Ortsbezug, indem sie die
persönliche Mobilität des mobilen Anwenders nach dessen Ankunft
unmittelbar unterstützen.
Nimmt man diese Nennungen zusammen und gewichtet Local Based
Services, Buchungssysteme und Auskunftssysteme gleich, so ergibt sich
eine Durchschnittsbewertung von 2,34.
Potenzial von
Informationsdiensten
bei
Realtime und
Entscheidungsnähe
(12) Bei Informationsdiensten würden sich die Bewertungen der Experten
voraussichtlich weiter verbessern, wenn die Anbieter noch mehr als
bisher den besonderen Vorteil der Mobilkommunkation ausspielten, Real
time-Aktualität unabhängig vom Standort des Anwenders verfügbar zu
machen. Hier liegen desto größere Mengen- und kommerzielle Potenziale
vor, je mehr eine in Realtime empfangene Information eine zeitlich
unmittelbar darauf folgende Entscheidung erforderlich macht. Das kann
beispielsweise beim Kauf und Verkauf von Aktien der Fall sein, nachdem
der mobile Anwender in einem Pushdienst von dem Anstieg oder Fall
eines Wertpapierkurses über einen bestimmten von ihm vorgegebenen
Schwellenwert informiert worden ist.
Allerdings wurden diese Möglichkeiten von den Experten für die nahe
Zukunft skeptisch gesehen, wie die niedrige Benotung von 3,10 für den
„Banking-Wertpapierhandel“ zeigt.
Problematische
Geschäftsmodelle
bei
Informationen?
Ein Experte wies im Zusammenhang mit Informationsdiensten auf die aus
seiner Sicht problematischen Geschäftsmodelle bei preissensiblen Zielgruppen
hin, zumal es diese gewohnt sind, kostenfrei wertvolle Daten im
Internet zu finden:
„Aufschwung in allen individuellen Kommunikationsbereichen. Bei
Content sehr problematisches Verhalten der Anbieter (Monats-Abos,
überhöhte Preise).“
Mobile
Payment
2,35
(13) Mobiles Payment kann gegenwärtig als Indikator für die Bedeutung
von M-Commerce in den Augen der Experten genommen werden. Dieser
Bereich kam im Ranking der B2C-Dienste auf Platz 4 und auf eine
durchschnittliche Bewertung von 2,35. Allerdings würde sich die durchschnittliche
Bewertung von M-Commerce auf den Wert 2,73
verschlechtern, wenn man „Banking: Wertpapierhandel“ einbezöge.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 174
Bedeutende
Potenziale
noch nicht
mobilisierbar?
Auf längere Sicht dürfte M-Commerce über bedeutende Potenziale
verfügen. Offensichtlich können diese aus der Sicht der Experten
gegenwärtig nur unzureichend ausgeschöpft werden. Dies lässt sich in
Analogie zu Entwicklungen im E-Commerce damit erklären, dass die
bestehenden Sicherheitsprobleme noch nicht ausreichend gelöst erscheinen
und Vertrauen noch aufzubauen ist.
Entertainmentdienste
ohne Bilder
2,47
Mit Bildern
2,64
(14) Entertainmentdienste rangierten in den Augen der Experten hinter
den Reservierungs- und Auskunftsdiensten und kamen auf eine
durchschnittliche Bewertung von 2,47, sofern man darunter „Musik“ (mit
Platz 3 im Ranking der B2C-Dienste und einer Durchschnittsbewertung
von 2,34) und „Spiele“ (mit Platz 7 und einer Durchschnittsbewertung von
2,60) versteht. Diese Bewertung würde sich allerdings auf 2,68
verschlechtern, wenn man „Bilder und Logos“ mit dem 12., also dem
zweitschlechtestem Platz im Ranking und einer durchschnittlichen
Bewertung von 3,10, hinzunähme.
Die schlechte Bewertung von „Bilder und Logos“ kommt dadurch
zustande, dass das Herunterladen großer Dateien mit Bildern kostspielig
ist. Diese Platzierung wird sich mit rascherer Datenübertragung deutlich
verbessern.
Kommunikationsdienste
2,68
(15) Noch etwas schlechter als die Entertainmentdienste schnitten die
Kommunikationsdienste mit einer durchschnittlichen Bewertung von 2,68
ab. Darunter fallen im Einzelnen:
• E-Mail mit einer durchschnittlichen Benotung von 2,46 und einem 6.
Platz im Ranking;
• SMS mit einer durchschnittlichen Benotung von 2,64 und Platz 8 im
Ranking sowie
• MMS mit einer durchschnittlichen Benotung von 2,95 und Platz 10 im
Ranking.
Geht auch
Mengenwachstum
bei SMS
und MMS zu
Ende?
Somit sollte das Mengenwachstum bei mobilen Kommunikationsdiensten
nicht mit kommerziellem Wachstum gleichgesetzt werden. SMS wird
vorwiegend genutzt, um die höheren Kosten der Telefonie zu vermeiden;
die damit verbundenen Einschränkungen wie der Verzicht auf unmittelbare
Interaktivität werden in Kauf genommen. Das Mengenwachstum bei
SMS stößt aber aus der Sicht einiger Experten bereits an Grenzen. Die
Marktanteile innerhalb der Kommunikationsdienste werden sich zugunsten
von E-Mails verschieben. Zum Beispiel:
„Das Hauptklientel für M-Spiele, Musik und Klingeltöne hat nicht genug
Geld dafür.“
„Es wird nicht zu einem großen Aufschwung kommen, da bereits ein
ziemlich abgesättigter Markt vorliegt .“
Oder beurteilungsneutraler:
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 175
„Wichtig ist und bleibt, was nützlich ist oder unterhaltsam ist und das bei
niedrigen Kosten.“
Ranking
mobiler
Datendienste
(16) Das sich ergebende Ranking mobiler Datendienste nach
Funktionsgruppen ist in Tabelle 135 wiedergegeben
Tabelle 135
Ranking mobiler Datendienste nach Funktionsgruppen
Funktionsgruppen mobiler Datendienste
Durchschnittliche
Bewertung
1. Logistik-Anwendungen (Warneverfolgung, Flottenmanagement) 2,32
2. Teilweise ortsbasierte Reservierungs- und Auskunftsdienste
2,34
mit konkretem Nutzwert (ohne Klingeltöne)
3. Mobile Commerce (ohne Wertpapierhandel) 2,35
4. Dienste mit konkretem Nutzwert (mit Klingeltönen) 2,42
5. Entertainment-Dienste (ohne Bilder und Logos) 2,47
6. Unterstützung des Außendienstes 2,53
7. Entertainment-Dienste (mit Bilder und Logos) 2,64
8. Kommunikationsdienste 2,68
9. Mobile Commerce (mit Wertpapierhandel) 2,73
10. Portale, Groupware 2,83
(17) An pragmatisch relevanten Schlussfolgerungen ergeben sich:
Auf Marktentwicklung
vertrauen
Besondere
Chancen bei
B2B- und B2C
Aber
öffentlicher
Bereich als
Anwender
gefordert
• Die Märkte für viel versprechende mobile Anwendungen werden sich
in den nächsten Jahren aus eigener Kraft entwickeln. Mittlerweile
erscheinen die Vorteile der Mobilkommunikation für die Information,
Kommunikation und Unterhaltung in einer Reihe von B2B- und B2C-
Anwendungsbereichen überzeugend. Das nächste, was ansteht,
dürfte die Ausdifferenzierung weiterer Funktionen, Anwendungen und
Lösungen wenn nicht die Optimierung mobiler Anwendungsbereiche
und ihre Integration in umfassendere B2B-Lösungen sein.
• Anders als in anderen informationswirtschaftlichen Wachstumsbereichen
dürfte der B2C-Bereich bei mobilen Anwendungen
weiterhin der Treiber sein. Im B2B-Bereich werden Logistik-Anwendungen
und Systemen der Außendienststeuerung besondere
Chancen zugesprochen. Im B2C-Bereich verfügen Dienste mit konkretem
Anwendungsnutzen und klarem Ortsbezug über die größten
Gechäftsmöglichkeiten.
• Der öffentliche Bereich dürfte als Nachfrager und Anwender informationswirtschaftlicher
Dienste in der Mobilkommunikation (einschließlich
der Mobiltelefonie) besonders gefordert sein. Was sich derzeit in
den privaten Anwenderbranchen bewährt, ist auch in Teilen der
öffentlichen Verwaltung von Interesse. Hier besteht die Gefahr, dass
sich erneut eine Technologie- und Anwendungslücke zu Lasten des
öffentlichen Sektors auftut.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 176
Bildungspolitik • Mobilkommunikation ist bereits heute so wichtig, dass sie in Konzepte
zur Erlangung einer angemessenen Medienkompetenz integriert werden
sollte.
Sozialpolitik • Soweit „Access-Zusammenhänge“ Gegenstand der Sozialpolitik sind,
sollten bei der Festlegung einzelner Maßnahmen Möglichkeiten der
Mobilkommunikation einbezogen werden.
Optimierung
der Anwendungen
durch
Forschung
• Darüber hinaus ist die öffentlich geförderte Forschung mit aufgefordert,
sich an dem Finden, der Optimierung und der Evaluierung
mobiler Dienste speziell für den Business-to-Business-Bereich zu
beteiligen.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 177
20. E-Business
20.1 Die Frage
„In welchen Bereichen des E-Business sehen Sie für Ihre Branche einen aktuellen
Handlungsbedarf? (E-Business = Anpassung unternehmensinterner Prozesse und
Wertschöpfungsketten auf die Internettechnologie)?
Bitte vergeben Sie Schulnoten zwischen 1 und 6 (1 = aktueller und dringender Handlungsbedarf,
6 = kein Handlungsbedarf bzw. kein Handlungsbedarf mehr).“
20.2 Tabellarische Auswertungen
Tabelle 136
Aktueller Handlungsbedarf in Bereichen des E-Business
Mittelwert
Zahl der
Nennungen
E-Readiness 3,20 781
Technische Voraussetzungen
3,99 195
(z.B. PC-Nutzung, Internet-Zugang, eigene Website)
Interne technische Anwendungen (z.B. E-Mail, Intranet, LAN) 3,84 195
Qualifizierung von Mitarbeitern und Vorgesetzten 2,72 196
Motivation, Erkennen von Chancen 2,27 195
E-Activity 3,23 555
E-Procurement (Elektronische Beschaffung) 3,17 189
Online-Verkauf 3,18 186
Electronic Data Interchange (EDI) 3,36 180
E-Impact 2,39 409
Verbesserung interner Arbeitsprozesse 2,25 187
Bessere Geschäfte 2,56 180
Weitere Erfolge durch E-Business 1) 2,31 42
E-Business 3,02 1.745
1) Konkretisierungen siehe Tabelle 137.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 178
Tabelle 137
„Weitere Erfolge durch E-Business“: Konkretisierungen
Absolut In %
Günstige Voraussetzungen für E-Business 2 5,3
Allgemeine Merkmale von Anwendungen 3 7,9
Konkrete Anwendungen 17 44,9
Einsatz in öffentlicher Verwaltung 1 2,6
Vorteile von E-Business 15 39,5
N 38 -
Tabelle 138
Zusätzliche Begründungen zu „E-Business“
Absolut In %
Günstige Voraussetzungen für die Einführung von E-Business 2 2,3
Allgemeine Anforderungen an E-Business-Anwendungen –
2 2,3
Bestehender allgemeiner Handlungsbedarf
Konkrete Anforderungen an einzelne E-Business-Anwendungen -
Neue Möglichkeiten - Bestehender konkreter Handlungsbedarf
Barrieren, die der Einführung und effizienten Betreibung
von E-Business entgegenstehen
6 6,9
55 63,2
Fehlende Awareness, mangelnde Risikobereitschaft und
14 16,1
psychologische Unsicherheiten
Unrealistische Erwartungen 1 1,1
Qualifizierungs- und Personalprobleme 12 13.,8
Konzeptionslosigkeit - Kooperationsprobleme 5 5,7
Kostenprobleme 3 3.4
Mangelnde bzw. fehlende Integration an Unternehmensprozesse -
16 18,4
Anpassung der Unternehmensprozesse an neue Möglichkeiten -
Notwendige Zusammenführung der Systeme
Sicherheitsprobleme 3 3,4
Weitere Formen der suboptimalen Ausschöpfung
von Möglichkeiten
1 1,1
Derzeitiger Stand der Einführung von E-Business bei
9 10,3
teilweise bestehendem Handlungsbedarf (allgemein)
Derzeitiger Stand teilweise sehr weit fortgeschrittener Einführung
7 8,0
von E-Business (einzelwirtschaftlich)
Vorteile / erzielte Wirkungen von E-Business 4 4,6
E-Business wenig(er) relevant 2 2,3
N 87 -
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 179
20.3 Interpretation
Handlungsbedarf
E-Business
insgesamt
3,02
(1) Unter E-Business wurde in der Frageformulierung die Anpassung
unternehmensinterner Prozesse und Wertschöpfung an die
Internettechnologie verstanden (zu weiteren Definitionsmöglichkeiten
siehe 8. Faktenbericht, Kapitel 6.6.1). Um die Definierung eines aktuellen
Handlungsbedarfs für ihre Branche im E-Business gebeten, nahmen 196
Experten insgesamt 1.745 Bewertungen bestehender Handlungsbedarfe
nach einem vorgegebenen Klassifikationsschema vor.
Die sich ergebende durchschnittliche „Schulnote“ beträgt fast genau
„befriedigend“ (3,02).
Inwieweit
höherer
Handlungsbedarf
auf der
Ebene einzelner
Handlungsbereiche?
Legte man den weiteren Erörterungen diese Durchschnittsbewertung
zugrunde, ließe sich kaum von einem besonderen Handlungsbedarf für E-
Business in den informationswirtschaftlichen Anbieter- und Anwenderunternehmen
sprechen. Damit würde allerdings vorausgesetzt, dass sich
ähnliche Bewertungen auf der Ebene einzelner E-Business-Handlungsbereiche
fortsetzten, die Streuung zwischen den einzelnen Bewertungen
also vergleichsweise klein wäre.
(2) Tatsächlich ändert sich das Bild weitgehend, wenn man sich den
einzelnen Handlungsbereichen des E-Business, nämlich E-Readiness, E-
Activity und E-Impact sowie den Unterteilungen dieser Bereiche,
zuwendet. In Tabelle 139 wurden die Handlungsbereiche des E-Business
in einem Ranking nach Schulnoten neugruppiert.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 180
Tabelle 139
Ranking der E-Business-Bereiche nach Schulnoten
Durchschnittliche
Benotung
Verbesserung der internen Arbeitsprozesse 2,25
Motivation, Erkennen von Chancen 2,27
Weitere Erfolge durch E-Business 2,31
E-Impact 2,39
Bessere Geschäfte 2,56
Qualifizierung von Mitarbeitern und Vorgesetzten 2,72
E-Business Gesamtbewertung 3,02
E-Procurement (Elektronische Beschaffung) 3,17
Online-Verkauf 3,18
E-Readiness 3,20
E-Activity 3,23
Electronic Data Interchange 3,36
Interne technische Anwendungen (z.B. E-Mail, Intranet, LAN) 3,84
Technische Voraussetzungen (z.B. PC-Nutzung, Internet-Zugang,
3,99
eigene Website)
Überdurchschnittliche
Spreizung der
Ergebnisse ....
(3) An Tabelle 139 wird unmittelbar deutlich, dass eine überdurchschnittliche
Spreizung der Bewertungen nach Schulnoten im Vergleich
zu den weiteren Ergebnissen in Trendberichten besteht. So liegen
zwischen der besten Bewertung und der schlechtesten Bewertung eines
E-Business-Bereiches beinahe eindreiviertel Schulnoten (1,74). Lässt
man die beiden extremen Bewertungen außen vor, so beträgt die
Differenz zwischen der besten und schlechtesten Bewertung mehr als
eineinhalb Schulnoten (1,57).
... angesichts
aufeinander
aufbauender
Phasen
des E-Business
(4) In Bewertungen nach Schulnoten außerhalb des E-Business-
Bereiches wurden auch Geschäftsbereiche nebeneinander gestellt, die
sich weitgehend autonom voneinander entwickeln (weiterer wichtiger
Ausnahmebereich: Internet-Zugangstechnologien – siehe Kapitel 18).
Sodann wurde nach den Aussichten dieser Geschäftsbereiche gefragt.
Bei E-Readiness, E-Activity und E-Impact handelt es sich hingegen um
sachlich und zeitlich aufeinander aufbauende Phasen innerhalb des
Geschäftsbereiches E-Business. So wurde dies teilweise ausdrücklich
von Experten gesehen:
„Nachdem viele Unternehmen in den letzten Jahren eine Webpräsenz
aufgebaut haben, wollen sie nun auch einen echten Nutzen daraus
ziehen und nicht nur einen Online-Prospekt auflegen.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 181
„Die Argumente liegen auf der Hand. Durch die optimale E-Readiness
verbunden mit gesteigerten E-Activities verbessert sich der Impact in
den drei genannten Bereichen.“
Phase der
E-Readiness
weitgehend
abgeschlossen
(5) Wie weit waren die Informationswirtschaft oder beachtliche Teile
davon in der Implementierung von E-Business im Umfragezeitraum
gekommen? Eine Reihe von Experten erklärte, dass die Phase der E-
Readiness für sie weitgehend abgeschlossen sei. Mittlerweile befinde
man sich in der Phase der E-Activity oder vor bzw. in der Phase des E-
Impact. Zum Beispiel:
„In meiner Branche ist der Bereich E-Readiness bereits sehr weit
fortgeschritten. Wesentlich sehe ich E-Impact, hier besonders bessere
Geschäfte (= mehr Umsatz, EBIT).“
Bei E-Activity
oder E-Impact
angekommen
„Eine erste Phase bei der Einführung von E-Business scheint
abgeschlossen (vergleichbar den First Usern bei den Konsumenten).
Nun muss E-Business in die Breite wachsen. Einen Trend dazu vermag
ich noch nicht deutlich festzustellen. Notwendig sind effektive Lösungen.“
„Erste Phase E-Readiness erreicht (Voraussetzungen schaffen), derzeit
mitten in Realisierung / Optimierung der zweiten Phase E-Acitivity, dritte
Phase E-Impact bislang zu niedrig priorisiert.“
Technische
Voraussetzungen
weitgehend
erfüllt
(6) Niedrige Handlungserfordernisse für einzelne E-Business-
Handlungsbereiche ergeben sich beispielsweise unter den folgenden
Bedingungen:
• Bestimmte Voraussetzungen sind bereits erfüllt, um „E-Business“
zum Erfolg zu führen. Dies dürfte besonders bei „Technischen
Voraussetzungen (z.B. PC-Nutzung, Internet-Nutzung, eigene Website)“
mit einer Benotung von 3,99 sowie „Interne technische Anwendungen
(z.B. E-Mail, Intranet, LAN)“ mit einer Benotung von 3,84
gegeben sein. Aber auch der Bereich „Electronic Data Interchange“
mit einer durchschnittlichen Benotung von 3,36 dürfte sich
weitgehend durchgesetzt haben und in seiner Ausgestaltung perfektioniert
worden sein.
63 % der
Kommentare ...
... nehmen auf
Barrieren
Bezug.
• Bestimmte E-Business-Bereiche können nicht sinnvoll in Angriff
genommen werden, weil die Voraussetzungen dazu noch nicht
erfüllt sind. Oder diese E-Business-Bereiche werden doch in Angriff
genommen. Dann werden sich jedoch bei Versuchen der Umsetzung
entsprechender Versuche bedeutende Barrieren auftun. In der
Tat waren in 63 % der zusätzlichen Begründungen der Experten von
Barrieren die Rede, die der „Einführung und effizienten Betreibung
von E-Business“ entgegenstanden.
Hohe Handlungserfordernisse
(7) Umgekehrt sind hohe Handlungserfordernisse für einzelne E-
Business-Handlungsbereiche unter den folgenden Voraussetzungen zu
erwarten:
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 182
erwarten:
Motivationelle
und qualifikatorische
Voraussetzungen
fehlen.
Hohe Bedeutung
von Barrieren,
wenn
Voraussetzungen
nicht
stimmen
• Bestimmte Bereiche, insbesondere jene, die unter „E-Impact“
eingeordnet wurden, können noch nicht oder nicht effizient in Angriff
genommen werden, weil notwendige weitere Voraussetzungen nicht
erfüllt worden sind. Hier sind insbesondere die motivationellen und
qualifikatorischen Voraussetzungen für E-Business zu nennen. Für
diese bestehen angesichts Benotungen von 2,27 und 2,72 überdurchschnittliche
Handlungsbedarfe. Siehe auch die weiteren
Erörterungen ab Punkt 14.
• Die nächste „Stufe“ im E-Business-Bereich ist in Angriff zu nehmen.
Das sollten insbesondere die „Verbesserung der internen Arbeitsprozesse“
mit einer durchschnittlichen Benotung von 2,25, die von
den Experten im Einzelnen konkretisierten „Weiteren Erfolge durch
E-Business“ mit einer Benotung von 2,31 sowie die „Besseren
Geschäfte“ mit einer Benotung von 2,56 sein.
Demnach sollte eine weitere Erörterung der vorliegenden Ergebnisse
kaum auf der Ebene von „E-Business“, vielmehr auf der Ebene von „E-
Readiness“, „E-Activity“ und „E-Impact“, wenn nicht teilweise sogar auf
einer noch konkreteren Ebene, erfolgen.
Wie dringlich
ist
E-Business?
E-Impact
2,39
40 % der
Konkretisierungen
...
... bestehen
aus der
Nennung von
Vorteilen.
(8) Auch wenn die Experten keine Gesamtbewertung der Bedeutung
und Dringlichkeit von E-Business vornahmen, lässt sich aus den
vorliegenden Ergebnissen schließen, dass es sich bei E-Business um
einen viel versprechenden Geschäftsbereich für die informationswirtschaftlichen
Anbieter beziehungsweise um einen dringlichen Maßnahmenbereich
unternehmensinterner Restrukturierung, Rationalisierung
und Effizienzsteigerung für die Anwenderunternehmen handelt.
Dazu sind die folgenden Ergebnisse heranzuziehen:
• Die E-Business-Handlungsbereiche, die aus der Sicht der Experten
möglichst unmittelbar in Angriff genommen werden sollten, sind
unter „E-Impact“ zusammengefasst. Diese kamen auf die durchschnittliche
Benotung von 2,39. Das ist im Vergleich zu den
Bewertungen viel versprechender Geschäftsbereiche in anderen
Teilen der Trendberichte eine Beotung, die auf eine besondere
Bedeutung und Dringlichkeit schließen lässt.
• Unter „Weitere Erfolge durch E-Business“ sollten die Experten
eigentlich die von ihnen präferierten Awendungen nennen. Dies
taten sie auch in 45 % aller Nennungen. Aber in 40 % ihrer
Nennungen wiesen sie auf diverse Vorteile von E-Business und
vielleicht auf einen damit bestehenden Überzeugungsbedarf hin.
Siehe Punkt 9.
• In einer Reihe zusätzlicher Kommentare wurde die Annahme einer
besonderen Bedeutung und Dringlichkeit für E-Business durch die
Experten ausdrücklich oder implizit bestätigt:
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 183
Auch
ausdrückliche
Bestätigungen
„Voraussetzungen sind geschaffen. Aber „die Pferde saufen nicht“, d.h.,
es herrscht Konsum- und Investitionszurückhaltung.“
„Unser Angebot schreit geradezu nach elektronischem Vertrieb.“
„Our sector – the information and publishing industry – is well provided
with technology, comms, etc. The need is for publishers to leverage their
E-Preparadness and develop new services.“
„Viele Bildungsträger sind an klassische Formen der Weiterbildung
gewöhnt. Um am Markt zu bestehen, müssen sie sehr flexibel sein. E-
Business erleichtert das.“
Zwei Experten
bestreiten
Relevanz.
Dem standen zwei Kommentare gegenüber, in denen eine besondere
Relevanz von E-Business bestritten wurde:
„Hochschulbetrieb, daher kein großer Handlungsbedarf für E-Business.“
„Präsenz ist wichtiger als alle e-***.“
Hohe Relevanz
nach BDI und
anderen
Zur Dringlichkeit von E-Business stellt der 8. Faktenbericht unter
Bezugnahme von BDI und anderen fest, dass
„mehr als ein Drittel der Unternehmen, die gegenwärtig E-Business-
Anwendungen und -Technologien einsetzen, mit steigenden Investitionen
in diesem Bereich (rechnen), und rund die Hälfte der Befragten
geht zumindest von einem gleichbleibenden Investitions-niveau aus.
Gleichzeitig stimmen 61 Prozent der befragten Unternehmen der
Aussage zu, dass E-Business eine (sehr) hohe Bedeutung habe – 14
Prozentpunkte mehr als im Vorjahr (Kapitel 6.6.3).
Verbesserung
interner Arbeitsprozesse
2,25
Weitere
Erfolge
2,31
Vorteile interner
Optimierung
Aber auch
Verbesserung
externer
Prozesse
wichtig
(9) Hoher Handlungsbedarf wurde vor allem den E-Business-Anwendungsbereichen
„Verbesserung der internen Arbeitsprozesse“ mit einer
durchschnittlichen Benotung von 2,25 und den „Weiteren Erfolgen durch
E-Business“ und einer durchschnittlichen Benotung von 2,31
zugeordnet.
Die Experten konkretisierten die von ihnen für möglich gehaltenen
„Weiteren Erfolge durch E-Business“ wie folgt:
Interne Optimierung: Acht Nennungen
• erhöhte Transparenz, Standardisierung, Prozessoptimierung, Etablierung
von Wertschöpfungsketten (sechs Nennungen);
• Kostenverringerungen (zwei Nennungen).
Verbesserung externer Prozesse: Sieben Nennungen
• Kundenpflege, allgemein bessere Kommunikation (drei Nennungen);
• externe Prozesse, Image, Umsatz, neue Produkte (vier Nennungen).
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 184
Eine besondere Bedeutung der Verbesserung externer Prozesse wurde
in mehreren Kommentaren betont, zum Beispiel:
„Neue Telekommuinkationsmärkte, neue Vertriebswege, neue Produktideen,
Kundenbindung.“
Das Internet
verändert das
gesamte
Unternehmen.
Nach diesen Ergebnissen ergibt sich zumindest auf mittlere Sicht keine
eindeutige Höherbewertung der Optimierung interner Prozesse oder der
Verbesserung externer Prozesse.
Anwenderunternehmen dürften gut beraten sein, beide Bereiche des E-
Business auf Dauer als unverzichtbar anzusehen und auf sie zu setzen.
Das Internet verändert die Aufbau- und Ablauforganisation des
Unternehmens insgesamt.
Zusätzliche
konkrete
Anwendungen
(10) An konkreten Anwendungen zusätzlich zu dem vorgelegten
Klassifikationssystem mit überdurchschnittlichem Handlungsbedarf
wurden von den befragten Experten genannt:
• E-Collaboration (drei Nennungen),
• E-Commerce (zwei Nennungen),
• Customer Relationship Management (zwei Nennungen),
• E-Learning (zwei Nennungen),
• Affiliate Marketing (zwei Nennungen) sowie
• Application Integration, Ausweitung des Online-Dokumentenangebots,
Automatisierter Datenaustausch, Elektronische Arbeitszeiterfassung,
Migrationen von Altsystemen sowie Online-Banking.
Unternehmen vor
kontinuierlicher
Restrukturierung
...
... in Anpassung
an die
Internet-Welt
Bereits diese Momentaufnahme aktueller Anwendungserfordernisse im
E-Business-Bereich macht darauf aufmerksam, dass es sich bei E-
Business um ein Feld heterogener und vielfältiger Anwendungen
handelt, die sich ihrerseits mit dem Fortschritt der Internet-Technologie
weiterentwickeln und die Unternehmen auf längere Sicht vor einem
kontinuierlichen Restrukturierungsbedarf stellen.
Bessere
Geschäfte
2,56
E-Procurement
3,17
Online-Verkauf
3,18
(11) Während den „Besseren Geschäften“ durch E-Business-Anwendungen
ein überdurchschnittlicher Handlungsbedarf (mit der Benotung
2,56) zugeordnet wurde, kamen die Bereiche „E-Procurement“ und
„Online-Verkauf“ mit Bewertungen von 3,17 und 3,18 zu unterdurchschnittlichen
Bewertungen.
In mehreren Umfragen für die Trendberichte ergab sich, dass E-
Procurement für die Gestaltung der Business-to-Government-
Beziehungen eine hohe Priorität beanspruchen kann. Das ist für die
Business-to-Business-Beziehungen nach dem hier vorliegenden
Ergebnis nicht der Fall. Demnach liegt die Vermutung nahe, dass hier
ähnlich wie bei Electronic Data Interchange ausgereifte Lösungen
vorliegen, die sich als Modell für den B2G-Bereich heranziehen ließen.
Die obige Einschätzung von E-Procurement wird vom 8. Faktenbericht
bestätigt: „Im E-Procurement, also der Internet-basierten Beschaffung
und dem Einkauf, hat Deutschland eine führende ... Stellung innerhalb
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 185
und dem Einkauf, hat Deutschland eine führende ... Stellung innerhalb
der EU. In der Befragung von e-Business Market Watch gaben 56
Prozent der deutschen Unternehmen an, bereits E-Procurement
anzuwenden“ (Kapitel 6.6.2).
Motivation und
Qualifikation
2,50
Technische
Voraussetzungen
3,99
Bislang nur
„partielle Vorbereitung“
auf
E-Business
(12) Unterteilt man „E-Readiness“ in technische Voraussetzungen und
Sicherstellung von Motivation und Qualifikation, so ergeben sich die
folgenden weitgehend unterschiedlichen Resultate:
Durchschnittliche Bewertung
Sicherstellung von Motivation und Qualifikation 2,50
Technische Voraussetzungen 3,99.
Demnach lässt sich aus der Sicht der Experten von einer nur
„partiellen (da vorzugsweise technischen) Vorbereitung“ der informationswirtschaftlichen
Anbieter- und Anwenderunternehmen auf die
„höheren Stufen“ des E-Business sprechen und ergibt sich eine
besondere Bedeutung von Barrieren bzw. eine häufig suboptimale
Realisierung von E-Business-Anwendungen. Siehe auch der folgende
Kommentar:
„Weniger die rein technischen Bereiche des E-Business erfordern einen
erhöhten Handlungsbedarf als die „menschlichen Bereiche.“
Dazu gab es allerdings gelegentlich auch gegenteilige Stimmen, zum
Beispiel:
„Potenziale sehr gut ausgeschöpft, Mitarbeiter gut qualifiziert. Potenziale
noch in der Iteration von Anwendungen.“
Awareness-,
Motivierungsund
Qualifizierungsbarrieren
32 % und 51 %
Motivation und
Qualifikation als
Verursacher
weiterer
Barrieren
(13) In ihren Kommentaren zu einzelnen Barrieren, die der Einführung
und effizienten Realisierung von E-Business-Anwendungen entgegenstehen,
gingen die Experten in 32 % aller Nennungen und in 51 % aller
Kommentare zu bestehenden Barrieren auf Motivierungs- und
Qualifizierungsprobleme ein.
Unter „Motivierungsprobleme“ werden hier vor allem „fehlende
Awareness, mangelnde Risikobereitschaft und psychologische
Unsicherheiten sowie unrealistische Erwartungen“ gefasst. Unter „Qualifizierungsprobleme“
wurden auch weitere Personalprobleme einbezogen.
Diese bereits bedeutenden Anteile für Motivierungs- und Qualifizierungsprobleme
würden sich noch insoweit erhöhen, als sich bestehende
Konzeptualisierungs- und Implementierungsprobleme sowie „Weitere
Formen der suboptimalen Ausschöpfung von Möglichkeiten“ des E-
Business teilweise auf Motivierungs- und Qualifizierungsprobleme
zurückführen lassen
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 186
Awareness- und
Motivierungsprobleme
17 % und 27 %
„Chancen
werden nicht
erkannt.“
„Die Tools sind
da - ...
... was in den
Köpfen ist, ...
... ändert sich
zu langsam.“
(14) Awareness-, Motivations- und weitere psychologische
Probleme wurden in 17 % aller Kommentare der Experten und in 27 %
ihrer „Barrieren-Kommentare“ genannt. In einigen dieser Kommentare
wurde ausdrücklich bestätigt, dass die technischen Voraussetzungen für
E-Business gegeben seien. Soweit das nicht der Fall war, wurde
solches gelegentlich mit einem „nicht ausreichenden E-Business-
Bewusstsein“ in Verbindung gebracht. Soweit das „fehlende E-Business-Bewusstsein“
auf bestimmte Gruppen bezogen wurde, waren dies
vor allem das obere und mittlere Management, ältere Manager und die
Mehrheit in der Belegschaft außerhalb einiger „hochqualifizierter
Mitarbeiter“. Zum Beispiel:
„Bestehende Chancen werden noch nicht erkannt.“
„Die Basis ist gelegt, aber oft fehlt noch der Mut, Chancen zu nutzen,
Ideen zu testen und Risiken einzugehen.“
„Die Tools sind da - was in den Köpfen ist, ändert sich zu langsam.“
„Die Online-Welt muss technisch noch schneller werden - hier ist DSL
auf dem richtigen Weg, aber noch immer nicht weit genug verbreitet.
Ebenso wichtig ist es, gerade ältere Marketing-Entscheider von den
Vorteilen des Mediums Internet zu überzeugen.“
„Es ist z.T. erschreckend, wie die Firmen technisch ausgestattet sind
und welches geringe Wissen über das Internet vorhanden ist. E-
Business ist für die meisten Unternehmen ganz weit weg.“
„Es ist für den Bereich "Lehre/Hochschulen" relativ schwierig, die
Fragen zu beantworten. Während die technischen Voraussetzungen
weitgehend gegeben sind, halte ich eine Erhöhung der Motivation und
eine Verbesserung interner Arbeitsprozesse für sehr wichtig.“
„Hochqualifizierte Mitarbeiter nutzen Technologien. Wichtig ist es nun,
die Masse an die Technologie heranzuführen.“
„Technische Voraussetzungen sämtlich gegeben, Umsetzung scheitert
meist an geringer Motivation und falscher Einschätzung der Erfolgsaussichten.“
„Technische Voraussetzungen sind sehr gut. Es fehlt allerdings beim
Umgang die Motivation vor allem der Vorgesetzten (oberes und
mittleres Management). Dabei spielt das Alter keine Rolle.“
„Technische Voraussetzungen werden besser. Nutzung durch Ängste
und übertriebene Sicherheitsanforderungen eingeschränkt.“
Qualifizierungsund
weitere
Personalprobleme
14 % und 22 %
(15) „Qualifizierungs- und weitere Personalprobleme“ wurden von
den Experten nach 14 % aller Nennungen und 22 % aller Nennungen zu
„Barriere-Problemen“ angesprochen. Dabei wurden die bestehenden
Qualifizierungsprobleme unter anderem auf die rapiden technologischen
Entwicklungen und eine damit verbundene Überforderung der
Mitarbeiter, auf fehlende Herausforderungen bei neuen Aufträgen, aber
auch auf Mängel in Rekrutierung und innerbetrieblichen Qualifizierungs-
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 187
auch auf Mängel in Rekrutierung und innerbetrieblichen Qualifizierungsmaßnahmen
zurückgeführt. Zum Beispiel:
„Die Mitarbeitenden
denken
und handeln ...
„Das Know-how der Mitarbeiter hinkt oft den technischen Möglichkeiten
hinter her. Stichwort „Information Overload".“
„Durch Investitionshemmungen in Neulösungen bei Kunden gleichbleibende
Aufgaben bei veraltenden nichtzieladäquaten Softwarelösungen;
Wissen veraltet; Kostendruck und unbestimmte zukünftige Aufträge
behindern umfangreichere gezielte Weiterbildungen.“
„Fehlende Kenntnisse behindern trotz guter technischer Ausstattung die
elektronischen Vertriebswege.“
„Interne Prozesse und Personalauswahl und -förderung sind zu
optimieren.“
... in Offline-
Strukturen.“
„Leistungserstellungsprozesse sind nicht internetfähig, die Mitarbeitenden
denken/handeln in Offline-Strukturen.“
„Mitarbeiter müssen immer weiter entwickelt werden, das darf nicht
stehen bleiben; die Entwicklung ist so schnell gegangen, dass jetzt eine
Art Plateau erreicht ist, auf dem man die Digitalisierung des Alltags erst
einmal wirklich verinnerlichen muss.“
„Produkte ungenügend standardisiert, fehlendes Internet Know how der
Mitarbeiter.“
„Qualifizierung für weitere E-Entwicklungen Voraussetzung.“
Fehlende
Integration
18 % und 29 %
Zusammenführung
der
Systeme
(16) Ähnlich hohe Anteile wie bei „Awareness und Motivierung“ und
„Qualifizierung und weitere Personalprobleme“ wurden noch bei der
Kategorie „Mangelnde bzw. fehlende Integration der Unternehmensprozesse,
die Anpassung der Unternehmensprozesse an neue Möglichkeiten
sowie die notwendige Zusammenführung der Systeme“ erreicht.
Hiier betrugen die Anteile 18 % an allen Nennungen und 29 % an allen
Nennungen zu Barriereproblemen.
Allem Anschein nach handelt es sich bei vielen realisierten E-Business-
Anwendungen um Insellösungen, deren Potenziale sich nicht voll
ausschöpfen lassen, weil sie und ihre Umfelder inkompatibel sind. Um
hier zu größeren Erfolgen zu kommen, sind größere Integrationsprozesse
erforderlich und die diversen Systeme zusammenzuführen.
Dazu bedarf es einer weitgehenden Transparenz unternehmensinterner
Abläufe, die durch E-Business vielleicht auf die Dauer erzwungen, aber
auch erst möglich gemacht wird.
Nach Angaben des britischen Department of Trade and Industry hatten
32 % der deutschen Unternehmen eine weitgehende Integration ihrer
internen Prozesse vollzogen, und waren 25 weitere Prozent dabei, eine
solche Integration vorzunehmen (8. Faktenbericht, Kapitel 6.6.1).
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 188
„Infrastruktur ist
vorhanden.
...
.
Beispiele für Kommentare zu den bestehenden Integrationspoblemen
lauten:
„Die Möglichkeiten des E-Business sind noch nicht ausreichend in die
Unternehmensprozesse integriert.“
„Die Nutzung der Potenziale für die Optimierung der Arbeitsprozesse;
für Kunden- und Lieferanten-Beziehung und Abbildung (und Unterstützung)
deren Informations- und Beschaffungsverhalten lassen noch
sehr zu wünschen übrig!“
„Die technischen Voraussetzungen sind geschaffen. Potenzielle Kunden
müssen nun vor allem ihre Geschäftsprozesse anpassen, um die
Benefits der Telematik vollständig nutzen zu können.“
„Hier spielt vor allem die Professionalisierung der internen Prozesse
eine Rolle. Weniger Investitionen in Infrastruktur.“
... Jetzt geht es
darum, Nutzen
daraus zu
ziehen.“
„Hohes
Produktivitätspotenzial“
„Im Bereich E-Readiness ist vor allem ein Zusammenführen von
unterschiedlichen Systemen zu einer konsistenten Architektur von
Nöten. Die Mitarbeiterqualifikation war gerade in den Boom-Jahren der
IT nicht so ausschlaggebend wie heute.“
„Infrastruktur ist bereits weitgehend vorhanden. Es geht nun darum,
größeren Nutzen daraus zu ziehen. Um wirklich Effizienzverbesserungen
zu erzielen, müssen die Prozesse sowohl intern als auch in
der Wertschöpfungskette verbessert werden.“
„PC und Internetnutzung sind weit verbreitet. Aber die konsequente Integration
aller Aufgaben und Prozesse ist noch nicht geschafft. Hohes
Produktivitätspotenzial!!!“
„Prozesse ganzheitlich betrachten und optimieren.“
„Prozessintegration im B2B hat sehr hohe Bedeutung.“
Weitere
Barrieren
Konzeptlosigkeit
und
Kooperationsprobleme
6 %
(17) An weiteren Barrieren, die der Einführung und effizienten
Betreibung von E-Business-Anwendungen entgegenstehen, wurde
seitens der Experten identifiziert:
• Konzeptualisierungs- und Kooperationsprobleme - mit einem Anteil
von 6 % an allen Nennungen, zum Beispiel:
„Kein Gesamtkonzept E-Commerce und Produktdatenmanagement
vorhanden - interne Strukturen nicht auf E-Commerce ausgerichtet -
Verantwortlicher/Richtlinen intern fehlen meist - ungenügende strategische
Ausrichtung - Visitenkartenauftritte.“
„Man verliert einige Details aus den Augen, einzelne Arbeitsgruppen
kommunizieren nicht gut miteinander.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 189
Kosten- und
Finanzierungsprobleme
3 %
• Kosten- und Finanzierungsprobleme - mit einem Anteil von 3 % an
allen Nennungen. Diese könnten vor allem für öffentliche Einrichtungen
gelten, zum Beispiel:
„Einsparungen verhinderten Fortschritt.“
„In Universitäten ist das Know how nur inselartig vorhanden... Die
Infrastruktur ist z.T. besser als anderswo, nur wird der tatsächliche
Nutzen, der aus einer solchen Vernetzung gezogen werden könnte,
nicht erkannt oder umgesetzt. Das liegt auch an den Kosten.“
„Nicht die in den letzten Jahren ausgebauten Infrastrukturen sowie die
erweiterten und von der Bevölkerung sehr gut genutzten Angebote sind
das Problem, sondern die weiter zurückgehende Finanzierung durch die
Unterhaltsträger.“
Sicherheitsprobleme
3 %
• Sicherheitsprobleme - mit einem Anteil von 3 % an allen Nennungen,
zum Beispiel:
„Saubere Trennung der langfristig sensitiven Daten als Gegenpool zur
zunehmenden Verselbstständigung der Computer und der anschwellenden
Informations- und Datenflut.“
„SPAM-Problematik - E-Mail Sicherheit - Arbeitsprozessverbesserung
vor Neuanschaffung - Elektronische Beschaffung kein "Problem".“
(18) Es ergeben sich an zentralen pragmatischen Schlussfolgerungen:
Bedeutende
Efifiienzpotenziale
Mindestens auf
mittlere Sicht
...
... kontinuierliche
Anforderungen
Optimierung
interner und
externer
Prozesse
gleichwertig
Durchlaufen
aufeinander
aufbauender
Phasen
Voraussetzungen
in Sachen
...
• Die Anwendung von Internettechnologien auf die interne Organisation
von Unternehmen und weitere Einrichtungen wird diese
umfassend verändern und bedeutende Produktivitäts- und Effizienzpotenziale
freisetzen.
• Es handelt sich insoweit um einen fortlaufenden Prozess, als sich
die Internet-Technologien rapide fortentwickeln und damit auch für
die Unternehmungen mit den fortgeschrittensten E-Business-
Anwendungen kontinuierliche Anforderungen an ein Upgrading
bestehen.
• Sowohl der Optimierung interner Prozesse als auch der Verbesserung
externer Prozesse sollten auf mittlere Sicht eine
gleichwertige Bedeutung zukommen. Insellösungen führen zu einer
suboptimalen Ausschöpfung von Effizienzpotenzialen.
• Ein Unternehmen sollte zwecks optimaler Gestaltung seiner E-
Business-Anwendungen mehrere aufeinander aufbauende Phasen
durchlaufen. Insoweit wird die Relevanz des Phasenschemas „E-
Readiness“, „E-Activity“ und „E-Impact“ bestätigt.
• Die informationswirtschaftlichen Einrichtungen in Deutschland haben
sich auf die „höheren“ Stufen von E-Business lediglich partiell
vorbereitet, indem sie zwar die technischen, aber nicht die weiteren
Voraussetzungen in Sachen Awareness, Motivation und Qualifi-
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 190
... Awareness,
Motivierung und
Qualifizierung
fehlen.
Defizite beim
Management ...
... und bei
KMUs
Bedeutende
Barriere
„Insularität“
Aktuell größter
Handlungsbedarf
...
... bei Verbesserung
interner
Prozesse
Voraussetzungen in Sachen Awareness, Motivation und Qualifizierung
erfüllten. Dies führt bei der Implementierung von E-
Business-Anwendungen zu bedeutenden Barrieren.
• Awareness- und Motivationsprobleme machen sich besonders
schwerwiegend beim oberen und mittleren Management sowie beim
älteren Management bemerkbar. Bedeutende Defizite im E-Business-Bereich
bestehen auch in kleinen und mittleren Unternehmen
sowie in öffentlichen Einrichtungen.
• Neben der mangelnden Awareness, Motivation und Qualifizierung
besteht die bedeutendste Barriere, die einer effizienten Betreibung
von E-Business-Anwendungen entgegensteht, in ihrer Insularität
beziehungsweise mangelnden Integration in eine inkompatible
Umwelt. Weitere teilweise damit zusammenhängende Barrieren stellen
konzeptionelle, Kooperations-, Finanzierungs- und Sicherheitsprobleme
dar.
• Aktuell besteht der größte Handlungsbedarf in den E-Business-
Bereichen „Verbesserung der internen Arbeitsprozesse“ und „Bessere
Geschäfte“. Im Vergleich dazu haben sich Lösungen in
Electronic Data Interchange und im E-Procurement weitgehend
durchgesetzt und sind diese vergleichsweise ausgereift. Bei der
Gestaltung von E-Procurement im B2G-Bereich sollte demnach auf
bereits vorliegende Lösungen zurückgegriffen werden.
Förderpolitik • Bei der Erarbeitung von Modelllösungen ist staatliche Förderpolitik in
den aufgezeigten Defizitbereichen besonders angebracht.
Im Prinzip
bedeutende
Exportchancen
• Die deutschen informationswirtschaftlichen Anbieter verfügen über
große Erfahrungen in der Entwicklung und Verfügbarmachung
umfassender komplexer Lösungen in Anpassung an unterschiedliche
Zielgruppen. Auch deshalb sollten sie sich bedeutende
Möglichkeiten auf den internationalen Märkten erarbeiten können.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 191
21. E-Government im B2G-Bereich
21.1 Die Frage
„In welchen Kooperations- und Anwendungsbereichen zeichnen sich bei Business-to-
Government in den kommenden Jahren besondere Geschäftschancen ab?“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 192
21.2 Tabellarische Auswertung
Tabelle 140
Verbesserungsmöglichkeiten und Geschäftschancen
im Business-to-Government-Bereich
Summe
absolut
Summe
in %
An 1.
Stelle
genannt
absolut
An 1.
Stelle
genannt
in %
An 2. u.
3. Stelle
genannt
absolut
An 2. u.
3. Stelle
genannt
in %
Allgemeine Kooperationsprobleme – 21 18,0 7 11,2 14 25,5
Allgemeiner Bedarf an
Verbesserungen der
Kooperationsmöglichkeiten zwischen
Wirtschaft und Verwaltung
Allgemeiner Bedarf E-Government 1 0,9 1 1,6 - -
Erhöhung der Zugänglichkeit,
4 3,4 4 6,4 - -
Verringerung von Bearbeitungszeiten,
Technische Erleichterung der
Zusammenarbeit
Akquisition, Verhandlungen, Information, 11 9,4 - - 11 20,0
Kommunikation, Kooperationsprozess –
Partnerschaften, PPPs
Wechselseitige Vernetzung 4 3,4 2 3,2 2 3,7
Standards 1 0,9 - - 1 1,8
Business to Government –
63 53,5 36 57,9 27 49,3
„Wirtschaftsdienste“
E-Procurement, Beschaffungswesen, 17 14,5 8 12,9 9 16,4
Ausschreibungen
E-Commerce 2 1,7 2 3,2 - -
Sicherheitsprobleme 3 2,6 1 1,6 2 3,7
Reduzierung von Informationsauflagen, 7 6,0 2 3,2 5 9,1
zum Beispiel Statistiken
Allgemeine Genehmigungsverfahren 4 3,4 4 6.4 - -
Bauten, Baugenehmigungen 4 3,4 2 3,2 2 3,7
Arbeitsvermittlung 2 1,7 1 1,6 1 1,8
Elektronisches Finanzamt, Zoll 17 14,5 12 19,4 5 9,1
Wirtschaftsförderung, Internationale 2 1,7 2 3,2 - -
Beziehungen
E-Health, Gesundheitswesen 4 3,4 2 3,2 2 3,7
Verkehr 1 0,9 - - 1 1,8
Verwaltung intern, Politik –
20 17,1 11 17,8 9 16,4
„Verwaltungsdienste“
Ämterübergreifende
2 1,7 1 1,6 1 1,8
Vereinheitlichung
Interne Vernetzung,
3 2,6 2 3,2 1 1,8
innerbehördliche Kommunikation
Öffentlicher Bereich als Kunde für weitere 13 11,1 7 11,3 6 10,9
konkrete „interne“ E-Government-
Projekte, E-Learning und weitere
Projekte zur Verbessserung
der Wirtschaftlichkeit
Electronic Democracy 2 1,7 1 1,6 1 1,8
Elektronische Bürgerdienste 13 11,1 8 12,9 5 9,1
Online-Stadtverwaltung,
7 6,0 3 4,8 4 7,3
Einwohnermeldeamt
Weitere Bürgerdienste 6 5,1 5 8,1 1 1,8
N 117 - 62 - 55 -
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 193
21.3 Interpretation
Bezugsrahmen
für B2G aus
früheren
Trendberichten
Wichtiges
Thema seit
2001
Drei „Großprojekte“
bei
E-Government
(1) Zu E-Government im Business-to-Government-Bereich und E-
Government im Allgemeinen liegt auf der Basis der Ergebnisse der
früheren Trendberichte ein mittlerweile bewährter Bezugsrahmen aus
informationswirtschaftlicher Sicht vor:
• Im Jahre 2000 war E-Government kein Thema für die
Informationswirtschaft. Dies änderte sich weitgehend im Jahre 2001,
so dass „E-Government“ seit dem 2. Trendbericht ein wichtiges und
kontinuierlich zu behandelndes Thema für die Trendumfragen
geworden ist.
• Die Stellungnahmen der Experten lassen sich über die Jahre sehr
weitgehend drei „E-Government-Bereichen“ zuordnen:
- Verwaltungsrationalisierung – Modernisierung der Verwaltung;
- E-Government als Bürgerservice;
- E-Government im Business to Government-Bereich (B2G).
2003:
Bürgerdienste
ziehen an
Verwaltungsmodernisierung
vorbei.
Nachrangige
Bedeutung von
B2G:
faktisch, nicht
nach den
bestehenden
Potenzialen
Priorität für
E-Procurement
Wichtigste
Kundenbranche
zumindest
nach
Potenzialen
• In den Augen der befragten Experten war die Modernisierung der
Verwaltung im E-Government-Bereich zunächst der prioritäre Bereich.
Das änderte sich 2003, als E-Government als Bürgerservice nach den
Bedeutungseinschätzungen der Experten an der „Verwaltungsrationalisierung“
vorbeizog. Dieses Ergebnis wurde dahingehend
interpretiert, dass die technischen, administrativen und qualifikatorischen
Voraussetzungen für E-Government mittlerweile vielfach
erfüllt waren und ausreichende Erfahrungen vorlagen, um E-Government-Bürgerdienste
wirksam zu implementieren
• Soweit die Informationswirtschaft den Öffentlichen Bereich nicht als
potenziellen Kunden für E-Government-Projekte sah, hätte es
nahegelegen, dass sie sich vorzugsweise für B2G-Projekte interessierte.
Tatsächlich wurde der B2G-Bereich sowohl in der Praxis als
auch nach den Bedeutungseinschätzungen der Experten über
mehrere Jahre nachrangig behndelt. Das wurde, wie sich in den
Umfragen zu den Trendberichten ergab, den tatsächlich bestehenden
B2G-Potenzialen nicht gerecht.
• Eine gewisse Priorität innerhalb des B2G-Bereiches ergab sich 2004
für das Elektronische Beschaffungswesen (E-Procurement).
• Im Jahre 2003 wurde der öffentliche Bereich mit seinen E-
Government-Projekten als wichtigste Kundenbranche der Informationswirtschaft
angesehen. Das wurde dahingehend interpretiert, dass
im E-Government-Bereich die höchsten ungenutzten Potenziale
vorlagen, nicht aber, dass dort tatsächlich die meisten Geschäfte
getätigt wurden. Dies wurde unter anderem damit belegt, dass eine
Reihe von Experten auf Ausgabensperren und Investitionsstaus
besonders im Öffentlichen Bereich hinwies. Siehe auch die ähnlichen
Einschätzungen von CapGemini Ernst & Young auf der
internationalen Ebene (8. Faktenbericht, Kapitel 6.8.1). Zudem hat
nach Accenture in Deutschland und anderen Ländern das
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 194
nach Accenture in Deutschland und anderen Ländern das
Wachstumstempo bei implementierten E-Government-Lösungen
nachgelassen, teilweise, weil die Zeiten „schnellen Gewinnmöglichkeiten“
vorbei und politische Programme abgearbeitet worden
seien. Nunmehr bedürfte es neuer politischer Impulse, um das frühere
Wachstumstempo wieder zu erreichen (8. Faktenbericht, ebenda).
Hier hat sich die deutsche Politik etwa mit dem „Deutschland-Online“-
Programm aktuelle Verdienste erworben, mit dem „gute
Voraussetzungen für einen neuerlichen Aufschwung im Bereich E-
Government und insbesondere für das Erreichen höherer Entwicklungsstufen
bei der Integration und Verknüpfung von Behördendienstleistungen“
gegeben sind (8. Faktenbericht, ebenda).
Kooperationspotenziale
nicht
ausgeschöpft
Zum Teil
weitgehende
Analogiemöglichkeiten
zum
Gesundheitswesen
• Ein wichtiges Ergebnis des 3. Trendberichtes lautet, dass die Kooperationsprobleme
zwischen informationswirtschaftlichen Anbietern und
Anwendern im öffentlichen Bereich noch ausgeprägter als in anderen
Branchen sind. Solches kann die Kosten von E-Government-Projekten
in die Höhe treiben und Projekte in diesem Bereich überhaupt
verhindern.
• Das Gesundheitswesen ist der öffentlichen Verwaltung insoweit
ähnlich, als es in weiten Teilen dem öffentlichen Bereich angehört
(oder zumindest stark von diesem beeinflusst wird). Diesem Sektor
wurden von den informationswirtschaftlichen Experten in ganz
ähnlicher Weise große, aber zum guten Teil ungenutzte Geschäftsund
Kooperationspotenziale zugewiesen.
Ergänzende
Sichtweisen zu
bisheriger nötig
(2) In Erörterungen zu E-Government wird typischerweise die Sichtweise
des Öffentlichen Bereiches eingenommen. Das liegt nahe, da der Sinn
von E-Government-Projekten darin besteht, die Verwaltung effizienter zu
gestalten und die Initiative zu E-Government-Projekten fast immer von der
Verwaltung oder der Politik ausgeht. Allerdings besteht der Zweck von E-
Government-Projekten vielfach darin, eine größere Bürger- und
Wirtschaftsfreundlichkeit zu erreichen.
Mit den Trendbericht-Umfragen wurde als ergänzende Sichtweise die der
(Informations-)Wirtschaft eingeführt. Dies führte teilweise zu anderen
Ergebnissen und Empfehlungen.
Der Bürger ist zwar die bevorzugte Zielperson von E-Government-
Projekten, kommt aber selbst kaum in E-Government-Projekten zu Wort.
Das führte dazu, dass die aus Bürgersicht naheliegende Forderung „All E-
Government is local“ in realen E-Government-Zusammenhängen bislang
nicht immer genügend berücksichtigt worden ist. Eine weitere Folge war
nach dem Fraunhofer Institut für Angewandte Informationstechnik, dass
„die derzeitigen Angebote vielfach mehr die interne Verwaltungsstruktur
des jeweiligen Amtes wieder(spiegeln), statt sich an den sich aus einer
bestimmten Lebenslage (z.B. Umzug) ergebenden Bedürfnissen zu
orientieren“ (8. Faktenbericht, Kapitel 6.8.2).
Eine größere Beteiligung der Bürger in E-Government-Projekten würde
die Bürgerfreundlichkeit der angebotenen Dienste erhöhen und die
Bereitschaft der Bürger zur Nutzung der angebotenen Dienste stärken.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 195
Bereitschaft der Bürger zur Nutzung der angebotenen Dienste stärken.
In diesem Zusammenhang weist Accenture darauf hin, dass „in Kanada
regelmäßig umfangreiche Befragungen durchgeführt werden, in denen
ermittelt werden soll, inwieweit die bereitgestellten E-Government-
Angebote den Ansprüchen und Erwartungen der Bürger, Firmen und
anderen Anspruchsgruppen entsprechen“ (8. Faktenbericht, Kapitel
6.8.1).
Unterschiedliche
Sichtweisen
von
Wirtschaft und
Verwaltung
(3) Unterschiedliche Sichtweisen der Wirtschaft und Verwaltung auf E-
Government sind in Tabelle 141 dargestellt.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 196
Tabelle 141
E-Government-Bereiche aus der Sicht der Wirtschaft
und der öffentlichen Verwaltung
Sicht der Informations- und der
gesamten Wirtschaft
Sicht der öffentlichen Verwaltung
I. „Elektronische Verwaltungsdienste“ Rationalisierung und Modernisierung der
öffentlichen Verwaltung (G2G)
Öffentlicher Bereich als Kunde
der Informationswirtschaft
II. „Elektronische Bürgerdienste“
Öffentlicher Bereich als Kunde der
Informationswirtschaft
III. „Elektronische Wirtschaftsdienste“
III.1 Öffentlicher Bereich als Kunde der
Informationswirtschaft
III.2 Anbieter- und Anwenderbranchen mit einem
Interesse an einer Verbesserung ihrer
Beziehungen zur öffentlichen
Verwaltung
• Informationswirtschaft als Teil der
gesamten Wirtschaft mit
gleichgelagerten Interessen
• Die anderen Branchen
• vorwiegend mit „Bordmitteln“,
• mit informationswirtschaftlichen
Dienstleistern umgesetzt
E-Government-to-Citizen-Bereich
• vorwiegend mit „Bordmitteln“,
• mit informationswirtschaftlichen
Dienstleistern umgesetzt
E-Government-to-Business-Bereich
• vorwiegend mit „Bordmitteln“,
• mit informationswirtschaftlichen
Dienstleistern umgesetzt
Entsprechendes Interesse müsste noch über
laufende Projekte hinausgehend kommuniziert
werden.
-
Informationswirtschaft
in
zweifacher
Hinsicht ...
... an
E-Government
interessiert
Informationswirtschaft
als
„Treuhänder“
für die
Interessen
der Wirtschaft?
(4) Während E-Government-Projekte aus dem Akquisitionsinteresse der
Informationswirtschaft herausfallen, sofern die Verwaltung diese mit
„Bordmitteln“ realisiert, ist die Informationswirtschaft nach der Darstellung
in Tabelle 141 vorzugsweise in zweifacher Hinsicht an E-Government
interessiert,
• die öffentliche Verwaltung als Kunden für die Konzeptualisierung,
Entwicklung, Implementierung und Betreibung von E-Government-
Lösungen zu gewinnen;
• die allgemeinen Kooperationsbeziehungen mit der öffentlichen
Verwaltung mittels elektronischer Möglichkeiten zu verbessern.
Im zweiten Fall sind die Interessen der Informationswirtschaft und der
weiteren Wirtschaft identisch. Soweit die Beziehungen zwischen Verwaltung
und Wirtschaft beispielsweise in den Bereichen Wirtschaftsförderung
und Genehmigungsverfahren durch elektronische Werkzeuge zu
verbessern sind, wäre die Informationswirtschaft von ihrem Know how her
gesehen am ehesten in der Lage, die Aufgabe eines „Treuhänders“ für
die Interessen der gesamten Wirtschaft wahrzunehmen.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 197
Öffentlicher
Bereich als
Kunde wichtig
(5) Sahen die befragten Experten die Öffentliche Verwaltung prioritär als
Kunden oder vorzugsweise in anderen Kooperationszusammenhängen?
Auch wenn sich das in den einzelnen Nennungen nicht immer
unterscheiden lässt, so waren doch mindestens beide Sichtweisen
vertreten.
Beispielsweise wurden der Klassifizierung „Öffentlicher Bereich als Kunde
für E-Government- und E-Learning-Projekte sowie weitere Projekte zur
allgemeinen Verbesserung der Wirtschaftlichkeit“ Nennungen zugeordnet,
die die allgemeine Kooperation zwischen Wirtschaft und Verwaltung
allenfalls sehr indirekt zu verbessern imstande sind. Dieser Rubrik wurden
11 % aller Nennungen zugeordnet. Zum Beispiel:
„Prozessmanagement.“
„Educational content (not systems, software, MLEx, VLEs, etc.).“
„Data-Warehouse.“
„Development of internal government software applications.“
„Informationsmanagement.“
„Supply of Hardware/Connectivity, Data Mining, IT Security, Information
Security.“
„Content Management.“
„Facility Management.“
Aber Wirtschaft
noch stärker an
...
... einer
allgemeinen
Verbesserung
der Beziehungen
zur
Verwaltung
interessiert
(6) Bei den meisten Nennungen dürften sich die befragten Experten
jedoch als Teil der Wirtschaft gesehen haben, der an einer Verbesserung
ihrer allgemeinen Beziehungen mit der Verwaltung dringend gelegen ist.
Siehe zum Beispiel die Spitzenpositionen für die Klassifizierungen
„Elektronische Beschaffung“ und „Elektronisches Finanzamt“ mit jeweils
15 % an allen Nennungen.
Dieses eindeutige Ergebnis dürfte damit zu erklären sein, dass zwar alle
informationswirtschaftliche Unternehmen Steuern zahlen und damit an
Fragen eines „Elektronischen Finanzamtes“ interessiert sein dürften, dass
sich aber nur eine Minderheit unter den informationswirtschaftlichen
Anbietern auf Lösungen für die Anwenderbranche „Öffentliche Verwaltung“
spezialisiert hat.
62 Experten mit
117 Nennungen
(7) Aufgefordert, Verbesserungsmöglichkeiten und Geschäftschancen im
Business-to-Government-Bereich zu nennen, antworteten 62 Experten
mit insgesamt 117 Nennungen.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 198
Drei Bereiche
des E-Government
...
.. plus
Kooperationsprobleme
und
Projektpotenziale
Zugänglichkeit
erhöhen
Bearbeitungszeit
verbessern
(8) Die Nennungen ließen sich wiederum weitgehend der Grobklassifizierung
„Business to Government“, „Verwaltung intern, Politik“ und
„Elektronische Bürgerdienste“ zuordnen. Allerdings war die Einführung
einer weiteren Klassifizierung erforderlich, in der über alle E-Government-
Bereiche hinweg auf „Allgemeine Kooperationsprobleme“ und den
„Allgemeinen Bedarf an Verbesserungen der Kooperationsmöglichkeiten
zwischen Wirtschaft und Verwaltung“ Bezug genommen wurde. Diesen
„Metabegründungen“ waren 18 % aller Nennungen zuzuordnen.
Beispielsweise wiesen die Experten allgemein auf die Notwendigkeit hin,
die Zusammenarbeit zwischen der Verwaltung und ihren externen
Partnern zu verbessern, indem die Verwaltung ihre Zugänglichkeit erhöht
und ihre Bearbeitungszeiten verkürzt, zum Beispiel:
„Accessibility.“
Wirtschaftsdienste
diesmal
vor ...
... Verwaltungsund
Bürgerdiensten
(9) Nach der Verteilung in Tabelle 140 sind die Positionen im Ranking der
großen E-Government-Bereiche gegenüber den Ergebnissen aus dem
Trendbericht 2003 verändert, indem „Elektronische Wirtschaftsdienste“
mit einem Anteil von 54 % nunmehr vorn rangieren und die
„Elektronischen Verwaltungsdienste“ mit einem Anteil von 17 % vor den
„Elektronischen Bürgerdiensten“ mit einem Anteil von 11 % liegen.
Dies kann nicht verwundern, da ausdrücklich nach Business to
Government-Projekten und nicht nach Elektronischen Verwaltungs- und
Bürgerdiensten gefragt worden war. Auch die Positionierung der
„Elektronischen Verwaltungsdienste“ vor den „Elektronischen Bürgerdiensten“
ist plausibel, da „Elektronische Verwaltungsdienste“ anders als
Bürgerdienste geeignet sein können, die Beziehungen zwischen Wirtschaft
und Verwaltung zu verbessern. Eher könnte man sich wundern,
dass die Experten die „Elektronischen Bürgerdienste“ immer noch so
häufig nannten.
Elektronische
Bürgerdienste
...
... wieder mit
„alten
Bekannten“
Dienste aus
einer Hand
verfügbar
machen
(10) Im Zusammenhang mit den „Elektronischen Bürgerdiensten“
tauchten „alte Bekannte“ aus den Ergebnissen zum 4. Trendbericht
wieder auf, darunter das Elektronische Finanzamt, das Elektronische
Gemeindeamt und das Elektronische Arbeitsamt. Der Nähe zum B2G-
Bereich folgend, wurde das „Elektronische Finanzamt“ diesmal häufiger
als sogar das „Elektronische Gemeindeamt“ genannt.
In mehreren Aussagen wurde ausdrücklich die Notwendigkeit betont, dem
Bürger (und der Wirtschaft) die Verwaltungsdienste aus einer Hand
verfügbar zu machen, zum Beispiel:
„Kompletter Bürgerservice.“
„Portallösungen Elektronischer Bürgerservice.“
„Virtuelles Rathaus.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 199
Prioritär auf
Gemeindeebene
...
... und aus
einer Hand
verfügbar
machen
(11) Die Ergebnisse des 4. Trendberichtes zu Elektronischen
Bürgerdiensten können somit weitgehend aufrechterhalten werden. Das
gilt insbesondere für die Empfehlungen,
• Elektronische Bürgerdienste prioritär auf kommunaler Ebene
verfügbar zu machen und weitere Bürgerdienste auf Landes- und
Bundesbene vorzugsweise als ergänzende Dienste zu begreifen bzw.
diese, falls dies beispielsweise wegen erforderlicher Behördengänge
Sinn machen sollte, im Zugang auf die kommunale Ebene zu
dezentralisieren;
• die Elektronischen Dienste einer Einrichtung (z.B. Stadtverwaltung,
Finanzamt) so weit wie möglich aus einer Hand anzubieten und
eventuell zusätzliche Dienste aus anderen auch zentralen
Einrichtungen mit einzubinden (z.B. eine Beratung in Rentenfragen in
einem noch zu schaffenden „Gemeindeamt für Transferfragen“).
Elektronische
Verwaltungsdienste
Fast alles, was
sich im
Privaten Sektor
bewährt,
machte
angepasst in
der Verwaltung
Sinn.
(12) Den ansonsten heterogenen Vorschlägen zu „Elektronischen
Verwaltungsdiensten“ war häufig gemeinsam, dass sie Anwendungen
nannten, die in der Privatwirtschaft üblich geworden sind und die sich - an
die spezifischen Anforderungen der Verwaltung angepasst - nutzbringend
im Sinne größerer Bürger- und Wirtschaftsfreundlichkeit einführen
ließen. Allgemein wird eine Technologie- und Anwendungslücke in der
Öffentlichen Verwaltung im Vergleich zum Privaten Sektor vermutet.
Diese ließe sich verringern, indem ein Monitoring neuer Anwendungstrends
in privaten Anwenderbranchen eingerichtet und damit verbunden
kontinuierlich konkrete Einführungs- und Anpassungsbedarfe für die
Öffentliche Verwaltung festgestellt würden.
Lücke
zwischen
Erfordernissen
an übergreifenden
Lösungen ...
... und tatsächlicher
Praxis
(13) Abermals wude bei den „Elektronischen Verwaltungsdiensten“ eine
bedeutende Lücke zwischen den Erfordernissen ämter- und behördenübergreifender
E-Government-Lösungen und der tatsächlichen E-
Government-Praxis deutlich. Dies hat der Auflistung wünschenswerter
zum Teil sehr weitgehender übergreifender Lösungen (beispielsweise
zwischen Bundes-, Länder- und kommunaler Ebene) über die Jahre
keinen Abbruch getan, ohne dass sich dazu je eine Gegenstimme
gemeldet hätte. Auch ist nach Accenture mittlerweile auf der
internationalen Ebene ein deutlicher Trend nicht nur zur horizontalen,
sondern auch zur vertikalen Integration erkennbar (8. Faktenbericht,
Kapitel 6.8.1).
In einer Formulierung entsprechender Wünsche wurde 2004 eine
bundeseinheitliche Vereinheitlichung von Praktiken vorgeschlagen:
Nie eine ausdrückliche
Gegenstimme
dazu
„Bundesweite Vereinheitlichung der Prozesse und Verfahren (z. B.
regionale Kfz-Anmeldung durch eine Firmenzentrale braucht x-
kommunale Verfahren, dito Erhebung von Kommunalsteuern). Probleme
des förderalistischen Staates!“
Ein anderer Experte ging gleich in die technischen Einzelheiten ämterübergreifender
Projekte:
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 200
„Abgestimmte Datenaustauschformate und Schnittstellen zur Mehrfachverwertung
von Daten in verschiedenen Anwendungen. Behördenübergreifender
regelmäßiger Datenaustausch.“
Auch günstige
rechtliche
Rahmenbedingungen
für
übergreifende
E-Government-
Projekte
Vereinbarkeit
von dezentralem
Service ...
... und zentraler
Technik ist kein
technisches
Problem.
(14) Tatsächlich bestehen relativ günstige Voraussetzungen für die
Umsetzung übergreifender E-Government-Lösungen einschließlich der
damit vorzunehmenden Vereinheitlichungen und Vernetzungen:
• Anders als im privaten Sektor, wo der Wettbewerb eine große
Heterogenität und Inkompatibilität informationswirtschaftlicher Anwendungen
erzeugt, machen die einheitliche Gesetzeslage und die darauf
aufbauenden weitgehend einheitlichen Ausführungsbestimmungen
eine Vielzahl übergreifender Lösungen möglich.
• Technisch stellt es kein grundsätzliches Problem dar, auf dezentraler
Gemeindeebene bürger- und wirtschaftsfreundliche Dienste aufzubauen
und zu betreiben oder zumindest einen Zugang zu diesen
Diensten zu eröffnen, auch wenn die notwendige Technik dafür auf
zentraler Ebene vorgehalten wird.
• Mit der teilweisen Zentralisierung von E-Government-Lösungen
lassen sich erhebliche Kostenvorteile erzielen. Dies sollte angesichts
der angespannnten Finanzlage öffentlicher Haushalte, insbesondere
der Kommunen, als gewichtiges Argument gelten.
Aber Umstellung
ist teuer,
...
... Koordination
aufwändig, ...
(15) Wenn in den Stellungnahmen der Experten zu E-Government
dennoch Jahr für Jahr direkt oder indirekt eine zu geringe ämterübergreifende
Vereinheitlichung und Vernetzung beklagt wird, so dürfte dies
vor allem folgende Gründe haben:
• Angesichts häufig bestehender informationstechnischer Inseln zöge
eine Vereinheitlichung bestehender Lösungen einen besonderen
Aufwand nach sich. Dagegen würden sich die finanziellen Vorteile
übergreifender E-Government-Lösungen erst nach mehreren Jahren
voll einspielen.
• Übergreifende Koordination im öffentlichen Bereich ist aufwändig und
dürfte dem Amts- und Behördenleiter vorbehalten sein. Dieser dürfte
seine Prioritäten häufig anders als für die Durchsetzung übergreifender
E-Government-Projekte einsetzen (müssen). Im Zweifelsfall
wird daher von vornherein auf die Inangriffnahme übergreifender
E-Government-Projekte verzichtet und solches pragmatisch mit einem
begrenzten Kooperationswillen der anderen Seite und einer
mangelnden Machbarkeit (etwa angesichts bestehender Inkompatibiliitäten)
begründet werden.
• Im E-Government-Bereich wird nicht genügend zwischen rein
technischen Dienstleistungen, die übergreifende E-Government-
Lösungen ermöglichen würden, und weiteren Vorhaben, die die
Autonomie und die Handlungsspielräume eines oder mehrerer der
Partner tangieren könnte, unterschieden. Auf diese Weise können
falsche Fronten entstehen.
• Zwar ist eine bedeutende Autonomie von Stadtverwaltungen
gegenüber der Landes- und Bundesebene demokratiepolitisch
erwünscht. Diese Autonomie würde aber nicht sinnvoll
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 201
... und die
Unterscheidung
zwischen
technischen
Diensten und
politischen
Entscheidungen
fällt
schwer.
Electronic
Democracy
bleibt auf der
Agenda.
erwünscht. Diese Autonomie würde aber nicht sinnvoll
wahrgenommen, wenn eine Gemeinde eine Kfz-Meldestelle technisch
anders als die Nachbar-gemeinde regelt. Vielmehr hülfen ihr eine
technische Zentralisierung standardisierbarer Leistungen, Kosten zu
verringern und sich auf relevante politische Entscheidungen vor Ort zu
konzentrieren.
(16) Auch im Rahmen dieser Umfrage wiesen mehrere Experten auf die
Möglichkeiten einer „Electronic Democracy“ hin. Elektronische Wahlen
bleiben demnach ein allerdings nicht vorrangiges Thema auf der
politischen Agenda.
Elektronische
Wirtschaftsdienste
(17) Prioritäten zu Elektronischen Wirtschaftsdiensten, wie sie die
Experten nach der Anzahl ihrer Nennungen setzten, sind in Tabelle 142
wiedergegeben.
Tabelle 142
Prioritäten für Elektronische Wirtschaftsdienste
im E-Government-Bereich
Prioritäre Bereiche für Elektronische Wirtschaftsdienste
(einschließlich Erfüllung von Informationsauflagen)
Anteil an allen
Nennungen in %
1. Elektronisches Finanzamt, Zoll 14,5
2. E-Procurement, Elektronisches Beschaffungswesen, Ausschreibungen 14,5
3. Genehmigungsverfahren, unter anderem bei Bauten 6,8
4. Abbau von Informationsauflagen, darunter Statistiken 6,0
5. Sicherheitsprobleme 2,6
5. Wirtschaftsförderung, Internationale Beziehungen 1,7
6. Mitarbeitervermittlung 1,7
7. E-Commerce 1,7
Anwenderbranchen mit einem hohen Regulierungsgrad bzw.
weitgehender Abhängigkeit von politischen Entscheidungen
- Gesundheit 3,4
- Verkehr 0,9
53,5
Prioritäre
Aufgabenbereiche:
Elektronisches
Finanzamt und
E-Procurement
(18) Nach diesen Ergebnissen sind die prioritären Handlungsbereiche zur
Verbesserung der Beziehungen zwischen Verwaltung und Wirtschaft über
E-Government-Projekte
• das „Elektronische Finanzamt (einschließlich Zoll)“ sowie
• das „Elektronische Beschaffungs- und Auschreibungswesen (E-Procurement)“.
Im Ranking der prioritären Aufgabenbereiche kam das „Elektronische
Finanzamt“ insoweit zu einem leichten Vorsprung, als es von den
Experten mehrheitlich an die erste Stelle der zu prioritisierenden
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 202
Aufgabenbereiche gesetzt wurde. Hingegen wurden „E-Procurement,
Beschaffungswesen“ mehrheitlich an die zweite oder dritte Stelle ihrer
Nennungen gesetzt.
Tägliche Erledigung
von
Routineaufgaben
für die
Verwaltung ...
... wird als
Belastung und
Ärgernis
empfunden.
Bemühungen
um Entlastung
nicht ausreichend,
...
... Informationsauflagen
nehmen eher
noch zu.
(19) Diese Ergebnisse zeigen, dass die Wahrnehmung der öffentlichen
Verwaltung durch die alltäglichen Beziehungen zwischen Wirtschaft und
Verwaltung und die Routineanforderungen der Verwaltung an die
Informationswirtschaft geprägt wird. In diese Routineanforderungen
gehen auch die Informationsauflagen für die Wirtschaft, beispielsweise
Staitstiken, ein. Auf diese wurde nach 6 % aller Nennungen Bezug
genommen.
Bereits die Routinebeziehungen zwischen Wirtschaft und Verwaltung
werden von der Informationswirtschaft als Belastung empfunden und zum
Teil als unnötig angesehen. Kommen besondere Kooperationen zwischen
Informationswirtschaft und Verwaltung hinzu, so sind diese bereits
vorbelastet. Genehmigungsverfahren unter anderem in dem wichtigen
Investitionsbereich der Bauten (7 % aller Nennungen) können dann als zu
lange dauernd und zu kompliziert angesehen werden, weil es so ist, aber
auch, weil man von vornherein wenig anderes als Ärger erwartet hat.
Zwar haben die Behörden einiges unternommen, um die Zuarbeiten der
(Informations-)Wirtschaft für sich beispielsweise im Bereich der Steuererhebung
zu erleichtern. Diese Anstrengungen werden von der
(Informations)Wirtschaft aber als unzureichend angesehen.
Im Bereich der Informationsauflagen gibt es sogar Tendenzen zu zusätzlichen
Belastungen. Es sollte daher sowohl bei bestehenden als auch bei
neuen Informationsanforderungen des Staates an die Wirtschaft geprüft
werden, ob nicht mehr als bisher auf Stichproben statt auf Totalerhebungen
zurückgegriffen werden kann.
Wirtschaftsförderung
und
weitere direkte
Hilfen ....
(20) Elektronische Beschaffung und Elektronische Ausschreibungen
beziehen sich unmittelbar auf das Akquisitionsinteresse der Informationswirtschaft
oder allgemeiner der Wirtschaft. Es war daher zu erwarten,
dass dieser Bereich wie schon in der Umfrage für den 4. Trendbericht
vergleichsweise häufig genannt wurde. Dort wurde auch vorgeschlagen,
das öffentliche Beschaffungswesen nach dem Vorbild des privaten
Sektors mit Hilfe elektronischer Medien zu modernisieren.
... vergleichsweise
bedeutungslos
(21) Hingegen wurde der Bereich der „Wirtschaftsförderung“ (einschließlich
der „Internationalen Beziehungen“), mit denen den Interessen
der Unternehmungen, insbesondere den kleinen und mittleren Unternehmen,
direkt gedient werden soll, lediglich von zwei Experten genannt.
Demnach sollten sich B2G-Projekte nicht auf Bereiche direkter Hilfen für
Unternehmen konzentrieren.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 203
Zusätzliche
besondere
Bedeutung von
Maßnahmen ...
... zur Verbesserung
des
Kooperationsprozesses
Wechselseitige
Vernetzung
An zuverlässigem
und handlungsfähigem
Partner im
Öffentlichen
Bereich
gelegen
Flexibilisierung
und Ausweitung
von
Dispositionsspielräumen
im
Interesse von
E-Government
(22) Der Effektuierung laufender Kooperationsbeziehungen können nicht
nur E-Government-Projekte dienen. Hinzukommen sollte aus der Sicht
der befragten Experten der Abbau von Informations- und Kommunikationsbarrieren
in laufenden Verhandlungen, das Eingehen von Partnerschaften
wenn nicht die Gründung von Public Private Partnerships bei
größeren Projekten sowie weitere nicht-technische Erleichterungen im
gemeinsamen Umgang. Auf diese und weitere Nennungen zum
Kooperationsprozess entfielen 9 % aller Nennungen.
In 3 % ihrer Aussagen gingen die Experten zusätzlich auf Möglichkeiten
einer wechselseitigen Vernetzung zwischen Verwaltung und Wirtschaft
und auf die Bedeutung gemeinsamer Standards ein, ohne diese auf
bestimmte E-Government-Bereiche zu beziehen.
Eine besondere Bedeutung des Kooperationsprozesses für das Gelingen
der Zusammenarbeit zwischen Wirtschaft und Verlagen wird durch die
Ergebnisse aus früheren Trendberichten belegt. So ergab sich
insbesondere im 3. Trendbericht, dass der Privatwirtschaft vorzugsweise
an einem zuverlässigen und längerfristig handlungsfähigen Partner im
öffentlichen Bereich in gemeinsamen Projekten gelegen ist.
Eine Flexibilisierung bestehender Handlungsmöglichkeiten und eine
Ausweitung von Entscheidungsspielräumen bei den direkten Partnern der
Informationswirtschaft innerhalb der Verwaltung (bei womöglich gleichzeitiger
Zentralisierung technischer Dienste) können zum Erfolg von E-
Government-Projekten unter Beteiligung der Informationswirtschaft beitragen.
Analogiemöglichkeiten
zu
E-Health
(23) Von 3 % aller Experten wurde „E-Health“ beziehungsweise das
„Gesundheitswesen“ als proritärer Bereich für E-Govenment-Projekte
genannt. Ein angelaufenes Projekt, für das sich die vorliegenden E-
Government-Erfahrungen als nützlich erweisen können, ist die
„Elektronische Gesundheitskarte“ (8. Faktenbericht, Kapitel 6.8.3). Ein
weiterer Experte nannte mit dem „Verkehr“ eine weitere Anwenderbranche
außerhalb der öffentlichen Verwaltung.
Damit wird erneut auf bestehende Übertragungsmöglichkeiten von
Ergebnissen der öffentlichen Verwaltung auf das Gesundheitswesen und
in geringerem Maße auf hochregulierte private Branchen - dies selbstverständlich
unter Berücksichtigung der Besonderheiten dieser Sektoren -
verwiesen.
(24) Es ergeben sich an pragmatisch relevanten Schlussfolgerungen:
E-Government
auch aus der
Sicht der
Wirtschaft
sehen
• Die primär verwaltungsbezogene Sicht auf E-Government-Fragen
sollte durch eine wirtschafts- und informationswirtschaftliche sowie
eine bürgerbezogene Sicht ergänzt werden.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 204
Generelles
Interesse an
Verbesserung
der Kooperationsbeziehungen
Bereits
Routinebeziehungen
als
Belastung
gesehen
Optimierung
des Kooperationsprozesses
E-Procurement
und E-Ausschreibungen
Lag bei Elektronischen
Wirtschaftsdiensten
Reduktion der
täglichen
Anforderungen
Steuererhebung,
Informationsanforderungen
und
Genehmigungspraxis
Direkte Hilfen
hingegen nachgeordnet
Zentralisierung
technischer
Dienste
erwünscht
Notwendige
Schritte auf
dem Weg ...
• Informationswirtschaft und Wirtschaft sind an E-Government
vorzugweise interessiert, um ihr Zusammenwirken mit der öffentlichen
Verwaltung in einer Mehrzahl von Aufgabenbereichen und Problemdimensionen
zu verbessern und die Anforderungen der Verwaltung an
sich zu verringern. Dafür ist E-Government ein wichtiges Instrument.
