Der richtige Weg zur Reform? - Forschung & Lehre

Hochschulpolitik 

aktuell 

Forschung 

& Lehre 

Mitteilungen des Deutschen Hochschulverbandes 

12 / 1996 Z 7050 F 

1 

Hochschulzugang 

Abitur: Berechtigungs- oder Befähigungsnachweis? 

Neuregelung ja - aber wie? 

Hochschulpolitik aktuell 

Trends in den Bundesländern 

Bildungsgutscheine 

Das neue Bild von Deutschland 

Forschung & Lehre 

1/94 

Deutscher 

Hochschul · 

Verband

Forschung 

& Lehre 

12/96 


HANS JOACHIM MEYER 

626 Abitur: Berechtigungs- oder 

Befähigungsnachweis? 

Überlegungen zur Neuregelung 

des Hochschulzugangs 

WOLFGANG LÖWER 

629 Der richtige Weg zur Reform? 

Hochschuleingangsprüfungen aus juristischer 

Perspektive 

LUDWIG GIESEKE 

632 Neuregelung ja - aber wie? 

Plädoyer für eine Mitwirkung der 

Universitäten beim Zugang zum Studium 

SABINE ETZOLD 

636 Design für Eingangsprüfungen 

Erfahrungen in der Auswahlkommission 

der Universität Witten-Herdecke 

Pro & Contra 

Bildungsgutscheine 

640 Pro: Klaus von Trotha 

641 Contra: Carla Bregenzer 

Hochschulpolitik aktuell 

HANNS H. SEIDLER 

642 Reform ohne Geld 

Haushalte, Hochschulgesetzgebung 

und Organisation in den Bundesländern 

625 


Inhalt 


12/96 

Bücher für den Gabentisch 

646 Persönliche Buchtips 

Auswärtige Kulturpolitik 

KURT-JÜRGEN MAASS 

648 Das neue Bild von Deutschland 

Zur Diskussion um die 

Auswärtige Kulturpolitik 

Wissenschaftsinstitutionen 

FRANZ LETZELTER 

652 Der Ratgeber 

Der Wissenschaftsrat und seine Vorgeschichte 

Service 

656 Aus der Forschung 

658 Rückblick: Vor 50 und vor 25 Jahren 

659 Chronik: September/ Oktober 1996 

660 Leserforum 

661 Neue Veröffentlichungen 

663 Aus der Rechtsprechung 

664 Steuerrecht aktuell 

665 Aus den Ländern 

667 Veranstaltungen 

667 Habilitationen und Berufungen 

674 Akademischer Stellenmarkt 

679 Wissenschaft im Programm 

Wissenschaft im Gespräch 

Impressum 

Der Fragebogen 

680 Reinhard Grunwald 

Redaktionsschluß für Heft 1/1997: 4. Dezember 1996 

Informationsservice: 3. Umschlagseite 

Annahmeschluß für den Akademischen Stellenmarkt: 

15. Dezember 1996 

Titelseite: Foto Stock Market

HANS JOACHIM MEYER 

626 


Abitur: Berechtigungs- oder 

Befähigungsnachweis? 

Überlegungen zur Neuregelung des Hochschulzugangs 

Die Hochschulreife als Qualitätsnachweis 

steht in Frage. Wäre es nicht hilfreich, das Abitur wieder 

mehr als Zeugnis der Befähigung zum Studium denn 

als Berechtigungsschein zu verstehen? Sollten dafür 

Fächer im Blick auf das gewählte Studienfach gewichtet 

werden? Wären Auswahlgespräche notwendig?* 

Der deutsche Hochschulzugang beruht auf zwei Prinzipien, 

die sachlich in keinem zwingenden Zusammenhang stehen. 

Gleichwohl ist es die wechselseitige Verklammerung dieser 

beiden Prinzipien, die die öffentliche Debatte in hohem 

Maße bestimmt und nach meiner Überzeugung auch belastet. 

Das erste Prinzip besagt, daß eine Prüfung am Ende 

eines Bildungsgangs oder einer Bildungsstufe eine viel größere 

Chance bietet, die Leistungsfähigkeit und den Leistungwillen 

des zu Prüfenden in einer angemessenen und zuverlässigen 

Weise zu erfassen, als dies in aller Regel eine Prüfung am 

Eingang eines neuen Abschnitts im Bildungsweg zu erreichen 

vermag. Das trifft vor allem dann zu, wenn die Abschlußbewertung 

auch Leistungen während des Unterrichts berücksichtigt 

und wenn Lehrer der zu Ende gehenden Bildungsstufe 

an der Abschlußprüfung und Abschlußbewertung maßgeblich 

beteiligt sind. In der deutschen Bildungsgeschichte erhielt 

dieser Grundsatz besonders Gewicht durch die Humboldtsche 

Unterscheidung zwischen dem Zweck der gymnasialen Bildung 

und dem Charakter eines wissenschaftlichen Studiums. 

Nach Wilhelm v. Humboldt muß ein Hochschulstudium Bildung 

durch Wissenschaft, noch genauer gesagt, durch Teilnahme 

am wissenschaftlichen Erkenntnisprozeß sein. Zum Begriff 

der Hochschulreife gehört daher notwendigerweise ein solides 

Allgemeinwissen und eine entwickelte Methoden- und Sozialkompetenz. 

Da die Hochschulreife allgemein sein soll und sich 

mithin prinzipiell in jedem Studiengang zu bewähren hat, muß 

sie weithin kanonischen Charakter haben, was wiederum einen 

breiten Konsens in bezug auf den Inhalt und den Grad der 

durch das Abitur nachzuweisenden Studierfähigkeit erfordert. 

Es ist diese Vorhersagbarkeit, die für das zuverlässige Funktionieren 

des Abiturs an der Schnittstelle zwischen Schule und 

Hochschule von entscheidender Bedeutung ist. 

Das zweite Prinzip besagt, daß sich aus der allgemeinen 

Hochschulreife ein allgemeines Einschreibrecht ergibt. Oder, 

wie es das Hochschulrahmengesetz des Bundes (§27) besagt, 

daß das Abitur den Status einer Hochschulzugangsberechtigung 

hat, die nach der Rechtswegegarantie des Grundgesetzes 

notfalls gerichtlich einklagbar ist. Dieses zweite Prin- 


12/96 

Hans Joachim Meyer, Dr. 

phil., Professor, Angewandte 

Sprachwissenschaft, 

Sächsischer Staatsminister 

für Wissenschaft und Kunst 

zip war so lange kein Gegenstand der öffentlichen Debatte als 

die Zahl der Studienbewerber mehr oder weniger mit der 

Studienkapazität der Universitäten und Hochschulen übereinstimmte. 

Nachdem jedoch das Bundesverfassungsgericht 1972 

den Versuch, die Überfüllungsprobleme durch zusätzliche 

Zulassungsbedingungen zu entschärfen, abgewehrt und ein 

Zulassungsverfahren nur als außerordentlichen Notfall bei 

Anerkennung der grundsätzlichen Gleichwertigkeit aller 

Abiturzeugnisse akzeptiert hatte, erhielt der formale 

Berechtigungsstatus des Reifezeugnisses überragende Bedeutung. 

Ein Gericht kann in der Tat ein gymnasiales Prüfungskollegium 

nicht ersetzen, sondern nur feststellen, ob ein Kläger 

einen Berechtigungsschein besitzt, was immer dessen konkreter 

Wert sein mag. Das Formale steht also zwangsläufig im 

Vordergrund. 

Bekanntlich ging diese Gewichtsverlagerung zum 

Rechtsanspruch des Abiturs einher mit der weitgehenden Aufgabe 

eines verbindlichen Konsens in bezug auf den fachlichen 

Gehalt der allgemeinen Hochschulreife. In der Tat war das 

traditionelle deutsche Abitur von der gesellschaftlichen Entwicklung 

überholt worden. Die Neubestimmung konnte im 

deutschen Kulturföderalismus nur durch die einzelnen Länder 

erfolgen, für die aus einsichtigen Gründen unterschiedliche 

bildungspolitische Zielvorstellungen maßgeblich sind. Möglich 

ist also immer nur ein Konsens, der die Profilierung durch 

Differenz nicht ausschließt. Wer etwas anderes anstrebt oder 

fordert, muß sich sagen lassen, daß dies wirklichkeitsfremd ist. 

Spannungsfeld zwischen 

Befähigung und Berechtigung 

Die vergangenen 25 Jahren haben, zunächst allein in der 

alten Bundesrepublik und dann im vereinigten Deutschland, 

mit wechselnder Intensität eine Debatte erlebt, die sich in dem 

Spannungsfeld bewegte, das durch diese beiden Grundelemente 

des Abiturs bestimmt ist - dem der Befähigung und dem der 

Berechtigung. Im folgenden soll der Versuch unternommen 

werden, die Themen dieser Debatte kurz zu charakterisieren.

