44. Landespflege_Anleitung_OERA-1206_komplett - Landesamt für ...

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1.2.1 Untersuchungsraum
In der ÖRA wird nur der für die Flurneuordnung relevante Bereich bearbeitet/kartiert. So werden
Waldflächen, großräumige Biotope (z. B. Wacholderheiden), Schutzgebiete (z. B. Naturschutzgebiete),
Siedlungsbereiche usw. nur dann bearbeitet, wenn diese durch die Flurneuordnung
direkt betroffen werden, oder (negative wie positive) Auswirkungen der Flurneuordnung
auf diese Flächen zu erwarten sind. Flächen, in denen möglicherweise Aufwertungsmaßnahmen
erfolgen, werden auch erhoben und mögliche Aufwertungsverfahren geprüft.
Das Kartiergebiet wird von der UFB mit dem Auftragnehmer abgegrenzt.
Die meisten Ressourcen werden flächendeckend für das ganze Verfahrensgebiet erhoben.
Dabei ist darauf zu achten, dass alles erfasst wird, was für die FNO-Planung notwendig ist
oder als Vorbereitung eines evtl. späteren Monitoring als Grundaufnahme zur Verfügung stehen
muss. Der Untersuchungsumfang wird so gewählt, dass Nachkartierungen vermieden
werden, die den Ablauf des Verfahrens verzögern würden. Gerade bei den teilweise recht
aufwändigen Arten-Erhebungen ist ein guter Kompromiss zwischen der Minimierung des
Aufwandes und der Vollständigkeit der Datenerhebung zu finden. Der Erhebungsumfang für
Fauna und Flora wird im Rahmen der Ökologischen Voruntersuchung vorgeschlagen und für
die ÖRA durch die UFB festgelegt. Werden bestimmte Ressourcen vom geplanten Verfahren
sicher nicht tangiert (z. B. die Fließgewässerstruktur), so können sie von der Bearbeitung ausgenommen
werden.
1.2.2 Spezielle Verfahrenstypen
Insbesondere bei Ortslage-, Waldverfahren, Schwarzwald-BZ und anderen vereinfachten Verfahren
muss der Standard-Untersuchungsrahmen der ÖRA an die örtlichen Gegebenheiten
des Verfahrens angepasst werden.
Bei Waldflurneuordnungen und Schwarzwaldverfahren bringt die Durchführung einer vollständigen
ÖRA wenig Gewinn, da in vielen Fällen v. a. der forstliche Wegebau im Vordergrund
steht und zahlreiche Offenland-ÖRA-Ressourcen wenig bis nicht planungsrelevant sind. In
vielen Fällen ist eine trassenbezogene Untersuchung ausreichend, die insbesondere Alt- und
Biotopbäume, lichte Waldstrukturen, Wald(innen)ränder, Altbestände, Wegränder, zu querende
Gewässer und Sonderstrukturen im Wald (z. B. Felsen) und deren Arten berücksichtigt.
Mit dieser Grundlage kann zumeist eine naturschutzrechtlich einwandfreie Planung erfolgen
und die Beurteilung der Betroffenheit von Vögeln, die spezielle artenschutzrechtliche Prüfung
sowie die Eingriffsregelung sind ausreichend gut vorbereitet. Besonders zu berücksichtigen
sind zur Vermeidung und Minimierung von Eingriffen erschließungsextensive Bewirtschaftungsverfahren
(z. B. Holzbringung mittels Seilkran) und die Auswirkungen der späteren Bewirtschaftung
auf Schutzgüter.
Auch bei Ortslageverfahren ist der allgemeine (§ 39 BNatSchG) und spezielle Artenschutz (§
44 BNatSchG) immer zu beachten. Daher werden die Grundlagen durch eine an die ÖV angelehnte
Untersuchung erhoben. Ebenso werden gutachterlich Grundlagen gelegt für die artenschutzrechlichen
Prüfungen, ggf. die Natura-Verträglichkeitsprüfung und, sofern es nicht Innenbereiche
nach dem beschleunigten Verfahren § 13 a BauGB betrifft, für die Eingriffsregelung.
Die Relevanz der Eingriffe für festgestellte "Schutzgüter" kann im Rahmen eines gezielten
Spezialgutachtens geklärt werden, wobei auch kultur- und naturhistorische Besonderheiten
besonders betrachtet werden (z. B. dörfliche Ruderalfluren, Mauerfarn-Gesellschaften
usw.).
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