Kritische Evaluation der Wirksamkeit der Landschaftsplanung im ...

3. Methodik
Zur Durchführung von Erfolgskontrollen gehört die Antizipation denkbarer theoretischer und praktischer
Problemstellungen, um möglichst frühzeitig geeignete Lösungsmöglichkeiten entwickeln zu können.
Spezifische methodische Probleme sind beispielsweise mit Einzelfalluntersuchungen verbunden, da sie
kaum repräsentativ sein können, selten objektiv sind und lediglich einen explorativen und keinen
konfirmativen Charakter haben. Einzelfalluntersuchungen erlauben keine „Schlüsse“ von dem
Untersuchungsgegenstand auf die Grundgesamtheit (vgl. BAHRENBERG et al. 1985, 18). Vollerhebungen
sind hingegen in der Regel sehr aufwändig und meist nicht finanzierbar. Vor dem Hintergrund der sich
mit Stichprobenerhebungen ergebenden Möglichkeiten könnte man auch sagen, Vollerhebungen sind
zwar geeignet, aber nicht erforderlich: Um (zutreffende) Aussagen über die Grundgesamtheit treffen zu
können, ist es nicht notwendig, sämtliche Elemente der Grundgesamtheit zu untersuchen. Vielmehr ist
eine repräsentative Auswahl an Untersuchungselementen aus der Grundgesamtheit hinreichend.
Stichprobenerhebungen sind folglich weniger aufwändig als Vollerhebungen und damit leichter
finanzierbar. Hinzu kommt, dass bei Stichprobenerhebungen mit bestimmten Tests u. a. die Einhaltung
testtheoretischer Gütekriterien überprüft werden kann.
Für die Auswahl der Untersuchungselemente stehen prinzipiell mehrere Stichprobenauswahlverfahren zur
Verfügung, die jedoch Vor- und Nachteile hinsichtlich des Arbeitsaufwandes sowie der Aussagekraft
haben. Während reine Zufallsstichproben kaum Informationen über die Grundgesamtheit erfordern, ist
dies für die Ziehung einer geschichteten Stichprobe unabdingbare Voraussetzung. Da reine
Zufallsstichproben eine geringere spezifische Repräsentativität als geschichtete Stichproben haben,
erfordert dies in der Regel einen größeren Stichprobenumfang. Listenstichproben nehmen insoweit eine
Zwischenstellung ein, während Klumpenstichproben grundsätzlich abzulehnen sind (vgl. BAHRENBERG et
al. 1985). Soweit also Informationen über die Grundgesamtheit verfügbar sind, bietet es sich an, eine
geschichtete Stichprobe zu ziehen.
Da sich die vorbereitende Bauleitplanung (sowie die Landschaftsplanung dieser Ebene) in der Regel auf
die gesamte Fläche der jeweiligen Städte, Verbandsgemeinden oder (verbandsfreien) Gemeinden bezieht,
können die entsprechenden Informationen über die Grundgesamtheit für diese Ebene relativ problemlos
zusammengestellt werden. Anders ist es hingegen mit der verbindlichen Bauleitplanung (sowie der
Landschaftsplanung dieser Ebene), für die es keine offiziellen landesweiten Statistiken darüber gibt, wie
sich die Grundgesamtheit aller rheinland-pfälzischen Bebauungspläne auf die unterschiedlichen Städte
verteilt. Da sich größere Städte durch eine sehr viel größere Anzahl an Bebauungsplänen auszeichnen als
kleinere, ländlich geprägte Gemeinden, ist davon auszugehen, dass sich die Grundgesamtheit dieser
Planungsebene von der ihr vorgelagerten Ebene unterscheidet. Allgemein ausgedrückt ist die
Grundgesamtheit aller rheinland-pfälzischen Flächennutzungspläne - aufgrund des Gesamtflächenbezuges
- in stärkerem Maße durch ländliche Gemeinden geprägt, während für die Grundgesamtheit der
Bebauungspläne dieses Bundeslandes eine höhere Dominanz städtischen Milieus charakteristisch ist. Da
bereits festgestellt wurde, dass die vorbereitende Bauleitplanung bundesweit in vielen Teilaspekten von
der Größenklasse der Kommune abhängt (vgl. GRUEHN & KENNEWEG 1998), erschien es zunächst
sinnvoll, einen derartigen Zusammenhang auch für die verbindliche Bauleitplanung anzunehmen und die
Größe der jeweiligen Kommune bei der Stichprobenauswahl zu berücksichtigen.
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