• Die Informationswirtschaft sieht die täglichen Beziehungen zur
Verwaltung als belastend und die Routineanforderungen an sie als
zum Teil unnötig an. Weitere Kooperationen mit der Verwaltung
beispielsweise im Bereich von Genehmigungsverfahren können daher
von vornherein unter einem Vorbehalt stehen.
• Zwecks Optimierung des Kooperationsprozesses zwischen Wirtschaft
und Öffentlicher Wirtschaft ist der Informationswirtschaft und
Wirtschaft vor allem an einem zuverlässigen sowie längerfristig
handlungs- und entscheidungsfähigen Partner gelegen.
• Darüber hinaus ist die Informationswirtschaft am Öffentlichen Bereich
als Kunden und in E-Government-Fragen vorzugsweise an E-Procurement
und E-Ausschreibungen interessiert.
• Elektronische Wirtschaftsdienste hinken nach Konzeptualisierung und
Implementierung teilweise hinter der Verbreitung Elektronischer
Verwaltungs- und Bürgerdienste her. Dieses Lag sollte wenigstens
teilweise wettgemacht werden.
• Informationswirtschaft und Wirtschaft geht es besonders darum, das
„Elektronische Finanzamt“ effizienter zu gestalten, Genehmigungsverfahren
insbesondere bei Bauten zu verkürzen und zu entbürokratisieren
sowie Informationsanforderungen an die Wirtschaft
abzubauen.
• Bei den Informationsanforderungen sollte mehr als bislang geprüft
werden, ob man mit Stichproben statt mit Vollerhebungen auskommen
kann.
• Im Vergleich zu diesen zu prioritisierenden Aufgabenbereichen haben
E-Government-Projekte bei direkten Hilfen für die Unternehmen,
beispielsweise in der Wirtschaftsförderung, eine nachgeordnete
Bedeutung.
• Einer weitgehenden Kundenfreundlichkeit und Dezentralität öffentlicher
Dienste steht eine aus Kostengründen erwünschte Zentralisierung
der dahinter stehenden technischen Dienste nicht entgegen.
Eine solche würde vielmehr der Kostenentlastung und der
Konzentrierung von Politik und Verwaltung auf ihre eigentlich
wichtigen Aufgaben dienen.
• Nach wie vor wird eine bedeutende Lücke zwischen der Notwendigkeit,
zu ämter- und behördenübergreifenden E-Government-
Lösungen zu kommen, und der tatsächlichen Praxis gesehen.
Hilfreich könnte hier eine Förderpolitik zugunsten der Entwicklung und
Erprobung übergreifender Lösungen mit verallgemeinerungsfähigen
Ergebnissen sowie ein Monitoring informationswirtschaftlicher
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Neue Geschäftsbereiche 205
... zu ämterund
behördenübergreifenden
Lösungen
Ähnliches gilt
für E-Health
Ergebnissen sowie ein Monitoring informationswirtschaftlicher
Anwendungen im Privaten Sektor im Hinblick auf bestehende
Übertragungsmöglichkeiten auf den Public Sector sein.
• Die für die öffentliche Verwaltung gezogenen Schlussfolgerungen
lassen sich zum Teil auf das Gesundheitswesen und auf
hochregulierte private Sektoren übertragen.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 206
Themenschwerpunkt VI:
Market Driver und Marktbarrieren
22. EU-Osterweiterung
22.1 Die Frage
„Wirkt sich die Osterweiterung der Europäischen Union positiv oder weniger positiv auf
diverse informationswirtschaftliche Entwicklungen aus?
Bitte vergeben Sie Schulnoten zwischen „1“ („Sehr positive Folgen“) und „6“ („Sehr
negative Folgen“).“
22.2 Tabellarische Auswertungen
Tabelle 143
Bewertungen der Folgen der EU-Osterweiterung
Bewertung der Folgen der EU-Osterweiterung ... Mittelwert Anzahl der
Nennungen
„Stimmungsindikator“
... auf Innovationsmöglichkeiten 2,14 177 0,50
... auf den Absatz 2,34 180 2,67
... auf Zuliefermöglichkeiten 2,37 176 1,00
Durchschnittliche Bewertungen
der Folgen auf Wirkungsbereiche
2,62 892 0,81
... auf den Wettbewerb 2,74 178 -
... auf weitere Bereiche 3,25 4 0,38
... auf Verfügbarkeit von Arbeitsplätzen 3,49 177 0,25
Bewertung insgesamt 2,74 34 -
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 207
Tabelle 144 Bewertungen der Folgen der EU-Osterweiterung –
Zusätzliche Begründungen
Bewertungen der Folgen der EU-Osterweiterung
Anzahl der
Nennungen
In %
(Vorrangig) Positive Beurteilungen 21 39,6
Allgemeine positive Einschätzung 2 3,8
Absatz, Nachholbedarf im Osten 11 20,8
Zuliefermöglichkeiten, Produktionsmöglichkeiten
3 5,7
bei geringeren Kosten im Osten
Innovationsmöglichkeiten 2 3,8
Arbeitsplätze, Know how 2 3,8
Weniger Reglementierungen 1 1,9
Ambivalente Bewertungen 2 3,8
(Vorrangig) Negative Bewertungen 26 49,1
Allgemeine Bewertung 2 3,8
Geringerer Absatz auf Binnenmarkt, Zunahme von Importen 3 5,7
Zuliefermöglichkeiten, Produktionsverlagerungen 3 5,7
Innovationsmöglichkeiten 4 7,5
Herausforderung an eigene Flexibilität 1 1,9
Wettbewerb 1 1,9
Arbeitsplätze, Arbeitsmöglichkeiten, geringeres Einnahmenniveau 8 15.1
Stimmung, Befürchtungen und Misstrauen 3 5,7
Entgehende Steuereinnahmen 1 1,9
Kaum oder keine Einflüsse 4 7,5
N 53 -
22.3 Interpretation
Folgen der
Osterweiterung
nur mit „3 +“
bewertet
(1) Die Folgen der EU-Osterweiterung auf informationswirtschaftliche
Entwicklungen wurden von den befragten Experten im Durchschnitt,
• bezogen auf die Nennungen aller Wirkungsbereiche von den
„Absatzchancen“ bis zur Verfügbarkeit von Arbeitsplätzen, mit der
Note 2,62 oder „2 bis 3“ (bei 892 Bewertungen);
• ganz allgemein gefragt, mit der Note 2,74 oder „3 plus“ bewertet (bei
allerdings nur 34 teilnehmenden Experten).
Das ist keine euphorische Einstufung. Es stellt sich sogar die Frage, ob
bei der „EU-Osterweiterung“ von einem informationswirtschaftlichen
Market Driver gesprochen werden kann.
Gründe für
eine positivere
Bewertung
(2) Eine optimistischere Bewertung hätte sich angesichts der folgenden
Größen erwarten lassen:
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 208
• die besonderen Chancen der deutschen Informationswirtschaft auf
den mittelosteuropäischen Märkten wegen der geografischen Nähe
und dem seit Jahrzehnten eingespielten Kooperationsbeziehungen
zwischen der deutschen Wirtschaft und den ostmittel- und
osteuropäischen Ländern im Rahmen des Osthandels;
• die bis in die Jahrzehnte des „Kalten Krieges“ zurückreichende
Bereitschaft zu einem besonderen Engagement auf beiden Seiten
und die besonderen wirtschaftlichen Hoffnungen nach dem Fall der
Berliner Mauer im Jahre 1989;
• der vor wenigen Jahren noch bestehende allgemeine Konsens, dass
der Beitritt neuer Mitgliedsländer der Wirtschaft und dem Wohlstand
aller Mitgliedsländer in der Europäischen Union zugutekommen.
Gründe für
eine
skeptischere
Bewertung
(3) Andererseits lassen sich Problemgrößen finden, auf die sich eine
größere Skepsis im Hinblick auf die Ost-Erweiterung der Europäischen
Union zurückführen lässt:
• die nach wie vor begrenzte „Ability to Pay“ der mittelost- und
osteuropäischen Länder;
• als Bedrohungen wahrgenommene Produktionsverlagerungen nach
Osteuropa;
• die faktisch bereits in Gang gekommene, aber in den wahren
Größenordnungen noch bevorstehende Einbeziehung osteuropäischer
Arbeitskräfte auf dem europäischen Arbeitsmarkt;
• die zunehmende Kompliziertheit und Intransparenz politischer
Prozesse auf europäischer Ebene und die stärkere Verbreitung
kritischer Haltungen gegenüber der Europäischen Union auch in
Deutschland;
• Missstimmungen wegen eines rückläufigen deutschen Einflusses
innerhalb der EU und Befürchtungen, dass sich der bisherige
verteilungspolitische Ausgleich zwichen den Mitgliedsländern nach
dem Beitritt weiterer Länder nicht mehr finanzieren lässt;
• eine gedrückte Stimmung angesichts kritischer Diskussionen zum
Stand der Leistungsfähigkeit der deutschen Wirtschaft und einer als
nicht ausreichend wahrgenommenen Reformpolitik.
Allgemeine
Stimmung zog
Bewertungen
nach unten
(4) Auch die allgemeine politische Stimmungslage dürfte die Bewertungen
zur EU-Osterweiterung nach unten gezogen haben. Solches wird
durch das Ergebnis nahegelegt, dass die durchschnittliche Benotung aller
Wirkungsbereiche 2,62 betrug, während die allgemeine Benotung ohne
Bezugnahme auf bestimmte Wirkungsbereiche auf 2,74 sank.
Polarisierung
der Bewertungen
....
... zwischen
Entwicklung
der Arbeitsplätze
...
(5) Die Bewertungen der Experten differiert um 1,35 Noten zwischen der
Note 2,14 für die Folgen der EU-Osterweiterung auf die bestehenden
Innovationsmöglichkeiten und der Note 3,49 für die Folgen auf die
Verfügbarkeit von Arbeitsplätzen.
Hier lässt sich insoweit von einer Polarisierung der Bewertungen
sprechen, als nur die Bewertungen der Folgen der EU-Osterweiterung auf
die Arbeitsplatzsituation unterdurchschnittlich ausfielen (von den
„Weiteren Bereichen“ zuunächst abgesehen). Hingegen kamen die
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 209
... und allen
anderen
Bewertungen
„Weiteren Bereichen“ zuunächst abgesehen). Hingegen kamen die
Folgen der EU-Osterweiterung auf die Innovationsmöglichkeiten, den
Absatz und die Zuliefermöglichkeiten zu überdurchschnittlichen
Bewertungen (duchschnittliche Bewertung: Folgen der EU-Osterweiterung
auf den Wettbewerb).
Wenn die EU-Osterweiterung demnach von der Informationswirtschaft
kritisch gesehen wird, so liegt dies vor allem an den befürchteten
negativen Wirkungen auf die Arbeitsplätze in Deutschland.
Zwar gingen nur vier Experten auf „Weitere Bereiche“ ein, hielten also die
durch den Fragebogen vorgelegte Klassifizierung für ergänzungsbedürftig.
Aber im Gegensatz zu den sonst üblichen positiven
Bewertungen von Nennungen in der Rubrik „Weitere Bereiche“ fiel die
Bewertung mit 3,25 oder „3 minus“ sehr negativ aus.
Stimmungsindikator
zur Osterweiterung:
0,81
(6) Verbessert sich die Stimmungslage zur EU-Osterweiterung, wenn die
zusätzlichen Kommentare der Experten herangezogen werden? Das ist
nicht der Fall: Den 21 vorrangig positiven Beurteilungen der EU-
Osterweiterung standen 26 vorrangig negative Beurteilungen bei nur
wenigen eindeutig ambivalenten Aussagen gegenüber. Der Wert des
entsprechenden Stimmungsindikators (Anzahl der positiven Stimmen
geteilt durch Anzahl der negativen Stimmen) beträgt demnach 0,81.
„Stimmungsindikator“
nur ...
.. bei
voraussichtlicher
Absatzentwicklung
positiv
(7) Teilt man die Anzahl der positiven Stimmen durch die Anzahl der
negativen Stimmen und erhält auf diese Weise die Werte der
„Stimmungsindikators“ für die verschiedenen Wirkungsbereiche, so wird
erneut eine allerdings andere Polarisierung sichtbar. Einzig die Folgen der
EU-Osterweiterung auf den Absatz wurden in den zusätzlichen Kommentaren
positiv, also mit einem Wert über 1,0, bewertet (2,67).
Hingegen hielten sich die positiven und negativen Stimmen bei den
„Innovationsmöglichkeiten“ und den „Zuliefermöglichkeiten“ die Waage
und fielen die Werte zu den Folgen der EU-Osterweiterung auf die
„Weiteren Bereiche“ mit 0,38 und auf die Arbeitsmarktsituation mit 0,25
sehr negativ aus.
Hier noch am
ehesten ...
... eine
Aufbruchstimmung
(8) Noch am ehesten wird eine Aufbruchstimmung erkennbar, wenn die
positiven Kommentare zur Absatzentwicklung herangezogen werden.
Gelegentlich war sogar von einem bestehenden Nachholbedarf der
mittelosteuropäischen Länder die Rede. Zum Beispiel:
„Auch wenn die Strukturen und das Know how in Osteuropa uneinheitlich
und teils schwierig sind, birgt der neue Markt doch überwiegend Chancen:
sowohl durch neue Kunden als auch durch neue Produktionsmöglichkeiten
und Humanressourcen.“
„Durch wachsende Technologiekompetenz können Arbeitsaufgaben nach
Osten verlagert werden. Geringere Arbeitskosten. Absatz für IT+TK
wächst.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 210
„Entwicklung und Verbreitung des Internet liegt zurzeit zu weit zurück.“
„Insgesamt dürfte die Osterweiterung einen leicht positiven Einfluss
haben, da in Zukunft vermehrt Informationsdienstleistungen aus Deutschland
über die neuen EU-Länder benötigt werden sowie natürlich auch
umgekehrt Informationsprodukte aus diesen neuen EU-Ländern.“
„Neuer Absatzmarkt, aber auch neuer Produktionsstandort.“
„There is bound to be turmoil as the wider EU finds a new equilibrium, but
overall this will be generally positive for information services over a period
of time.“
„Wir entwickeln z.B. Homepages für deutsche Unternehmen in Ost-
Ländern. Warum sollten da nicht auch andere Services "mitwandern"?“
Aber selbst bei
Absatz Einschränkungen
(9) Allerdings gab es auch auf der Absatzseite negative Kommentare.
Diese Beurteilungen wurden im Einzelnen begründet mit
• der weiterhin geringen Nachfrage und Kaufkraft in den Beitrittsländern,
• dem Import von Billigprodukten und
• einer wahrscheinlich negativen Dienstleistungsbilanz für Deutschland
im Verhältnis zu den neuen Beitrittsländern.
Beitrittsländer
weniger für
Absatz ...
... als für die
Produktion?
(10) Auch wurden die größeren Absatzchancen in den positiven
Kommentaren mehrfach mit Nearshore-Tendenzen und Rationalisierungsstrategien
in Verbindung gebracht. Dies lässt darauf schließen,
dass zumindest Teile der Informationswirtschaft neue Engagements in
Osteuropa nicht vorrangig als eine Erschließung neuer Absatzmärkte,
sondern als Verteidigung etablierter Märkte anderswo mit Hilfe kostengünstigerer
Produktionsstandorte auf Kosten heimischer Standorte sahen.
Stimmungsindikator
bei Innovationsmöglichkeiten
0,50
Innovationen
im Zusammenhang
mit
Kostenreduktionen
gesehen
„In grenzüberschreitenden Projekten können innovative Anwendungen
trotzdem bezahlbar entwickelt werden.“
(11) Die Spitzenbenotung der EU-Osterweiterung für bestehende
Innovationsmöglichkeiten mit 2,14 im Ankreuzverfahren ist angesichts
eines „Stimmungsindikators“ von 0,50 bei den zusätzlichen Kommentaren
zu relativieren.
Auch in den positiven Kommentare wurde teilweise ein Zusammenhang
mit notwendigen Kostenreduzierungen am heimischen Standort hergestellt:
Bedrohungsszenarien
...
(12) In den negativen Kommentaren überwogen hingegen Bedrohungsszenarien
und breitete sich eine geradezu düstere Stimmung aus:
... und düstere
Stimmung
„In Deutschland wird nichts mehr kreativ entwickelt. Wir konkurrieren
lieber mit chinesischen Tütenklebern.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 211
lieber mit chinesischen Tütenklebern.“
„In our experience, there is interest in products being used in the West but
a tendency to "copy" ideas and develop them internally. East Europe had
no shortage of ideas and education but a shortage of money.“
„Innovative Köpfe aus den neuen Ländern bedrohen heimische Wirtschaft.
Bezahlt wird von den alten Ländern. Dennoch wertvolle Impulse
und kreative Ideen. Neue Märkte werden erschlossen.“
Hochwertige
Innovationspotenziale
in
den Beitrittsländern
führen
nicht zwangsläufig
...
... zu
Innovationsvorteilen
für
Wirtschaftsstandort
Deutschland
(13) Demnach wurden die ostmitteleuropäischen Länder in Produktionszusammenhängen
nicht nur als Niedriglohnland, sondern auch als
Anbieter hochwertiger Qualifikationen zur Kenntnis genommen:
• Zwar versagte das sozialistische System aus informationswirtschaftlicher
Sicht nicht bei der Vermittlung, sondern „nur“ bei der
Nutzung fachlicher Qualifkationen. Die Systeme des Qualifikationserwerbs
haben sich in den Transformationsjahren nicht so verändert,
dass nicht qualitativ hochwertige und europaweit wettbewerbsfähige
Arbeitskräfte auch im Bereich hoher und höchster informationstechnischer
Qualifikationen zur Verfügung stünden.
• Diese Qualifikationen können auch den internationalen Wettbewerbern
der deutschen informationswirtschaftlichen Unternehmen zugutekommen
wie den aufstrebenden ostmitteleuropäischen Unternehmen.
• Angesichts vergleichbarer Qualifikationen, aber höherer Lohnkosten
kann Deutschland ein längerfristiger schmerzlicher Anpassungsprozess
innerhalb der Europäischen Union bevorstehen.
Ähnlich urteilen Towers Perrin, die Beispiele für eine Anpassung der
Gehälter in alten EU-Mitgliedsländern nach unten an die ostmitteleuropäische
Lohnniveau identifiziert haben und eine Angleichung des
Lohnniveaus im gesamten Wirtschaftsraum Europa voraussehen (8.
Faktenbericht, Kapitel 4.1.3).
Wirkungen auf
Wetbewerb
2,74
(14) Die Folgen der EU-Osterweiterung auf den Wettbewerb wurde von
den Experten mit 2,74 oder 3 + bewertet Ein Statement, dass sich auf
den Wettbewerb bezog, passte gut in die oben dargestellten Bedrohungsszenarios:
„Neue Länder können sich exzellent neu aufstellen, um international im
Wettbewerb zu bestehen.“
Verfügbarkeit
von Arbeitsplätzen:
(15) Die Folgen der EU-Osterweiterung auf die Verfügbarkeit von
Arbeitsplätzen in Deutschland wurden von den befragten Experten
ausgesprochen negativ bewertet:
• Auf keinen anderen Bereich gingen die Experten in ihren zusätzlichen
Stellungnahmen häufiger ein, von den Kommentaren zu
Absatzmöglichkeiten abgesehen.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 212
Stimmungsindikator
0,25
Westeuropäische
Mitarbeiter ....
... in der
Qualifikation
gleichwertig, ...
• In ihrer Bewertung gaben die Experten den Folgen der EU-
Osterweiterung auf die Verfügbarkeit von Arbeitsplätzen die Note 3,49
oder „3 bis 4“. Das ist bei Experten, die unternehmerische Funktionen
wahrnehmen und in dieser Funktion auf „Optimismus“ abonniert sind,
eine schlechte Bewertung. Ähnliche Bewertungen wurden bei
vergleichbaren Fragestellungen in früheren Trendberichten nur selten
erreicht.
• Der Wert des Stimmungsindikators erreicht bei der „Verfügbarkeit von
Arbeitsplätzen“ mit 0,25 den schlechtesten Wert.
Beispiele für Kommentare dazu sind:
„Die EU-Osterweiterung könnte (theoretisch) positive Auswirkungen
haben, z.B. im Hinblick auf Innovationen. Es ist jedoch zu befürchten,
dass die EU-Osterweiterung nur der Erhöhung der Zahl der Niedriglohnländer
bzw. Billigsteuerländer dient.“
„Erweitertes Pool von spezialisierten Arbeitern. Neue Arbeitschancen in
osteuropäischen Ländern, weniger Chancen zuhause.“
... in den
Arbeitskosten
unterlegen
„Hohes Potenzial hoch motivierter Arbeitskräfte. Moderates Lohnniveau.
Absatzmarkt noch unterentwickelt, aber potenzialstark.“
„Import von Billigprodukten. Verfügbarkeit von Personal zu niedrigen
Löhnen wird erleichtert.“
„Wegfall von Arbeitsplätzen.“
Ausdrückliche
Verweise auf
schlechte
Stimmung ...
...meistens im
Zusammenhang
mit der
Arbeitsstellenproblematik
(16) In mehreren Stellungnahmen wurde auf eine schlechte Stimmung im
Zusammenhang mit der EU-Osterweiterung meistens unter Bezugnahme
auf die Arbeitsstellenproblematik verwiesen:
„Arbeitslosigkeit hoch, Frustration ebenso. Allerdings bessere Absatzmöglichkeit
bei kleineren Gütern.“
„Fern der Ostgrenzen fehlt die Einsicht für Chancen. Darum wird sich der
Einfluss gering halten. Noch überwiegen Befürchtungen und gegenseitiges
Mißtrauen.“
Ambivalente
Hinweise auf
Politik ...
... und
politische
Rahmenbedingungen
(17) Die Beurteilungen politischer Zusammenhänge, nach denen nicht
ausdrücklich gefragt worden war, fielen insgesamt gesehen ambivalent
aus. Während ein Experte auf die geringeren Reglementierungen in den
ostmitteleuropäischen Ländern und damit auf einen Vorteil für sich dort
ansiedelnde deutsche Unternehmen hinwies, gingen anderere Experten
auf die Steuerausfälle für den deutschen Fiskus im Falle von
Produktionsverlagerungen und auf einen von den ostmitteleuropäischen
Ländern in Gang gesetzten Steuerwettbewerb zwischen den EU-
Mitgliedsländern ein.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 213
Informationswirtschaftlicher
Osthandel im
Bezugsrahmen
...
...von Restrukturierungsmaßnahmen
und Nearshore-
Strategien
• Die Beitrittsländer stellen für informationswirtschaftliche Unternehmen
insoweit eine Chance dar, als sie qualifiziertes Personal auf allen
Kompetenzebenen und kostengünstige Produktionsstandorte offerieren.
Ein Eingehen auf diese Angebote wird als problematisch
empfunden, weil es zu einem Stellenabbau an deutschen Produktionsstandorten
führt. Die Unternehmen werden zwar über entsprechende
Strategien gesichert, der Produktionsstandort Deutschland
aber – konstant bleibende Rahmenbedingungen vorausgesetzt – geschwächt.
Arbeitsstellenproblematik
verschärft sich
mit Freizügigkeit
weiter.
Absatz positiv,
aber
Bedeutung eingeschränkt
Allgemein
gedrückte
Stimmung wirkt
sich auch bei
spezifischen
Problemen
aus.
Befunde gelten
vermutlich für
andere
Branchen.
Angemessene
Handlungsebene:
allgemeine
Wirtschafts-
und
Reformpolitik ...
... für Verbesserung
des
Wirtschaftsstandortes
Deutschland
(18) An zentralen pragmatisch relevanten Schlussfolgerungen ergeben
sich:
• Die deutsche Informationswirtschaft sieht die EU-Osterweiterung
weniger im Kontext zusätzlich zu erschließender oder auszubauender
Absatzmärkte als im Bezugsrahmen von Restrukturierungsmaßnahmen
und Nearshore-Strategien.
• Mit der in wenigen Jahren bevorstehenden Freizügigkeit ostmitteleuropäischer
Arbeitskräfte wird sich die Arbeitsstellenproblematik in
Deutschland weiter verschärfen.
• Die voraussichtliche Absatzentwicklung in den ostmitteleuropäischen
Ländern wird von der deutschen Informationswirtschaft positiv
bewertet. Deren Bedeutung bleibt allerdings hinter der Arbeitsstellenproblematik
in Deutschland zurück.
• Die gegenwärtige Diskussion um die Europapolitik und die aktuelle
Reformpolitik in Deutschland dürften zu einer teilweise gedrückten
Stimmung in Zusammenhängen mit der EU-Osterweiterung beigetragen
haben.
• Da es sich bei der deutschen Informationswirtschaft weiterhin um eine
der viel versprechendsten Branchen handelt, dürfte die Stimmung in
anderen Branchen im Zusammenhang mit der EU-Osterweiterung
nicht besser sein.
• Die aufgezeigten Probleme sind wirtschaftspolitisch relevant. Wie die
Erörterungen zu Outsourcing und Offshoring an anderer Stelle dieses
Berichtes gezeigt haben, können die Unternehmen auf die Option des
Offshoring im Rahmen einer umfassenden Modernisierungs- und
Sicherungsstrategie aber nicht verzichten.
• Die vorliegenden Ergebnisse sind gut geeignet, auf die Dringlichkeit
geeigneter Maßnahmen zur Verbesserung des Wirtschaftsstandortes
Deutschland zu verweisen.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 214
23. Patentierbarkeit von Software
23.1 Die Frage
„Sollte die Patentierbarkeit von Software, wie sie gegenwärtig möglich ist, eher
eingeschränkt, beibehalten oder ausgeweitet werden?“
23.2 Tabellarische Auswertungen
Tabelle 145
Patentierbarkeit von Software einschränken, beibehalten
oder ausweiten? - Insgesamt
Absolut In %
Eher einschränken 86 47,5
Eher beibehalten 76 42,0
Eher ausweiten 19 10,5
N 181 -
Tabelle 146
Patentierbarkeit von Software einschränken, beibehalten
oder ausweiten?
Bewertungsindikatoren nach Sektoren und Branchen
Allgemein 5,10
Ankreuzverfahren 4,53
Zusätzliche Kommentare 5,67
Private Anbieter 6,02
Tele- und Mobilkommunikation 5,00
Informations- und Kommunikationstechnik 7,00
Elektronische Informationsdienste 5,00
E-Commerce, Online-Werbung 5,50
Private Anwender 4,75
Öffentlicher Bereich 4,13
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 215
Tabelle 147
Patentierbarkeit von Software einschränken, beibehalten
oder ausweiten? – Zusätzliche Begründungen
Absolut In %
Patentierbarkeit einschränken – Freie Software
weiterentwickeln
51 69,9
Allgemeines Statement 1 1,4
Innovationsverringerung, weniger Entwicklungen –
16 21,9
Komplexitätsgrad von Produkten steigt – Verteuerung von
Entwicklungen
Freie Software weiterentwickeln, Gefährdung von Open Source,
9 12,3
besondere Qualität von Linux
Behinderung der Markt- und gesamtwirtschaftlichen
7 9,6
Entwicklung
Diskriminierung kleiner und mittlerer Unternehmen,
7 9,6
Verringerung von Wettbewerb, Förderung von Konzentration und
Monopolbildungen
Patentierbarkeit schwer zu erkennen – Sind gar keine
7 9,6
Erfindungen – Patentierung jeder Kleinigkeit
Gesetzesverletzungen bei ausufernder Gesetzgebung –
Umsetzungsproblematik – Unnötige Rechtsstreitigkeiten und
erhöhte Risiken
4 5,5
Patentierbarkeit beibehalten – Ambivalente Stellungnahmen
– Kein Zusammenhang zur Marktentwicklung
11 15,1
System hat sich bewährt 5 6,8
Weitere Stellungnahmen 6 8,2
Patentierbarkeit ausweiten 9 12,3
Allgemeines Statement 2 2,7
Anreize für Weiterentwicklungen und Investitionen setzen 3 4,1
Bessere Marktentwicklung 1 1,4
Höhere Rechtssicherheit für KMUs 1 1,4
Anforderung an US- und weiteres internationales Patentrecht 2 2,7
Anforderungen an Patente 2 2,7
N 73 -
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 216
23.3 Interpretation
Relevantes ...
... und ausführlich
zu erörterndes
Problem
(1) Der aktuelle Streit um die Einschränkung, Beibehaltung oder
Ausweitung der Patentierbarkeit von Software wurde von den befragten
Experten als relevantes Problem angesehen:
• 181 von 208 Experten gaben dazu eine Beurteilung ab, das sind 87
%.
• Dazu kamen 73 zusätzliche Kommentare. Viele von ihnen waren im
Vergleich zu den Antworten auf andere Fragen ausführlicher und
ließen so auf ein besonderes Engagement oder auf eine besondere
Notwendigkeit schließen, differenzierend zu argumentieren.
Aktuelle
öffentliche
Diskussion um
die Patentierbarkeit
von
Software
Argumentation
zugunsten der
EU-Initiative
(2) Dieses besondere Engagement ist damit zu erklären, dass sich die
entsprechende Initiative der Europäischen Kommission zur Patentierbarkeit
von Software während des Befragungszeitraumes in der
öffentlichen Diskussion befand. Auch größere informationswirtschaftliche
Verbände haben sich im öffentlichen Raum zugunsten dieser Initiative
eingesetzt. Der Bundesverband Digitale Wirtschaft fasste die Argumente
zugunsten einer höheren Patentierbarkeit von Software in einer
Presseerklärung im Febuar 2005 instruktiv zusammen:
„1. Ohne Patente kein Schutz des geistigen Eigentums. Patente
übernehmen in unserem Wirtschaftssystem eine wichtige Aufgabe: Sie
schützen geistiges Eigentum und sichern dessen Verwertung. Die in der
aktuellen Diskussion vorgebrachten Argumente der Gegner einer
Patentierung von computerimplementierten Erfindungen beziehen sich
nur vordergründig allein auf Software. Tatsächlich betreffen sie generell
die Frage der Notwendigkeit einer Patentierung. Die Softwarebranche
unterscheidet sich nicht von anderen Branchen. Wird das Patentrecht
allgemein aktzeptiert, kann die Patentierung computerimplementierter
Erfindungen keine Ausnahme bilden. Die Möglichkeit, auch Eigentum an
den Ergebnissen seiner Entwicklungsarbeit zu erlangen, ist dabei ein
wichtiger Anreiz für Forschungs- und Entwicklungsinvestitionen.
2. Langjährige Rechtspraxis und kein neues Recht. Die Erteilung von
Patenten für computerimplementierte Erfindungen ist langjährige Rechtspraxis
des Europäischen Patentamtes, verschiedenster nationaler
Patentämter und auch des Deutschen Patent- und Markenamtes. Der
Richtlinienentwurf harmonisiert lediglich diese Rechtspraxis und schafft
kein neues Recht.
3. Technikbegriff ist hinreichend bestimmt - „Trivialpatente“ werden
verhindert. Die Erteilungspraxis des Europäischen Patentamtes und des
Deutschen Markenamtes haben gezeigt, dass der in der Ratsposition
gefundene Technikbegriff in der Erteilungspraxis handhabbar ist. Die
Patentämter haben eine lange Erfahrung mit der Auslegung des für eine
Patentierung notwendigen „technischen Beitrags“. Software allein erfüllt
die Bedingungen für diesen Beitrag nicht. Eine Patentierung von sog.
Trivialerfindungen oder Geschäftsprozessen wird durch die Richtlinie
wirksam verhindert.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 217
4. Patente wichtiger Schutz für kleine und mittlere Unternehmen.
Patente sind gerade für kleine und mittlere Unternehmen das einzige
Instrument zum Schutz ihrer eignen Innovationen. Patente schützen diese
auch vor großen bereits im Markt vertretenen Softwareanbietern. Ohne
Patente fehlt kleinen und mittleren Unternehmen eine wichtige Einnahmequelle,
denn neue Ideen können dann beliebig kopiert und von anderen
Unternehmen umgesetzt werden. Patente sind für junge Unternehmen
auch eine wichtige Voraussetzung, um externe Finanzierungsquellen zu
erschließen.
5. Keine Behinderung von Open Source Software. Die Koexistenz von
Open Source-Software mit proprietärer Software ist heute Realität. Sie
wird nicht von der Patentierung computerimplementierter Erfindungen
behindert. Die bisherige Marktentwicklung von Open Source-Software ist
dafür der beste Beleg. Die Ratsposition macht keinen Unterschied
zwischen Open Source-Software und proprietärer Software. Zur Gewährleistung
von Chancengleichheit müssen für beide auch die gleichen
Rahmenbedingungen gelten. Sonder- oder Ausnahmeregelungen für
Open Source-Software darf es dabei ebenso wenig geben wie eine
Bevorzugung von proprietärer Software.“
Darüber hinaus begrüßte der BDWV die Schaffung von Rechtssicherheit
durch eine EU-Richtlinie.
Differenzierender wurde von BITKOM - allerdings mit gleicher Tendenz -
argumentiert.
Informationswirtschaft
für
eine Einschränkung
...
... der Patentierbarkeit
von
Software ...
... mit Indikatorwerten
von
4,53 und 5,67
(3) Diese Argumentationen wurden von der Informationswirtschaft, soweit
ihre Ansichten in der Umfrage für den 5. Trendbericht erfasst wurden,
nicht übernommen:
• 48 % der befragten Experten traten für eine Einschränkung der bisher
geltenden Regelungen für die Patentierbarkeit von Software ein.
• Demgegenüber sprachen sich lediglich 11 % der befragten Experten
für eine Ausweitung dieser Regelungen aus.
• Der Wert des entsprechenden Indikators zugunsten einer
Einschränkung der Patentierbarkeit von Software beträgt demnach
4,53.
Diese Tendenz wird noch deutlicher, wenn man die zusätzlichen
Kommentare der Experten heranzieht:
• Hier wurde in 70 % der zusätzlichen Begründungen für eine Einschränkung
der derzeit geltenden Regelungen plädiert.
• Dem standen lediglich 12 % der Begründungen zugunsten einer
Ausweitung der bisherigen Patentierbarkeit entgegen.
• Der Wert des Indikators zugunsten einer Einschränkung der Patentierbarkeit
von Software beträgt demnach 5,67.
Ähnliche
Ergebnisse auf
sektoraler
Ebene
(4) Diese Ergebnisse sind in keiner Weise zu relativieren, wenn man die
Differenzierungen der Ergebnisse nach Sektoren und Teilmärkte
heranzieht (vgl. Tabelle 146).
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 218
Regelungen
beibehalten
43 %
und 15 %.
(5) Andererseits kam es zu keiner weitgehenden Polarisierung der
Positionen, da sich 42 % der Experten dafür einsetzten, die gegenwärtig
geltenden Regelungen beizubehalten. Bei den zusätzlichen Kommentaren
kam der Anteil der Klassifizierung „Patentierbarkeit beibehalten –
Ambivalente Stellungnahmen“ auf 15 %. Zum Beispiel:
„Keine Extreme!“
„Bisher gutes System.“
„Patentschutz und Vermarktungsfähigkeit stehen in keinem direkten
Zusammenhang.“
„Das kommt immer auf die Anwendung an.“
Wert von
Patenten ...
... als
komplexes
Abwägungsproblem
(6) Grundsätzlich ist nicht nur die Patentierbarkeit von Software, vielmehr
allgemein der Wert des Patentschutzes umstritten. So kann die Chance
auf die Erlangung eines Patentes den Anreiz erhöhen, in Forschung und
Entwicklung zu investieren. Ist jedoch ein Patent erteilt, so kann dies die
FuE-Anstrengungen der Wettbewerber des Patentinhabers behindern.
Demnach sind die Vor- und Nachteile der Patentierbarkeit sowohl
allgemein als auch im konkreten Fall gegeneinander abzuwägen und
können die Schlussfolgerungen für die Folgen des Patentschutzes
unterschiedlich ausfallen – dies insbesondere im Hinblick auf:
• Innovationsfähigkeit,
• Markt-, Branchen- und gesamtwirtschaftliche Entwicklung,
• Unternehmensgrößenstruktur sowie
• damit verbundene politische und rechtliche Zusammenhänge.
In der öffentlichen Diskussion wird die Notwendigkeit zu einer Abwägung
nicht immer deutlich, weil es zwar Patentämter und andere Organisationen
gibt, die sich für den Patentschutz einsetzen, die Interessen
gegen einen Patentschutz aber nicht oder kaum institutionalisiert sind.
„Balance
zwischen
Entwicklung
und Gewinnabschöpfung“
Allerdings gingen mehrere Experten in dieser Umfrage auf die Notwendigkeit
eines Abwägungsprozesses ein:
„Es muss eine Balance zwischen Entwicklung und Gewinnabschöpfung
gefunden / gehalten werden.“
„Grundsätzlich schränken Patente die Produktentwicklung ein, da sie
Know how ausgrenzen, und sind daher möglichst zu vermeiden. Als
Anreiz zur Investition sind sie aber unumgänglich. Wie wäre es, wenn nur
ganz konkrete Anwendungen (am Ende der Wertschöpfungskette) patentierbar
wären?“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 219
Spezifika von
Software
führen
zu besonderen
Problemen.
Wann ist die
Leistung bei
der Programmierung
von
Software ...
(7) Bei der Frage des Patentschutzes von Software kommt eine
zusätzliche Problematik hinzu. Wann ist bei der Programmierung einer
Software von einer originären und kreativen Leistung zu reden? Hier kam
es aus der Sicht der Experten zu weitgehenden und letztlich nicht
eindeutig entscheidbaren Abgrenzungsproblemen.
Äuf diese Problematik wurde in 10 % aller zusätzlichen Begründungen
eingegangen, zum Beispiel:
„Bei Software ist die Patentierbarkeit schwer zu erkennen.“
„Der schützenswerte Inhalt ist meines Erachtens nicht ausreichend
definierbar.“
... originär und
kreativ?
„Die Patentierbarkeit von Software stellt nicht nur die Patentämter vor
erhebliche Schwierigkeiten (Überprüfung), sondern wird die Monopolisierung
von Softwareproduzenten erheblich verschärfen.“
„Es handelt sich selten um Neuerungen, eher um andere „Kombinationen"
auf Basis vorhandener „Ideen".“
„So lang die Technizität der Erfindung nicht ein festgeschriebenes, nachvollziehbares
Niveau hat, behindern Softwarepatente die Innovationsfähigkeit
der Gesamtwirtschaft.“
„Sowieso eine Grauzone.“
Patentierbarkeit
von Trivialitäten?
Zusätzlich wurde befürchtet, dass eine einmal in Gang gekommene
Ausweitung der Patentierbarkeit von Software zu einer Flut erteilter
Patente für im Grunde nicht schutzwürdige Neuerungen führen werde.
Oder es sei bereits soweit, mutmaßte ein Experte:
„Na ja, das Ganze explodiert mittlerweile in Trivialitäten wie Mausklick,
Toolbar u.ä.“
Keine
Gegenstimme
zur Abgrenzungsproblematik
Aber zu allen
anderen
Dimensionen
(8) Während es zu dem Problem einer schwierigen Erkennbarkeit der
Patentwürdigkeit einer Software keine Gegenstimme gab, wurden die
Folgen des Patentschutzes für Software auf Innovationsfähigkeit, Marktund
gesamtwirtschaftliche Entwicklung, Unternehmensgrößenstruktur und
damit verbundene politische und rechtliche Zusammenhänge auch positiv
bewertet. Allerdings handelte es sich dabei immer um eindeutige
Minderheitsmeinungen.
Die entsprechenden Indikatorwerte sind in Tabelle 148 wiedergegeben.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 220
Tabelle 148
Wirkungen einer Einschränkung des Patentschutzes
auf Software positiv? - Die Indikatorwerte
Wirkungen einer Einschränkung des Patentschutzes auf Software positiv
und zwar auf ...
I. Insgesamt
Zusätzliche Begründungen 5,67
II. In einzelnen Problemdimensionen
... auf Innnovationsfähigkeit (ohne Einbeziehung der Nennungen zur Freien
5,33 1)
Software)
... auf Freie Software, Open Source, Linux „unendlich
positiv“ 2)
... auf Markt- und gesamtwirtschaftliche Entwicklung 7,00
... auf Unternehmensgrößenstruktur 7,00
... auf politische und rechtliche Zusammenhänge 2,00
Technische Probleme der Patentierbarkeit von Software
(„Patentwürdigkeit nicht eindeutig erkennbar“)
„unendlich
positiv“ 2)
1) Bei Einbeziehung der freien Softwarebewegung 8,33.
2) Keine verneinenden Stimmen (Division durch Null).
Bewertungsindikator
Innovationsfähigkeit
Patentschutz
erhöht
Innovationsfähigkeit.
Nein, er
verringert sie.
(9) Zu dem Einfluss des Patentschutzes auf die Innovationsfähigkeit
war beispielsweise ein Experte der Ansicht:
Andererseits gab es dazu mehr als fünfmal so viel dezidierte
Gegenstimmen (Bewertungsindikator: 5,33), zum Beispiel:
„Alle „geistigen Leistungen" beruhen auf bisherigen Erfahrungen, die sie
erst möglich gemacht haben. Eine Unterbrechung dieses Lernprozesses
durch Patente führt zu Stillstand und Rückschritt - und zu notwendigen
Gesetzesverletzungen mit den entsprechenden Konsequenzen.“
„Ausweitung auf grundlegende Algorithmen behindert Entwicklung mehr,
als dass sie sie fördert. Patent = Festschreibung auf Status Quo --> dient
letztendlich der Investitionssicherung eines (!) Unternehmens.“
„(Der Patentschutz) erhöht den Wettbewerb und technische Weiterentwicklungen.“
Entsprechender
Indikator
5,33
„Die Unsicherheit über mögliche Rechteverletzungen behindert Neuentwicklungen.
Es müssen Freiräume erhalten bleiben und nicht Mini-
Innovationen ein Patent erhalten dürfen.“
„Eine Ausweitung führt zu weiteren Markt- und Machtkonzentrationen,
schränkt die Informations- und Entwicklungsfreiheit ein.“
„Es werden damit wichtige Entwicklungen blockiert.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 221
„Patentregeln behindern freie Entwicklung und machen schrittweise
Innovation sehr komplex.“
„Patentstreitigkeiten behindern die Verbreitung von Innovationen.“
„Sonst lässt sich jeder (alles) patentieren, was die Entwicklung unbotmäßig
aufhält.“
„Weil sie den Fortschritt verhindert und unnötig Ressourcen verbraucht,
die besser genutzt werden können und Kosten senken.“
„Weniger Vielfalt an schnellen kleinen Neulösungen, die branchenübergreifend
genutzt werden. Masse an Rechtsstreitigkeiten. Unzugänglichkeit
Sourcecode (Vorkehrung für Rechtsstreit) behindert Kontrolle,
Wartung und Konfiguration.“
Open Source-
Bewegung wird
ausschließlich
positiv
gesehen.
Weiterentwicklung
zu
einer allgemein
verfügbaren
Software-
Infastruktur
verlangt
(10) Der Indikator für die positiven Wirkungen eines geringen
Patentschutzes auf die Innovationsfähigkeit stiege auf den Wert 8,33,
wenn man die Nennungen zur „Weiterentwicklung freier Software, der
Gefährdung von Open Source durch eine Ausweitung des Patentschutzes
und die besondere Qualität von Linux“ in die Klassifikation zur
„Innovationsfähigkeit“ einbezöge.
Freie Software, Open Source und Linux wurden von den befragten
Experten, soweit sie dazu Stellung nahmen, ausschließlich positiv
gesehen. Das ging soweit, dass Open Source als die „Software-
Entwicklung der Zukunft“ bezeichnet und die Weiterentwicklung von Open
Source-Anwendungen zu einer allgemein verfügbaren Software-Infastrutur
verlangt wurde. Mehrfach stellten die Experten eine kausale Beziehung
zwischen höherem Patentschutz auf der einen Seite und der
Monopolbildung sowie der Behinderung freier Software auf der anderen
Seite her.
Hier liegt, auch wenn Open Source-Anwendungen bislang nicht über
begrenzte Marktanteile hinausgekommen und ihre Vorteile im Vergleich
zu den bestehenden Alternativen sorgfältig abzuwägen sind, eine
Analogie zu der gelungenen Schaffung einer Weltinformationsinfrastruktur
durch das frei verfügbare Internet nahe.
„Der einzig fortschrittliche
Ansatz“
Die informationswirtschaftlichen Experten gingen beispielsweise wie folgt
auf die Open Source-Bewegung ein:
„Businessmodelle sollten eher in der Integration freier Software in
Infrastrukturen liegen. Sicherheit wird durch große Entwicklercommunity
gestärkt. „Lust"angriffsziele (personifizierte Feinde) werden geringer.“
Freie Software
gegen
Monopolbildungen
„Creative Commons ist der einzig fortschrittliche Ansatz; alle anderen
versuchen zu zementieren.“
„Die Patentierbarkeit gefährdet stark Open Source-Projekte und
Entwicklung kleiner Unternehmen. Damit erhöht sich die Gefahr der
Monopolbildung seitens Branchenführer.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 222
Höhere
Qualität bei
Linux
„Gefährdet freie Softwareentwicklung.“
„Höhere Qualität (siehe Linux im Vergleich zu Microsoft).“
„Open software ++.“
„Open Source ist Software-Entwicklung der Zukunft.“
„Software wird immer mehr zum Allgemeingut, ähnlich wie Infrastrukturen.“
„Vor allem die (in meinen Augen) positiv zu bewertenden Open Source-
Projekte wie Linux werden nachhaltig behindert.“
Markt- und
gesamtwirtschaftliche
Entwicklung
Entsprechender
Indikator
7,0
(11) Ein Experte vertrat die Ansicht, dass ein verstärkter Patentschutz
„zu einer stärkeren Marktentwicklung (führt)“.
Allerdings vertraten siebenmal so viele Experten die entgegengesetzte
Meinung. Dabei dürfte die Mehrheit vor allem den Zusammenhang
gesehen haben, dass niedriger Patentschutz zu mehr Innovationen führt
und mehr Innovationen über entsprechende Investitionen, Unternehmensstrategien
zur Markteinführung und erfolgreicher Mobilisierung von
Nachfrage die gesamtwirtschaftliche Entwicklung beschleunigen.
Gelegentlich wurde auch auf die personellen, finanziellen und administrativen
Kosten des Patentschutzes hingewiesen.
„Die Märkte
müssen
wachsen
können, ...
... ohne für
Trivialitäten
Lizenzen administrieren
zu
müssen.“
Beispiele für Aussagen zu diesem Komplex lauten:
„Amerikanische Verhältnisse bei Software-Patenten sollten vermieden
werden. Die Märkte müssen wachsen können, ohne für Trivialitäten
Lizenzen administrieren zu müssen.“
„Patente bei Softwareprodukten werden zu einer Verlangsamung bei der
Entwicklung führen.“
„Patente sind unnötig, Copyright reicht aus. Wirtschaftliche Entwicklung
wird behindert.“
„Patentierbarkeit von Software hemmt eher die gesamtwirtschaftliche
Entwicklung.“
Wirkungen auf
Unternehmensgrößenstruktur
7,0
(12) Während ein enger Zusammenhang zwischen höherer Innovationsfähigkeit
(als Folge niedrigen oder hohen Patentschutzes) und wirtschaftlicher
Entwicklung unmittelbar einsichtig ist, erscheint der Einfluss
des Patentschutzes auf die Größenstruktur der Unternehmen weniger
eindeutig. Der Experte, der in dieser Dimension einen höheren
Patentschutz befürwortete, sah den Vorteil in
(einer) höheren Rechtssicherheit für Innovationen kleiner Unternehmen“.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 223
KMUs sind
einem „Patentkrieg“
nicht
gewachsen.
Wiederum vertraten siebenmal so viele Experten die Gegenmeinung,
hier, dass ein niedriger Patentschutz zu einer Besserstellung innovativer
kleiner und mittlerer Unternehmen führe. Dies wurde im Einzelnen mit der
Möglichkeit begründet, dass Rechtsstreitigkeiten um Patente zu einem
Instrument der „Kriegsführung“ zwischen im Wettbewerb stehender
Unternehmen ausgebaut werden kann. In einem solchen Streit könnten
kleine und mittlere Unternehmen gegen Großunternehmen nur verlieren.
Zum Beispiel:
„Besonders für kleine Unternehmen stellt die neuen Patentierungsmöglichkeit
eine Bedrohung dar, da sie nicht wie z.B. Microsoft Hunderte
von Patentanwälten beschäftigen können, die ihnen Patente sichern.“
Ausweitung
des Patentschutzes
...
... als Angleichung
an das
US- und
internationale
Recht
Degegen
Umsetzungsprobleme
sowie mehr
Gesetzesverstöße
und
Prozesse
(13) Im Bereich der rechtlichen und politischen Rahmenbedingungen
wurden die positiven Wirkungen vor allem in der Angleichung bzw. in den
Angleichungsmöglichkeiten an das US- und weitere internationale
Patentrecht gesehen:
„Endlich Angleichung an US-Patentrecht.“
„In Deutschland ist vieles bereits patentierbar. Ausweitung steht nicht im
Vordergrund, eher die Kompatibilität mit ausländischen Patentvorschriften..“
Hingegen sah die stärker vertretene Schar der Kritiker eines verstärkten
Patentschutzes vor allem die Gefahren zunehmender Gesetzesverletzungen,
eine besondere Umsetzungsproblematik supranationaler
Richtlinien sowie im Grunde unnötige Rechtsstreitigkeiten und damit
verbundene höhere Kosten und Unsicherheiten für die betroffenen
Unternehmungen voraus.
Informationswirtschaft
ziemlich
eindeutig...
... gegen
weitergehende
Patentierbarkeit
von
Software
Gravierende
Definitions- und
Abrenzungsprobleme
Negative
Wirkungen auf
Innovation ...
(14) An zentralen pragmatisch relevanten Schlussfolgerungen ergeben
sich:
• Die Informationswirtschaft strebt nach den vorliegenden Ergebnissen
keine radikale Abkehr von der geltenden rechtlichen Lage zur
Patentierbarkeit von Software an. Aber vor die Alternative gestellt, für
einen stärkeren oder schwächeren Patentschutz einzutreten, entschiede
sie sich eindeutig für einen schwächeren Patentschutz.
• Die Patentierbarkeit von Software kann technisch an Definitions- und
Abgrenzungsproblemen scheitern, weil aus der Sicht der Experten
kaum eindeutig geklärt werden kann, wann eine originäre kreative
Leistung vorliegt. Auch würde eine Ausweitung der Patentierbarkeit
von Software die Ausbreitung freier Software beeinträchtigen. Zu
diesen Positionen der Informationswirtschaft gab es unter den
befragten Experten keine Gegenstimme.
• Eine eindeutige Mehrheit unter den befragten Experten war insgesamt
gesehen der Meinung, dass sich eine stärkere Patentierbarkeit von
Software negativ auf die Innovationsfähigkeit, auf die Branchen- und
gesamtwirtschaftliche Entwicklung sowie auf die Betriebsgrößen-
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 224
... und
wirtschaftliche
Entwicklung?
Auch rechtliche
Rahmenbedingungen
verschlechtern
sich.
Förderung von
Open Source
im Sinne der
Informationswirtschaft
Interessen von
KMUs und
Großunternehmen
gesamtwirtschaftliche Entwicklung sowie auf die Betriebsgrößenstruktur
zu Lasten der kleinen und mittleren Unternehmungen
auswirkt.
• Auch erwartete eine Mehrheit unter den Experten von einer
Ausweitung der Patentierbarkeit von Software ungünstigere rechtliche
Rahmenbedingungen, insbesondere eine Zunahme von Patentstreitigkeiten
und eine entsprechende Zunahme von Risiken für die
„Patentpolitik“ kleiner und mittlerer Unternehmen. Vorteile wurden in
der Angleichung an das Patentrecht in den USA und weiteren
Ländern gesehen.
• Eine Förderung von Open Source wäre im Sinne der Informationswirtschaft
und würde von dieser in guten Teilen mitgetragen.
• Diese Förderung sollte sich nicht nur auf einzelne Anwendungen,
sondern auch auf eine Eruierung der Möglichkeiten von Open Source
als einer umfassenderen Software-Infrastruktur beziehen.
• Die Interessen von Großunternehmen und KMUs können in der
Patentierbarkeitdiskussion auseinandergehen. Es besteht die Gefahr,
dass die Stimme der mittelständischen Wirtschaft in einem nur
geringeren Maße - beispielsweise auch in der verbandsinternen Willlensbildung
- gehört wird.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 225
24. Kooperation zwischen Unternehmen
24.1 Die Frage
„In welchen Bereichen sehen Sie eine Zusammenarbeit zwischen den Unternehmen
(Einrichtungen) Ihrer Branche auf der Anbieter- und Anwenderseite als besonders wichtig
an?
Bitte nennen Sie jeweils zwei Kooperationsbereiche und begründen Sie kurz Ihre
Einschätzungen.“
24.2 Tabellarische Auswertungen
Tabelle 149
Kooperation zwischen Unternehmen auf der Anbieterund
Anwenderseite
A. Aus Anbietersicht
Summe
absolut
Summe
in %
An 1.
Stelle
genannt
absolut
An 1.
Stelle
genannt
in %
An 2. .
Stelle
genannt
absolut
An 2.
Stelle
genannt
in %
Institutionalisierte Zusammenarbeit 1 1,1 1 1,5 - -
Einheitliche Standards,
6 6,5 6 9,0 - -
Interoperabilität, Standardisierung
Internationale Geschäftstätigkeiten 2 2,2 2 3,0 - -
Integration von Fremdprodukten,
7 7,6 6 9,0 1 4,0
„Alles aus einer Hand“, Portale
Übernahme von Unternehmen 1 1,1 1 1,5 - -
Produkt- und Anwendungsentwicklung,
18 19,6 11 16,4 7 28,0
Innovation,
Projektgeschäft
Forschung und Entwicklung 5 5,4 5 7,5 - -
Outsourcing 2 2,2 2 3,0 - -
Vernetzung, Kundenschnittstellen 5 5,5 5 7,5 - -
Marketing, Öffentlichkeitsarbeit,
9 9,8 3 4,5 6 24,0
Vertrieb
Weitere konkrete Funktionsbereiche
(Einkauf, Datenbasis)
2 2,2 2 3,0 - -
Konkrete Produktbereiche 34 37,0 23 34,3 11 44,0
Dienstleistungen 2 2,2 2 3,0 - -
Telekommunikation 1 1,1 1 1,5 - -
Hardware 1 1,1 1 1,5 - -
Informationstechnik, Software 2 2,2 1 1,5 1 4,0
Informationsdienste und -lösungen 5 5,5 4 6,0 1 4,0
Aus-, Fort-und Weiterbildung 5 5,5 4 6,0 1 4,0
Internetdienste, E-Business 4 4,3 4 6,0 - -
Sicherheitsprobleme 5 5,5 4 6,0 1 4,0
Anwendungen 9 9,8 2 3,0 7 28,0
N 92 - 67 - 25 -
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 226
B. Aus Anwendersicht
Summe
absolut
Summe
in %
An 1.
Stelle
genannt
absolut
An 1.
Stelle
genannt
in %
An 2. .
Stelle
genannt
absolut
An 2.
Stelle
genannt
in %
Institutionalisierung 1 2,0 1 2,5 - -
Vergleich zwischen Anbietern 1 2,0 1 2,5 - -
Anforderungen an Anbieter,
6 12,2 5 12,5 1 11,1
gemeinsame Verhandlungen mit
ihnen, Überbrückung von Differenzen
und Kommunikationsproblemene,
längerfristige Allianzen
Zeitgewinn durch Kooperation 2 4,1 - 2 22,2
Kundenindividuelle Anpassungen, 6 12,2 6 15,0 - -
Customaziation
Externe Beratung interner
1 2,0 1 2,5 - -
Entwicklungen
(Problematische) Lösung von
2 4,1 1 2,5 1 11,2
Informationsproblemen
Einbindung in Produkt- und
12 24,5 8 20,0 4 44,4
Dienstleistungsentwicklung,
Entwicklung neuer Geschäftsfelder,
Ideenfindung und Innovation
Schulungen, Support 2 4,1 2 5,0 - -
Outsourcing 1 2,0 1 2,5 - -
Vernetzung 1 2,0 1 2,5 - -
Marketing, Öffentlichkeitsarbeit,
5 10,2 5 12,5 - -
Vertrieb
Einkauf 1 2,0 1 2,5 - -
Konkrete Produkt- und
Anwendungsbereiche
8 16,3 7 17,5 1 11,1
N 49 - 40 - 9 -
24.3 Interpretation
Existenz von
Kooperationsproblemen
allgemein
akzeptiert
(1) Die Existenz gravierender und universaler Kooperationsprobleme
zwischen informationswirtschaftlichen Anbietern und Anwendern wurde
durch die Umfrage zum 5. Trendbericht bestätigt. In insgesamt 141
Nennungen gingen die Experten auf konkrete Kooperationsbereiche und
Lösungsmöglichkeiten ein, ohne der in der Frageformulierung implizierten
Behauptung auch nur einmal zu widersprechen.
Beispielsweise in der Umfrage zum 4. Trendbericht hatte ein Experte die
Existenz von Kooperationsproblemen verneint. Dem standen 153 Simmen
gegenüber, die mit ihren Antworten die Existenz von Kooperationsproblemen
voraussetzten und in einzelnen Fällen ausdrücklich bejahten
(Seite 71).
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 227
Alle Kooperationsbereiche
in einer Tabelle
(2) Nimmt man die Nennungen zu Kooperationsbereichen zwischen
informationswirtschaftlichen Anbietern und Anwendern in den Tabellen
149 zusammen, so ergibt sich die Verteilung in Tabelle 150.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 228
Tabelle 150
Prioritäre Kooperationsbereiche zwischen
Anbietern und Anwendern
Insgesamt
Aus Anbietersicht
Aus Anwendersicht
Zeitgewinn durch Kooperation – Lösung von
Informationsproblemen – Vergleich
zwischen Anbietern
Kooperationsprozess -
Kooperationsstrukturen
5 (3,5 %) - 5 (10,2 %)
14 (9,9 %) 6 (6,6 %) 8 (16,2 %)
Institutionalisierte Zusammenarbeit 2 (1,4 %) 1 (1,1 %) 1 (2,0 %)
Anforderungen an Anbieter, gemeinsame
6 (4,3 %) - 6 (12,2 %)
Verhandlungen mit ihnen, Überbrückung von
Differenzen und Kommunikationsproblemen,
längerfristige Allianzen
Vernetzung, Kundenschnittstellen 6 (4,3 %) 5 (5,5 %) 1 (2,0 %)
Outsourcing, Übernahme von Unternehmen 4 (2,8 %) 3 (3,3 %) 1 (2,0 %)
Einheitliche Standards, Interoperabilität,
Standardisierung
6 (4,3 %) 6 (6,5 %) -
FuE, Produktentwicklung, Customization 49 (34,8 %) 30 (32,6 %) 19 (38,7 %)
Forschung und Entwicklung 5 ( 3,5 %) 5 ( 5,4 %) -
Produkt- und Anwendungsentwicklung,
30 (21,3 %) 18 (19,6 %) 12 (24,5 %)
Ideenfindung und Innovation
Kundenindividuelle Anpassungen –
7 (5,0 %) - 7 (14,2 %)
Customization – Externe Beratung interner
Entwicklungen
Integration von Fremdprodukten, „Alles aus
einer Hand“, Portale
7 ( 5,0%) 7 (7,6 %) -
Schulungen, Support 2 (1,4 %) - 2 (4,1 %)
Marketing, Öffentlichkeitsarbeit,
Produktabrundung, Vertrieb – Internationale
Geschäftstätigkeiten
16 (11,3%) 11 (12,0 %) 5 (10,2 %)
Einkauf, Datenbasis 3 (2,1 %) 2 (2,2 %) 1 (2,0 %)
Konkrete Produkt-, Anbieter- und
42 (29,8 %) 34 (37,0 %) 8 (16,3 %)
Anwendungsbereiche
Dienstleistungen 3 (2,1 %) 2 (2,2 %) 1 (2,0 %)
Telekommunikation 3 (2,1 %) 1 (1,1 %) 2 (4,1 %)
Hardware 1 (0,7 %) 1 (1,1 %) -
Informationstechnik, Software 2 (1,4 %) 2 (2,2 %) -
Informationsdienste und -lösungen 6 (4,3 %) 5 (5,5 %) 1 (2,0 %)
Aus-, Fort- und Weiterbildung 6 (4,3 %) 5 (5,5 %) 1 (2,0 %)
Internetdienste, E-Business 4 (2,8 %) 4 (4,3 %) -
Sicherheitsprobleme 5 (3,5 %) 5 (5,5 %) -
Anwendungen 12 (8,5 %) 9 (9,8 %) 3 (6,1 %)
N 141 92 49
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 229
Kooperationsprobleme
vorwiegend
aus Anbietersicht
Zentrale Ergebnisse lauten:
(3) Auf Kooperationsprobleme zwischen Unternehmen auf der
Anbieter- und Anwenderseite angesprochen, gingen die Befragten
vorwiegend auf die Zusammenarbeit zwischen Anbietern und Anwendern
und die Kooperation innerhalb der Anbieterschaft ein.
Nach der Frageformulierung konnten die Experten sowohl auf die
Zusammenarbeit zwischen Anbietern und Anwendern als auch auf die
Zusammenarbeit innerhalb der Anbieter- und Anwenderschaft eingehen.
Allerdings wude eine Unterteilung der Antworten aus einer Anbieter- und
Anwendersicht erbeten.
Dazu stark die
Kooperation
innerhalb der
Anbieterschaft
thematisiert
Weniger
hingegen
Zusammenarbeit
unter
Anwendern
Wie sich zeigte, dominierte in den Antworten stärker die Anbietersicht als
dies nach dem Anteil der Anbieter an allen befragten Experten zu
erwarten gewesen wäre, und wurde sowohl auf die Zusammenarbeit
zwischen Anbietern und Anwendern als auch auf die Zusammenarbeit
innerhalb der Anbieterschaft hingewiesen:
• In 65 % aller Nennungen wurde die Anbietersicht eingenommen. Vielfach
wurde dabei ausdrücklich auf die Zusammenarbeit unter
Anbietern abgestellt. Oder es ging aus dem Kontext hervor, dass die
Zusammenarbeit unter informationswirtschaftlichen Anbietern gemeint
war.
• In den 49 Nennungen aus Anwendersicht wurde hingegen vorwiegend
auf die Zusammenarbeit zwischen Anbieter- und Anwenderunternehmen
Bezug genommen. Eine Zusammenarbeit innerhalb der
Anwenderschaft wurde demnach selten genannt.
Zusammenarbeit
unter Anbietern
sehr wünschenswert
(4) Bei der Zusammenarbeit unter Anbietern wurde in vielen Fällen
ausdrücklich auf Notwendigkeiten einer zum Teil längerfristigen Zusammenarbeit
zum eindeutigen Zweck der Verbesserung der Beziehungen zu
den Kundenunternehmen verwiesen, beispielsweise über technische
Vernetzungen:
„Einzelne Lösungsanbieter vernetzen.“
„Vernetzung gegenseitiger Leistungen.“
Damit wird das Ergebnis aus dem 4. Trendbericht gestützt, dass eine
optimale Zusammenarbeit zwischen informationswirtschaftlichen Anbietern
und Anwendern durch eine „Kooperation der Anbieter untereinander“
stark gefördert werden kann.
Kooperation
unter
Anwendern
gleichfalls
erwünscht?
(5) Wäre eine entsprechende Zusammenarbeit innerhalb der
Anwenderschaft weniger erwünscht? Das ist nicht zu sehen. Wenn die
Zusammenarbeit zwischen informationswirtschaftlichen Anbietern und
Anwendern typischerweise so suboptimal verläuft, wie das durch die
bisherigen Ergebnisse der Trendberichte über mehrere Jahre nahegelegt
wird, dann liegt es im Interesse der Anwenderunternehmen, in einen
Erfahrungsaustausch einzutreten und gemeinsam Modelle einer gemein-
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 230
Erfahrungsaustausch einzutreten und gemeinsam Modelle einer gemeinsamen
Zusammenarbeit mit den Anbietern zu entwickeln, zum Beispiel:
„Angebots-Vergleich und Evaluierung: Usability.“ .
Ja, wie sich
auch in den
Monitoring-
Workshops
zeigte
Auch in den bislang durchgeführten Workshops zur Kooperationsproblematik
im „Monitoring“-Projekt zeigte sich, dass die Repräsentanten
der Anwenderunternehmen sehr an einem Erfahrungsaustausch mit den
Anbietern und mit anderen Anwendern interessiert sind. Solches ließ sich
simultan innerhalb eines Workshops für alle Gruppen durchführen.
Allerdings sind die Partner der informationswirtschaftlichen Anbieter in
den Anwenderunternehmen häufig Mitglieder des mittleren Management.
Diese können vollauf damit beschäftigt sein, eine ausreichende
Unterstützung im Gesamtunternehmen für ihre Projekte zu mobilisieren
und aufrechtzuerhalten und Management, Fachreferate und Technik
vorzugsweise durch aufwendige Überzeugungsarbeit zu koordinieren.
Auch mag sich die Geschäftsführungsebene die Zusammenarbeit mit
anderen Anwenderunternehmen vorbehalten, soweit diese über den
reinen Erfahrungsaustausch hinausgeht.
13 %:
Vorgeschlagener
Bezugsrahmen
abgelehnt
4 % :
Prinzipielle
Vorteile der
Zusammenarbeit
(6) Obgleich nach prioritären Kooperationsbereichen zwischen informationswirtschaftlichen
Anbietern und Anwendern gefragt worden
war, wurde in 13 % aller Nennungen eindeutig auf andere Zusammenhänge
Bezug genommen. Das ist ein vergleichsweise hoher
Anteil, mit dem ein vorgeschlagener Bezugsrahmen infragegestellt
wurde.
Die Relativierung des Bezugsrahmens erfolgte vorzugsweise aus zwei
Gründen. Erstens wurde in 4 % aller und in 10 % aller Anwender-
Nennungen auf prinzipielle Vorteile einer Kooperation zwischen Anbietern
und Anwendern hingewiesen. Im Einzelnen nahmen die Experten auf die
zu erzielenden Zeitgewinne im Falle einer effizienter organisierten
Zusammenarbeit, auf die Möglichkeit des Leistungsvergleiches zwischen
verschiedenen Anbietern und auf die bestehenden Informationsproblemen
zwischen den Kooperationspartnern Bezug, zum Beispiel:
„Schnellere Reaktionszeiten.“
„Austausch technischer Daten scheitert an illusionären Erwartungen an
die Technik und den daraus folgenden Verlusten.“
.
10 %:
Kooperationsprozess
und
kooperative
Strukturen
Ergebnisse aus
drei Trendberichten
bestätigt
(7) Wichtiger ist die zweite Form, in der der mit der Frageformulierung
vorgeschlagene Bezugsrahmen abgelehnt wurde: Obgleich nicht nach
dem Kooperationsprozess und den Kooperationsstrukturen gefragt
worden war, gingen 7 % aller Anbieter- und 16 % aller Anwendernennungen
auf diese Zusammenhänge ein.
Damit werden die Ergebnisse aus dem 2., 3. und 4. Trendbericht
gestützt, nach denen die Zusammenarbeit zwischen informationswirtschaftlichen
Anbietern und Anwendern häufig suboptimal
organisiert ist und zu bedeutenden finanziellen Verlusten führen
kann.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 231
kann.
Kooperationsprozess
(8) Bei den von den Anwendern formulierten Kooperationsproblemen im
Zusammenhang mit dem Ablauf von Kooperationssprozessen ging es
vor allem um die Formulierung von Anforderungen, die die Anbieter zu
erfüllen haben, um die Überbrückung von Differenzen und Eliminierung
Kommunikationsproblemen, um das Anstreben längerfristiger Allianzen
sowie um die Möglichkeiten und Grenzen von Verhandlungen, zum
Beispiel:
„Sprachliche Barrieren eliminieren.“
„Gemeinsame Verhandlungen waren erfolgreich, stoßen aber auf
Grenzen durch Einzelinteressen.“
Bewährte
Ergebnisse aus
früheren
Trendberichten
Begründung
längerfristiger
Zusammenarbeit
....
... und
Schaffung
kooperativer
Strukturen
(9) Besonders im 2. Trendbericht wurde aufgezeigt, dass die Zusammenarbeit
zwischen informationswirtschaftlichen Anbietern und Anwendern
ein kontinuierlicher Prozess ist, der zwar durch Einzelaufträge und
Projekte strukturiert wird, der mit der Leistungserbringung im Rahmen
einzelner Aufträge und Projekte jedoch keineswegs abgeschlossen ist.
Der Kontinuität der Zusammenarbeit dienen zum Beispiel Wartungsverträge,
regelmäßige Upgrades und Schulungen (4 % aller Nennungen
aus Anwendersicht aus der Umfrage 2004).
Ein wichtiges Ergebnis des 3. Trendberichtes, in dem die optimale
Gestaltung der Zusammenarbeit im Mittelpunkt gestanden hatte, lautete,
„dass die Gestaltung des Kooperationsprozesses weniger wichtig als die
vorgelagerte und parallele Kommunikation sein kann.“
Insoweit wurde eine längerfristige Zusammenarbeit zwischen Anbieterund
Anwenderunternehmen empfohlen und deren Stabilisierung durch
kooperative Strukturen als wünschenswert angesehen.
Auf der Basis der Ergebnisse des 4. Trendberichtes wurde ferner
befürwortet, zusätzliche direkte und indirekte Kommunikationen und
Kommunikationsformen, beispielsweise Foren und Organisationen des
Erfahrungsaustausches, einzurichten.
Bezugsrahmen
für die Gestaltung
der Zusammenarbeit
Ein Bezugsrahmen, der auf der Basis der Antworten der Experten
entwickelt wurde und in dem die Gestaltung der Zusammenarbeit
zwischen informationswirtschaftlichen Anbietern und Anwendern angemessen
erörtert werden kann, ist im 3. Trendbericht (Seite 72)
wiedergegeben.
2004:
Schaffung
längerfristiger
Kooperationsstrukturen
...
(10) 6 % der Experten betonten in der Umfrage für den 5. Trendbericht
die Notwendigkeit der Schaffung von Kooperationsstrukturen und zeigten
sich so gleichfalls von der Notwendigkeit einer längerfristigen
Zusammenarbeit überzeugt.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 232
... vor allem
durch Vernetzung
Im Rahmen der zu schaffenden Kooperationsstrukturen wurde von den
Anwendern vor allem auf technische Voraussetzungen oder technisch
bedingte Förderungen der Zusammenarbeit duch Vernetzung Wert gelegt
(4 % aller Nennungen).
Produkt- und
Anwendungsbereiche
30 %
Nur in
Ausnahmefällen
auf
Kooperationsprobleme
bezogen
(11) Soweit die Experten direkt auf die Frage nach Kooperationsbereichen
eingingen, nahmen sie auch auf bestimmte
Lösungen, aber mehr noch auf Unternehmensfunktionen wie
„Forschung, Entwicklung und Customization“ sowie „Marketing und
Öffentlichkeitsarbeit“ Bezug.
Bestimmte konkrete „Produkt-, Anwender- und Anwendungsbereiche“ wie
zum Beispiel Dienstleistungen, Telekommunikation, Hardware, Informationstechnik,
Software, Informationsdienste und -lösungen, Aus-, Fortund
Weiterbildung, Internetdienste, E-Business, Sicherheitsprobleme
sowie diverse Anwendungslösungen wurden wie zu erwarten häufig
angesprochen. Insgesamt kamen diese Nennungen zu einem Anteil an
allen Nennungen von 30 %.
In den meisten dieser Fälle gaben die Experten nur knapp den Produkt-,
Anwender- oder Anwendungsbereich wie zum Beispiel „Application
Service Providing“ und „Security“ an. Hingegen war eine Verknüpfung
dieser Nennungen mit ausführlicheren Beschreibungen oder Begründungen
selten, zum Beispiel:
„Lernsoftware-Hersteller. Wir können für Akzeptanz für E-Learning
sorgen.“
„Im Bereich Telekommunikationsdienste gemeinsames Betreiben von
Infrastruktur bei geteiltem Risiko.“
„Im Bereich Telekommunikation: Infrastrukturhersteller & Service Provider
hinsichtlich kundenorientierter Angebote.“
Aber Breite der
Zusammenarbeit
wiedergegeben
Damit dürften diese Nennungen vor allem die Breite der Zusammenarbeit
zwischen informationswirtschaftlichen Anbietern und Anwendern widerspiegeln.
Unternehmensfunktionen
56 %
Konkurrierende
Anbieter
müssen sich
auf Grenzen
der Zusammenarbeit
verständigen
(12) Hingegen bezogen sich 56 % der Expertennennungen auf
Unternehmensbereiche bzw. Unternehmensfunktionen.
Dieses Ergebnis lässt sich nur zum Teil mit der besonderen Bedeutung
von Kooperationen innerhalb der Anbieterschaft für die Zusammenarbeit
zwischen informationswirtschaftlichen Anbieter- und Anwenderunternehmen
erklären. Wenn sich Anbieterunternehmen, die ansonsten untereinander
in Wettbewerb stehen, zu einer Zusammenarbeit verstehen
wollen, sind zuvörderst die Bereiche, in denen kooperiert werden soll, und
indirekt damit die Bereiche, in denen weiterhin Wettbewerb besteht,
festzulegen.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 233
Wichtigster
Kooperationsbereich
„FuE,
Produktentwicklung,
Customization“
(13) Der bei weitem wichtigste Kooperationsbereich sowohl innerhalb
der informationswirtschaftlichen Anbieterschaft als auch
zwischen informationswirtschaftlichen Anbietern und Anwendern ist
„FuE, Produktentwicklung und Customization“. Darunter fällt auch
die Bündelung der Angebote der Anbieter („Integration von Fremdprodukten,
„Alles aus einer Hand, Portale“) zum Zwecke der gemeinsamen
Akquisition bei den Kundenunternehmen.
(14) Im Einzelnen ergibt sich die folgende Verteilung nach Unternehmensbereichen:
Unternehmensstrategische
Funktionen
7 %
Standards
4 %
(a) Unternehmensstrategische Funktionen mit einem Anteil an 7 % an
allen Nennungen, unterteilt nach
• gemeinsamer Erarbeitung von Standards und Einigung auf diese
Standards mit einem Anteil von 4 % an allen Nennungen, zum
Beispiel:
„Einheitliche Standards und Normen für kompatible Lösungen, v.a. IT.“
„Standardisierung von Plattformen und Entwicklungsprozessen.“
Outsourcing,
Übernahmen
3 %
• Intensivierung der Zusammenarbeit zwischen Unternehmen bis
zu Outsourcing, Fusionen und Übernahmen, mit einem Anteil von
3 % an allen Nennungen, zum Beispiel:
„Übernahme von Firmen mit Produkten, die im eigenen Portfolio fehlen.
(Das ist weniger Kooperation, aber diese gehen eher zurück).“
Schulungen,
Wartungen
1 %
Produktentwicklung
und
Angebotsbündelung
34 %
FuE
3,5 %
Produktentwicklung
21 %
(b) Schulungen und Wartungen mit einem Anteil von 1 % an allen
Nennungen.
(c) Im Vergleich dazu wurden zwei in Kooperationszusammenhängen
ansonsten selten genannte Funktionsbereiche weitaus häufiger, nämlich
nach 48 % aller Nennungen, genannt. Das sind:
Produktentwicklung und Angebotsbündelung mit einem Anteil von 35
% an allen Nennungen, unterteilt nach
• Forschung und Entwicklung mit einem Anteil von 3,5 % an allen
Nennungen (nur aus anbieterorientierter Sicht genannt, dort 5 % aller
Nennungen), zum Beispiel:
„Gemeinsame Forschungsvorhaben.“
• Produktentwicklung und Anwendungsentwicklung, Ideenfindung
und Innovation mit einem Anteil von 21 % an allen Nennungen (20 %
anbieter-, 25 % anwenderorientiert), zum Beispiel:
„Synergieeffekte, Netzwerke, Bündelung von Know how.“
„Wir erstellen sämtliche Produkte mit Partnern zusammen. Daher denken
wir, dass man mit der Zusammenführung verschiedener Datenbasen für
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 234
wir, dass man mit der Zusammenführung verschiedener Datenbasen für
gleiche Zielgruppen einen Mehrwert in Form von Zeitersparnis des
Anwenders erreichen kann.“
„Entwicklung neuer Dienste: Hohe Kosten in der Entwicklungsphase
können geteilt werden.“
Customization
5 %
„Entwicklung von neuen Geschäftsfeldern.“
• Kundenindividuelle Anpassungen – Customization – Externe
Beratung interner Entwicklungen mit einem Anteil von 5 % an allen
Nennungen (nur aus anwenderorientierter Sicht genannt, dort 14 %
aller Nennungen), zum Beispiel:
„Kontinuierliche Integration der Kunden in die Wertschöpfungsketten.“
Angebotsbündelung
5 %
„Software/Hardware/Dienstleistung maßgenau am Bedarf entwickeln.“
• Integration von Fremdprodukten, „Alles aus einer Hand“,
Portale“ mit einem Anteil von 5 % an allen Nennungen (nur aus
anbieterorientierter Sicht genannt, dort 8 % aller Nennungen), zum
Beispiel:
„“Alles aus einer Hand“ wird vom Kunden gewünscht, ist aber nur mit
Kooperation sinnvoll möglich.“
„Abrundung Portfolio.“
„Entwicklungspartnerschaften. Vertreter einzelner Branchen sollten sich
noch mehr zusammentun, um umfangreiche Servicepakete anzubieten.“
„Portale: Einer kann nicht alles liefern.“
Marketing,
Vertrieb
18 %
Marketing, Öffentlichkeitsarbeit, Produktabrundung und Vertrieb –
Internationale Geschäftstätigkeiten mit einem Anteil von 11 % an allen
Nennungen, zum Beispiel:
„Vermarktung von Produkten.“
„Wichtiger Impetus für die Produktentwicklung. Verständnis der Kundenbedürfnisse
und zur Eruierung von neuem Vertriebspotenzial.“
Einkauf,
Verbesserung
der Datenbasis
2 %
Zurückführung
besonderer
Bedeutung von
Produktentwicklung
....
Hinzu kamen der Funktionsbereich „Einkauf“ sowie die gemeinsame
Verbesserung der Datenbasis mit einem Anteil an allen Nennungen in
Höhe von 2 %.
(15) Während sich Anbieter und Kunden im klassischen Marktmodell nur
punktuell begegnen und sich ihre Beziehungen auf eine Prüfung der
Produktqualität, Preisverhandlungen und eventuell den Abschluss
beschränken, ist die besondere Bedeutung der Zusammenarbeit zwischen
Anbietern und Anwendern in der Informationswirtschaft (und
abgeleitet davon eine besondere Bedeutung der Kooperation innerhalb
der Anbieterschaft und eventuell innerhalb der Anwenderschaft) auf die
besondere Komplexität und Erklärungsbedürftigkeit informationswirt-
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 235
... auf
Komplexität
informationswirtschaftlicher
Güter und
Dienste
besondere Komplexität und Erklärungsbedürftigkeit informationswirtschaftlicher
Produkte und Dienste zurückführen. Dabei führt die
besondere Komplexität zu einer besonderen Bedeutung des Kooperationsbereiches
„Produktentwicklung und Produktanpassung“, die besondere
Erklärungsbedürftigkeit zu einer besonderen Bedeutung des
Kooperationsbereiches „Marketing und Vertrieb“.
Eine notwendige Institutionalisierung der Zusammeanrbeit zwischen
informationswirtschaftlichen Anbietern und Anwendern auf Dauer ergibt
sich, weil die informationswirtschaftlichen Produkte und Dienste zu noch
komplexeren Lösungen und Anwendungen konfiguriert werden. Dabei
generieren immer kürzere Innovationszyklen permanente Entwicklungsund
Verbesserungsmöglichkeiten. Die Komplexität der Produkte führt
teilweise zu einer dezentralen Verteilung von Wissen und vor allem bei
unternehmensindividuellen Anpassungen zu einer mittelständischen
Anbieterstruktur. Das dezentralisierte Know how ist im konkreten Fall
durch Vernetzungen und weitere teilweise auf Dauer zu stellende Kooperationsformen
zusammenzuführen.
Auch Sharing
von Vertriebsressourcen
Die besondere Erklärungsbedürftigkeit von Produkten, Diensten, Anwendungen
und Lösungen erigbt sich unmittelbar aus ihrer Komplexität.
Deren besondere Erklärungsbedürftigkeit lässt die Kosten für Marketing,
Öffentlichkeitsarbeit und Vertrieb nach oben schnellen, so dass eine
Teilung des entstehenden Aufwandes unter Anbietern angebracht sein
kann.
Funktionsausweitungen
der Zusammenarbeit
zwischen
Anbietern und
Anwendern ...
... in der Informationswirtschaft
(16) Die sich damit ergebenden „Funktionsausweitungen der Zusammenarbeit
zwischen informationswirtschaftlichen Anbietern und Anwendern“
lassen sich in einem Bezugsrahmen entlang der Wertschöpfungskette
informationswirtschaftlicher Produkte und Dienste von der Ideenfindung
bis zu Schulung, Support und Wartung zusammenfasen. Ein solcher
Bezugsrahmen unter Einbeziehung der damit verbundenen Kooperationen
innerhalb der Anbieterschaft ist in Tabelle 151 wiedergegeben.
In Spalte 3 der Tabelle wird angegeben, ob (und zum Teil in welchem
Maße) die Inhalte der einzelnen „Kooperationsfelder“ durch Aussagen der
Experten in der Umfrage für den 5. Trendbericht abgedeckt sind. Das ist
in nahezu allen Phasen der Fall.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 236
Tabelle 151
Typische Funktionsausweitungen der Zusammenarbeit
zwischen Anbietern und Anwendern
Stufen im Wertschöpfungsprozess
I. Dem Kauf vorgelagerte
Kooperationsstufen
Teilweise Voraussetzung einer
optimalen Zusammenarbeit mit
Anwendern:
Zusammenarbeit unter Anbietern
Durch
Expertenaussagen
zum 5.
Trendbericht
belegt
Produktfindung
Produktfindung
Ideenfindung ... dto. ja
... auf der Basis gesicherter
dto.
ja
Informationen
- Forschung, zum Teil FuE 4% aller
Nennungen
- Entscheidung zur gemeinsamen
Entwicklung
Interne Weiterentwicklungen Eventuell externe Beratung ja
Produkt- und Anwendungsentwicklung
Einbindung in Produkt-und
Dienstleistungsentiwicklung, Entwicklung neuer
Geschäftsfelder
Produkt- und Anwendungsentwicklung 21 %
aller
Nennungen
Prüfung der Kundennähe z.B. im Beta-Test - -
- Vorbereitung des Marktstarts in
-
Kundenindividuelle Anpassungen -
Customization
technischer Hinsicht
dto.
Erweiterungen von Produkten und Diensten
zu „Gesamtlösungen“ – Offerte durch einen
Gesamtanbieter
- Integration von Fremdprodukten, „Alles
aus einer Hand“, Portale
- Gemeinsames Angebot
- Gemeinsames Marketing und
gemeinsame Öffentlichkeitsarbeit
- Gemeinsamer Vertrieb auf dem
Binnenmarkt und auf Auslandsmärkten
5 % aller
Nennungen
5 % aller
Nennungen
11 % aller
Nennungen
ja
Customization dto 5 %
II. Preis- und Qualitätsverhandlungen -
Vertragsabschluss
dazu in der Informationswirtschaft: genaue
Festlegungen von Leistungsanforderungen –
eventuell auch zum Kooperationsprozess
dto.
5 % aller
Nennungen
III. Dem Kauf nachgelagerte
Kooperationsstufen
Schulung, Support, Wartung dto. 1 %
Permanente Verbesserungen und Anpassungen dto
