Familienergänzende Kinderbetreuung im Kanton St. Gallen - Amt für ...

Säuglingen 25 und Vorschulkinder ab Säuglingsalter bis Schuleintritt 26 und andererseits durch
die vertiefte Analyse von Platzangebot und betreuten Kleinkindern gewinnen.
Integrationsleistung des Betreuungsangebots
Nicht zuletzt infolge der PISA-Studien, 27 wurde in Zusammenhang mit dem Konzept der
FBBE die Integrationsleistung der familien- und schulergänzenden Kinderbetreuung
diskutiert, indem deren Rolle für den Ausgleich von herkunftsbedingten
Chancenungleichheiten betont wurde. Derartige unterschiedliche Startchancen können u.a.
mit der Einkommenssituation, Sprache oder Nationalität im Elternhaus zusammenhängen.
Aus diesem Grund wurden im Rahmen des vorliegenden Projektes bei den befragten
Betreuungsinstitutionen Angaben zu folgenden soziodemografischen Merkmalen der
betreuten Kinder erhoben:
Einkommensklasse der Herkunftsfamilie
Nationalität des betreuten Kindes
Muttersprache des betreuten Kindes
Zuweisungsart des Kindes (auf Initiative der Gemeinde, z.B. durch Sozialamt oder
Vormundschaftsbehörde, zugewiesene Kinder)
Bei diesen soziodemografischen Daten existiert allerdings das Problem, dass sie von den
meisten Betreuungsinstitutionen nicht systematisch erfasst werden, so dass die
durchgeführten Analysen nur eine erste Einschätzung der Ist-Situation zulassen.
Mittagstisch
Seit dem Schuljahr 2008/09 ist im Kanton St. Gallen neben den Blockzeiten auch das
Angebot von Mittagstischen obligatorisch 28 . Rein hypothetisch existiert damit ein
vollumfängliches Mittagstischangebot. Anders als bei den Blockzeiten wird der Mittagstisch
allerdings bei weitem nicht von allen betroffenen Kindern auch tatsächlich in Anspruch
genommen. Aus diesem Grund wird ergänzend die effektive Nutzung des Mittagstisches
ausgewiesen.
4.2 Eingrenzung der familien- und schulergänzenden Kinderbetreuung
„In der Auseinandersetzung mit dem Begriff der familien- und schulergänzenden
Kinderbetreuung ergeben sich folgende Schwierigkeiten: Einerseits gibt es unterschiedliche
Begriffe für vergleichbare Angebote und andererseits wird unter dem gleichen Begriff
Unterschiedliches angeboten“. 29 Zunächst lässt sich bei den Betreuungsangeboten zwischen
formellen und informellen Angeboten unterscheiden. 30 Im Folgenden werden ausschliesslich
die formellen Angebote in Form der institutionalisierten Betreuung ausserhalb der eigenen
Familie in einer öffentlich oder privat finanzierten Betreuungsinstitution oder einer
25
Als Säuglinge gelten Kinder bis zur Vollendung des 18. Lebensmonats.
26
Kinder sind bereits in der Schule, wenn sie den Kindergarten besuchen.
27
Vgl. exemplarisch EDK, 2010.
28
Im Volksschulgesetzt (sGS 213.1, Fassung gemäss X. Nachtrag) sind die Rahmenbedingungen wie folgt
geregelt: Art. 19bis (neu). Die Schulgemeinde bietet den Schülern über Mittag bedarfsgerecht eine gesunde
Verpflegung oder einen Aufenthaltsraum an, in dem diese eine mitgebrachte Verpflegung einnehmen können,
soweit die Gemeinde diese Aufgabe nicht erfüllt.
29
EKFF, 2008, S. 10.
30 Vgl. EKFF, 2008, S. 10.
Familienergänzende Kinderbetreuung im Kanton St. Gallen
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