Dabei folge ich nicht dem Debattenverlauf, sondern beginne 

mit einem Vorschlag, der erst seit einiger Zeit wachsende 

Unterstützung findet und den radikalen Gegenentwurf zum 

Abitur darstellt, nämlich mit der Hochschuleingangsprüfung. 

Sie würde das Gymnasium zu einer Vorbereitungsanstalt auf 

eine Prüfung herabstufen, deren Inhalt und Kriterien sie weder 

kennt noch vorhersehen kann. Es ist auch keine bildungspolitische 

Strategie vorstellbar, durch die die Anforderungen und 

die Maßstäbe von Eingangsprüfungen auch nur einigermaßen 

vereinbart und gesteuert werden könnten. Überdies muß bezweifelt 

werden, daß die Mehrheit der Professorenschaft willens 

und in der Lage ist, Prüfungen abzunehmen, die notwendigerweise 

Elemente der Allgemeinbildung und der spezifischen 

Studieneignung miteinander verbinden müßten. Ganz 

zwangsläufig würde - zumal in der im Übermaß verrechtlichten 

Bundesrepublik - der Stellenwert formalisierter Tests erheblich 

steigen. Damit blieben Fähigkeiten, deren Fehlen von den 

Hochschulen besonders beklagt wird, noch stärker auf der 

Strecke. Der bessere Prognosewert und die dauerhaft höhere 

Akzeptanz von Eingangsprüfungen sind eher unwahrscheinlich. 

Aus diesen Gründen halte ich einen solchen radikalen 

Wandel weder für wünschenswert noch für durchsetzbar. In 

meinen Augen hat die Forderung nach Hochschuleingangsprüfungen 

an Stelle des Abiturs allenfalls die Funktion 

eines Stachels im Fleisch gymnasialer Selbstgefälligkeit. 

Akademiker-Arbeitsmarkt 

Keine Besserung 

Geisteswiss. 

Naturwiss. 

Juristen 

Sozialwiss. 

Forstwiss. Berufe 

Gestalterisch. Berufe 

Publizistische Berufe 

Lehrer 

Ingenieure 

Wirtschaftswiss. 

Sozialarbeiter 

Apotheker 

Ärzte 

6 8 

13 

6 8 

11 

5 

10 

18 

24 

25 

27 

26 

30 

32 

30 

26 

26 

30 

627 


0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 

Bewerber je Stellenangebote der Arbeitsämter im Jahre 1995 

38 

41 

40 

49 

Alte Bundesländer Neue Bundesländer 

58 

59 


12/96 

Auf Schlüsselqualifikationen setzen? 

Ein populärer Versuch, den Schwierigkeiten mit dem 

Abitur zu entkommen, die durch die Gleichzeitigkeit einer 

inhaltlichen Flexibilisierung, einerseits, und einem Festhalten, 

wenn nicht sogar einer Verhärtung des Rechtsanspruchs, andererseits, 

entstanden sind, besteht darin, die Bedeutung fachlichen 

Wissens zu leugnen oder doch stark zurückzunehmen 

und stattdessen auf die Entwicklung weithin fachunabhängiger 

Kompetenzen, der sogenannten Schlüsselqualifikationen 

zu setzen. In den Auseinandersetzungen, die der Bonner Erklärung 

der Kultusministerkonferenz von 1994 vorangingen und 

folgten, wurden solche Argumente mit besonderem Nachdruck 

vorgetragen. Allerdings hat diese Tendenz durch den Bericht 

der Expertenkommission, die von der Kultusministerkonferenz 

in Vorbereitung ihres Beschlusses von Mainz zur Weiterentwicklung 

der Prinzipien der gymnasialen Oberstufe und des 

Abiturs (1. 12. 1995) eingesetzt worden war, einen gewissen 

Rückschlag erfahren. Im Vordergrund steht heute eher der aus 

meiner Sicht ebenfalls ungute Versuch, den unbestreitbaren 

Wert fächerübergreifender Kompetenz und die Notwendigkeit 

eines diesem Ziel dienenden Unterrichts in einen Gegensatz 

zum zentralen Stellenwert eines soliden Fachunterrichts zu 

setzen. Tatsächlich führt, was immer die Begründung sei, die 

92 

Der Arbeitsmarkt für Akademiker 

blieb 1995 in Deutschland angespannt. 

Zwar ist die Zahl der erwerbstätigen 

Akademiker erneut gestiegen, 

allerdings waren gleichzeitig so viele 

Hochschulabsolventen arbeitslos gemeldet 

wie nie zuvor. 207.000 arbeitslose 

Akademiker registrierten die Arbeitsämter 

im letzten Jahr - im Jahr 

1994 waren es 3.800 weniger. Rund 56 

Prozent waren 1995 im Alter von 25 

bis unter 40 Jahren, in den alten Bundesländern 

gehörten 47 Prozent aller 

erwerbslosen Personen dieser Altersgruppe 

an. Die Dauer der Erwerbslosigkeit 

ist bei Universitäts- und 

Fachhochschulabsolventen gleich. Im 

Schnitt sind alle Akademiker sowie 

Nicht-Studierte rund sieben Monate 

arbeitslos gemeldet. Mehr als ein 

Fünftel aller westdeutschen arbeitslosen 

Akademiker ist mittlerweile älter 

als 50 Jahre - 1992 waren es erst 15 

Prozent. 

Quelle: iwd 

Grafik: F & L

Abwertung des fachlichen Gehalts zwangsläufig dazu, das Maß 

der Möglichkeiten unter dem Dach des einen Rechtstitels zu 

vergrößen und mithin die Vorhersagbarkeit und Zuverlässigkeit 

der durch das Abitur nachzuweisen Studierfähigkeit zu 

verringern. 

Die gegenläufige Richtung besteht darin, wieder zu 

einem allgemein verbindlichen inhaltlichen Kern des Abiturs 

zu kommen und so ein zuverlässiges Fundament der Hochschulreife 

zu gewinnen. Der erste Schritt in diese Richtung war 

1988 die Einführung der drei inhaltlichen Aufgabenfelder als 

ein bei der Fächerwahl und Fächerabwahl zu beachtendes 

Grundgerüst. Die durch den Dresdner Beschluß der Kultusministerkonferenz 

(15. 10. 1996) im wesentlichen bestätigte 

Richtungsentscheidung von Mainz ist ein weiterer Schritt. Dort 

war festgestellt worden: 

„Für die Ausprägung der Studierfähigkeit sind drei Kompetenzbereiche 

von herausgehobener Bedeutung: Sprachliche 

Ausdrucksfähigkeit, insbesondere die schriftliche Darlegung 

eines konzisen Gedankengangs, verständiges Lesen komplexer 

fremdsprachlicher Sachtexte und sicherer Umgang mit mathematischen 

Symbolen und Modellen. Zur Sicherung des Erwerbs 

dieser grundlegenden Kompetenzen sind die Fächer 

Deutsch, Fremdsprache, Mathematik durchgehend zu belegen 

und in die Gesamtqualifikation einzubringen, wobei die Fremdsprache 

eine mit Eintritt in die gymnasiale Oberstufe neu 

begonnene Sprache sein kann, sofern sie auf Oberstufenniveau 

unterrichtet wird.“ 

In Dresden wurden die schon in Mainz vorgesehenen 

Substitutionsmöglichkeiten konkretisiert, wonach, „sofern die 

in den Fächern Deutsch, Fremdsprache, Mathematik zu vermittelnden 

grundlegenden Kompetenzen in Grundkursen anderer 

Fächer curricular abgesichert und systematisch ausgewiesen 

sind, ... bis zu vier solcher Kurse auf die Beleg- und 

Einbringungsverpflichtungen in den Fächern Deutsch, Fremdsprache, 

Mathematik angerechnet werden (können), in einem 

Fach jedoch nicht mehr als zwei Kurse“. Daß dies eine Schwächung 

des Anliegens bedeutet, die Entwicklung der unbestreitbaren 

Kernkompetenzen auch durch ein entsprechendes Gewicht 

der Kernfächer abzusichern, kann nicht ernsthaft bestritten 

werden. Damit nicht genug, wurde in einer Anmerkung die 

zusätzliche Abweichung zugelassen, daß unter bestimmten 

Voraussetzungen auch bis zu vier Kurse in einem Fach substituiert 

werden können. 

Gleichwohl wäre es unredlich zu leugnen, daß die 

Beschlüsse von Mainz und Dresden, gemessen an der fast 

unbegrenzten Flexibilität der Abiturinhalte, der Anfang der 

siebziger Jahre eingeführt worden war, wie auch an den steuernden 

Aufgabenfeldern, auf die man sich 1988 geeignet hatte, 

einen wirklichen Fortschritt zu einem wieder inhaltlich begründeten 

Prognosewert des Abiturs darstellen, wenn sie denn 

überall und ohne Verzug mit dieser Absicht umgesetzt werden. 