ja
– Ideenfindung für neuen Kooperationszyklus
IV. Strukturelle Sicherstellung und
Förderung kontinuierlicher Kooperation
Institutionalisierung – Zusätzliche
dto.
1 % aller
Kommunikationsmöglichkeiten, z.B. Foren
Nennungen
Vernetzung dto. 4 %
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Market Driver und Marktbarrieren 237
(17) An zentralen pragmatisch relevanten Schlussfolgerungen ergeben
sich:
Weiterhin
besondere
Dringlichkeit
bestehender
Kooperationsprobleme
Empfehlungen
zum Kooperationsprozess
Auch
Kooperation
unter Anbietern
ist zu
optimieren.
Kooperationen
auch unter
Anwendern
aufbauen
Besonderes
Augenmerk für
Produktentwicklung
und Vertrieb
• Nach wie vor besteht eine besondere Dringlichkeit, im Bereich der
Kooperation zwischen informationswirtschaftlichen Anbietern und
Anwendern tätig zu werden - dies angesichts einer weiterhin
suboptimalen Organisation dieser Zusammenarbeit und der damit
entstehenden bedeutenden einzel- und gesamtwirtschaftlichen
Verluste. Diese Dringlichkeit besteht für Anbieter- und Anwenderunternehmen
in gleicher Weise wie für Verbände, Bildungsveranstalter,
Förderpolitik und Research.
• Die Empfehlungen zur Gestaltung des Kooperationsprozesses
zwischen informationswirtschaftlichen Anbietern und Anwendern, wie
sie beispielsweise im 3. Trendbericht formuliert wurden (Seiten 74 –
75), gelten nach wie vor.
• Die Suche nach optimalen Kooperationsformen zwischen informationswirtschaftlichen
Anbietern und Anwendern ist um eine Suche
nach optimalen Kooperationsformen unter Anbietern zu ergänzen.
• Kooperationen unter Anwendern zur Optimierung der Zusammenarbeit
innerhalb der informationswirtschaftlichen Anbieterschaft und
Anwenderschaft sollten aufgebaut und gefördert werden. Allerdings
steht diese Zusammenarbeit erst an ihrem Beginn.
• Besondere Aufmerksamkeit verdienen Kooperationen zwischen informationswirtschaftlichen
Anbietern und Anwendern sowie Kooperationen
unter informationswirtschaftlichen Anbietern in den Funktionsbereichen
- Produkt- und Anwendungsentwicklung (unter Einbeziehung von
Ideenfindung und Forschung und Entwicklung) und
- Vertriebskooperationen im Bereich von Lösungen (unter Einschluss
von Marketing und Öffentlichkeitsarbeit).
Bezugsrahmen
entlang der
Wertschöpfungskette
• Ein Bezugsrahmen entlang der Wertschöpfungskette, in der die
Zusammenarbeit zwischen informationswirtschaftlichen Anbietern und
Anwendern (und dazu die dazugehörigen Kooperationen innerhalb der
Anbieterschaft und Anwenderschaft) systematisch verortet werden,
fördert die systematische Erörterung informationswirtschaftlicher
Kooperationsprobleme sowie das Auffinden und Aufzeigen von
Lösungen in diesen Bereichen. Dieser Bezugsrahmen, wie er in
Tabelle 151 wiedergegeben ist, wird durch die vorliegenden
Ergebnisse weitgehend bestätigt und verweist auf die Notwendigkeit
einer kontinuierlichen Zusammenarbeit, die über die Kooperation in
einzelnen Projekte hinausgeht.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Politischer und weiterer Handlungsbedarf 238
Themenschwerpunkt VII:
Politischer und weiterer Handlungsbedarf
25. Politischer Handlungsbedarf
25.1 Die Frage
„In welchen informationswirtschaftlichen Bereichen sehen Sie dringenden politischen
Handlungsbedarf?
Bitte vergeben Sie Schulnoten zwischen „1“ („Dringender und großer politischer
Handlungsbedarf“) und „6“ („Kein politischer Handlungsbedarf“).“
25.2 Tabellarische Auswertungen
Tabelle 152
Dringender politischer Handlungsbedarf
in welchen Bereichen?
Mittelwert
Anzahl der
Nennungen
Weitere Bereiche 1) 1,71 12
Modernisierung der Verwaltung durch E-Government
1,78 181
und weitere Maßnahmen
Mehr Bürgerservice durch E-Government 1,83 181
IT-Sicherheit im Internet fördern 2,02 183
Herstellung eines international wettbewerbsfähigen Steuer-
2,03 177
und Regulierungsniveaus
Existenzgründungsförderung 2,21 177
Deregulierung des Arbeitsmarktes 2,33 177
Kommunikation und Kooperation zwischen Politik und
Informationswirtschaft verbessern
2,33 174
Durchschnittliche Bewertung aller Bereiche 2,33 2.494
Förderung von Medienkompetenz 2,37 177
E-Business in kleinen und mittleren Unternehmen fördern 2,39 181
IT-Sicherheit innerhalb der Unternehmen fördern 2,52 182
„Internet-Zugang“ für alle sicherstellen 2,60 183
Digital Divides zügig abbauen 2,73 160
Deregulierung informationswirtschaftlicher Anwenderbranchen
2,78 173
(z.B. Verkehrsinfrastruktur, Umwelt, Gesundheit)
Kooperation zwischen informationswirtschaftlichen Anbietern
und Anwendern fördern
2,85 176
1) An weiteren Bereichen wurden angegeben: „Vereinheitlichung der Verwaltungsabläufe in den
Bundesländern.“ - „Zuschüsse.“ - „Konsumentenrechte gegenüber Rechteinhabern im Urheberrecht.
Gutgläubiger Rechteerwerb analog zum Erwerb körperlicher Güter.“ - „Digitale
Ausweispapiere.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Politischer und weiterer Handlungsbedarf 239
Tabelle 153 Dringender politischer Handlungsbedarf –
Zusätzliche Begründungen
Absolut In %
Abbau von Regulierungen – Abbau von Interventionen -
Informationswirtschaft „machen lassen“ – Für größere
Enthaltsamkeit der Politik
Modernisierung der Verwaltung – E-Government – Öffentlicher
Bereich als Anbieter – Politik als Dienstleister
10 43,5
3 13,0
Mehr Transparenz für alle - Zu wenig Informationen für eine
2 8,7
effiziente Regulierung
Förderpolitik – Gegen mittelstandsunfreundliche Regulierungen 2 8,7
Informationswirtschaftliche Regulierung relativ irrelevant 1 4,3
Werden nicht von politischer Regulierung erfasst 1 4,3
Informationsdienste 1 4,3
Regelung von Urheberrechtsfragen 1 4,3
Lösung von Sicherheitsproblemen, Digitale Signatur 2 8,7
N 23 -
25.3 Interpretation
Politischer
Handlungsbedarf
in
konkreten
Bereichen
2,33
(1) Zu der Frage nach dringenden politischen Handlungsbedarfen in
diversen informationswirtschaftlich relevanten Bereichen wurden 2.494
Bewertungen abgegeben. Dabei ergab sich die durchschnittliche „Schulnote“
2,33. Das entspricht der Benotung „2 minus“ und zeigt, dass ein
„aktiver Staat“ in einer Vielzahl informationswirtschaftlicher Belange von
der Informationswirtschaft pragmatisch akzeptiert wird, auch wenn, wie
die zusätzlichen Kommentare, weitere Ergebnisse in dieser Umfrage
sowie die Ergebnisse der früheren Trendberichte zeigen, dass im
Zweifelsfall für Deregulierung und Entstaatlichung votiert wird. Siehe
besonders Kapitel 26.
Nur 23
zusätzliche
Kommentare
44 % der
zusätzlichen
Begründungen
ausdrücklich
für einen sich
zurücknehmenden
Staat
(2) Das obige Ergebnis kann durch die zusätzlichen Kommentare kaum
prinzipiell infrage gestellt werden, da zu dieser Frage lediglich 23
zusätzliche Kommentare abgegeben wurden.
Allerdings wurde in 44 % der zusätzlichen Kommentare ausdrücklich dem
Leitbild eines „aktiven Staates“ entgegengetreten. So wurde verlangt,
man möge die Informationswirtschaft machen lassen. Regulierungen und
Interventionen seien abzubauen. Auf die Setzung von Rahmenbedingungen,
nicht auf gezielte Interventionen komme es an. Zum
Beispiel:
„Die Politik sollte sich aus vielen Dingen raushalten und nicht alles
reglementieren wollen.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Politischer und weiterer Handlungsbedarf 240
„Die Regierung soll die Finger davon lassen, sonst vermasselt sie noch
etwas.“
„In den meisten Bereichen sollte sich die Politik nicht einmischen.“
„Staatliche Förderungen sollten eigentlich im Bereich der Privatwirtschaft
auf ein Minimum beschränkt sein. Wichtiger sind wettbewerbsfähige
Rahmenbedingungen sowie eine Entbürokratisierung und Vereinfachung
wie z.B. bei der Steuergesetzgebung.“
Weiterhin
Priorität eines
sich modernisierenden
öffentlichen
Bereiches
Politisches
Handeln und
Informationen
Mittelstandsunfreundliche
Regelungen
(3) Im Folgenden werden die weiteren Ergebnisse zu den zusätzlichen
Kommentaren zusamengefasst:
• In 13 % der Kommentare wurde auf Probleme der Organisation des
politischen Bereiches verwiesen, beispielsweise, indem eine Modernisierung
der Verwaltung verlangt, die Ausbreitung von E-Government-
Diensten gefordert, die Reorganisation des politischen Bereiches in
Richtung eines effizienten Dienstleisters befürwortet sowie Probleme
des Öffentlichen Bereiches als Anbieter und damit als direkter
Wettbewerber privater Unternehmen kritisch gesehen wurde.
• In 9 % der Kommentare wurde auf grundsätzliche Probleme
politischer Handlungsfähigkeit im Zusammenhang mit Informationen
eingegangen. So wurde Transparenz für alle verlangt. Oder es wurde
unterstellt, dass der politische Bereich nicht über ausreichende
Informationen verfügen könne, um wirksam regulierend eingreifen zu
können.
• In zwei weiteren Kommentaren wiesen die Experten auf
mittelstandsunfreundliche Regelungen bzw. eine fragwürdige Ausgestaltung
der gegenwärtigen Förderpolitik hin.
• Zwei weitere Experten sahen sich und ihre den KMUs zugehörige
Einrichtungen von Regulierungen nicht erfasst bzw. beurteilten
informationswirtschaftliche Regulierungen als vergleichsweise
irrelevant, zum Beispiel:
„Informationswirtschaft ist Nebenkriegsschauplatz. Es gibt dringlichere
Themen.“
Weitere
Bereiche
(4) Das den Experten vorgelegte Klassifikationssystem für informationswirtschaftlich
relevante Handlungsbereiche hat sich – unter jeweiliger
Hinunahme aktueller Erfordernisse – über die Jahre entwickelt und
bewährt. Ergänzungen oder weitere Veränderungen des
Klassfikationssystems drängen sich nach den vorliegenden Ergebnissen
nicht auf. So lassen sich die Nennungen der Experten zu „Weiteren
Bereichen“ auf „Modernisierung der Verwaltung“, „Förderpolitik“ oder
„Marktentwicklung“, „Urheberechtsgesetzgebung“ und „Datensicherheit“
aufteilen.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Politischer und weiterer Handlungsbedarf 241
Die Prioritätsbereiche
(5) Aus der Sicht der Informationswirtschaft ergeben sich vorwiegend
nach den Ergebnissen aus dem Benotungsverfahren die folgenden
Prioritätsbereiche:
1.
Erster Prioritätsbereich
Modernisierung der Verwaltung
Modernisierung
der
Verwaltung
mit den politischen Handlungsbereichen „Modernisierung der Verwaltung
durch E-Government und weitere Maßnahmen“ sowie „Mehr Bürgerservice
durch E-Government“ auf den Plätzen 1 und 2 der dringlichen
politischen Handlungsbereiche sowie einer durchschnittlichen Benotung
von 1,81 oder „2 plus“ (die „Weiteren Bereiche“ nicht im Ranking
aufgenommen)..
Dieses Ergebnis gibt das Verlangen wieder, mit einem auf mittlere Sicht
handlungs- und verpflichtungsfähigen sowie effizient agierenden Partner
im öffentlichen Bereich kooperieren zu können. Dies gilt vor allem für das
Ausschreibungs- und Beschaffungswesen sowie im Anwendungsbereich
„E-Government“ mit seinen sehr großen noch unausgeschöpften
Kooperationspotenzialen.
2.
Herstellung
und Aufrecht.-
erhaltung ...
... optimaler
informationswirtschaftlicher
Rahmenbedingungen
Zweiter Prioritätsbereich Herstellung und Aufrechterhaltung
optimaler informationswirtschaftlicher Rahmenbedingungen für die
Informationswirtschaft
mit den politischen Handlungsbereichen „Herstellung eines international
wettbewerbsfähigen Steuer- und Regulierungsniveaus“ und „Deregulierung
des Arbeitsmarktes“ auf den Plätzen 4 und 6 der dringlichen
politischen Handlungsbereiche sowie mit einer durchschnittlichen
Benotung von 2,18 oder „2 minus“.
Dabei rangiert die prinzipieller ansetzende „Herstellung eines international
wettbewerbsfähigen Steuer- und Regulierungsniveaus“ mit der Benotung
2,03 deutlich vor der spezifischeren „Deregulierung des Arbeitsmarktes“
mit der Benotung 2,33.
3.
IT-Sicherheit
Dritter Prioritätsbereich IT-Sicherheit
mit den politischen Handlungsbereichen „IT-Sicherheit im Internet fördern“
und „IT-Sicherheit innerhalb der Unternehmen fördern“ auf den Plätzen 3
und 11 der dringlichen politischen Handlungsbereiche sowie mit einer
durchschnittlichen Benotung von 2,27 oder „2 minus“
Damit setzt sich der mit den Terroranschlägen auf das World Trade
Center begonnene Siegeszug des informationswirtschaftlichen Anwendungsbereiches
„IT-Sicherheit“ fort. „IT-Sicherheit im Internet“ stieg
angesichts der massenweise Verbreitung von Spams 2003 zu einer
nahezu gleichwertigen Bedeutung mit „IT-Sicherheit innerhalb der
Unternehmen“ auf und zog 2004 nach dem Ranking der Ergebnisse an
dem vormals deutlich führenden Sicherheitsbereich vorbei.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Politischer und weiterer Handlungsbedarf 242
4.
Medienkompetenz
Vierter Prioritätsbereich Förderung von Medienkompetenz
auf Platz 8 der dringlichen politischen Handlungsbereiche und mit einer
fast durchschnittlichen Benotung von 2,37 oder gerade noch „2 minus“.
Die Informationswirtschaft schätzt die Bedeutung der Qualifizierung und
die damit gegebene Aufgabe der Bildungseinrichtungen auch in
Zusammenhängen der Medienkompetenz hoch ein. Hinzu kommt die
Einschätzung, dass eine allgemeine Förderung von Medienkompetenz als
eine geeignete Maßnahme zur längerfristigen Behebung der teils strukturell
bedingten Qualifikationsprobleme der Informationswirtschaft angesehen
wird.
Im 3. Trendbericht, Seiten 40/41, hieß es dazu:
Von
grundlegender
Bedetung, ...
„Demnach besteht in der Informationswirtschaft eine geradezu universale
Übereinstimmung, dass Medienkompetenz für jeden Menschen in der
Bundesrepublik Deutschland ebenso wie die anderen Kulturtechniken von
grundlegender Bedeutung sind. Das gilt nicht nur für den wirtschaftlichen
Erfolg, sondern auch, um sich in der Gesellschaft zurechtzufinden und
sein Leben zu meistern.
Das bedeutet auch, dass der politische Bereich die Informationswirtschaft
und sehr wahrscheinlich die gesamte Wirtschaft hinter sich weiß, sofern
die von ihm veranlassten Maßnahmen (aus der Sicht der Informationswirtschaft)
geeignet sind.“
... aber auch
bereits große
Erfolge erzielt
Wenn die Förderung von Medienkompetenz diesmal lediglich auf eine
Bewertung von 2,37 kam, so mag dies daran liegen, dass eine
ausreichende Medienkompetenz innerhalb mancher Gruppen mittlerweile
selbstverständlich geworden ist, der objektiv bestehende Handlungsbedarf
demnach abgenommen hat.
Vergleichsweise
nachrangige
politische
Handlungsbereiche
Marktentwicklung
–
Förderpolitik
„E-Business in
KMUs“ noch
vergleichsweise
hohe
Akzeptanz
(6) Im Vergleich zu diesen Prioritätsbereichen sind die folgenden
politischen Handlungsbereiche von nachrangiger Bedeutung:
Erster nachrangiger Handlungsbereich Marktentwicklung –
Förderpolitik
mit den politischen Handlungsbereichen „Existenzgründungsförderung“,
„E-Business in kleinen und mittleren Unternehmen fördern“ und „Internet-
Zugang für alle sicherstellen“ auf den Plätzen 5, 9 und 11 der dringlichen
politischen Handlungsbereiche sowie mit einer durchschnittlichen
Benotung von 2,40 oder „2 bis 3“.
Unter „Marktentwicklung – Förderpolitik“ werden Maßnahmen einer intervenierenden
Politik mit einer vergleichsweise hohen Akzeptanz
zusammengefasst. So handelt es sich hier um Maßnahmen der
Wachstumspolitik. Für einen Förderbereich „E-Business in kleinen und
mittleren Unternehmen“ dürfte sich im Vergleich zu anderen
Förderpolitiken ein weitgehender Konsens mobilisieren lassen. Hingegen
fragt es sich beim „Internet-Access“, ob es sich hier nicht um ein Problem
handelt, das vom Markt bereits sehr weitgehend gelöst worden ist oder
gelöst werden wird.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Politischer und weiterer Handlungsbedarf 243
Internet-
Access wird
durch den
Markt gelöst
Digital Divides
zügig abbauen
Zwischen
Männern und
Frauen ...
... deutliche
Verringerung
des Divide
gelöst werden wird.
Zweiter nachrangiger Handlungsbereich
abbauen
Digital Divides zügig
auf Platz 12 der dringlichen politischen Handlungsbereiche und mit einer
durchschnittlichen Benotung von 2,73 oder „3 plus“.
Zusammenhänge zu „Digital Divides“ wurden im 2. Trendbericht
umfassend diskutiert. Seitdem dürfte der Begriff als solcher in informationswirtschaftlichen
Kreisen und teilweise darüber hinaus allgemein
bekannt geworden sein. Auch waren im Zusammenhang mit der
Frauenbewegung eine Vielzahl von Initiativen und Förderungen sowie
einzelne Stellungnahmen mit „Bewegungs“(„Movement“)-Charakter entstanden.
Mittlerweile hat sich der Digital Divide zwischen Männern und
Frauen deutlich verringert.
An der eindeutig nachrangigen Bedeutung einer digitalen Verteilungspolitik
relativ zur digitalen Wachstumspolitik hat sich nichts geändert. Das
dürfte sich allenfalls mittelfristig ändern, wenn allen bewusst geworden ist,
dass Lebenschancen neuerdings mindestens auch über Internet-Access
und Medienkompetenz verteilt werden.
Die unentdeckten
Aufgabenbereiche
Dritter nachrangiger Handlungskomplex
(„vergessenen“) Aufgabenbereiche
Die „unentdeckten“
mit den politischen Handlungsbereichen „Kommunikation und
Kooperation zwischen Politik und Informationswirtschaft verbessern“,
„Deregulierung informationswirtschaftlicher Anwenderbranchen (z.B.
Vekehrsinfrastruktur, Umwelt, Gesundheit)“ und „Kooperation zwischen
informationswirtschaftlichen Anbietern und Anwendern fördern“ auf den
Plätzen 7, 13 und 14 dringlicher politischer Handlungsbereiche mit einer
Durchschnittsnote 2,65 oder „2 bis 3“. – Nimmt man nur die beiden letzten
Aufgabenbereiche, so sinkt die durchschnittliche Benotung auf 2,82 oder
„3 plus“ und halten die beiden weitgehend unentdeckten Aufgabenbereiche
die beiden letzten Plätze im Ranking.
Diese Aufgabenbereiche verdienen eine etwas ausführlichere Erörterung,
weil hier nicht auf einen weitgehenden Konsens verwiesen werden kann.
Kommunikation
und Kooperation
zwischen
Politik und
Informationswirtschaft
(7) Bei „Kommunikation und Kooperation zwischen Politik und Informationswirtschaft
verbessern“ mit einer genau im Durchschnitt liegenden
Bewertung von 2,33 handelt es sich insoweit nicht um einen
„unentdeckten“ Aufgabenbereich, als dieser innerhalb der Politikwissenschaft
durchaus diskutiert wird. Allerdings handelt es sich insoweit um
einen „vergessenen“ Aufgabenbereich, als Repräsentanten der Informationswirtschaft
vorwiegend in wirtschaftlichen Zusammenhängen in lockerer
Anbindung an die Wirtschaftstheorie Erörterungen anstellen und
Entscheidungen treffen und sich eher ausnahmsweise auf die Metaebene
von Kooperationsproblemen begeben (siehe auch die entsprechenden
Ergebnisse zum „Qualifizierungsbedarf der Leitungsebene“). Die Politik
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Politischer und weiterer Handlungsbedarf 244
Ergebnisse zum „Qualifizierungsbedarf der Leitungsebene“). Die Politik
neigt dazu, bestehende Kooperationsprobleme auch in der Form
sachlicher Differenzen auszutragen, wenn die eigentlichen Defizite in den
Kooperationsstrukturen liegen.
Allerdings wurde eine besondere Notwendigkeit, die Zusammenarbeit
zwischen Wirtschaft und Politik zu verbessern, von den informationswirtschaftlichen
Experten im Zusammenhang mit Fragen des Qualifikationserwerbs
über mehrere Jahre betont.
Deregulierung
informationswirtschaftlicher
Anwenderbranchen
...
... als objektives
Problem
und eventueller
politischer
Handlungsbedarf
(8) Die „Deregulierung informationswirtschaftlicher Anwenderbranchen“
und die „Förderung der Zusammenarbeit zwischen informationswirtschaftlichen
Anbietern und Anwendern“ konnten weitgehend unentdeckte
Probleme bleiben, weil es im deutschsprachigen Raum wohl Foren für
volkswirtschaftliche und branchenwirtschaftliche Auseinandersetzungen
gibt. Hingegen existieren keine Plattformen für die Erörterung von
Problemen zwischen den Branchen, also beispielsweise zwischen
informationswirtschaftlichen Anbietern und Anwendern.
Gleichwohl dürfte es sich hier um objektiv bestehende Problembereiche
handeln, die zu politischen Handlungserfordernissen führen können: Im
Rahmen der Trendberichte hat sich eine Klassifizierung der wichtigsten
informationswirtschaftlichen Anwenderbranchen über mehrere Jahre
bewährt. Dabei wurde der öffentliche Bereich mit seinen E-Government-
Aktivitäten im Jahre 2003 als wichtigste Anwenderbranche gesehen.
Darüber hinaus sind in dieser Klassifizierung Anwenderbranchen mit
einem hohen Regulierungsbedarf überduchschnittlich vertreten. Speziell
bei diesen Branchen, insbesondere im gesamten öffentlichen Bereich und
im Gesundheitswesen, wurde seitens der Experten eine suboptimale
Ausschöpfung von Kooperationschancen sowie eine nur langsame Auflösung
des Investitionsstaus nach der gesamtwirtschaftlichen Abschwächung
und der „Krise der New Economy“ in den letzten Jahren
festgestellt.
Kooperationsprobleme
zwischen
informationswirtschaftlichen
Anbietern und
Anwendern ...
... als gravierendes
und
universales
Problem
(9) Als die informationswirtschaftlichen Experten im Rahmen der
Trendumfrage direkt auf bestehende oder fehlende Kooperationsprobleme
zwischen informationswirtschaftlichen Anbietern und Anwendern
angesprochen wurden, sagten sie mit praktisch einer Stimme, dass
hier ein gravierendes und universales Problem vorliegt. Dieses Ergebnis
wurde mittlerweile in drei weiteren Trendberichten unter verschiedenen
Gesichts-punkten untersucht und immer wieder eindrucksvoll bestätigt.
Die Organisierung von öffentlichkeitswirksamen Workshops zu den
bestehenden Kooperationsproblemen zwischen Anbietern und Anwendern
im Rahmen des Projektes „Monitoring Informationswirtschaft“ erwies
sich als richtiger Schritt, um
• die gefundenen Ergebnisse mit zusätzlichen Erhebungsinstrumenten
zu vertiefen;
• Empfehlungen zu erarbeiten, die die Zusammenarbeit zwischen
informationswirtschaftlichen Anbietern und Anwender zu verbessern
imstande sind und
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Politischer und weiterer Handlungsbedarf 245
imstande sind und
• sich um eine „Initialzündung“ zu bemühen, nach der sich die
zusammengeführten Anbieter und Anwender zwecks Verbesserung
ihrer Zusammenarbeit auf Dauer selbst organisieren.
(10) In Tabelle 154 werden die Bewertungen der Dringlichkeit politischer
Handlungsbedarfe durch informationswirtschaftliche Experten in den
Jahren 2003 und 2004 wiedergegeben.
Tabelle 154
Bewertungen der Dringlichkeit politischer
Handlungsbereiche 2003 und 2004
Politische Handlungsbedarfe 2003 2004
1. Forschung und Entwicklung 1,75 -
2. Modernisierung des Staates 1,75 1,81
3. Bildungspolitik 1,83 -
4. Informationswirtschaftliche Rahmenbedingungen 1) 2,18
5. IT-Sicherheit 2,17 2,27
Alle Antworten im Mittelwert 2,29 2,33
6. Kommunikation und Kooperation
- 2,33
zwischen Informationswirtschaft und Politik
7. Förderung von Medienkompetenz - 2,37
8. Marktentwicklung, Förderpolitik 2,36 2) 2,40
9. Wettbewerbsorientierte Regulierung,
2,68 -
z.B. zwecks Ausbau breitbandiger Infrastruktur
10. Digital Divides zügig abbauen - 2,73
11. Verbraucherschutz, internationale Politik 2,78 -
12. „Unentdeckte“ Aufgabenbereiche - 2,87
1) Für „Wettbewerbsorientierte Regulierung z.B. zwecks Ausbau breitbandiger Infrastruktur“ ergab
sich eine Bewertung von 2,68.
2) Erschließung innovativer Anwendungsmöglichkeiten – Gesundheits-, Verkehrs- und Umweltpolitik,
z.B. zwecks Einführung von Telematik-Anwendungen – Mittelstandspolitik, z. B. Förderung
höherwertiger E-Business-Anwendungen.
Weitgehende
Kompatibilität
der Ergebnisse
2003 und 2004
Kaum Bewertungsverschiebungen
(11) Die Ergebnisse in Tabelle 154 zeigen im Einzelnen:
• Die Ergebnisse sind weitgehend miteinander kompatibel. Soweit
direkte Vergleichsmöglichkeiten bestehen, unterscheiden sich die
Bewertungen der Experten in den Jahren 2003 und 2004 kaum
voneinander.
• Der größte Bewertungsunterschied besteht zwischen „Informationswirtschaftliche
Rahmenbedingungen“ (Bewertung 2004 mit 2,18) und
„Wettbewerbsorientierte Regulierung, z.B. zwecks Ausbau breitbandiger
Infrastruktur“ (Bewertung 2003 mit 2,68). Allerdings wurde im
ersten Fall eine weitgehende ordnungspolitische, im zweiten Fall eine
mehr pragmatische Formulierung gewählt.
• Zwischen 2003 und 2004 scheinen sich kaum Bewertungsverschiebungen
zur Dringlichkeit politischer Aktivitäten für die
Informationswirtschaft ergeben zu haben. Allenfalls scheint das
ordnungspolitische Bewusstsein der Experten etwas größer geworden
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Politischer und weiterer Handlungsbedarf 246
FuE als
weiterer
prioritärer
Handlungsbereich
zu sein (da bei allen direkt vergleichbaren Kriterien die Bewertungen
im Jahre 2004 ein wenig schlechter ausfielen).
• Allerdings sollte „Forschung und Entwicklung“ auf jeden Fall als
politischer Prioritätsbereich gesehen werden. Nach diesem Aufgabenbereich
wurde 2004 im Zusammenhang mit prioritären politischen
Aufgabenbereichen nicht gefragt (dafür aber in den Umfragen in den
vorangegangenen Jahren).
Prioritäre
politische
Aufgabenbereiche
...
(12) An pragmatisch relevanten Schlussfolgerungen ergeben sich:
• Aus der Sicht der Informationswirtschaft sind die prioritären politischen
Handlungsfelder:
- Deregulierung;
- Schaffung optimaler Rahmenbedingungen für die
Informationswirtschaft;
- Modernisierung der Verwaltung, E-Government;
- Forschung und Entwicklung sowie
- Qualifizierung.
Dies gilt für den Zeitraum aller Trendberichte, also für die Jahre 2000 -
2005.
... und nachgeordnete
Aufgabenbereiche
Ausnahmebereich
Sicherheit
Verteilungspolitik
nachrangig
„Unentdeckte“
politische
Aufgabenbereiche
...
... harren der
Awareness.
• Im Vergleich dazu sind politische Aktivitäten in weiteren Bereichen
von grundsätzlich nachgeordneter Bedeutung. Das gilt auch dann,
wenn es sich um Maßnahmen der Marktentwicklung im Zuge der
staatlichen Förderpolitik handelt und die getroffenen Maßnahmen
Teilen der Informationswirtschaft direkt zugutekommen.
• Die wichtigste Ausnahme davon stellt (seit 2002) die Erhöhung
informationstechnischer Sicherheit sowohl innerhalb der Unternehmen
als auch (besonders seit der Spam-Flut im Jahre 2003) innerhalb des
Internet dar. Auch gibt es gute Gründe, die Erhöhung der IT-Sicherheit
als Bestandteil allgemeiner sicherheitspolitischer Probleme und als
zum Kern staatlicher Aufgaben gehörend anzusehen.
• Maßnahmen digitaler Verteilungspolitik haben gegenüber Maßnahmen
digitaler Wachstumspolitik eine eindeutig nachgeordnete Bedeutung.
• Zwar erhielten die folgenden Aufgabenbereiche nur unterdurchschnittliche
Bewertungen:
- „Kommunikation und Kooperation zwischen Politik und
Informationswirtschaft verbessern“,
- „Deregulierung in informationswirtschaftlichen Anwenderbranchen“
und
- „Kooperation zwischen informationswirtschaftlichen Anbietern und
Anwendern fördern“.
• Es gibt aber gute Gründe, diese Problembereiche als wichtig
anzusehen und ihnen einen politischen Handlungsbedarf zuzordnen.
Hier sollten zunächst die „Awareness“ und zum Teil die
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Politischer und weiterer Handlungsbedarf 247
Hier sollten zunächst die „Awareness“ und zum Teil die
Problemlösungsfähigkeit der Informationswirtschaft gestärkt werden.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Politischer und weiterer Handlungsbedarf 248
26. Deregulierungs- und
Entstaatlichungsbedarf
26.1 Die Frage
„In welchen informationswirtschaftlichen Bereichen sehen Sie dringenden politischen
Deregulierungs- bzw. „Entstaatlichungs“bedarf?“
26.2 Tabellarische Auswertung
Tabelle 155
Deregulierungs- und Entstaatlichungsbedarf
vorwiegend in welchen Bereichen?
Summe
absolut
Summe
in %
An 1.
Stelle
genannt
absolut
An 1.
Stelle
genannt
in %
An 2. u.
3. Stelle
genannt
absolut
An 2. u.
3. Stelle
genannt
in %
Deregulierung nicht nötig -
4 6,0 4 7,8 - -
Deregulierung zu hoch
Deregulierung nicht nötig 2 3,0 2 3,9 - -
Zu hohes Maß an Regulierung -
2 3,0 2 3,9 - -
ungleiche Verteilung von Kontrollmechanismen
Öffentlicher Bereich 12 17,3 6 11,8 6 33,3
Verwaltung - Modernisierung der
8 11,6 3 5,9 5 27,7
Verwaltung - Öffentliches
Beschaffungswesen - Öffentlicher
Bereich als Konkurrent der Privaten -
Gebührenverordnung
Bundesländer, Föderalismus 1 1,4 1 2,0 -
Bildungs- und Qualifizierungssystem 3 4,3 2 3,9 1 5,6
Wirtschaft allgemein 15 21,7 11 21,6 4 22,2
Arbeitsmarkt - Arbeitsamt - Hartz- 9 13,0 7 13,7 2 11,1
Gesetzgebung - Tarifpolitik -
Arbeits- und Lohnnebenkosten
Rechtsverpflichtungen von
1 1,4 1 2,0 - -
Unternehmen
Kleine und mittlere Unternehmen - 1 1,4 1 2,0 - -
Existenzgründungen
Subventionen, Subventionsabbau, 3 4,3 1 2,0 2 11,1
Senkung der Staatsausgaben
Verbraucherschutz 1 1,4 1 2,0 - -
Informationswirtschaft 32 46,4 26 51,0 6 33,3
Telekommunikation, Internet-Access 14 20,3 12 23,5 2 11,1
IT - Verteidigung regulierungsfreier IT 3 4,3 3 5,9 - -
Software 1 1,4 1 2,0 - -
Urheberrecht, Datenbanken, Medien 4 5,8 2 3,9 2 11,1
E-Commerce 1 1,4 1 2,0 - -
Datenschutz, Datensicherheit, Spam 5 7,2 3 5,9 2 11,1
Audiovisuelle Medien 4 5,8 4 7,8 - -
Außerinformationswirtschaftliche 6 8,7 4 7,8 2 11,1
Branchen, Anwenderbranchen
N 69 - 51 - 18 -
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Politischer und weiterer Handlungsbedarf 249
26.3 Interpretation
67 von 69
Kommentaren
....
(1) Die Existenz eines weitgehenden Deregulierungs- und „Entstaatlichungsbedarfes“
wurde von den befragten Experten insgesamt gesehen
nicht bestritten. Lediglich zwei Experten widersprachen der mit der Frageformulierung
implizierten Behauptung, zum Beispiel:
„Nehme keine übermäßige Regulierung wahr.“
... gehen von
Existenz eines
Regulierungsbedarfes
aus.
Dem standen zwei Nennungen gegenüber, in denen die Existenz „zu
vieler Einzelregulierungen“ ausdrücklich bejaht bzw. eine ungleiche und
damit ungerechte Verteilung von Kontrollmechanismen im Rahmen von
Regulierungen angeprangert wurde. Hinzu kamen 65 Nennungen, in
denen auf konkrete Deregulierungsbedarfe eingegangen wurde.
Das sind eindeutige Ergebnisse, auch wenn manche Experten in ihren
Antworten „Deregulierung und Entstaatlichung“ inhaltlich mit „optimale
Regulierung“ oder sogar mit „staatlichem Handlungsbedarf“ übersetzten.
Aber auch diese dürften zugunsten des Leitsatzes „Im Zweifelsfall für
Deregulierung und Entstaatlichung“ votieren. Siehe auch die
entsprechenden Ergebnisse in früheren Trendberichten.
Deregulierungsbedarf
vor allem in ...
... Informationswirtschaft,
...
... allgemeinen
Rahmenbedingungen
für die
Wirtschaft ...
... und
öffentlichem
Bereich
(2) Deregulierungsbedarf wurde von den befragten Experten vor allem in
drei Bereichen gesehen:
• Den größten Anteil der Nennungen nahm die Informationswirtschaft
mit einem Anteil von 46 % an allen Nennungen an. Das war zu
erwarten, da es sich hier um eine Umfrage unter informationswirtschaftlichen
Experten zu Fragen der Informationswirtschaft
handelte. Überraschend ist eher, dass die weiteren konkreten
Nennungen zusammengenommen auf einen noch höheren Anteil,
nämlich von 48 %, kamen.
• Den zweitgrößten Anteil (22 %) nahmen Regulierungsfragen in der
Wirtschaft außerhalb der Informationswirtschaft und ohne einen
eindeutigen Branchenbezug ein. Damit werden Ergebnisse aus den
Vorjahren bestätigt, nach denen den informationswirtschaftlichen
Experten angemessene wirtschaftliche Rahmenbedingungen, in denen
sie sich frei entfalten können, und nicht Anliegen der
Industriepolitik ein prioritäres Anliegen sind.
• Mit einem Anteil von 17 % nahm der öffentliche Bereich gleichfalls
eine Spitzenposition ein. Das entspricht den Ergebnissen der
Vorjahre, nach denen die Modernisierung des öffentlichen Bereiches
und die Entwicklung stabiler und effizienter Partnerschaften zwischen
öffentlichem und privatem Bereich für die informationswirtschaftlichen
Experten gleichfalls von besonderer Bedeutung ist. Das gilt in
ähnlicher Weise für ihre Zusammenarbeit mit den Bildungseinrichtungen
und deren eventuelle Deregulierung. Siehe die auch
den Bildungseinrichtungen in bislang allen Trendberichten abverlangten
„strukturellen Reformen“.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Politischer und weiterer Handlungsbedarf 250
Weitere
Branchen als
vergleichsweise
unwichtig
angesehen
(3) Diesen drei Blöcken standen lediglich sechs Nennungen (9%)
gegenüber, die sich auf außerinformationswirtschaftliche Branchen bzw.
Anwenderbranchen bezogen. Konkretisiert davon wurden:
• „Energiewirtschaft“,
• „Strom- und Dateninfrastruktur derzeit oft in einer Hand“,
• „Vekehrsinfrastruktur“,
• „Gesundheitswesen“,
• „Postmarkt“ sowie
• „Landwirtschaft und Forstwirtschaft“.
Deregulierung
in weiteren
wichtigen
Anwenderbranchen
objektiv
erwünscht, ...
... aber nur
indirekt
erschlossen ...
... und bislang
kaum gesehen
(4) Ein wichtiges Ergebnis des 3. Trendberichtes lautete, dass wichtige
Anwenderbranchen der Informationswirtschaft wie das Gesundheitswesen
und die Verkehrsinfrastruktur hochgradig reguliert wenn nicht wie der
Anwenderbereich „E-Government“ öffentlich-rechtlich verfasst sind. Hohe
Regulierungsgrade können die Nachfrage von Anwenderbranchen
(beispielsweise über die Verlängerung eines bestehenden Investitionsstaus)
dämpfen und die Kooperationsmöglichkeiten zwischen Anbieterund
Anwenderbranchen beeinträchtigen (4. Trendbericht, 1. Band, S. 56).
Allerdings ergaben sich die obigen Ergebnisse nicht direkt aus Expertenaussagen,
sondern indirekt über die Angaben der Experten zu ihren
wichtigsten Anwenderbranchen sowie der Kenntnisnahme der Regulierungsdichte
dieser Anwenderbranchen. Auch im 5. Trendbericht sind
diese Ergebnisse nur indirekt zu erschließen.
Noch hat die Informationswirtschaft diese Zusammenhänge bislang
thematisiert geschweige Forderungen auf Deregulierung ihrer wichtigsten
Anwenderbranchen mit den Interessen von Kunden- und Lieferantenbranchen
begründet. Es handelt sich hier mithin um eine zwar objektiv
bestehende, aber weitgehend unentdeckte Problemlage. Siehe auch
Kapitel 25.
Konkrete
Regulierungsbereiche:
Prioritäten für
Telekommunikation
und
Internet-
Access, ...
... Arbeitsmarkt
und Modernisierung
der
öffentlichen
Verwaltung
(5) Eindeutige Prioritätensetzungen zugunsten einer weitergehenden
Deregulierung und Entstaatlichung ergaben sich auch im Hinblick auf
einzelne konkrete Regulierungsbereiche. An besonderen Prioritäten
wurden gesetzt:
• Deregulierungen in der Telekommunikationsbranche mit einem Anteil
von 44 % an allen Nennungen zu Deregulierungbedarfen innerhalb
der Informationswirtschaft und einem Anteil von 20 % an allen
Nennungen. Auch wurde dieser Regulierungsbedarf fast ausschließlich
an die erste Stelle und nicht an die zweite oder dritte Stelle
gesetzt;
• Deregulierungen des Arbeitsmarktes mit einem Anteil an allen
Nennungen von 13 % und mit einem Anteil von 60 % an den Nennungen
zur „Wirtschaft allgemein“;
• eine weitgefasste Modernisierung der Verwaltung mit einem Anteil von
12 % an allen Nennungen. Allerdings wurde der „Öffentliche Bereich“
eher an nachrangiger denn an erster Stelle genannt.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Politischer und weiterer Handlungsbedarf 251
Informationswirtschaft
Deregulierung
Telekommunikation
Kritik für
Deutsche
Telekom und
Regulierungsbehörde
(6) Deregulierungen im Telekommunikationsbereich wurden häufig
allgemein – also ohne zusätzliche konkrete Forderungen – befürwortet.
Konkret wurde empfohlen,
• die Dominanz der Deutschen Telekom zu relativieren und für ihre
Wettbewerber faire Wettbewerbsbedingungen sicherzustellen;
• das Telekom-Monopol auf der „letzten Meile“ abzubauen;
• die Förderung von DSL nicht nur der Deutschen Telekom zu
überlassen;
• einen angeblich zu hohen oder nicht richtig wahrgenommenen
Einfluss der staatlichen Regulierungsbehörde mindestens zu relativieren.
Zum Beispiel:
„Regulierungsbehörde für TK. Einfluss zu hoch. Wettbewerb soll entscheiden.“
„Telekommunikation sollte dringend wieder verstaatlicht werden. Das hat
nichts gebracht.“
Die kritischen Orientierungen vor allem gegenüber der Deutschen
Telekom und der Regulierungsbehörde lassen sich zum Teil damit
erklären, dass vermutlich einige Experten aus Unternehmungen antworteten,
die mit der Deutschen Telekom im Wettbewerb stehen.
Datenschutz,
Datensicherheit,
Spams
(7) Darüber hinaus wurden weitere „alte informationswirtschaftliche
Bekannte“ aus den vorangegangenen Umfragen als Gegenstand notwendiger
Deregulierung gesehen:
Urheberrecht • Datenschutz, Datensicherheit und die Bekämpfung von Spams mit
einem Anteil von 7 % an allen Nennungen;
• Urheberrecht, Datenbanken und Medien, ein Bereich, der mit dem
zweiten Korb der Urheberrechtsgesetzgebung erneut aktuell geworden
ist, mit einem Anteil von 6 % an allen Nennungen, sowie
Audiovisuelle
Medien
• Audiovisuelle Medien mit einem Anteil von 6 %. Hier wurde
beispielswise eine liberale Politik bei anstehenden Frequenzzuweisungen
empfohlen.
Beispielsweise bei der Datensicherheit und der Bekämpfung von Spams
wurde Deregulierung von den Experten offensichtlich teilweise mit
„staatlichem Handlungsbedarf in Richtung Regulierung“ bzw. mit „optimaler
Regulierung“ übersetzt.
Verteidigung
weitgehend
regulierungsfreier
Informationstechnik
(8) Die „Informationstechnik“ wurde von drei Experten genannt. Hier ging
es weniger um Deregulierung als um eine Verteidigung der bislang
weitgehend regulierungsfreien Branche Informationstechnik:
„Eine solche Regulierung wäre auch kontraproduktiv, da sich die „IT-
Landschaft“ erheblich schneller als der Gesetzgebungsprozess wandelt.“
„Die IT ist weitgehend frei von staatlicher Regulierungswut geblieben.
Mögen wir von „Internet-Schutz-Gesetzen““, „Anti-Hacker-Verordnungen“
und Ähnlichem verschont bleiben.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Politischer und weiterer Handlungsbedarf 252
und Ähnlichem verschont bleiben.“
Patentierbarkeit
von
Software kaum
angesprochen
Hingegen wurden die Bereiche „Software“ und „E-Commerce“ nur von
jeweils einem Experten erwähnt. Demnach hatte beispielsweise die
„Patentierbarkeit von Software“ unter Regulierungsgesichtspunkten aus
der Sicht der Experten keine große Bedeutung.
Arbeitsmarkt
Deregulierung
(9) Die Deregulierung des Arbeitsmarktes wurde von den Experten
insgesamt als komplexes Problem gesehen. Die Forderungen bezogen
sich im Einzelnen auf eine allgemeine Flexibilisierung, auf die laufende
Reform der Bundesanstalt für Arbeit, auf die Hartz-Gesetzgebung, auf die
flexibilitätsbehindernden Wirkungen von Flächentarifverträgen sowie auf
die Senkung der Arbeits- und Lohnnebenkosten. In einem Fall wurde ein
Zusammenhang zwischen der bestehenden Verkrustung des Arbeitsmarktes
und dem Trend zu Outsourcing und Offshoring hergestellt:
„Arbeitsmarkt: Durch starke Regulierung (Mindestlöhne, staatliche
Arbeitsvermittlung, ...) werden die Probleme durch Outsourcing/-shoring
verschärft & hohe Gemeinkosten erzeugt.“
Für Subventionsabbau
und größere
Freiräume für
KMUs
(10) Unabhängig davon wurden für den Bereich der allgemeinen
Wirtschaftspolitik ein genereller Subventionsabbau, größere Freiräume
und eine gerechtere Steuerpolitik für kleine und mittlere Unternehmen
ebenso wie für Existenzgründungen verlangt. In einem Fall wurde ein
direkter Zusammenhang zwischen Subventionsabbau und der Senkung
der Staatsausgaben gesehen.
Öffentlicher
Bereich
Modernisierung
der
Verwaltung ...
... vor allem
bei Beschaffung
und Ausschreibung?
(11) Die Modernisierung der Verwaltung wurde in einer Reihe von Fällen
als prioritäres Anliegen gesehen. Damit verbunden wurde mehrfach auf
die Kooperationsmöglichkeiten zwischen öffentlichem und privatem
Bereich, beispielsweise auf das öffentliche Beschaffungswesen, eingegangen.
In mehreren Fällen wurde eine Konkurrenzsituation zwischen
Öffentlichem und Privatem Sektor als Ärgernis empfunden, zum Beispiel:
„Öffentliche Vemarktungsportale/Anbieter staatlicher Leistungen (z.B.
Geoinformationen). Der Staat soll nicht Marktteilnehmer/Konkurrent
werden.“
Deregulierungsbedarf
bei Bildungseinrichtungen
(12) Innerhalb des öffentlichen Bereiches wurde neben der Modernisierung
der Verwaltung ein Deregulierungsbedarf bei den Bildungseinrichtungen
identifiziert. Zum Beispiel:
„Bildungssysteme. Diese sind weitgehend wettbewerbsfrei. Mehr Investition
in diese – wie politisch derzeit opportun – bedeutet mehr Geld in
starre veraltete „klassenorientierte“ Ausbildungssysteme zu geben, was
die neue Generation im Geiste des 19. Jahrhunderts erzieht.“
Eine gleichwohl bestehende Wertschätzung der Bildungseinrichtungen
kam beispielsweise darin zum Ausdruck, dass ein Experte Deregulierungsbedarf
mit Investitionsbedarf übersetzte:
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Politischer und weiterer Handlungsbedarf 253
„Investitionen in Bildung und Qualifizierung (bei Unternehmen und Staat).“
Bedeutender
Deregulierungs-
und
Entstaatlichungsbedarf
Flexibilisierung
des Arbeitsmarktes
Deregullerung
der Telekommunikation
Allerdings
auch
Ausnahmebereiche
Regulierungsfreie
Informationstechnik
Deregulierung
der Verwaltung
und
Bildungssysteme
Agenda
prioritärer
Deregulierungs-
und
Entstaatlichungsbedarfe
(13) Es ergeben sich an pragmatisch relevanten Schlussfolgerungen:
• In der Informationswirtschaft wird ein bedeutender Deregulierungsund
Entstaatlichungsbedarf gesehen. So erhoben sich praktisch keine
Stimmen, die prinzipiell für einen aktiveren Staat im Bereich der
Regulierung eintreten. Allerdings gab es auch Stimmen, die sich für
„Ausnahmebereiche/-aufgaben“ wie Datensicherheit und die Verhinderung
von Spam und damit für eine weitergehende Regulierung bzw.
eine „optimale Regulierungsdichte“ aussprachen.
• Die von den informationswirtschaftlichen Experten gesetzten Prioritäten
in der Deregulierungs- und Entstaatlichungspolitik folgen in bedeutenden
Teilen der Deregulierungs- und weiteren Reformpolitik beziehungsweise
den poltischen Diskussionen in der Öffentlichkeit. Das gilt
beispielsweise für die Flexibilisierung des Arbeitsmarktes in der
allgemeinen und die Deregulierung des Telekommunikationsbereiches
in der sektoralen Wirtschaftspolitik.
• Informationstechnik wurde als positiver Modellfall für eine weitgehend
regulierungsfreie Branche angesehen. Die Regulierungsfreiheit sollte
notfalls verteidigt werden.
• Es gibt aber auch grundlegende Orientierungen in der Informationswirtschaft,
die weniger von der öffentlichen Meinung getragen werden.
Das gilt beispielsweise für die Modernisierung der Verwaltung,
insbesondere für die Vereinfachung und Effektuierung des öffentlichen
Beschaffungs- und Ausschreibungswesens, und mehr noch für die
Deregulierung des Bildungs- und Qualifizierungssystems.
Eine aktuelle Agenda prioritärer Deregulierungs- und Entstaatlichungsbedarfe
aus der Sicht der Informationswirtschaft ist in Tabelle 156
wiedergegeben.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Politischer und weiterer Handlungsbedarf 254
Tabelle 156
Agenda prioritärer Deregulierungs- und
Entstaatlichungsbedarfe
Deregulierungsbereiche
Beispiele für konkret
vorgeschlagene Maßnahmen
Vorrangig: x
Mit Einschränkungen
proritär
(x)
In Abweichung
von
aktueller
politischer
Diskussion
(x)
I. Allgemeine Wirtschaftspolitik
Flexibilisierung des Arbeitsmarktes
• Reform der Bundesanstalt für
Arbeit, Hartz-Gesetzgebung
• Flexibilisierung des Tarifvertragsrechts
• Senkung der Arbeits- und
Lohnnebenkosten
x -
Größere Freiräume und
gerechtere Besteuerung von
kleinen und mittleren
Unternehmen und
Existenzgründungen
- x -
II. Informationswirtschaft
Telekommunikation • Faire Wettbewerbsbedingungen
• Kein Monopol für Letzte Meile
und DSL-Anschluss
• Kritik an Regulierungsbehörde
x -
Datenschutz,
- (x) 1) -
Datensicherheit, Spam
Urheberrechtsschutz
- (x) 1) -
(zweiter Korb)
Audiovisuelle Medien - (x) 1) -
III. Öffentlicher Bereich
Modernisierung der Verwaltung • E-Government
• Vereinfachung von
Beschaffung und
Ausschreibung
• Öffentlicher Bereich kein
Konkurrent der Privaten
x
x
Bildungseinrichtungen - x x
IV. Weitere
Anwenderbranchen
- (x) 2) x
zum Beispiel Verkehr,
Gesundheit, Umwelt
1) Vorrangig, aber nicht im Vergleich zur Deregulierung des Telekommunikationsbereiches.
2) Vorrangigkeit ergibt sich nur indirekt aus den Aussagen der Experten.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Politischer und weiterer Handlungsbedarf 255
27. Informationswirtschaft und
Informationsgesellschaft
27.1 Die Frage
„Mit der Entwicklung der Informationswirtschaft werden viele Chancen für die
Informationsgesellschaft verfügbar gemacht. Gleichzeitig wird befürchtet, dass diese
Chancen in der Gesellschaft nicht immer optimal aufgegriffen werden.
Soll die Informationswirtschaft über die Verfolgung Ihrer betriebs- und
branchenwirtschaftlichen Interessen hinaus Beiträge dazu leisten, dass diese Chancen
besser genutzt werden, beispielsweise über besondere Aktivitäten auf Verbandsebene
oder über das Sponsoring von Veröffentlichungen?
Bitte vergeben Sie Schulnoten zwischen „1“ („Sehr wichtig, dass Informationswirtschaft
zusätzliche Beiträge leistet“) und „6“ („Informationswirtschaft sollte sich vollständig
heraushalten“)“.
27.2 Tabellarische Auswertungen
Tabelle 157
Partizipation der Informationswirtschaft
an Problemen der Informationsgesellschaft?
Mittelwert
Anzahl der
Nennungen
Schaffung neuer Arbeitsplätze 2,03 180
Förderung der Grundlagenforschung / langfristige Entwicklung
2,09 181
der Wissenschaft
Schaffung anspruchsvollerer Arbeitsplätze 2,22 180
Erörterungen über die Zukunft der Bildungssysteme 2,30 179
Bewertungen der Partizipationserfordernisse insgesamt 2,49 69
Leben im „Global Village“ / internationale Verständigung 2,56 178
Erörterungen über Zukunft der Medien 2,57 172
Durchschnittliche Bewertungen insgesamt 2,90 1.596
Erörterungen über Zukunft der Politik 2,90 174
Maßnahmen gegen problematisch gewordene soziale
3,20 179
Beziehungen, z.B. Vereinsamung
Bessere Möglichkeiten der Freizeitgestaltung 3,63 173
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Politischer und weiterer Handlungsbedarf 256
Tabelle 158
Partizipation der Informationswirtschaft an Problemen
der Informationsgesellschaft? – Zusätzliche
Begründungen
Absolut In %
Engagement der Informationswirtschaft in
außerwirtschaftlichen Zusa mmenhängen kritisch gesehen
Tendenziell oder tatsächlich irrelevant – Probleme vorrangig
der Politik überlassen – Wirtschaft allenfalls als Unterstützer
politischer Aktivitäten
Beeinflussung der Informationsgesellschaft sollte durch genuin
wirtschaftliche Aktivitäten erfolgen.
Dysfunktionen der Informationsgesellschaft
als Folge informationswirtschaftlicher Aktivitäten
Weitgehende Mitgestaltung der Informationsgesellschaft
erforderlich
9 37,4
5 20,8
2 8,3
2 8,3
9 37,4
Informationswirtschaft kann und sollte sich gesellschaftlicher
6 25.0
Verantwortung stellen. – Unternehmen durchaus als
„Lückenbüßer“ der Politik – Für eine das Wirtschaftliche
transzendierende Kommunikation
Informationswirtschaft wird ihrer volks- und sozialpolitischen
1 4,2
Verantwortung nicht gerecht.
Informationswirtschaft wird ihrer Verantwortung doch gerecht. 2 8,3
Unentschiedene Bewertungen 6 25,0
Zukunftsfragen im eigenen Interesse behandeln! 2 8,3
Erörterungen gehören in die dafür notwendigen
2 8,3
Einrichtungen und Gremien der Wirtschaft
Soziale Beziehungen – menschenwürdige Entwicklung 2 8,3
N 24 -
27.3 Interpretation
Zentrale
Resultate
des 4. Trendberichts
(1) Wie sich aus den Ergebnissen zum 4. Trendbericht ergab, verfügt die
Informationswirtschaft über dezidierte Ansichten, in welchem Bezugsrahmen
Entwicklungen der Informationsgesellschaft erörtert werden
sollten, was die wichtigsten Entwicklungen der Informationsgesellschaft
sind und wie diese Entwicklungen bewertet werden sollten. Ihre
Meinungen und Beurteilungen dazu erwiesen sich als überraschend
einheitlich.
An zentralen Resultaten ergaben sich:
Erweiterter
Bezugsrahmen
• Über die Klassifizierung des Fragebogens hinausgehend schlugen die
Experten insgesamt gesehen einen erweiterten Bezugsrahmen vor, in
dem sich aus ihrer Sicht Probleme der Informationsgesellschaft
angemessen diskutieren lassen.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Politischer und weiterer Handlungsbedarf 257
Positive,
ambivalente
und negative
Bewertungen
Bestehende
Chancen
werden
unzureichend
genutzt.
• „Während die Experten die Bedeutung der Informationsgesellschaft für
Technik und Wissenschaft sowie Wirtschaft positiv beurteilten,
bewerteten sie den Einfluss der Informationsgesellschaft auf die
sozialen Beziehungen negativ sowie auf Politik und Gesellschaft
(unter Einschluss der Medien und Bildungseinrichtungen) skeptisch,
mindestens aber ambivalent. Während die Anzahl der Arbeitsplätze
abnehmen wird, nehmen die Qualität der Arbeit und die Qualifikationsanforderungen
zu.“ Damit „zeichnen sich insgesamt gesehen
eine Polarisierung zwischen den gesellschaftlichen Funktionsbereichen
und damit dauerhafte Konfliktlinien ab“ (4.
Trendbericht, Band I, S. 87).
• Die Experten bestritten nicht, dass die Informationsgesellschaft
Chancen für alle Lebens- und beruflichen Aufgabenbereiche verfügbar
mache. Sie waren jedoch skeptisch, ob diese Chancen außerhalb von
Wissenschaft, Technik und Wirtschaft angemessen genutzt werden.
Die Ergebnisse werden zusammenfassend in Tabelle 159 dargestellt.
Tabelle 159
Bezugsrahmen für die Erörterung von Problemen
der Informationsgesellschaft – Identifizierung und
Beurteilungen von Trends
Gesellschaftliche Funktionsbereiche
Bereichsübergreifende Trends – Interaktionen,
Interdependenzen und Bedeutungsverschiebungen
zwischen den
gesellschaftlichen Funktionsbereichen
Technik und Wissenschaft (einschließlich der
von ihnen möglich gemachten neuen Produkte
und Dienste – deren Akzeptanz)
Arbeit
Wirtschaft
Soziale Beziehungen
Politik und Gesellschaft
Bildung
Medien
Beurteilung der Wirkungen der
Informationsgesellschaft auf
Funktionsbereich
unübersichtlich, ambivalent
positiv
ambivalent, da
• Anzahl der Arbeitsplätze: negativ;
• Qualität der Arbeit: positiv
positiv
negativ (Stichwort: Vereinsamung)
ambivalent, eher skeptisch
ambivalent, eher skeptisch
ambivalent, eher skeptisch
Vor der
Entdeckung
bedeutender ...
(2) Wenn die Informationswirtschaft die Entwicklungen der Informationsgesellschaft
so einheitlich sieht und beurteilt, hegt sie auch feste
Ansichten zu den Interdependenzen zwischen Informationswirtschaft und
Informationsgesellschaft und die Rolle, die sie in diesem Kontext spielt
oder spielen sollte? Sind hier sogar bedeutende Handlungs- und
Kooperationspotenziale zu erschließen?
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Politischer und weiterer Handlungsbedarf 258
... Handlungsund
Kooperationspotenziale?
Jedenfalls machte es nach den Ergebnissen des 4. Trendberichtes Sinn,
eine entsprechende Frage in der Umfrage für den 5. Trendbericht zu
stellen. Entsprechend wurden wir von unseren Partnern bei der Konzeptualisierung
ermutigt.
Beobachter,
nicht
Partizipant
oder
Mitgestalter
(3) Nach den Ergebnissen im Ankreuzverfahren sahen sich die befragten
Experten eher als Beobachter von Entwicklungen der Informationsgesellschaft,
aber nicht als Partizipant oder gar als Gestalter informationswirtschaftlicher
Trends. Dabei wurde durchaus gesehen, dass von den
wirtschaftlichen Aktivitäten der Branche bedeutende, wenngleich ungeplante
Wirkungen auf die Informationsgesellschaft ausgehen. Aus der
Sicht der Experten ist es jedoch nicht die Aufgabe der Informationswirtschaft,
diese Wirkungen von vornherein in ihr wirtschaftliches Kalkül
einzubeziehen.
Bewertungen
im Ankreuzverfahren
Allgemeine
Partizipation an
Informationsgesellschaft:
2,49
Konkrete Partizipationsmöglichkeiten
2,90
Genuin
informationswirtschaftliche
Aktivitäten mit
besten
Benotungen
2,03 – 2,22
(4) Dafür sprechen die folgenden Ergebnisse:
• Zwar wurden etwaige allgemeine Partizipationsmöglichkeiten an der
Entwicklung der Informationsgeselleschaft von den Experten mit der
durchschnittlichen Note 2,49 versehen.
• Aber diese Bewertung von Partizipationsmöglichkeiten von
Entwicklungen der Informationsgesellschaft sinkt auf 2,90, sobald
nicht mehr allgemeine, sondern konkrete Partizipationserfordernisse
angesprochen wurden. Demnach scheint die Informationswirtschaft
insgesamt kaum an einem informationsgesellschaftlichen Engagement
interessiert, sobald ihr mehr als Lippenbekenntnisse abverlangt
werden.
• Die obige Benotung sänke um Einiges weiter, wenn man sich auf
Partizipationsbereiche beschränkte, die nicht unmittelbar etwas mit
der Ausübung informationswirtschaftlicher Belange zu tun haben. So
wurden die besten Benotungen an Partizipationsbereiche vergeben, in
denen die Informationswirtschaft im ureigensten Interesse Aktivitäten
entfalten muss. Diese waren:
- Schaffung neuer Arbeitsplätze mit der Benotung 2,03;
- Förderung der Grundlagenforschung / langfristige Entwicklung der
Wissenschaft mit der Benotung 2,09 sowie
- Schaffung anspruchsvollerer Arbeitsplätze mit der Benotung 2,22.
Zukunft der
Bildungssysteme
2,30
• Hingegen wurde den „Erörterungen über die Zukunft der Bildungssysteme“
mit 2,30 eine „mittlere Benotung“ gegeben. Dieser Bereich
gehört nicht so eindeutig wie die zuvor genannten Partizipationsbereiche
den genuin informationswirtschaftlichen Aktivitäten an. Er
steht ihnen aber nahe, da die Informationswirtschaft umfangreiche
Qualifikationsaktivitäten entfaltet und die Informationswirtschaft ihren
Aufgaben langfristig nur dann wirtschaftlich erfolgreich operieren
kann, wenn das bestehende strukturelle „Mismatch“ zwischen angebotenen
und nachgefragten Qualifikationen verringert wird.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Politischer und weiterer Handlungsbedarf 259
Global Village
2,56
Eörterungen
über andere
Funktionsbereiche
2,57 – 2,90
Soziale
Beziehungen,
Freizeit
3,20 – 3,63
• Partizipationsmöglichkeiten an der Entwicklung der Informationsgesellschaft,
die offensichtlich nicht aus informationswirtschaftlichen
Aktivitäten im engeren Sinne resultieren, wurden dagegen mit deutlich
schlechteren Noten bedacht:
- Leben im „Global Village“ / internationale Verständigung mit der
Note 2,56;
- Erörterungen über die Zukunft der Medien mit der Benotung 2,57;
- Erörterungen über die Zukunft der Politik mit der Benotung 2,90;
- Maßnahmen gegen problematisch gewordene soziale
Beziehungen, z.B. Vereinsamung, mit der Note 3,20 und
- bessere Möglichkeiten der Freizeitgestaltung mit der Benotung 3,63.
Dabei war ein Teil dieser möglichen Partizipationsbereiche in den
Frageformulierungen von vornherein mit schwachen Anforderungen an
die Repräsentanten der Informationswirtschaft verbunden, indem für
diese Bereiche lediglich von „Erörterungen“ und nicht von „Handlungen“
die Rede war. Dabei dürften Benotungen mindestens von „befriedigend“
abwärts von einem weitgehenden Desinteresse zeugen.
Zusätzliche
Kommentare
Nur 24
Kommentare
(5) Diese Ergebnisse werden durch die zusätzlichen Kommentare der
Experten im Wesentlichen bestätigt.
Das wichtigste Ergebnis lautet, dass lediglich 24 von 208 Experten von
der Möglichkeit Gebrauch machten, die eigenen Gestaltungsmöglichkeiten
der Informationsgesellschaft zusätzlich zu kommentieren.
Offensichtlich hat die Informationsgesellschaft insgesamt gesehen kein
besonderes Interesse daran (oder findet nicht die Zeit), sich außerhalb
ihrer wirtschaftlichen Aktivitäten intensiv zu engagieren.
Heterogene
Beurteilungen
Einheitliches
Meinungsbild
wird nicht als
erforderlich
angesehen.
(6) Von den 24 Kommentaren sahen neun ein „Engagement der
Informatonswirtschaft in außerwirtschaftlichen Zusammenhängen kritisch“,
während in gleichfalls neun Kommentaren eine „weitgehende
Mitgestaltung der Informationsgesellschaft“ für erforderlich angesehen
wurde und die Kommentare von sechs Experten unentschieden ausfielen.
Das lässt vermuten, dass zu den informationsgesellschaftlichen
Handlungsmöglichkeiten der Informationswirtschaft kein einheitliches
Meinungsbild existiert und bestehende Meinungsbilder für die „Privatsache
jedes Einzelnen“ hält. Oder anders gesagt: Hier liegt aus der Sicht
der Informationswirtschaft eher ein Bildungs- und weniger ein
Interessenproblem vor.
37 %:
Partizipation in
außerwirtschaftlichen
Zusammenhängen
(7) Auch die Stellungnahmen der Experten innerhalb der genannten
Bewertungsgruppen fielen heterogen aus.
Eine Gruppe lässt sich unter dem Begriff der „progressiven Forderer“
zusammenfassen. Beispielsweise begründeten diese Experten ihre
Ansicht, eine weitgehende Mitgestaltung informationsgesellschaftlicher
Zusammenhänge sei erforderlich, indem sie ausdrücklich bedauerten,
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Politischer und weiterer Handlungsbedarf 260
Informationswirtschaft
soll
Staat ergänzen
...
... oder macht
es bereits
besser als
er.
Zusammenhänge sei erforderlich, indem sie ausdrücklich bedauerten,
dass die Informationswirtschaft ihrer sozial- und volkswirtschaftlichen
Verantwortung nicht gerecht. werde. Oder sie verlangten der
Informationswirtschaft ausdrücklich einen Beitrag zur humanen Gestaltung
sozialer Beziehungen oder zu menschenwürdig gestalteten Entwicklungen
ab:
„Auch die Informationswirtschaft soll sich ihrer gesellschaftlichen
Verantwortung stellen. Sie verdienen schließlich an der Gesellschaft.“
Oder sie forderten, die Informationswirtschaft möge jene Funktionen
übernehmen, die der Staat nicht übernehmen könne.
„Da sich der Staat raushalten soll, müssen das die Firmen selbst in die
Hand nehmen. Selbstorganisation, Selbstvermarktung usw.“
Oder die Informationswirtschaft möge eine Kommunikation mit der
Öffentlichkeit bzw. anderen gesellschaftlichen Funktionsbereichen führen,
die über das rein Wirtschaftliche hinausgehe, zumal sie über eine überlegene
Kompetenz in den Erörterungen verfüge:
„In manchen Bereichen ist gerade die Informationswirtschaft in der Lage,
für mehr Klarheit und Objektivität bei vielen gesellschaftlichen Fragen zu
sorgen.“
Im Gegensatz dazu erklärten zwei Experten, dass die Informationswirtschaft
ihrer informationsgesellschaftlichen Verantwortung bereits
gerecht werde.
37 %:
Kein
informationswirtschaftliches
Engagement
erforderlich
Keine Zeit
Keine
Begründung
erforderlich
(8) Diesen Wünschen standen jene Kommentare gegenüber, die ein
Engagement der Informationswirtschaft in außerwirtschaftlichen Zusammenhängen
kritisch sahen. Ihre Begründungen fielen allerdings so
heterogen aus, dass sich diese der Zusammenfassung in einem Begriff
entziehen.
Die Meinung, man solle sich vorrangig um die eigenen Kernaufgaben
kümmern und die Lösung bestehender Probleme vorrangig der Politik
überlassen, wurde beispielsweise mit bereits bestehenden finanziellen
und zeitlichen Belastungen im Bereich der Kernaufgaben begründet, zum
Beispiel:
„While all the above are important points for the whole of the economy,
not everything can possibly be undertaken by industry, which is hard
pressed. Most of the above falls into the responsibility of the public sector
and they should have professionals.“
Typischer war es jedoch, wenn die Experten ihre informationsgesellschaftliche
Abstinenz als eine Selbstverständlichkeit ansahen, die keiner
weiteren Begründung bedürfe:
„Insgesamt kein großer Handlungsbedarf.“
„Ist für uns nicht relevant.“
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Politischer und weiterer Handlungsbedarf 261
„Nicht unbedingt Aufgabe der Privatwirtschaft.“
Informationswirtschaft
Verursacher
gesellschaftlicher
Dysfunktionen
In zwei Stellungnahmen wurde wenn nicht die Kompetenz so doch die
Eignung der Informationswirtschaft bezweifelt, Entwicklungen der Informationsgesellschaft
mitzuerörtern und mitzugestalten, weil sie die
Verursacher der zu therapierenden gesellschaftlichen Verwerfungen sei,
zum Beispiel:
„Noch nie war der Verursacher eines Problems Teil der Lösung.“
Markt und
Preise regeln
optimal.
Zwei Experten zeigten sich mit Wirkungen der Informationswirtschaft auf
die Informationsgesellschaft im Rahmen eines „marktwirtschaftlichen
Radikalismus“ ausdrücklich zufrieden, zum Beispiel:
„Der Markt und die Preise sind schneller als Verbände etc. Beiträge
sollten über Produkt-Angebote erfolgen, nicht über Belehrungen.“
25 %:
Ambivalente
Beurteilungen
(9) Hinzu kamen sechs Kommentare mit eher ambivalenten Bewertungen,
beispielsweise, weil die Experten erklärten, eine Erörterung von Zukunftsfragen
sei erforderlich, da dies im unmittelbaren informationswirtschaftlichen
Interesse liege, zum Beispiel:
Verbände
sollen
richten.
es
„Langfristige Entwicklung sollte das Zentrum der Aktivitäten sein, auch im
Bereich der Bildung.“
Solche Aktivitäten können allerdings auch unternommen werden, ohne an
Entwicklungen der Informationsgesellschaft zu denken.
Oder die Experten hegten eine eher bürokratisch/administrative Sicht der
Dinge, indem sie urteilten, dass entsprechende Erörterungen in die dafür
bestehenden Einrichtungen und Gremien der Wirtschaft gehörten. Oder
sie würden ihrer Verantwortung bereits gerecht, indem sie Vorträge
hielten oder die eigenen Ausführungen ins Internet stellten:
Oder selbst
Vorträge halten
Soziale
Beziehungen
problematisch,
...
... aber kein
Handlungsbedarf
„Eine Masse Anwender sind in Foren unterwegs, finden sich in
Webanwendungen zurecht. Deren filterbare Vorschläge und lenkbares
Engagement wird viel zusehr ignoriert, daraus läßt sich etwas machen. 30
% davon könnte wertschöpfend tätig werden.“
„In den meisten Bereichen ist die Informationswirtschaft vertreten und
leistet ihren Beitrag.“
Oder die Experten sahen die sozialen Beziehungen der Informationsgesellschaft
als problematisch an, sahen aber die Informationswirtschaft
damit nicht oder nur wenig gefordert.
Dezidierte
Meinung zu
Entwicklungen
(10) Es ergeben sich an pragmatisch relevanten Schlussfolgerungen:
• Wie die Ergebnisse zum 4. Trendbericht ergaben, verfügt die Informationswirtschaft
über eine dezidierte Meinung, in welchem Bezugsrahmen
Entwicklungen der Informationsgesellschaft erörtert werden
sollten, was die wichtigsten Entwicklungen der Informationsgesellschaft
sind und wie diese Entwicklungen bewertet werden
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Politischer und weiterer Handlungsbedarf 262
gesellschaft sind und wie diese Entwicklungen bewertet werden
sollten.
Beobachter,
nicht Partizipant
oder
Gestalter
Desinteresse
an außerwirtschaftlichen
Fragen ...
... bereits auf
der kommunikativen
Ebene
Gemeinwirtschaftliche
Potenziale
Gesellschaftspolitisches
Modell der
Segmentierung
...
... funktioniert
nur noch
suboptimal
Kommunikation
zwischen Informationswirtschaft
und
Politik
verbesserungswürdig
Genügend
Berater, aber
mit eingeschränkter
Legitimierung
und Mobilisierungsfunktion
Mehr von
Interessen der
Informationswirtschaft
ausgehen
• Die Experten sehen sich als Beobachter, nicht als Partizipanten oder
als Gestalter informationswirtschaftlicher Entwicklungen. Zwar sehen
sie, dass von ihren wirtschaftlichen Entscheidungen wichtige Wirkungen
auf die Entwicklung der Informationsgesellschaft ausgehen.
Daraus folgern sie aber für sich keinen Handlungsbedarf.
• Auf Möglichkeiten der Teilnahme angesprochen, reagiert die Informationswirtschaft
auch in ihren zusätzlichen Begründungen (oder im
Fehlen derselben) überwiegend mit Desinteresse. Das gilt bereits für
die Erörterungs-, nicht erst für die Handlungsebene. Soweit sie
zusätzliche Meinungen äußert, erscheinen diese derart heterogen, als
entsprängen sie zufälligen Gesprächen oder zufälliger Lektüre. Das
Thema erscheint ihnen als Bildungs-, nicht als Interessen-problem.
• Wie die Ergebnisse zur Medienkompetenz und zur Qualifikationsentwicklung
in vorangegangenen Trendberichten ergaben, ist die Informationswirtschaft
zu bedeutenden gemeinwirtschaftlichen Aktivitäten
imstande, wenn diese mittelfristig für sie nachvollziehbar sind und
gleichzeitig den eigenen Interessen dienen.
• In den Augen der Informationswirtschaft gibt es in der Informationsgesellschaft
bedeutende Tendenzen zu einer gesellschaftspolitischen
Polarisierung. Gleichzeitig nehmen die Interdependenzen zwischen
Wirtschaft und weiteren gesellschaftlichen Funktionsbereichen zu.
Beides lässt das Modell gesellschaftspolitischer Segmentierung, wie
es auch von Experten in dieser Umfrage vertreten wurde, als nicht
genügend funktionsfähig erscheinen. Nach diesem Modell verfolgen
Wirtschaft und weitere gesellschaftliche Funktionsbereiche weitgehend
unabhängig voneinander ihre Interessen, ohne die voraussichtlichen
Aktivitäten der anderen Seite, sei es über Erörterungen, sei
es gar über den Versuch einer Ex-ante-Abstimmung, zureichend zur
Kenntnis nehmen (von den durchaus umfangreichen Lobbying-
Aktivitäten im Vorfeld etwa gesetzgeberischer Maßnahmen hier nicht
zu reden).
• Auch in früheren Trendberichten gab es vielfach Hinweise auf eine nur
begrenzt funktionsfähige Kommunikation zwischen Informationswirtschaft
und Politik.
• Die Informationswirtschaft ist genügend heterogen, um der Politik
Berater für jede Fragestellung und „Verbündete“ für fast jede Position
zu liefern. Allerdings kann die Legitimationsbasis dieser Berater in
eigenen Kreisen schmal ausfallen und mögen diese nur begrenzt in
der Lage sein, Kooperationspotenziale verfügbar zu machen.
• Um die Informationswirtschaft stärker in Kooperationszusammenhänge
einzubinden, wäre es in der politischen Argumentation nötig,
von vornherein stärker von ihren Interessen auszugehen.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Politischer und weiterer Handlungsbedarf 263
Einbindung in
öffentlichen
Auseinandersetzungen
Beginn eines
Dialoges hoch
ansetzen
• Von den Meinungen und Handlungen der Informationswirtschaft
gehen so bedeutende Wirkungen auf die Entwicklung der Informationsgesellschaft
aus, dass auf die Einbindung ihers Know hows in
informationsgesellschaftlichen Fragen in öffentlichen
Auseinandersetzungen nicht verzichtet werden kann, zumal
öffentliche Erörterungen ein vergleichsweise kostengünstiges
„Probehandeln“ darstellen.
• Eine teils öffentliche Kommunikation zwischen Wirtschaft und Politik
zu informationsgesellschaftlichen Fragen sollte nach Position und
Reputation der Beteiligten möglichst hoch angesetzt werden.
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Anhänge 264
Anhänge
Anhang A
Kooperierende Verbände und weitere Einrichtungen
I. DIHK sowie Industrie- und Handelskammern
Deutscher Industrie- und Handelskammertag (DIHK), Breite Straße 29, 11052 Berlin,
Ruf: (030) 20308 1610, Fax: (030) 20308 1666
Kontaktpartner: Dr. Katrin Sobania, E-Mail: sobania.katrin@berlin.dihk.de
Wolfgang Stenzel, E-Mail: stenzel.wolfgang@dihk.de
HK Hamburg, Adolphsplatz 1, 20414 Hamburg, Ruf: (040) 36138 444, Fax: (040) 36138
269
Kontaktpartner: Alexander Neunzig, E-Mail: alexander.neunzig@hamburg.hk.de
IHK Berlin, Fasanenstraße 85, 10623 Berlin, Ruf: (030) 31510 476, Fax: (030) 31510 106
Kontaktpartnerin: Dr. Marion Haß, E-Mail: hass@berlin.ihk.de
IHK Darmstadt, Rheinstraße 89, 64295 Darmstadt, Ruf: (06151) 871 251, Fax: (06151)
871 100 251
Ansprechpartner: Karlfried Thorn, thorn@darmstadt.ihk.de
IHK des Saarlandes, 66104 Saarbrücken, Ruf: (0681) 9520 800, Fax: (0681) 9520 889
Kontaktpartner: Andreas Blügel, E-Mail: andreas.bluegel@saarland.ihk.de
IHK Dortmund, Märkische Straße 120, 44141 Dortmund, Ruf: (0231) 541 289
Kontaktpartner: Stefan Schreiber, s.schreiber@dortmund.ihk.de
IHK Essen, Waldthausenstraße 2, Ruf: (0201) 1892 211
Kontaktpartner: Heinz-Jürgen Hacks, E-Mail: hacks@essen.ihk.de
IHK Frankfurt, Börsenplatz 4, 60313 Frankfurt/M., Ruf: (069) 2197 1496, Fax: (069) 2197
1488
Kontaktpartner: Matthias Müller, E-Mail: mueller@frankfurt.ihk.de
IHK im mittleren Ruhrgebiet zu Bochum, Ostring 30 - 32, 44787 Bochum, Ruf: (0234)
9113 148, Fax: (0234) 9113 260
Kontaktpartner: Raphael Jonas, E-Mail: jonas@bochum.ihk.de
IHK Kassel, Postfach 101949, 34111 Kassel, Ruf: (0561) 7891 272, Fax: (0561) 7891
233
Ansprechpartner: Ulrich Spengler, E-Mai: spengler@kassel.ihk.de
IHK Koblenz, Schlossstraße 2, 58068 Koblenz, Ruf: (0261) 106 279, Fax: (0261) 106 123
Kontaktpartner: Dr. Edelbert Dold, E-Mail: dold@koblenz.ihk.de
IHK Leipzig, Goerdelerring 5, 04109 Leipzig, Ruf: (0341) 1267 1305, Fax: (0341) 1267
1422
Kontaktpartner: Bernd Müller, E-Mail: bmueller@leipzig.ihk.de
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Anhänge 265
IHK Mittlerer Niederrhein Krefeld, Nordwall 39, 47798 Krefeld, Ruf: (02151) 635 310,
Fax: (02151) 635 44310
Kontaktpartnerin: Tanja Neumann, E-Mail: neumann@krefeld.ihk.de
IHK Nordwestfalen, Postfach 4024, 48022 Münster, Ruf: (02519) 707 204, Fax: (0251)
707 325
Kontaktpartner: Dr. Christoph Assmacher, E-Mail: assmacher@muenster.ihk.de
IHK Potsdam, Breite Straße 2a - c, 14467 Potsdam, Ruf: (0331) 2786 260, Fax: (0331)
28 429 60
Kontaktpartner: Carsten Schöning, E-Mail: schoening@potsdam.ihk.de
IHK Rostock, Postfach 105291, Ernst-Barlach-Straße 1-3, 18055 Rostock, Ruf: (0381)
338 150, Fax: (0381) 338-109
Kontaktpartner: Thomas Höppner, Ruf: (0381) 3380, E-Mail: hoeppner@rostock.ihk.de
SIHK – Südwestfälische Industrie- und Handelskammer zu Hagen, Ruf: (02331) 309
200
Kontaktpartner: Reinhard Höntsch, E-Mail: hoentsch@hagen.ihk.de
Technologie-Transfer-Zentrale Schleswig-Holstein GmbH (ttz) in Trägerschaft der
Technologiestiftung Schleswig-Holstein und der Industrie- und Handelskammern
Flensburg, Kiel und Lübeck, Lorentzenstraße 22, 24103 Kiel, Ruf: (0431) 51962 10
Kontaktpartner: Franz Gelbke, E-Mail: zentrale@ttz-sh.de
II.
Anbieterverbände und weitere Einrichtungen
Association for Image and Information Management International (AIIM), c/o Project
Consult, Oderfelder Straße 17, 20149 Hamburg, Ruf: (040) 460762 20
Kontaktpartner: Dr. Ulrich Kampffmeyer, E-Mail: ulrich.kampffmeyer@project-consult.com
BITKOM, Albert-Einstein-Straße 14, 12489 Berlin, Ruf: (030) 275 76120
Kontaktpartner: Axel Pols, E-Mail: apols@bitkom.org
Börsenverein für den deutschen Buchhandel, Deutsche Fachpresse, Großer
Hirschgraben 19 - 21, 60311 Frankfurt/Main, Ruf: (069) 1306 326
Kontaktpartnerin: Brita Westerholz, E-Mail: brita.westerholz@t-online.de
Bundesverband für die Digitale Wirtschaft, Kaistraße 14, 40221 Düsseldorf, Ruf:
(0221) 500 456 20, Fax: (0211) 600 456 33
Frankfurter Allgemeine – Archiv, Hellerhofstraße 2-4, 60327 Frankfurt/M., Ruf: (069)
7591 2911, Fax: (069) 7591 1535
Kontaktpartner: Franz-Josef Gasterich, E-Mail: gasterich@faz.de
GBI the contentmachine, Freischützstraße 96, 81927 München, Ruf: (089) 99 28 79-19,
Fax: (089) 99 28 79 99
Kontaktpartner: Dr. Peter Müller-Bader, E-Mail: pmb@gbi.de
Initiative D 21, Ernst-Reuter-Platz 2, 10587 Berlin, Ruf: (030) 31151964
Kontaktpartner: Katherina Ahrens, E-Mail: kahrens@de.ibm.com
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Anhänge 266
Verband der Anbieter von Telekommunikations- und Mehrwertdiensten, Oberländer
Ufer 180 – 182, 50968 Köln, Ruf: (0221) 37677 25, Fax: (0221) 37677 26
Kontaktpartnerin: Andrea Weißenfels, E-Mail: vatm@vatm.de
Verband Privater Rundfunk- und Telekommunikation e.V., Stromstraße 11, 10555
Berlin, Ruf: (030) 39 880 102
Kontaktpartner: Oliver Weiß, E-Mail: weiss@vprt.de
Verband der Unterhaltungssoftware Detuschlands, Riemkestraße 160, 33106
Paderborn, Ruf: (05251) 7719 50, Fax: (05251) 7719 519
Kontaktpartner: Hermann Achilles, E-Mail: h.achilles@vud.de
Verband Deutscher Zeitschriftenverleger, Markgrafenstraße 15, 10969 Berlin, Ruf:
(030) 72698 150
Kontaktpartner: Alexander v. Reibnitz, E-Mail: a.reibnitz@vdz.de
VIW e-Business Austria, Verband für Informationswirtschaft (VIW), Postfach 273,
A – 1092 Wien, Ruf: + 43 676 369 3610 (Mobil) und + 43 1 961 0102
Kontaktpartner: Gerhard K. Wagner, E-Mail: gkwagner@via.at
Zentralverband Elektronische und Elektronik-Industrie (ZVEI), Stresemannstraße 19,
60596 Frankfurt/Main, Ruf: (069) 6302 300
Kontaktpartner: Ulrich Scheinost, E-Mail: scheinost@zvei.org
Monitoring Informationswirtschaft
5.Trendbericht 2005

