Spielleitplanung für Berlin (kurz) - jugendnetz-berlin.de

2. Prüfsteine für die Eigenevaluation - Qualitätsziele und ihre Konzeption
Sarah-Fee Milde|Philipp Perick
Wofür Qualitätsziele?
Qualitätsziele sind ein Katalog von zu beachtenden Vorgehensweisen, Maßnahmen
und einzuhaltenden Standards im Prozess der Spielleitplanung. „Ziel ist es, an die
Stelle abstrakter und damit unprüfbarer Zielaussagen möglichst konkrete, nachprüfbare
Ziele zur Qualität […] zu formulieren, deren Erfüllung nachgeprüft und eingefordert
werden kann“ (Fürst/Scholles, 2008, S. 297). Im Ablauf der Spielleitplanung
steht jedoch häufig zu befürchten, dass die Qualitätszielkonzeption stiefmütterlich
behandelt wird. Zu Unrecht, denn gerade sie ist ein zentraler Bestandteil für eine „zielgerichtete
und nachhaltige Durchführung der Spielleitplanung“ (Ministerium für Umwelt,
Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz u.a.(Hrsg.), Spielleitplanung –
ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde und Stadt, o. J., S.35). Die Erfahrungen mit
der Spielleitplanung aus Rheinland-Pfalz zeigten, dass „häufig Bestrebungen bestehen,
möglichst schnell in konkrete Projekte einzusteigen“ (Ministerium für Umwelt, Forsten
und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz u.a.(Hrsg.), Spielleitplanung – ein Weg zur
kinderfreundlichen Gemeinde und Stadt, o. J., S.35). Dann jedoch kann einerseits
sehr schnell der Gesamtzusammenhang aus den Augen verloren werden, andererseits
können einzelne Details übersehen und vergessen werden. Die stetige Beachtung
jeweils relevanter Qualitätsziele macht einen zielgerichteten Orientierungs- und Handlungsrahmen
sichtbar und ermöglicht eine hohe Qualität in allen Planungsschritten.
(vgl. Ministerium für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz
u.a.(Hrsg.), Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde und Stadt, o.
J., S. 35 f)
Modellhafte Konzeption
Im Modell funktioniert die Qualitätszielkonzeption folgendermaßen: Aus einem übergeordneten
Leitbild, meist recht allgemein formuliert (Beispiel: „Unser Bezirk will eine
kind- und jugendgerechte räumliche Gesamtentwicklung unter Beteiligung von Mädchen
und Jungen.“ (Ministerium für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz
u.a.(Hrsg.), Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde
und Stadt, o. J., S.35)) leiten sind mehrere Leitlinien ab, die inhaltlich die für den Planungsprozess
relevanten Themen abdecken. (Beispiel: „Wir wollen unsere Siedlungsund
Freiflächen sowie unsere Verkehrsflächen im Interesse von Kindern und Jugendlichen
so entwickeln, dass ihre Qualität verbessert, Flächen erhalten und gesichert
oder neu geschaffen werden. Wir achten dabei auf: Leitlinie 1, Leitlinie 2, etc.“ (Ministerium
für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz u.a.(Hrsg.),
Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde und Stadt, o. J., S.35))
Aus diesen Leitlinien schließlich werden die Qualitätsziele entwickelt. Die Konzeption
einzelner Ziele erfolgt allerdings nicht immer direkt aus einer jeweils bestimmten Linie;
vielmehr fließen mehrere oder auch alle Leitlinien in die Qualitätsziele mit ein. Die unterschiedlichen
räumlichen Ziele und Ziele zur Beteiligung sind also nicht konkret ein-
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zelnen Leitlinien zugeordnet zu betrachten, sondern davon losgelöst und miteinander
verwoben. Mit jedem Schritt in der Konzeption, also vom übergeordneten Leitbild über
die Leitlinien zu den einzelnen Qualitätszielen, gewinnen die Ziele an Konkretisierung.
(vgl. Ministerium für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz
u.a.(Hrsg.), Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde und Stadt, o.
J., S. 35 f)
übergeordnete
LEITBILD
vom Ortsgemeinde-/
Ziele
Stadtrat als Grundlage
verabschiedet
LEITLINIEN
gemeinsam mit
mit dem Spielleitplan
beschlossen
zur Realisierung
konkrete Schritte
QUALITÄTSZIELE
Abb. 2| Qualitätszielkonzeption
Die Qualitätszielkonzeption für das Projekt Spielleitplanung
Ausgehend von der Empfehlung der Broschüre Spielleitplanung, die dort angebotene
Formulierung für das eigene Leitbild zu übernehmen, orientiert sich auch die Formulierung
des Leitbildes für das Projekt Spielleitplanung direkt am Wortlaut des Vorbildes:
„Unser Bezirk will eine kind- und jugendgerechte räumliche Gesamtentwicklung
unter Beteiligung von Mädchen und Jungen.“ (Ministerium für Umwelt, Forsten
und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz u.a.(Hrsg.), Spielleitplanung – ein Weg zur
kinderfreundlichen Gemeinde und Stadt, o. J., S.35) Anders dagegen bei den in der
Broschüre Spielleitplanung angebotenen Leitlinien, die thematisch nicht alle relevanten
Aspekte des Projekts abdecken und also zu ergänzen sind. Vor allem Inhalte
aus den Berliner Leitlinien für eine kinder- und jugendfreundliche Stadt Berlin sollen
hinzugefügt werden. Dem einleitenden Satz der Leitlinien aus der Broschüre Spielleitplanung
„Wir wollen unsere Siedlungs- und Freiflächen sowie unsere Verkehrsflächen
im Interesse von Kindern und Jugendlichen so entwickeln, dass ihre Qualität verbessert,
Flächen erhalten und gesichert oder neu geschaffen werden. Wir achten dabei
auf: […]“ (Ministerium für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz
u.a.(Hrsg.), Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde und Stadt,
o. J., S.35) nachfolgend werden von den sechs vorgeschlagenen Leitlinien fünf direkt
übernommen und eine als unvollständig empfundene Leitlinie ergänzt. Die fünf übernommenen
Leitlinien sind:
1. Beteiligung von Kindern und Jugendlichen
2. Integration von Kinder- und Jugendbelangen in Fachplanungen
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