Freilich: Gemessen an der Forderung der Hochschulrektorenkonferenz 

und an den Vorstellungen einiger Länder, die 

Zahl der Abiturprüfungsfächer von vier auf fünf zu erhöhen und 

diesen Rahmen mit Deutsch, Mathematik, einer Naturwissenschaft, 

einer fortgeführten Fremdsprache und Geschichte verbindlich 

zu füllen, hält sich der Fortschritt in Grenzen. Er bleibt 

ein Kompromiß zwischen unterschiedlichen und miteinander 

konkurrierenden Bildungspositionen, die letztlich gegensätzlich 

bleiben. 

628 



12/96 

Wäre mehr möglich gewesen? Mit Sicherheit nicht auf 

der Grundlage der Einstimmigkeit, sondern nur in einem harten 

Konflikt mit ungewissem Ausgang. Die Frage ist allerdings, ob 

sich nicht auch ein anderer Weg böte, das Problem in einer 

sachgemäßen und zukunftsorientierten Weise zu lösen. Die 

eigentliche Schwierigkeit ergibt sich doch daraus, daß in der 

Bildungspolitik immer wieder versucht wird, unterschiedliche 

Positionen und miteinander konkurrierende Motive unter dem 

gleichen juristischen Dach zu versammeln. Ein solcher Versuch 

muß den Rechtstitel, die Hochschulzugangsberechtigung also, 

überbewerten. Ganz zwangsläufig geht das zu Lasten der Hochschulreife 

als Qualitätsaussage. Das Wesen des Abiturs besteht 

aber nicht in der Berechtigung, sondern in der Befähigung zum 

Hochschulstudium. Unter dem Begriff der Befähigung ließen 

sich Aspekte sinnvoll zusammenfügen, die jetzt in einem unfruchtbaren 

Streit liegen: Verbindlicher Wissenskanon und 

persönliches Interesse, fachorientierter und fächerübergreifender 

Unterricht, fachliches Wissen und soziale Kompetenzen. 

Nichtreaktion der Hochschulen 

Voraussetzung wäre allerdings die Erkenntnis, daß der 

Übergang von der Schule zur Hochschule nur dann gelingen 

wird, wenn die beiden Elemente dieses Systems in gleicher 

Weise reagieren können. Derzeit steht einem relativ hohen 

Maß inhaltlicher Flexibilität der gymnasialen Bildung, die gut 

und richtig ist, eine Nichtreaktion der Hochschulen gegenüber. 

Sie sind gleichsam starr und blind, weil sie die Abiturzeugnisse, 

trotz ihrer unbestreitbaren Unterschiedlichkeit, nicht einmal 

ansehen dürfen, geschweige denn darauf reagieren können. 

Schon die Gewißheit, daß die Abiturzeugnisse in bezug 

auf die darauf ausgewiesenen Fächer und Leistungen noch 

einmal angesehen und für den konkreten Studienwunsch gewichtet 

werden (wozu sie allerdings erst wieder ohne Spezialkenntnisse 

„lesbar“ gemacht werden sollten), zusammen mit 

der Möglichkeit, sich einem zusätzlichen Auswahlgespräch 

stellen zu müssen, mithin also der Verlust des eine falsche 

Sicherheit suggerierenden Ticketcharakters des Zeugnisses, 

hätte eine heilsame Wirkung auf den realen Wert des Abiturs. 

Verständigte man sich, unbeschadet aller bildungspolitischen 

Differenzen, darauf, daß das Abitur eine notwendige 

Hochschulzugangsbefähigung ist, die jedoch im Blick auf das 

konkrete Studienfach und im Vergleich mit anderen Studienbewerbern 

besser oder schlechter geeignet sein kann, die auch 

möglicherweise nicht zureichend ist, dann ergäben sich zwei 

sinnvolle Konsequenzen: (1) Die Möglichkeit des Wettbewerbs 

zwischen den Studienbewerbern um die besten Hochschulen 

und der Hochschulen um die besten Studienbewerber; (2) die 

Möglichkeit der Profilierung von Gymnasien und Hochschulen. 

Daß beides für die Zukunftsorientierung unserer Gesellschaft 

von elementarer Bedeutung wäre, liegt auf der Hand. 

Freilich: Alle müßten auf die Kraft ihrer Leistung und auf die 

Vorzüge ihres Profils statt auf die falsche Sicherheit eines 

Rechtstitels setzen. 

❑ 

*Der Beitrag wurde als Vortrag am 31. Oktober 1996 anläßlich der 

Tagung „Neuregelung des Hochschulzugangs: Bilanz und Perspektiven“ 

gehalten. 

Anschrift des Autors 

Sächsisches Staatsministerium für Wissenschaft und Kunst 

Wigardstr. 17 

01097 Dresden

WOLFGANG LÖWER 

629 


Der richtige Weg zur Reform? 

Hochschuleingangsprüfungen aus juristischer Perspektive 

Hochschuleingangsprüfungen sind für viele 

die Lösung, der Überfüllung der Universitäten und der 

für zu hoch gehaltenen „Drop-out-Quoten“ entgegenzuwirken. 

Wie ist diese zusätzliche Hürde aus rechtlicher 

Sicht zu bewerten? 

Das derzeitige Hochschulzugangsrecht in Deutschland 

basiert auf dem gern so apostrophierten „Königsweg“ des 

Abiturs. Trotz zahlreicher ergänzender Hochschulzugangsberechtigungsregeln 

ist das Abitur wohl nach wie vor die 

zahlenmäßig wichtigste Qualifikation. Mit dem Abitur erwirbt 

der Schüler die „Allgemeine Hochschulreife“; hierin liegt seine 

Aussage als Verwaltungsakt, vgl. etwa § 4c Abs. 4 Satz 2 

SchulVG NW. 

Muß der Hochschulzugang 

erschwert werden? 

Nun ist die Legalvermutung, daß der Schüler mit dem 

erfolgreichen Bestehen des Abiturs seine Studierfähigkeit belegt 

habe, in den Geruch einer Legalfiktion (im Sinne von: wir 

wissen, es ist nicht so, verhalten uns aber, als wäre es so) geraten. 

Die bildungs- und hochschulpolitische Diskussion dreht sich 

derzeit in starkem Maße um die These, das Abitur versage als 

Anknüpfungspunkt für eine positive Prognoseentscheidung 

über den Studienerfolg. Der Hochschulzugang müsse also 

erschwert werden. Nur so könne der Überfüllung der Universitäten 

sowie den für zu hoch gehaltenen „Drop-out-Quoten“ 

entgegengewirkt werden. 

Zwei Wege sind denkbar, um dies zu erreichen. Der eine 

liegt in der Verschärfung des Abiturs; dieser Weg erweist sich im 

bundesrepublikanischen Bildungsföderalismus einstweilen als 

ausgesprochen schwierig. Der zweite Ansatzpunkt liegt darin, 

den Zutritt zur Universität über das Abitur hinaus von weiteren 

Voraussetzungen abhängig zu machen. Denkbar sind hier 

zusätzliche Auswahlentscheidungen auf Bundes-, Landes- oder 

Universitätsebene. Von dem Ergebnis solcher Auswahlentscheidungen 

könnte einerseits die Wahl des Studienortes abhängig 

gemacht werden, andererseits der Hochschulzugang 

insgesamt. Einige Erwägungen seien hier der empirischen 

Grundannahme sowie den rechtlichen Rahmenbedingungen 

derartiger Reformmodelle gewidmet. 


12/96 

Wolfgang Löwer, Dr. iur., 

Univ.-Professor, für Rechtsund 

Staatswissenschaften, 

Universität Bonn 

Die Aussage des Abiturs liegt rechtlich in der Bescheinigung 

der Hochschulreife. Hierbei handelt es sich um eine 

Prognoseentscheidung. Eine Prognose dieser Art weist naturgemäß 

eine erhebliche Unsicherheit auf. Dabei mag der prognostische 

Gehalt mit der Abiturnote variieren. Die Aussage reicht 

also von „höchst qualifiziert“ bis „soeben noch geeignet“. 

Immerhin beinhaltet das bestandene Abitur aber jedenfalls die 

Aussage, daß man den Kandidaten - wenn auch nur eben gerade 

noch - für hochschulreif hält. Der variierende Aussagegehalt 

des Abiturs wird durch die Praxis durchaus bestätigt. Jedenfalls 

im Bereich der Rechtswissenschaften besteht ein enger Zusammenhang 

zwischen Abiturnote, Prüfungserfolg im ersten 

Staatsexamen und Studiendauer. Nimmt man alleine die beim 

Oberlandesgericht Düsseldorf dokumentierten Daten für den 

Zeitraum vom 1. Januar 1996 bis 30. September 1996, wird dies 

überdeutlich: Von insgesamt 41 Kandidaten mit einer Abiturnote 

zwischen 1,0 - 1,4 legten allein 26 Kandidaten ein 

Prädikatsexamen ab. Nur zwei Kandidaten fielen durch. Die 

durchschnittliche Studienzeit betrug 8,4 Semester. Von den 60 

Kandidaten mit einer Abiturnote zwischen 3,5 und 4,0 gelang 

niemandem ein Prädikatsexamen, 33 fielen durch. Die durchschnittliche 

Studienzeit betrug 12,7 Semester. Die Zahlen belegen 

einerseits den Zusammenhang zwischen schulischer und 

universitärer Leistungsfähigkeit. Sie zeigen aber auch, daß der 

Zusammenhang zwar signifikant, aber eben auch statistisch ist. 