Anhänge 267
Anhang B: Monitoring Informationswirtschaft
- Trends, Chancen, Risiken und Optionen bis 2009
mit den folgenden Schwerpunkten
• Branchenbarometer - Unternehmensstrategien
• Beschäftigungs- und Qualifikationsentwicklung
• Forschung und Entwicklung - Geschäftschancen - Wachstumsbereiche
• Market Drivers und Marktbarrieren
• Politischer und weiterer Handlungsbedarf - Informationsgesellschaft
Ein Projekt des Bundesministeriums für Wirtschaft und Arbeit (BMWA).
Umgesetzt vom Institute for Information Economics (Hattingen) und TNS Infratest
(München).
Dieser Fragebogen wurde in engem Zusammenwirken erstellt mit
• Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit (BMWA)
• Deutscher Industrie- und Handelskammertag (Berlin)
• BITKOM (Berlin)
• Bundesverband Digitale Medien (Düsseldorf)
• VIW e-Business Austria, Verband für Informationswirtschaft (Wien)
• Verband Privater Rundfunk und Telekommunikationsanbieter (Berlin).
Weitere Kooperationspartner:
Börsenverein für den deutschen Buchhandel, Deutsche Fachpresse - Bundesverband Digitale
Wirtschaft (Düsseldorf) - Frankfurter Allgemeine Zeitung (Archiv) - GBI, the contentmachine - HK
Hamburg - IHK Berlin - IHK Bochum - IHK Darmstadt - IHK des Saarlandes (Saarbrücken) - IHK
Dortmund - IHK Essen - IHK Frankfurt - IHK Hagen - IHK Kassel - IHK Koblenz - IHK Leipzig - IHK
Lübeck - IHK Mittlerer Niederrhein Krefeld - IHK Nordwestfalen (Münster) - IHK Potsdam - IHK
Rostock - Technologie-Transfer-Zentrale Schleswig-Holstein - Verband der Anbieter von
Telekommunikations- und Mehrwertdiensten - Verband der Unterhaltungssoftware Deutschlands -
Verband Deutscher Zeitschriftenverleger - Zentralverband Elektrotechnische und Elektronik-Industrie
Ihr Ansprech- und Kooperationspartner:
Dr. Willi Bredemeier, Institute for Information Economics,
Erzbergerstraße 11 + 15,
45527 Hattingen
Ruf: + 49 2324 67009, Fax: + 49 2324 67006
E-Mail: w.bredemeier@gmx.de
Internet: www.password-online.de
Für Ihre wertvolle Zusammenarbeit mit uns revanchieren wir uns in aller Kürze mit
dem vollständigen Trendbericht.
Monitoring Informationswirtschaft - das unverzichtbare aktuelle Grundlagenwerk der
Branche - über 10.000 Downloads der Monitoring-Ergebnisse in jedem Monat.

