Spielleitplanung für Berlin (kurz) - jugendnetz-berlin.de

1.1 Spielleitplanung -
eine Methode zur Integration von Kinder- und Jugendinteressen in kommunalpolitische Planungen
Kinder nur in Teilbereichen des Gebietes und nicht im gesamten Betrachtungsraum,
der deshalb entsprechend der Streifgebiete der Kinder in Bewertungsräume aufgeteilt
wird. Zumeist sind die Bewertungsräume durch homogene soziale und städtebauliche
Strukturen geprägt; häufig werden sie durch Barrieren, wie stark befahrene Straßen
oder Bahnlinien, begrenzt. (vgl. Ministerium für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz
Rheinland-Pfalz u.a.(Hrsg.), Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen
Gemeinde und Stadt, o. J., S. 55 ff)
Bestandserhebung
Zu Beginn der Bestandsaufnahme sollte der/die PlanerIn das Untersuchungsgebiet
erkunden, um sich einen Überblick über die örtlichen Gegebenheiten zu verschaffen.
Darauf folgt in der Regel die Erhebung mit Kindern und Jugendlichen, an der die
pädagogische Fachkraft, der/die PlanerIn und eventuell Eltern oder BetreuerInnen
teilnehmen. Ziel dieser Erhebung ist es, zu erfahren, welche Orte die Kinder und
Jugendlichen bevorzugen und welche sie nicht mögen. Außerdem sollen die Gründe
für ihre Zu- bzw. Abneigung in Erfahrung gebracht werden. Zusätzlich zu dieser Erhebung
mit Kindern und Jugendlichen sollten in größeren Städten Erhebungen mit
Trägern pädagogischer, sozialer und kultureller Einrichtungen, mit den Trägern der
Jugendhilfe sowie mit Vertretern von Schulen erfolgen, damit auch deren Wissen einbezogen
werden kann. Ein Nebeneffekt ist, dass die Bereitschaft der Träger, die Spielleitplanung
zu unterstützen, erhöht werden kann, wenn sie an den Planungen beteiligt
werden.
Als letzter Teil der Bestandserhebung sollte die Erhebung durch den/die PlanerIn
erfolgen. Diese besteht aus mehreren Aufgaben: Zunächst werden die unterschiedlichen,
bereits vorhandenen SEA-Bereiche im Bestand erhoben und gemeinsam mit den
Ergebnissen der zuvor beschriebenen Erhebungen in der Bestandskarte Siedlungsund
Freiflächen bzw. der Bestandskarte Verkehrsflächen dargestellt.
Basierend auf den Qualitätszielen für die räumliche Planung werden dann die Flächen
ermittelt, die ein räumliches Potenzial im Sinne der Spielleitplanung bilden. Hierbei
werden die Ergebnisse der Erhebung mit Kindern und Jugendlichen sowie der Erhebung
mit den Trägern miteinbezogen. „Zu den räumlichen Potenzialen innerhalb einer
Gemeinde gehören unter anderem:
• Grünanlagen, die kindgerechter gestaltet und gepflegt werden können.
• Brachen, die zugänglich oder bespielbar gemacht werden können.
• Abschnitte von Bachläufen, die durch geringfügige Umgestaltung oder Sicherung
für Kinder attraktiv gemacht werden können.
• Schulhöfe und Außengelände von Kindertagesstätten, die geöffnet werden können.
• Landwirtschaftliche Flächen in erreichbarer Nähe, die in erlebnisreiche Spielräume
umgewandelt werden können.
• Straßen, die für den Durchgangsverkehr gesperrt werden können.
• Große Hofflächen, die entsiegelt und entsprechend gestaltet werden können.“
(Ministerium für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz u.a.(Hrsg.),
Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde und Stadt, o. J., S. 61)
Die räumlichen Potenziale werden in der Bestandskarte Potenziale dargestellt. Bei
Bedarf können die Potenziale auch textlich erläutert werden. Für alle drei Bestandskarten
empfiehlt es sich, die jeweiligen, vom Land Rheinland-Pfalz entwickelten,
Symbole (Anhang 5.3) zu verwenden.
Neben dem Bestand werden auch die aktuellen Planungen der Stadt bzw. der Gemeinde
erhoben. Der/die PlanerIn sichtet hierzu alle Dokumente der räumlichen
Planungen und erfragt zusätzlich bei der Bauverwaltung, welche aus den Unterlagen
nicht ersichtlichen Planungen bestehen. (vgl. Ministerium für Umwelt, Forsten und
Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz u.a.(Hrsg.), Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen
Gemeinde und Stadt, o. J., S. 59 ff.)
Bewertung der Bestandserhebung
Nach Abschluss der Bestandsaufnahme werden ihrer Ergebnisse bewertet. Die örtlichen
Qualitätsziele sind hierfür die Bewertungsgrundlage, deshalb ist ihre genaue
Kenntnis zwingend notwendig.
Bewertung der SEA-Bereiche
Alle in den Bestandsplänen dargestellten SEA-Bereiche werden in Bezug auf Defizite,
Erhaltenswertes und Verbesserungsmöglichkeiten bewertet.
„Als Kriterien für die Bewertung bieten sich unter anderem folgende Fragestellungen
an:
• Ist die Qualität der einzelnen Spiel-, Erlebnis und Aufenthaltsbereiche ausreichend?
• Gibt es genügend Angebote für Mädchen und Jungen in allen Altersgruppen?
• Wie wird die Qualität der Flächen und Elemente von den Kindern beurteilt?
• Gibt es Konflikte mit Nachbarnutzungen, Anwohnern?“
(Ministerium für Umwelt, Forsten und Verbraucherschutz Rheinland-Pfalz u.a.(Hrsg.),
Spielleitplanung – ein Weg zur kinderfreundlichen Gemeinde und Stadt, o. J., S. 65)
• Sind noch nicht realisierte Planungen oder Satzungen kinderfreundlich?
• Gibt es geeignete Spielgelegenheiten für Mädchen und Jungen mit körperlichen
und anderen Beeinträchtigungen in Wohnungsnähe?
Gesamträumliche Bewertung
Basierend auf den Ergebnissen der Bewertung der SEA-Bereiche, den räumlichen
Potentialen und den gesamträumlichen Qualitätszielen für die Siedlungs- und Freiflächen
sowie für die Verkehrsflächen folgt nun die qualitative Bewertung der einzelnen
Evaluationsräume und des gesamten Untersuchungsgebietes.
„Als Kriterien für die gesamträumliche Bewertung bieten sich unter anderem folgende
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