Durchbrechungen in beide Richtungen sind immer wieder 

möglich und dokumentierbar. 

„Drop-out“-Argument 

Ein Anmerkung schließlich zu dem „Drop-out“-Argument. 

Die mit ihm verbundene Ökonomisierung der Diskussion 

ist schon im Ansatz problematisch. Es gehört zu den 

Grundeigenschaften eines jeden ernstzunehmenden Ausbildungssystems, 

daß sich in seinem Verlauf die Erfolglosigkeit 

einzelner herausstellt. Das Risiko des Mißerfolges trägt insoweit 

in erster Linie der Student. Er hat die an ihn über die 

Abiturnote sowie seine Studienergebnisse gesendeten Signale 

zu bewerten und seine eigenen Erfolgsaussichten abzuwägen.

Gegebenenfalls ist ihm der Mißerfolg dann auch heteronom 

mitzuteilen. Ein Verfahren, mit dem zu Beginn des Studiums 

eine Auswahlentscheidung sinnvoll getroffen werden könnte, 

ist nicht ersichtlich. Hier gilt eben die durch das Abitur vermittelte 

Prognoseentscheidung. Daß dessen prognostischer Wert 

nachgelassen hätte, wäre im übrigen erst nachzuweisen. Im 

Bereich der Rechtswissenschaften jedenfalls waren die 

Mißerfolgsquoten vor dreißig Jahren nicht geringer als heute. 

Letztlich wirkt die Ökonomisierung des Problems bislang 

auch bemerkenswert wenig fundiert. Der Arbeitsmarkt 

bietet den „Drop-out-Studenten“ letztlich durchaus ordentliche 

Chancen, wie nachgewiesen ist. Einfache Rechnereien 

nach dem Motto „Wieviel Geld kostet ein Studienplatz?“ kann 

die Grundlage seriöser Beurteilung nicht sein. 

Zusätzliche Qualifikationsmerkmale 

In rechtlicher Hinsicht stehen de lege lata alle Versuche 

der Einführung einer Hochschulzugangsregelung zunächst einmal 

vor dem Befund des § 27 Abs. 1 Hochschulrahmengesetz 

(HRG). Dabei geht es bei den diskutierten Reformmodellen im 

Kern nicht um die Hochschulzulassungsproblematik. An 

Hochschulzulassungsregeln, mit denen die Problematik des 

Nachfrageüberhangs an Studienplätzen bewältigt wird, haben 

wir uns seit langem gewöhnt. Die heutige Diskussion zielt 

demgegenüber nicht darauf, einen Mangel an Studienplätzen - 

sei es insgesamt, sei es an einer bestimmten Universität - zu 

verwalten, sondern den Hochschulzugang von zusätzlichen 

Qualifikationsmerkmalen abhängig zu machen, wobei sich 

630 



12/96 

auch ein derartiges Vorhaben entweder auf den Hochschulzugang 

insgesamt oder auf den Zugang zu einer bestimmten 

Universität beziehen soll. Wegen § 27 HRG muß ein solcher 

Versuch erheblichen Bedenken unterliegen. Die Vorschrift 

gewährt nämlich jedem Deutschen die Berechtigung zu einem 

Studium, für das er die erforderliche Qualifikation nachweist. § 

27 Abs. 2 HRG ergänzt: „Der Nachweis nach Abs. 1 Satz 1 wird 

für den Zugang zu einem Studium, das zu einem ersten berufsqualifizierenden 

Abschluß führt, grundsätzlich durch den 

erfolgreichen Abschluß an einer auf das Studium vorbereitenden 

Schulbildung erbracht.“ Grundsätzlich wird also an eine 

qualifizierende Schulbildung angeknüpft. Der Prototyp dieser 

Schulbildung ist das Abitur. § 27 HRG schließt dabei weder aus, 

neben dem Abitur (das ja nicht einmal erwähnt wird) auch 

andere Formen der Hochschulzugangsqualifikation anzuerkennen, 

noch verbietet er wohl, traditionell studiengangbezogene 

weitere Qualifikationsmerkmale (Praktika etc). zu 

verlangen. Generelle Eingangsprüfungen lassen sich freilich 

mit dem Regelmodell des § 27 HRG nicht vereinbaren. Grundsätzlich 

bedeutet eben, daß die Regelhaftigkeit erhalten bleiben 

muß. Die Regel ist demnach, daß dem Abiturienten die Entscheidung 

zum Studium, zu Studienfach und zu Studienort 

zusteht. Die Bewirtschaftungsmaßnahmen der §§ 29 ff. HRG 

setzen ein, wenn ein Bewerberüberhang prognostizierbar ist. 

Sofern dies nicht der Fall ist - und in einer Reihe von Fächern 

ist dies so - bleiben das Hochschulzugangsrecht wie auch der 

Hochschulzulassungsanspruch unbeeinflußt. 

Das Hochschulrahmengesetz geht also in der Tat von 

der insoweit unwiderleglichen Legalvermutung aus, daß die 

qualifizierende Schulbildung (das Abitur) die Studierfähigkeit 

indiziert. Das es sich hierbei 

um eine unzuverlässige 

Vermutungsregelung handelt, 

ist rechtlich unbeachtlich. Die 

Tatsache der Unzuverlässigkeit 

ist im übrigen auch alles 

andere als neu. Im Jahre 1832 

konstatiert Friedrich Karl von 

Savigny in seinem Beitrag 

über „Wesen und Werth der 

deutschen Universitäten“ (in: 

Historisch-politische Zeitschrift 

(hrsgg. von Leopold 

Ranke), Erster Band, Hamburg 

(bei Friedrich Perthes) 

1832, 569 (591)): „Vergleicht 

man unter einander die Schüler, 

die sich auf derselben Universität 

zusammenfinden, so 

ist eine ungemeine Verschiedenheit 

in Geistesanlage und 

Vorbildung unverkennbar 

und es drängt sich daher die 

Frage auf, für welche Klasse 

der Zuhörer eigentlich der 

Lehrer sich einrichten soll.“ 

Das Problem also ist nicht 

neu, gleichwohl hat sich das 

Abitur - vielleicht als die immer 

noch beste unter den 

schlechten Legalprognosen - 

Foto: Ausserhofer

is heute in seiner rechtlichen Bedeutung für den 

Hochschulzugang erhalten. 

Stärkung des Abiturs 

Unter dem geltenden Hochschulrahmengesetz konzentrieren 

sich die allgemeinen (d.h. nicht auf die Sondersituation 

einzelner Studiengänge abzielenden) Reformmodelle daher im 

wesentlichen auf die Stärkung des Abiturs. Hier nun ist von 

erweiterten Kernfächerkatalogen bis hin zur Einführung eines 

Zentralabiturs vieles denkbar, bundesweit zur Zeit aber wenig 

konsentierbar. Gerade weil die Diskussion hier nicht zu Ergebnissen 

führt, versucht man sich heute an den diversen Konzepten 

einer Hochschuleingangsprüfung. Hinsichtlich alternativer 

Hochschulzugangsmodelle, die sich einfach-gesetzlich unter 

dem entsprechenden Begleitschutz einer Änderung des 

Hochschulrahmengesetzes verwirklichen lassen mögen, sind 

die verfassungrechtlichen Rahmenbedingungen zu reflektieren. 

Die Entscheidung zum Hochschulstudium ist Bestandteil 

der Grundrechtsgewährleistung des Art. 12 Abs. 1 GG. Sie 

ist Teil der Berufswahl, denn die normative Prägung der Freiheit 

des Berufs bringt es mit sich, daß Berufswahlentscheidungen 

auf den Zeitpunkt der Wahl des Ausbildungsplatzes vorverlagert 

oder hierdurch jedenfalls vorgeprägt werden. Hierauf 

hat schon das Bundesverfassungsgericht in seinem numerusclausus-Urteil 

in aller Deutlichkeit hingewiesen (BVerfGE 33, 

303 (330)). Aufgrund dieses faktisch-normativen Zusammenhangs 

nennt Art. 12 Abs. 1 GG auch ausdrücklich den Ausbildungsplatz. 

Die Entscheidung zum Studium ist damit grundrechtsgeschützt. 