Anhänge 268
Selbstverständlich würden wir uns sehr freuen, wenn Sie alle unsere Fragen beantworten.
Aber natürlich haben Sie das Recht, einzelne Fragen und Klassifizierungen zu
überspringen.
Bei den ersten drei Fragen (frühere Teilnahme an unserer Umfrage? Ihre besonderen
Kompetenzen? Ihre Position?) benötigen wir allerdings Ihre Antworten, um Ihre weiteren
Antworten sinnvoll auswerten zu können.
1. Haben Sie an einer der vorangegangenen Umfragen zum Trendbericht
teilgenommen?
Ja
Nein
2. Unsere Expertengruppe "Informationswirtschaft" besteht aus den
untenstehenden Kompetenzgruppen. Bitte ordnen Sie sich zu:
(Mehrfachnennungen möglich)
I. Anbieter:
Tele- und Mobilkommunikation
Informations- und Kommunikationstechnik (einschließlich Software und Beratung)
Elektronische Informations-, Kommunikations-, Bildungs- und Unterhaltungsdienste – Print
E-Commerce, Online-Werbung
II. Private Anbieter:
Industrie
Private Dienstleistungen
Weitere Branchen
III. Weitere Expertengruppen:
Verbände
Lehre, Forschung, Ausbildung
Weiterer öffentlicher Bereich
Sollten Sie der Meinung sein, Ihre Kompetenzen seien dem obigen Schema nicht
sinnvoll zuzuordnen, dann beschreiben Sie bitte, wie Sie sich einordnen:
Monitoring Informationswirtschaft
5. Trendbericht 2005

