Kennzahlen - Bildung und Betreuung

2.10 Personal, Ausbildung
Je drei Lehrkräfte mit Primarlehrerpatent übernehmen pro Klasse sowohl die
Unterrichtstätigkeit wie auch die Betreuung der Schülerinnen und Schüler. Betreuungsarbeit
wird etwas schlechter entlöhnt: Erstens werden nur zwei Drittel des Lektionsansatzes
verrechnet, zweitens eine Betreuungsstunde 60 Minuten, während eine Lektion 45 Minuten
dauert. So entsprechen 90 Unterrichtsminuten 180 Betreuungsminuten, was Anlass zu Kritik
am Finanzierungsschlüssel liefert. Die Tagesschulverantwortlichen betonen kritisch, dass die
Betreuungszeit ebenfalls vorbereitet werden müsse und oft intensiver und ermüdender sei als
eine Unterrichtsstunde. Die Betreuungsstunden werden im Verhältnis zu den
Anstellungsprozenten auf die drei Lehrkräfte verteilt. Zusätzlich werden je zwei KöchInnen
mit einem Pensum von je insgesamt 1,2 Stellen pro Standort angestellt.
Grundsätzlich ist als Qualifikation das Lehrpatent erforderlich. Damit ist eine qualitativ gute
pädagogische Betreuung während der Tagesschulzeiten gewährleistet. Die befragten
Personen nennen weiter folgende Qualitäten, welche für die Arbeit an Tagesschulen
notwendig sind: hohe Motivation, Teamfähigkeit, hohe Bereitschaft für die
Erziehungstätigkeit, soziale Kompetenz, emotionale Belastbarkeit, Bereitschaft, Elternarbeit
zu übernehmen.
Die Erfahrungen mit den ganzheitlichen Arbeitsweisen der Tagesschullehrkräfte sind sehr
positiv. Eine Trennung der Aufgaben (Betreuung und Lehre) bzw. die Übergabe der
Betreuungsaufgabe an sozialpädagogisch ausgebildetes Personal wird zwar als eine
denkbare Lösung betrachtet, welche aber nicht gewünscht wird. Dadurch ginge einerseits die
Möglichkeit des ganzheitlichen Zugangs verloren und andererseits würden neue Aufgaben,
aber auch Konflikte entlang der Schnittstellen entstehen, was bei einem gleichwertigen Team
(gleiche Profession) weit weniger der Fall sei. Die Lehrpersonen fühlen sich gegenwärtig mit
ihren Arbeitsbedingungen sehr zufrieden, obwohl sie in Tagesschulen im Vergleich zu
Regelschulen längere Präsenzzeiten (bei gleichem Lohn) in Kauf nehmen müssen.
Kommentar
Die Arbeit in der Primartagesschule erfordert ein hohes Engagement der Lehrpersonen. Die
Bereitschaft zu (siehe oben) höherer Präsenzzeit und der Übernahme von erzieherischen
Aufgaben über das üblich Mass hinaus, ist eine beachtliche Leistung, die gewürdigt werden
muss. Eine Möglichkeit besteht beispielsweise darin, einen Stundenpool für zusätzliche
Entlastungsstunden für Supervision, Teamsitzungen und Weiterbildungsmöglichkeiten zur
Verfügung zu stellen.
2.11 Kosten, Finanzierung
Die Kosten der Primartagesschulen errechnen sich aus den Aufwendungen für Lohnkosten
der Lehrpersonen, ihre Entgeltung für die Betreuungszeit, die Lohnkosten des
Küchenpersonals sowie aus den Materialien, der Infrastruktur und den Raumkosten. Deutlich
wird aus dem Vergleich der beiden Primartagesschulen eine grosse Differenz in Bezug auf
die Raumkosten.
Während die einen diese Differenz kritisieren, halten die andern dagegen, dass die
Berechnungsgrundlage ungenügend sei. Letztere wünschen, dass in die Berechnung auch
die zusätzlich erbrachten Leistungen einbezogen werden, welche durch die Auslastung, den
Anteil von SchülerInnen mit besonderen Bedürfnissen sowie durch die Integrations- und
Präventionsleistung bestimmt werden.
Die Finanzierung erfolgt hauptsächlich durch das Erziehungsdepartement. Ein kleiner Anteil
wird durch Elternbeiträge abgedeckt, welche in einem Beitragsmodell festgelegt sind. Bisher
Evaluation „Schul- und familienergänzende Tagesstrukturen für Schülerinnen und Schüler im Kanton Basel-Stadt“ (2003)
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