Dabei erfaßt der Freiheitsbereich nicht nur das 

„ob“ des Studiums, sondern selbstverständlich auch das „was“ 

und - angesichts langjähriger Mangelverwaltung beinahe - in 

Vergessenheit geraten - das „wo“ des Studiums. Die individuelle 

Wahl der Universität gehört zu den langen Traditionslinien im 

deutschen Universitätswesen. Auch unter dem langjährigen 

Eindruck der Tätigkeit der ZVS sollte man sie nicht ad acta 

legen. Man kann eben nicht die Vermassung und Anonymisierung 

der Universität beklagen und gleichzeitig den Studenten 

zum Objekt staatlicher Bewirtschaftung zu machen. Daß die 

Wahl des Ausbildungsplatzes gemäß Art. 12 Abs. 1 GG „frei“ ist, 

bedeutet selbstredend kein Verbot normativer Steuerung. Aber 

sie muß sich vor Art. 12 GG rechtfertigen. Im Fall des Nachfrageüberhangs 

ist die Verteilung der Studienplätze (und damit 

die Beschränkung der Wahlfreiheit hinsichtlich des „wo“ und 

„wann“ der Studienaufnahme) unvermeidbar. Die Verfassung 

läßt es auch zu, daß die Eignung für einen akademischen 

Ausbildungsweg nachgewiesen wird, wenn der Staat (wie im 

Fall der Universitäten) den Ausbildungsplatz zur Verfügung 

stellt. 

Die Freiheit bei der Berufswahl setzt aber voraus, daß 

die Zugangsqualifikationsanforderungen für die (staatlich weitestgehend 

monopolisierten) Universitäten nicht über die Maßen 

spezifisch ausgestaltet werden. Eine Wahl im Sinne der 

grundrechtlichen Freiheitsverbürgung ist nämlich nur dann 

möglich, wenn die (staatlich vermittelte und beaufsichtigte) 

schulische Qualifikation mehrere Wege eröffnet. Diesem Bedürfnis, 

die Ausbildungsplatz- und Berufswahl auch in Freiheit 

wahrnehmen zu können, genügt das deutsche Schulsystem 

durch die Allgemeinheit der in ihm vermittelten Abschlüsse. 

Mit dem Hauptschulabschluß und der mittleren Reife werden 

631 



12/96 

generelle Qualifikationen vermittelt, die als Anknüpfungsmerkmal 

vielfältiger Ausbildungsverhältnisse dienen. In diesem 

Sinne ist traditionell auch das Abitur konzipiert, in dem es 

eben die Allgemeine Hochschulreife vermittelt. Diese ermöglicht 

dem selbstbestimmten und selbstverantwortlichen Individuum 

die Entscheidung für einen Berufsweg, für den er sich 

geeignet und „berufen“ glaubt (BVerfGE 7, 377 (397). Jedes 

System staatlicher Begabungsbewirtschaftung steht in einem 

Spannungsverhältnis zu dieser autonomen Risikoentscheidung 

des Einzelnen. Die durch das staatliche Schulsystem vermittelten 

allgemeinen Qualifikationen sind - betrachtet man die 

durch sie ermöglichte echte Wahlfreiheit im Hinblick auf 

Ausbildung und Beruf - unter dem Blickwinkel des Art. 12 Abs. 

1 GG normgeprägter Inhalt der Freiheitsgewährleistung. Solange 

der Staat verfassungsrechtspflichtig durch seine Aufsicht 

eine Garantiefunktion für das Pflichtschulsystem übernimmt, 

handelt er unter dem Gebot, die Wahl des Berufes entstehenssichernd 

durch schlichte Qualifikation zu gewährleisten. 

Legitimationsdruck 

Jedes Concours-System und jedes individuelle Studenten-Auswahlrecht 

der Universitäten steht nach alledem unter 

einem erheblichem Legitimationsdruck. Der mit solchen Modellen 

verbundene Eingriff in den Freiheitsbereich des Einzelnen 

läßt sich nur durch Gemeinwohlgründe von hinreichendem 

Gewicht rechtfertigen. Kann aber die Kompensation angeblicher 

oder tatsächlicher Defizite des Abiturs ein solcher 

Grund sein? Der Verweis auf Drop-out-Quoten alleine genügt 

hier nicht. Es wäre doch zunächst einmal nachzuweisen, daß es 

ein Auswahlsystem gäbe, daß die Prognostizierbarkeit von 

Studienerfolg maßgeblich erhöht. Können die diskutierten 

Modelle dies aber leisten, sprechen sie wirklich eine stärkere 

Sprache als das Abitur mit seinem mehrere Jahre spiegelnden 

Leistungsbild? Wie hoch ist das Risiko von - zu gegebenenfalls 

irreparablen Freiheitseingriffen - Fehlprognosen bei solchen 

Eingangsprüfungen? Und schließlich stellt sich die Frage der 

Verhältnismäßigkeit. Bürdet der Staat hier nicht dem Einzelnen 

die Konsequenzen für sein eigenes eingestandenes (Abitur)-Versagen 

auf? Der Staat als verantwortlicher Garant des 

Schulsystems spricht der von ihm attestierten Hochschulreife 

die Aussagekraft ab. Dieses Aufsichtsversagen soll der betroffene 

Abiturient durch einen gänzlich unsicheren punktuellen 

zusätzlichen Prüfungsnachweis entgelten müssen - wohl kaum 

ein gelungenes Beispiel für rationale Politik. 

Die facettenreiche Problematik konnte hier nur angerissen 

werden. Vieles ist noch zu diskutieren. In tatsächlicher und 

auch in verfassungsrechtlicher Hinsicht erscheint es aber zweifelhaft, 

ob es sich bei den diversen Modellen der Hochschuleingangsprüfung 

um den richtigen Weg zur Reform der Hochschulen 

handelt. Auch im föderalen Staat ist die Verantwortung 

für das Schulsystem nicht reduziert. Bildungspolitischer Dissens 

entbindet nicht von der Pflicht, schulische Qualifikation zu 

vermittelt, die dann echte Berufswahl ermöglicht. ❑ 

*Der Beitrag wurde als Vortrag am 31. Oktober 1996 anläßlich der 

Tagung „Neuregelung des Hochschulzugangs: Bilanz und Perspektiven“ 

gehalten. 


Universität Bonn 

Adenauerallee 44 

53113 Bonn

LUDWIG GIESEKE 

632 


Neuregelung ja - aber wie? 

Plädoyer für eine Mitwirkung der Universitäten beim Zugang zum Studium 

Die Universitäten weisen zunehmend auf unzulängliche 

Vorkenntnisse der Studienanfänger hin. Nach 

den letzten Beschlüssen der Kultusministerkonferenz 

(KMK) muß über Zulassungsbeschränkungen hinaus 

erörtert werden, wie die Universitäten künftig mitentscheiden 

können. 

Seit mehr als 20 Jahren wird das geltende System des 

Zugangs zum Universitätsstudium auf der Grundlage des Abiturs 

kritisch erörtert. Anlaß genug dafür gaben und geben die - 

seit der 1972 begonnenen Reform der gymnasialen Oberstufe 

noch erweiterte - föderale Vielfalt im Schul- und überhaupt im 

Bildungsbereich mit mancherlei Wahl- und Abwahlmöglichkeiten 

sowie Unterschiede zwischen den Schulen in 

der Praxis der Leistungsanforderungen und -benotungen. Dennoch 

ist bis heute das Abiturzeugnis, genauer: das Zeugnis der 

allgemeinen Hochschulreife, Grundlage eines subjektiven 

Rechtsanspruchs auf Einschreibung für jeden Universitätsstudiengang 

geblieben. 

Daß mit dem Abiturzeugnis, bundesweit gesehen, längst 

nicht mehr ein weitgehend einheitliches Wissen und damit eine 

annähernd einheitliche Qualifikation beschrieben wird, hat 

schon vor Jahren ein rechtliches Problem aufgeworfen: Wie 

kann man bei der Auswahl der Studienbewerber für Studiengänge 

mit Zulassungsbeschränkungen Ungerechtigkeiten ausschließen, 

die sich aus der nur teilweise möglichen Vergleichbarkeit 

der Abiturzeugnisse ergeben können? Ein aufwendiges 

staatliches Zulassungsrecht bemüht sich um die verfassungsrechtlich 

gebotene Sicherung der Chancengleichheit für die 

Bewerber. 

Weit weniger Aufmerksamkeit hat die staatliche Seite 

lange Zeit den Schwierigkeiten geschenkt, die zwangsläufig mit 

dem unterschiedlichen Kenntnis- und Wissensstand der 

Studienanfänger in den einzelnen Studiengängen verbunden 

sind. Damit fertigzuwerden, überläßt man den Universitäten 

und ihren Professoren. Stillschweigend nimmt man hin, daß an 

den Universitäten nachbessernd Schulwissen vermittelt wird. 