Anhänge 269
3. Welche Funktion nehmen Sie in Ihrer Einrichtung ein?
Top Management / Leitungs- bzw. Geschäftsführungsebene
Bereichsleiter, Abteilungsleiter
Weitere Funktion, bitte konkretisieren Sie:
Abgeschlossene Geschäfts-/Budgetentwicklung 2003/2004.
4. Bitte schätzen Sie die wirtschaftliche / Budgetentwicklung für den Zeitraum 1.
Oktober 2003 – 30. September 2004, bezogen auf Ihr Unternehmen (Ihre
Einrichtung) und Ihre Branche, ein.
Es ging (im Vergleich zum
Vorjahr) aufwärts.
In etwa die gleiche Entwicklung
wie im Vorjahr.
Im Vergleich zum Vorjahr kam es
zu einem Abschwung.
Ihr Unternehmen/
Ihre Einrichtung
Ihre Branche
Warum? – bitte begründen Sie mit ein, zwei Stichworten Ihre Ansicht ...
... für Ihr Unternehmen / Ihre Einrichtung:
... für Ihre Branche:
Monitoring Informationswirtschaft
5. Trendbericht 2005

Anhänge 270
Voraussichtliche Geschäfts-/Budgetentwicklung 2004/2005.
5. Bitte schätzen Sie die künftige wirtschaftliche / Budgetentwicklung für den
Zeitraum 1. Oktober 2004 – 30. September 2005, bezogen auf Ihr Unternehmen
(Ihre Einrichtung) und Ihre Branche, ein.
Es wird im Vergleich zu
2003/2004 aufwärts gehen.
In etwa die gleiche Entwicklung
wie 2003/2004.
Im Vergleich zu 2003/2004
erwarte ich einen Abschwung.
Ihr Unternehmen/
Ihre Einrichtung
Ihre Branche
Warum? – bitte begründen Sie mit ein, zwei Stichworten Ihre Ansicht ...
... für Ihr Unternehmen / Ihre Einrichtung:
... für Ihre Branche:
Monitoring Informationswirtschaft
5. Trendbericht 2005

Anhänge 271
E-Business.
6. In welchen Bereichen des E-Business sehen Sie für Ihre Branche einen
aktuellen Handlungsbedarf?
(E-Business = Anpassung unternehmensinterner Prozesse und
Wertschöpfungsketten an die Internettechnologie).
Bitte vergeben Sie Schulnoten zwischen 1 und 6 (1 = aktueller und dringender
Handlungsbedarf, 6 = kein Handlungsbedarf bzw. kein Handlungsbedarf mehr).
E-Business-Bereich 1 2 3 4 5 6
E-Readiness:
Technische Voraussetzungen
(z.B. PC-Nutzung, Internet-
Zugang, eigene Website)
Interne technische
Anwendungen (z. B. E-Mail,
Intranet, LAN)
Qualifizierung von Mitarbeitern
und Vorgesetzten
Motivation, Erkennen von
Chancen
E-Activity:
E-Procurement (Elektronische
Beschaffung)
Online-Verkauf
Electronic Data Interchange
(EDI)
E-Impact:
Verbesserung interner
Arbeitsprozesse
Bessere Geschäfte
Weitere Erfolge durch
E-Business – bitte
konkretisieren Sie
Bitte, begründen Sie Ihre Einschätzungen in wenigen Stichworten:
Monitoring Informationswirtschaft
5. Trendbericht 2005