Vereinzelt werden dafür Brückenkurse angeboten. Vielfach 

müssen sich aber Professoren zunächst auf Lücken im Wissen 

einstellen. Fachlich interessierten und leistungswilligen Studenten 

wird so geholfen, solche Lücken allmählich zu schließen, 

oft allerdings um den Preis von Studienzeitverlängerungen. 


12/96 

Ludwig Gieseke, Dr. iur., 

Ministerialdirigent im 

Ruhestand, bis 1990 

Bundesministerium für 

Bildung und Wissenschaft 

„Verbesserung der Studierfähigkeit“ 

Es geht aber nicht nur um unterschiedliche, sondern - 

weit gewichtiger - um für das gewählte Studium unzulängliche 

Vorkenntnisse bei nicht wenigen Studienanfängern. Professorenklagen 

darüber sind immer häufiger zu hören. Der Sache 

nach kann man beim Fehlen studienrelevanter Kenntnisse und 

Fertigkeiten nicht von der „erforderlichen Qualifikation“ für 

das Studium, die in § 27 Abs.1 HRG vorausgesetzt wird, 

sprechen. Rechtlich ist es derzeit aber nicht möglich, einem 

Studienbewerber, der das Abiturzeugnis vorzeigt, die Einschreibung 

zu verweigern. Die Folge ist kürzlich aus einer 

Universität recht drastisch beschrieben worden: In den Hochschulen 

bildet sich ein viel zu großer, jährlich in die Zehntausende 

gehender Ballast ungeeigneter Studierender, der nicht 

nur zu den Finanzproblemen beiträgt und knappe personelle 

Ressourcen bindet. Leider bestimmt er auch das Bild und das 

Klima der Hochschulen und kann qualifizierte und leistungswillige 

Studenten demotivieren. Hohe Abbrecherquoten in 

vielen Studiengängen sind weitgehend eine Folge von schon bei 

Studienbeginn fehlenden Vorraussetzungen für ein erfolgreiches 

Studium. 

Der staatlichen Seite ist diese Entwicklung nicht verborgen 

geblieben. Man hat erkannt, daß hier ein Mißstand beseitigt 

werden muß. Eine Bund-Länder-Arbeitsgruppe hat 1993 in das 

sog. Eckwertepapier (bei Festhalten am Abitur als zentraler 

Grundlage für den Hochschulzugang) die aus den Universitäten 

und von der Hochschulrektorenkonferenz (HRK) schon 

lange erhobene Forderung nach „Verbesserung der Studierfähigkeit“ 

übernommen. Wie sieht es damit aus? 

Die Hochschulseite, nicht zuletzt der Deutsche 

Hochschulverband, wollte die Studierfähigkeit durch Rückkehr 

zu einer „soliden“ allgemeinen Hochschulreife verbessern. 

Darauf waren und sind ihre seit Jahren vorliegenden 

Vorschläge abgestellt. Ein Grundkanon von mindestens fünf 

Fächern bis in die Abiturprüfung sollte wieder verpflichtend 

sein, die Leistungsanforderungen sollten erhöht, einheitliche

Leistungstandards sollten durch Einführung des landesweiten 

Zentralabiturs gesichert werden. Man vertraute wohl auf die 

Einsicht der Schulverwaltungen der Länder, die bis in die 70er 

Jahre die erforderliche Qualifikation der Studienanfänger gesichert 

hatten - weshalb es früher auch nicht nötig war, in den 

Universitäten über die bei den Studienanfängern gewünschten 

Kenntnisse vertieft nachzudenken. Nur in wenigen Ländern ist 

ein solches Vertrauen heute noch begründet. Ganz überwiegend 

dominieren in den Ländern schulpolitische Vorstellungen, 

die nicht an einer breit angelegten Vorbereitung auf ein 

Studium orientiert sind und deshalb die Erwartungen der 

Universitäten enttäuschen müssen. Die KMK-Beschlüsse von 

1995 und 1996 haben das bestätigt. 

Enttäuschende KMK-Beschlüsse 

Mit den „Mainzer Richtungsentscheidungen zur Weiterentwicklung 

der Prinzipien der gymnasialen Oberstufe und 

des Abiturs“ vom 1. Dezember 1995 hat die KMK nur teilweise 

Vorschläge der Hochschulseite aufgegriffen. Die HRK mußte 

bedauernd feststellen, daß die KMK nicht die Kraft gefunden 

hatte, die von der HRK geforderten fünf Fächer, nämlich über 

Deutsch, eine Fremdsprache und Mathematik hinaus auch eine 

Naturwissenschaft und Geschichte, verpflichtend zu verankern. 

Allerdings hat man auch nichts davon gehört, daß diese 

Forderung in den Ländern von den einzelnen Universitäten mit 

633 



12/96 

Nachdruck vertreten worden ist - die Universitäten sind, wie ein 

professoraler Kritiker kürzlich festgestellt hat, in diesem Punkt 

verschlafen oder sogar träge. Das dürfte mit dazu beigetragen 

haben, daß die Schulpolitiker der SPD ihre Vorstellungen in der 

KMK durchsetzen konnten. 

Der KMK-Beschluß vom 24./25.10 1996 hat die in dem 

Beschluß von 1995 schon angelegten Aufweichmöglichkeiten 

nicht eingeschränkt. Die sog. Substitutionsmöglichkeiten in 

einzelnen Fächern, die Möglichkeiten, besondere Leistungen in 

die Abiturprüfung einzubringen (insoweit findet dort dann 

keine Prüfung mehr statt), sowie durchaus großzügige Ausgleichsmöglichkeiten 

bei den Noten haben zur Folge, daß die 

Abiturzeugnisse weder transparenter noch vergleichbarer sein 

werden. Insgesamt wird mit den KMK-Beschlüssen die von den 

Hochschulen mit Recht geforderte Qualität des Abiturs nicht 

herbeigeführt und die Studierfähigkeit nicht generell verbessert. 

Nur mit der Einigung auf einem unbefriedigenden kleinsten 

gemeinsamen Nenner war es möglich, das Abitur und 

damit die allgemeine Hochschulreife, an der trotz allem 

krampfhaft festgehalten wird, noch einmal vor dem Verlust der 

bundesweiten Anerkennung zu retten. Ob es realistisch und 

sinnvoll ist, weit mehr als 30 v.H. der Altersgruppe mit dem 

Abitur zu einer allgemeinen Hochschulreife im herkömmlichen 

Verständnis führen zu wollen, durfte offenbar nicht erörtert 

werden. Vermutlich wird man in einigen Ländern die verantwortlichen 

Minister fragen, wie sie diesem Beschluß zustimmen 

Anzeige

konnten, da sie im eigenen Land an das Abitur höhere Anforderungen 

stellen. Und: Wie konnte man die Kulturhoheit des 

Landes, gegenüber dem Bund tapfer verteidigt, so unnötig dem 

Diktat anderer Länder unterwerfen? 

Bundesrechtliche Regelung des 

Hochschulzugangs? 

Man kann voraussehen, daß die Hochschulseite die 

langjährige Diskussion nicht mit den KMK-Beschlüssen als 

abgeschlossen ansehen wird - wenn sie sich denn in der Frage 

des Hochschulzugangs endlich wirklich engagiert! Die HRK 

hat sich, noch unbestimmt, für Vorschriften im Hochschulrahmengesetz 

über den Hochschulzugang ausgesprochen, 

um eine vermeintlich provinzielle Anerkennungsdiskussion 

in Zeiten fortschreitender europäischer Einigung zu 

vermeiden. Welche Regelungen wären im HRG möglich und 

tatsächlich durchsetzbar? 

Zunächst muß man der Auffassung entgegentreten, im 

HRG könne keine Regelung getroffen werden, nach der Bewerber 

mit dem Zeugnis der allgemeinen Hochschulreife generell 

nicht mehr für alle Studiengänge zugangsberechtigt seien, weil 

§ 27 Abs.2 HRG, seit 1976 geltend, der allgemeinen Hochschulreife 

eine gewisse Bestandsgarantie gebe. Bei der Formulierung 

dieser Vorschrift ist seinerzeit sicher von der - mit dem Abitur 

verbundenen - herkömmlichen allgemeinen Hochschulreife 

ausgegangen worden. Nach den seitdem bei den Schulabschlußprüfungen 

eingetretenen tatsächlichen Veränderungen 

muß es dem Gesetzgeber aber freistehen, das Recht zum 

Studienzugang unter Berücksichtigung der veränderten Situation 

neu zu regeln. Für die bisherige Behandlung des Abiturs 

kann es keine Ewigkeitsgarantie geben. Der in § 27 Abs.1 

enthaltene Grundsatz, daß der Studienbewerber die für das 

634 



12/96 

gewählte Studium erforderliche Qualifikation nachweisen 

muß, soll ja den Hochschulen eine angemessene Wahrnehmung 

ihrer Ausbildungsaufgabe ermöglichen. Der Gesetzgeber 

muß hier den gebotenen Funktionsschutz für die Universitäten 

leisten können. 

Jedenfalls gehören die Grundsätze für den Zugang zum 

Studium zu den „allgemeinen Grundsätzen des Hochschulwesens“ 

(Art.75 Nr.1a GG). Die Regelungskompetenz des 

Bundes ist hier allerdings wegen der Auswirkungen auf das 

Schulwesen, für das allein die Länder zuständig sind, eng 

begrenzt. Weder die fachliche Vorbereitung auf die 

Schulabschlußprüfung noch deren Organisation oder 

Prüfungsmaßstäbe könnten vom Bundesgesetzgeber geregelt 

werden. Nicht zulässig dürfte deshalb eine bundesrechtliche 

Regelung sein, nach der nur eine Abiturprüfung in den fünf 

seinerzeit von der HRK geforderten Schulfächern zum Studienzugang 

berechtigt. 

„Abitur plus“? 

Denkbar ist aber eine rahmenrechtliche Regelung, die 

weiter vom Abitur als zentraler Grundlage für den 

Hochschulzugang ausgeht, jedoch im Grundsatz zusätzlich 

zum Abitur ergänzende Nachweise zuläßt, um die nach § 21 

Abs.1 HRG erforderliche Qualifikation feststellen zu können 

(„Abitur plus“). Solche ergänzenden Nachweise, etwa für bestimmte 

Studiengänge, könnte der Bundesgesetzgeber im einzelnen 

ebenfalls nicht selbst regeln, weil das über „allgemeine 

Grundsätze“ hinausginge. Einzelregelungen wären vielmehr 

von den Ländern zu treffen. 

Es liegt auf der Hand, daß hier die Hochschulen maßgeblich 

mitwirken müßten. Deshalb ist eine Regelung wie die 

skizzierte nur sinnvoll, 

wenn nicht nur die HRK, 

sondern ebenso die Hochschulen, 

Fakultäten und 

Professoren viel engagierter 

und intensiver als bisher 

daran mitwirken, die 

in den einzelnen Studiengängen 

jeweils vorausgesetzten 

Kenntnisse und 

Fähigkeiten zu beschreiben 

und vorzuschlagen, 

wie sie, ggf. über die im 

Einzelfall absolvierte gymnasiale 

Bildung und das 

Abiturzeugnis hinaus, erlangt 

und nachgewiesen 

werden können. 

Die Mitwirkung 

der Hochschulen, die bisher 

in keinem Land förmlich 

gesichert ist, müßte 

zweifach gewährleistet 

sein: Die Hochschulen 

müssen sich bereits beim 

Erlaß allgemeiner landesgesetzlicher 

Regelungen 

zum Studienzugang betei-

ligen und so ihre Vorstellungen einbringen können; solche 

Regelungen fallen nicht allein in den Bereiche der Landesschulpolitik. 

Die Hochschulen müssen außerdem das Recht 

erhalten, in dem hiernach gegebenen landesrechtlichen Rahmen 

im Einzelfall ergänzende Feststellungen zur Qualifikation 

des Bewerbers zu treffen, wenn das Abiturzeugnis darüber, 

bezogen auf das gewählte Studium, keine hinreichende Auskunft 

gibt. 

Unbegründete Furcht vor neuen Hürden 

Solche ergänzenden Feststellungen dürfen nicht mit 

Hochschuleingangsprüfungen verwechselt werden, von denen 

hier nicht die Rede ist. Es geht auch nicht, wie einige Landesminister 

schon befürchtet haben, um den Aufbau neuer Hürden 

für den Hochschulzugang. Vielmehr wird nur die in § 21 Abs.1 

HRG schon immer vorgesehene Schwelle für den Zugang zum 

Studium betont, was die oben angesprochenen KMK-Beschlüsse 

dringend nahelegen. Das geschieht übrigens nicht zuletzt im 

Interesse der einzelnen Studenten, die so von für sie vielleicht 

falschen Studienentscheidungen abgebracht werden können. 

Im Zusammenhang mit einer Regelung im Sinne von 

„Abitur plus“ wird man erörtern müssen, ob und inwieweit es 

geboten ist, eigene fachliche Zugangsvoraussetzungen für bestimmte 

Studiengänge (für die ergänzende Feststellungen in 

Betracht kommen) bundesweit einheitlich festzulegen. Das in 

Art.12 GG gesicherte Grundrecht der Ausbildungsfreiheit verbürgt 

dem Studienbewerber keine Gleichheit der Hochschulzugangsregeln 

über die Landesgrenzen hinweg. Doch ist 

von mancher Seite auf die Mitverantwortung von Bund und 

Ländern zur kooperativen Verwirklichung der Ausbildungsfreiheit 

und entsprechende Regelungspflichten hingewiesen 

worden: Für alle Bewerber sollen ohne Rücksicht auf ihren 

Wohnsitz gleichwertige Zugangschancen gewährleistet sein. 

Wenn die HRK bundesrahmenrechtliche Zugangsregelungen 

zur Vermeidung „provinzieller“ Verhältnisse fordert, dürfte das 

im Ergebnis in die gleiche Richtung gehen 

. 

Überprüfung der Eingangsqualifikation 

Sind hier bundesweit geltende Grundsätze wirklich 

unverzichtbar? Schon bisher haben doch alle Kunst- und 

Musikhochschulen die Qualifikation ihrer Studienbewerber 

nach jeweils eigenen Vorstellungen festgestellt, ohne daß das 

auf Bedenken gestoßen wäre. Warum soll nicht eine Universität 

z.B. für den Studiengang Volkswirtschaftslehre gute Abiturkenntnisse 

in Englisch und Mathematik verlangen können, 

wenn die Lehrveranstaltungen darauf aufbauen? Warum soll 

eine Universität für ingenieurwissenschaftliche Studiengänge 

nicht Kenntnis-Tests in z.B. Mathematik und Physik verlangen 

können, auch weil sie so vielen der erwarteten Abbrecher (in 

dieser Fachrichtung erfahrungsgemäß um 40 v.H.) rechtzeitig 

zu einem anderen Studium raten kann? Zu der Profilierung, die 

den einzelnen Umiversitäten heute mit Recht empfohlen wird, 

sollte gerade auch ein Bestehen auf hinreichenden Eingangsqualifikationen 

für die gewählten Studiengänge gehören. Das 

würde außerdem zu der geforderten Leistungssteigerung beitragen. 

Wenn sich daraus gewisse Unterschiede zwischen den 

Hochschulen ergeben sollten, darf das nicht als „provinziell“ 

bezeichnet werden. Auch wenn man nicht für jeden Studiengang 

generell beschreiben können wird, welche Kenntnisse und 

635 



12/96 

Fähigkeiten bei Studienbeginn vorhanden sein sollten, muß 

doch im Grundsatz den Universitäten dringend empfohlen 

werden, die Überprüfung der Eingangsqualifikation ihrer Bewerber 

als neue Aufgabe aufzugreifen. Der damit verbundene 

Aufwand ist sicher groß. Er wird sich aber - für beide Seiten - 

lohnen. 

Eine politische Vorbedingung dafür ist, daß die Länderseite 

entsprechenden Regelungen (im HRG und in den Landeshochschulgesetzen) 

zustimmt. Diese Zustimmung kann nicht 

als sicher erwartet werden. Immerhin besteht hier ein Zusammenhang 

mit auch von einzelnen Ländern vorgetragenen Vorschlägen, 

wonach im Falle von Zulassungsbeschränkungen die 

einzelne Hochschule einen Teil der Studienplätze nach fachbezogenen 

Leistungskriterien vergeben kann. Dabei sollen u.a. 

Einzelnoten im Abiturzeugnis für Fächer, die für den gewählten 

Studiengang bedeutsam sind, sowie weitere studiengangspezifische 

Leistungen ausschlaggebend sein können. Es 

spricht sachlich nichts dagegen, den damit anerkannten 

Grundsatz schon bei der Feststellung der erforderlichen 

Studienqualifikation anzuwenden. 

Qualifikationsprüfung nach einem Jahr 

Zusammen mit der Qualifikationsprüfung vor Studienbeginn 

oder an deren Stelle könnte das Hochschulrahmengesetz 

in Ergänzung von § 21 eine zunächst befristete 

Einschreibung bis zum Bestehen einer Qualifikationsprüfung 

nach den ersten beiden Semestern zulassen. So etwa wird in 

Frankreich in einer Reihe von Studiengängen verfahren. Zusammen 

mit einer besseren Beratung sollte jedenfalls eine 

solche Prüfung eingeführt werden, wenn man auf die gegenwärtigen 

Mängel in der Studierfähigkeit bei nicht wenigen Studenten 

eingehen will. Der Prüfungsstoff könnte hier für das gewählte 

Studium erforderliche Vorkenntnisse und außerdem Lehrstoff 

aus den ersten beiden Semestern umfassen. Eine Wiederholbarkeit 

der Prüfung sollte nicht vorgesehen werden. Auch 

die Einführung einer solchen Prüfung wäre mit beträchtlichem 

zusätzlichen Aufwand für die Universitäten verbunden. Er wird 

sich aber, wie hier ebenfalls betont werden muß, für beide 

Seiten lohnen. 