Anhänge 272
Outsourcing und Offshoring.
7. Stellen Outsourcing und Offshoring eher eine Chance oder eher eine
Bedrohung für Ihre Einrichtung, Ihre Branche und die Volkswirtschaft dar?
(Offshoring = Outsourcing von Unternehmensfunktionen in
Niedriglohnländern).
Ihre Einrichtung:
eher Chance
teils/teils
eher Bedrohung
Outsourcing
Offshoring
Bitte begründen Sie mit ein, zwei Stichworten Ihre Einschätzung:
Ihre Branche:
eher Chance
teils/teils
eher Bedrohung
Outsourcing
Offshoring
Bitte begründen Sie mit ein, zwei Stichworten Ihre Einschätzung:
Monitoring Informationswirtschaft
5. Trendbericht 2005

Anhänge 273
Volkswirtschaft:
eher Chance
teils/teils
eher Bedrohung
Outsourcing
Offshoring
Bitte begründen Sie mit ein, zwei Stichworten Ihre Einschätzung:
Marketing und Öffentlichkeitsarbeit (1): Bewertung.
8. Marketing und Öffentlichkeitsarbeit, wie sie aktuell umgesetzt werden, bewerte
ich nach Schulnoten ... ( 1 = sehr gut, 6 = ungenügend)
Für meine Einrichtung:
Für meine Branche
1 2 3 4 5 6
Bitte begründen Sie Ihre Einschätzung in ein, zwei Stichworten ...
... für Ihre Einrichtung:
Monitoring Informationswirtschaft
5. Trendbericht 2005

Anhänge 274
...für Ihre Branche:
Marketing und Öffentlichkeitsarbeit (2): Handlungsbedarf.
9. Was sollte in Marketing und Öffentlichkeitsarbeit in Ihrer Einrichtung und in
Ihrer Branche vor allem getan werden?
Bitte unterscheiden Sie in Ihren Antworten nach Zielgruppen.
1. Zielgruppe:
Handlungsbedarf:
2. Zielgruppe:
Handlungsbedarf:
Monitoring Informationswirtschaft
5. Trendbericht 2005

Anhänge 275
3. Zielgruppe:
Handlungsbedarf:
Abgeschlossene Mitarbeiter-/Beschäftigungsentwicklung 2003/2004.
10. Bitte schätzen Sie die Beschäftigungs-/Mitarbeiterentwicklung für den Zeitraum
1. Oktober 2003 – 30. September 2004, bezogen auf Ihr Unternehmen (Ihre
Einrichtung) und Ihre Branche, ein.
Es gab einen Nettozuwachs.
Die Zahl der Beschäftigten blieb
in etwa gleich.
Es kam zu einem
Nettorückgang.
Ihr Unternehmen/
Ihre Einrichtung
Ihre Branche
Warum? – bitte begründen Sie mit ein, zwei Stichworten Ihre Ansicht...
... für Ihr Unternehmen / Ihre Einrichtung:
... für Ihre Branche:
Monitoring Informationswirtschaft
5. Trendbericht 2005

Anhänge 276
Voraussichtliche Mitarbeiter-/Beschäftigungsentwicklung 2004/2005.
11. Bitte schätzen Sie die künftige Beschäftigungs-/Mitarbeiterentwicklung für den
Zeitraum 1. Oktober 2004 – 30. September 2005, bezogen auf Ihr Unternehmen
(Ihre Einrichtung) und Ihre Branche, ein.
Es wird einen Nettozuwachs
geben.
Die Zahl der Beschäftigten wird
in etwa gleich bleiben.
Es wird zu einem Nettorückgang
kommen.
Ihr Unternehmen/
Ihre Einrichtung
Ihre Branche
Warum? – bitte begründen Sie mit ein, zwei Stichworten Ihre Ansicht ...
... für Ihr Unternehmen / Ihre Einrichtung:
... für Ihre Branche:
Monitoring Informationswirtschaft
5. Trendbericht 2005

Anhänge 277
Qualifikationserwerb.
12. Im "Qualifikationserwerb" hat es in letzter Zeit bei einzelnen Maßnahmen eine
eindeutige Verbesserung (Verschlechterung) gegeben bzw. eine solche
Verbesserung (Verschlechterung) zeichnet sich eindeutig ab.
Qualifikationserwerb insgesamt
Unternehmensintern – insgesamt
- Rekrutierung, Mitarbeiterauswahl
- Eigene Aus- und Weiterbildung
- Einbeziehung von E-Learning
- Bestandspflege der Mitarbeiter (z.B.
Personalentwicklungspläne)
- Weitere Maßnahmen – bitte konkretisieren
Sie:
Eindeutige
Verbesserung
Eindeutige
Verschlechterung
Schulen, Berufsschulen, Hochschulen -
insgesamt
- Strukturelle Reformen
- Neue Ausbildungsordnungen/-berufe
- Neue Curricula/Studiengänge
- Verbesserte Zusammenarbeit
Bildungseinrichtungen / Wirtschaft
- Weitere Maßnahmen – bitte konkretisieren
Sie:
Private Bildungsanbieter,
- z. B. private Hochschulen, Seminaranbieter
Politik – Politische Rahmenbedingungen
- Reform Bundesanstalt für Arbeit
- Förderung Selbstständigkeit,
Arbeitsaufnahme
- Hartz IV, Agenda 2010
- Weitere Maßnahmen – bitte konkretisieren
Sie:
Ihr Kommentar?
Monitoring Informationswirtschaft
5. Trendbericht 2005

Anhänge 278
Aus- und Weiterbildung für informationswirtschaftliche und
informationstechnische Berufe (1): Bewertung.
13. Ist die gegenwärtige Aus- und Weiterbildung für informationswirtschaftliche
und informationstechnische Berufe noch zeitgemäß und am Bedarf orientiert?
Bitte nehmen Sie eine Bewertung nach Schulnoten vor
(1 = voll und ganz zeitgemäß, 6 = überhaupt nicht).
Gegenwärtige Ausbildung für
informationswirtschaftliche und
informationstechnische Berufe
Gegenwärtige Weiterbildung für
informationswirtschaftliche und
informationstechnische Berufe
1 2 3 4 5 6
Bitte, begründen Sie mit ein, zwei Stichworten Ihre Ansicht:
Aus- und Weiterbildung für informationswirtschaftliche und
informationstechnische Berufe (2): Handlungsbedarf.
14. Bei den besonders dringlichen Maßnahmen zur Verbesserung der Aus- und
Weiterbildung informationswirtschaftlicher und informationstechnischer Berufe
geht es vor allem darum ...
...die technische Medienkompetenz zu
verbessern
...die inhaltliche Medienkompetenz zu
verbessern
...die strategische Medienkompetenz zu
verbessern
...weitere Maßnahmen umzusetzen
Ausbildung
Weiterbildung
Monitoring Informationswirtschaft
5. Trendbericht 2005

Anhänge 279
Bitte, konkretisieren und begründen Sie kurz Ihre Ansicht:
Qualifizierungsbedarf Geschäftsführungsebene / Top Management (1):
Dringlichkeit.
15. Sehen Sie auf der Leitungs-/Geschäftsführungsebene bzw. auf der Ebene des
Top Managements beispielsweise im Zuge der Europäisierung und
Internationalisierung der Märkte einen besonderen Qualifizierungsbedarf?
Qualifizierungsbedarf in hohem Maße gegeben
Qualifizierungsbedarf gegeben
Qualifizierungsbedarf nicht so sehr gegeben
Kein Qualifizierungsbedarf
Bitte, begründen Sie Ihre Einschätzung in ein, zwei Stichworten:
Monitoring Informationswirtschaft
5. Trendbericht 2005

Anhänge 280
Qualifizierungsbedarf Geschäftsführungsebene / Top Management (2):
Handlungsbedarf.
16. Welche Maßnahmen und Maßnahmenbereiche sehen Sie als besonders viel
versprechend an, um die Qualifizierung der Leitungs-/Geschäftsführungsebene
bzw. des Top Managements zu verbessern?
1. Maßnahme (Maßnahmenbereich):
2. Maßnahme (Maßnahmenbereich):
3. Maßnahme (Maßnahmenbereich):
Monitoring Informationswirtschaft
5. Trendbericht 2005

Anhänge 281
Besondere Geschäftschancen für die kommenden Jahre.
17. Bei welchen neuen Produkten, Diensten und Anwendungen zeichnen sich in
den kommenden Jahren besondere Geschäftschancen ab?
Bitte nehmen Sie eine Bewertung nach Schulnoten vor (1 = sehr viel
versprechend, 6 = kaum neue Geschäftschancen).
Medienkonvergenz
VoIP
Mobilkommunikation
Hardware
Software
IT-Sicherheit im Internet
IT-Sicherheit
unternehmensintern
Informationsdienste
E-Commerce (B2B)
E-Commerce (B2C)
M-Commerce
Virtuelle Marktplätze
Digitaler Rundfunk
Digitales Fernsehen
E-Business
E-Government
E-Banking
E-Brokerage
E-Health
Weitere Bereiche, bitte
konkretisieren Sie:
1 2 3 4 5 6
Ihr Kommentar zu den besonderen Geschäftschancen der kommenden Jahre?
Monitoring Informationswirtschaft
5. Trendbericht 2005

Anhänge 282
Produkte, Dienste und Anwendungen für den Mittelstand.
18. Welche informationswirtschaftlichen Produkte, Dienste und Anwendungen
speziell für kleine und mittlere Unternehmen sehen Sie für die nächsten Jahre
als besonders viel versprechend an?
Bitte nennen Sie maximal drei Durchbruchsbereiche und begründen Sie Ihre
Entscheidungen in Stichworten.
1. Durchbruchsbereich:
2. Durchbruchsbereich:
3. Durchbruchsbereich:
Monitoring Informationswirtschaft
5. Trendbericht 2005

Anhänge 283
Zugangstechnologien zum Internet.
19. Bei welchen Übertragungswegen zeichnen sich Ihren Einschätzungen zufolge
besondere Expansions- und Geschäftschancen ab?
Bitte vergeben Sie Schulnoten zwischen "1" ("Es zeichnet sich ein großer
Aufschwung ab") und "6" ("Der Markt wird weitgehend daniederliegen"):
Analogmodem
ISDN
DSL
Satellit
Stromnetz (Powerline)
WLAN
WiMAX
WAP
UMTS
Sonstige Zugangswege – bitte
konkretisieren Sie:
1 2 3 4 5 6
Bitte begründen Sie eine oder mehrere Ihrer Einschätzungen stichwortartig:
Monitoring Informationswirtschaft
5. Trendbericht 2005

Anhänge 284
Mobile Anwendungen – M-Commerce.
20. Bei welchen mobilen Anwendungen bzw. in welchen M-Commerce-Bereichen
zeichnen sich Ihren Einschätzungen zufolge besondere Expansions- und
Geschäftschancen ab?
Bitte vergeben Sie Schulnoten zwischen "1" ("Es zeichnet sich ein großer
Aufschwung ab") und "6" ("Der Markt wird weitgehend daniederliegen"):
Mobile Datendienste B2B:
Flottenmanagement
Portale
Groupware
Customer Relationship
Management
Warenverfolgung
Sonstige B2B-Dienste – bitte
konkretisieren Sie:
1 2 3 4 5 6
Mobile Datendienste B2C:
SMS
MMS
E-Mail
Auskünfte und Informationen
(Fahrplanauskunft, Wetterbericht,
Sportnachrichten)
Banking: Wertpapierhandel
Buchung von Hotels,
Fahrkarten, Eintrittskarten
Mobile Payment
Spiele
Musik
Klingeltöne
Bilder, Logos
Sonstige B2C-Dienste – bitte
konkretisieren Sie:
1 2 3 4 5 6
Monitoring Informationswirtschaft
5. Trendbericht 2005

Anhänge 285
Ihr Kommentar?
Patentierbarkeit von Software.
21. Sollte die Patentierbarkeit von Software, wie sie gegenwärtig möglich ist, eher
eingeschränkt, beibehalten oder ausgeweitet werden?
Eher einschränken
Eher beibehalten
Eher ausweiten
Bitte, begründen Sie kurz Ihre Antwort:
Monitoring Informationswirtschaft
5. Trendbericht 2005

Anhänge 286
E-Government im B2G-Bereich.
22. In welchen Kooperations- und Anwendungsbereichen zeichnen sich bei
Business-to-Government in den kommenden Jahren besondere
Geschäftschancen ab?
1. Durchbruchsbereich:
2. Durchbruchsbereich:
3. Durchbruchsbereich:
Monitoring Informationswirtschaft
5. Trendbericht 2005

Anhänge 287
EU-Osterweiterung.
23. Wirkt sich die Osterweiterung der Europäischen Union positiv oder weniger
positiv auf diverse informationswirtschaftliche Entwicklungen aus?
Bitte vergeben Sie Schulnoten zwischen "1" ("Sehr positive Folgen") und "6"
("Sehr negative Folgen"):
Bewertung der Folgen auf EU-Osterweiterung ...
auf den Absatz
auf Zuliefermöglichkeiten
auf Innovationsmöglichkeiten
auf den Wettbewerb
auf Verfügbarkeit von
Arbeitsplätzen
auf weitere Bereiche - bitte
konkretisieren Sie:
1 2 3 4 5 6
Insgesamt
Warum? – Bitte begründen Sie eine oder mehrere Ihrer Einschätzungen
stichwortartig:
Monitoring Informationswirtschaft
5. Trendbericht 2005

Anhänge 288
Kooperation zwischen Unternehmen.
24. In welchen Bereichen sehen Sie eine Zusammenarbeit zwischen den
Unternehmen (Einrichtungen) Ihrer Branche auf der Anbieter- und
Anwenderseite als besonders wichtig an?
Bitte nennen Sie jeweils zwei Kooperationsbereiche und begründen Sie kurz
Ihre Einschätzungen.
Kooperation aus Anbietersicht:
1. Kooperationsbereich:
2. Kooperationsbereich:
Kooperation aus Anwendersicht:
1. Kooperationsbereich:
2. Kooperationsbereich:
Monitoring Informationswirtschaft
5. Trendbericht 2005

Anhänge 289
Politischer Handlungsbedarf.
25. In welchen informationswirtschaftlichen Bereichen sehen Sie dringenden
politischen Handlungsbedarf?
Bitte vergeben Sie Schulnoten zwischen "1" ("Dringender und großer
politischer Handlungsbedarf") und "6" ("Kein politischer Handlungsbedarf"):
Herstellung eines international
wettbewerbsfähigen Steuerund
Regulierungsniveaus
Deregulierung des
Arbeitsmarktes
Deregulierung
informationswirtschaftlicher
Anwenderbranchen (z.B.
Verkehrsinfrastruktur, Umwelt,
Gesundheit)
"Internet-Zugang" für alle
sicherstellen
Digital Divides zügig abbauen
Förderung von
Medienkompetenz
IT-Sicherheit im Internet
fördern
IT-Sicherheit innerhalb der
Unternehmen fördern
E-Business in kleinen und
mittleren Unternehmen fördern
Existenzgründungsförderung
Modernisierung der Verwaltung
durch E-Government und
weitere Maßnahmen
Mehr Bürgerservice durch
E-Government
Kooperation zwischen
informationswirtschaftlichen
Anbietern und Anwendern
fördern
Kommunikation und
Kooperation zwischen Politik
und Informationswirtschaft
verbessern
Weitere Bereiche – bitte
konkretisieren Sie:
1 2 3 4 5 6
Monitoring Informationswirtschaft
5. Trendbericht 2005

Anhänge 290
Ihr Kommentar?
Deregulierungs- und „Entstaatlichungs“bedarf.
26. In welchen informationswirtschaftlichen Bereichen sehen Sie dringenden
politischen Deregulierungs- bzw. "Entstaatlichungs"bedarf?
Bitte begründen Sie kurz Ihre Einschätzungen.
1. Handlungsbereich:
2. Handlungsbereich:
3. Handlungsbereich:
Monitoring Informationswirtschaft
5. Trendbericht 2005

Anhänge 291
Informationswirtschaft und Informationsgesellschaft.
27. Mit der Entwicklung der Informationswirtschaft werden viele Chancen für die
Informationsgesellschaft verfügbar gemacht. Gleichzeitig wird befürchtet,
dass diese Chancen in der Gesellschaft nicht immer optimal aufgegriffen
werden.
Soll die Informationswirtschaft über die Verfolgung ihrer betriebs- und
branchenwirtschaftlichen Interessen hinaus Beiträge dazu leisten, dass
diese Chancen besser genutzt werden, beispielsweise über besondere
Aktivitäten auf Verbandsebene oder über das Sponsoring von
Veröffentlichungen?
Bitte vergeben Sie Schulnoten zwischen "1" ("Sehr wichtig, dass
Informationswirtschaft zusätzliche Beiträge leistet") und "6"
("Informationswirtschaft sollte sich vollständig heraushalten"):
Förderung der Grundlagenforschung
/ langfristige
Entwicklung der Wissenschaft
Leben im "Global Village" /
internationale Verständigung
Schaffung neuer Arbeitsplätze
Schaffung anspruchsvollerer
Arbeitsplätze
Maßnahmen gegen
problematisch gewordene
soziale Beziehungen, z.B.
Vereinsamung
Bessere Möglichkeiten der
Freizeitgestaltung
Erörterungen über Zukunft der
Bildungssysteme
Erörterungen über Zukunft der
Politik
Erörterungen über Zukunft der
Medien
Insgesamt
1 2 3 4 5 6
Ihr Kommentar?
Vielen Dank für Ihre Mitarbeit an der Studie.
Monitoring Informationswirtschaft
5. Trendbericht 2005