❑ 


Nachtigallenstr. 9 

53179 Bonn

SABINE ETZOLD 

636 


Design für Eingangsprüfungen 

Erfahrungen in der Auswahlkommission der Universität Witten-Herdecke 

Seit ihrer Gründung vor über zehn Jahren wird 

an der privaten Universität Witten/Herdecke praktiziert, 

was nach einem immer noch weitverbreiteten 

akademischen Vorurteil eigentlich nicht funktionieren 

kann: eine Hochschuleingangsprüfung. 

Jeder der heute insgesamt 700 Studenten der Universität 

Witten-Herdecke hat eine Hochschuleingangsprüfung über 

sich ergehen lassen, wurde aus der Sicht der Universität „handverlesen“; 

jeder hat sich seinen Studienplatz dort gewissermaßen 

persönlich erobert. 

Doppelter Aspekt 

In diesem doppelten Aspekt: dem Anspruch einer Universität 

sich ihre Studenten selbst auszusuchen einerseits und in 

dem Wunsch der Studenten andererseits, an einer Universität 

der eigenen Wahl zu studieren, liegen im Idealfall Sinn und 

Zweck von Hochschuleingangsprüfungen. Die Universität hat 

sichergestellt, daß ihre Studenten „studierfähig“ und höchst 

motiviert sind, und die Studenten sind mit einem ausreichenden 

Polster an Selbstbewußtsein ausgestattet, um den Anspruch 

und das akademische Angebot immer wieder an der Wirklichkeit 

zu messen. Fehlentwicklungen wie überlanges Studieren, 

oder Studienabbrüche lassen sich damit zwar nicht in allen 

Einzelfällen, wohl aber in ihrem epidemischen Ausmaß verhindern. 

In Witten/Herdecke liegt die Abbrecherquote bei zwei 

Prozent, was man dort unter anderem auch auf das Aufnahmeverfahren 

zurückführt. 

Eine Eingangsprüfung also als Garant für ein allseits 

gewinnbringendes, erfolgreiches universitäres Miteinander - ist 

dieses Ideal in Witten/Herdecke tatsächlich verwirklicht worden? 

Als ich vor drei Jahren zum ersten Mal gebeten wurde, an 

einem der Auswahlverfahren für die wirtschaftswissenschaftliche 

Fakultät mitzumachen, warnte ich die Universität vergeblich 

vor einer solchen Fehlbesetzung. Auf meinen Einwand, ich 

verstehe überhaupt nichts von Ökonomie, sei also gewiß nicht 

geeignet, über die Qualitäten eines angehenden Wirtschaftswissenschaftlers 

zu befinden, wurde mir bedeutet, das mache 

nichts, darum gehe es auch gar nicht. Worum aber geht es dann? 

Eine Eigenheit des dortigen Verfahrens besteht darin, 

daß man sich erst gar nicht damit aufhält, einen festen Katalog 

von Wahlkriterien zusammenzustellen. Entschieden wird subjektiv, 

nach persönlichem Eindruck, nach bestem Wissen und 


12/96 

Sabine Etzold, Dr. phil., 

Redaktion „Wissen“, 

DIE ZEIT 

Gewissen. „Wir versuchen zu akzeptieren, daß jede Festsetzung 

subjektiv ist“, erklärt Uwe Wallerath, damals Leiter des Auswahlverfahrens 

in den Wirtschaftswissenschaften. „Wenn man 

akzeptiert, daß Auswahl immer subjektiv ist, dann kann man 

genau das zur Stärke eines Auswahlverfahrens machen.“ 

Das klingt beliebiger, als es tatsächlich ist. So hat jede der 

fünf Fakultäten in Witten/Herdecke ein eigenes, inhaltlich auf 

die eigenen Ansprüche zugeschnittenes Verfahren. Das liegt 

schon - wie der Präsident der Universität, Konrad Schily, 

erklärt - in der Natur des beabsichtigten Studiums, „als Biochemiker 

muß man nicht singen können, für einen Musiktherapeuten 

ist es eine Voraussetzung“. Gemeinsam ist allen 

nur der hohe Aufwand und die die damit verbundene große 

Anstrengung der Universität. In den Wirtschaftswissenschaften 

wird nur aufgenommen, wer außer dem Abitur bei seiner 

Bewerbung bereits eine abgeschlossene Berufsausbildung hat. 

Praxis- und Lebenserfahrung sind gefragt; und damit setzt man 

sich in Witten/Herdecke souverän über die allenthalben grassierende 

fixe Idee hinweg, deutsche Studenten seien zu alt. Das 

Alter allein, so sagt man hier, ist kein verläßlicher Indikator für 

ein erfolgreiches Studium. 

„Hausaufgaben“ 

Vor der Einladung zum Auswahlverfahren, in dem dann 

endgültig entschieden wird, wer hier studieren darf, müssen die 

Bewerber zwei „Hausaufgaben“ abliefern, deren Zuschnitt 

gewollt wunderlich anmutet. Fester Bestandteil ist nun schon 

über Jahre hinweg einmal das Aufsatzthema „Wie werde ich 

mein Studium der Wirtschaftswissenschaften an der Universität 

in Witten/Herdecke im Jahre 2000 entwickelt haben“. 

Außerdem gibt es eine zweite Aufgabe, die auszutüfteln dem 

jeweiligen Auswahlkommitee vorbehalten ist. Das kann wiederum 

ein Aufsatz sein, zum Beispiel - wie 1993 - das Thema: 

„Stellen Sie die ästhetischen Aspekte Ihrer bisherigen Praxis 

dar“. Manchmal werden die Studenten auch dazu aufgefordert, 

etwa ein Comic, eine Sequenz aus einem Asterix-Heft zum 

Beispiel, zu interpretieren.

Umgehensweise wichtig 

Derartige Auswahlpraktiken rufen immer wieder Kopfschütteln 

hervor, sowohl bei Hochschultheoretikern, die über 

der Frage nach allgemeingültigen Auswahlkriterien brüten, wie 

auch bei den studentischen Bewerbern von Witten/Herdecke, 

von denen viele bei der Universität anrufen, um zu erfahren, wie 

denn die Themen nun eigentlich gemeint seien. „Das sind keine 

leichten Aufgaben“, versuchte damals Uwe Wallerath mir das 

Verfahren plausibel zu machen, „man muß sich da mit sich 

selbst beschäftigen, und das fällt Leuten um die zwanzig herum 

ganz schön schwer.“ Bei der Bewertung geht es den Juroren 

nicht um „richtig“ oder „falsch“, „gut“ oder „schlecht“; solche 

Kriterien versagen vor dem semantischen oder optischen 

Verwirrspiel. Wichtig für die Wittener ist, wie der Kandidat 

damit umgeht. Versteht und bewältigt er die vertrackte Zeitebene? 

Setzt er sich über Ungereimtheiten hinweg oder verzweifelt 

er daran? Arbeitet er sich ab an einer philosophischen 

Interpretation des Begriffes „Ästhetik“ oder erklärt er (wie 

ebenfalls geschehen) die Aufgaben kurz und bündig für Unfug 

und schickt stattdessen einen eigenen Beitrag, den er persönlich 

für sinnvoller hält? 

Die Anzahl der Bewerber 

differiert natürlich von Semester 

zu Semster. Für das 

Wintersemster 1993/94 gab es 

in den Wirtschaftswissenschaften 

250 Bewerber. 120 davon 

wurden aufgrund ihrer Aufsätze 

zum Auswahlseminar nach 

Witten eingeladen. Pro Auswahltermin, 

der jeweils einen 

Tag beansprucht, werden sechs 

Kandidaten „geprüft“, das ergab 

damals allein für die wirtschaftswissenschaftlicheFakultät 

allein zwanzig Auswahlseminare 

- zwanzig Tage pro 

Jahr, die nur dem Uni-Nachwuchs 

gewidmet sind. 

Sind die Hausaufgaben 

gemacht und bei der Universität 

angekommen, tritt das Auswahlgremium 

in Aktion, dessen 

personelle Zusammensetzung 

jedesmal wechselt. Immer aber 

sind vier Vertreter der Fakultät 

dabei und ein Student aus einem höheren Semster. Dazu 

kommen vier Externe: Personen aus der Wirtschaft, aus anderen 

Fakultäten, Personalchefs, Künstler oder Journalisten. 

Das Procedere des Wahlseminars fordert von allen 

Beteiligten ganzen Einsatz. Die Kommission wird in drei 

Gruppen mit je drei Mitgliedern aufgeteilt. Jeder Kandidat muß 

sich jeder Gruppe jeweils eine dreiviertel Stunde lang im 

Gespräch präsentieren. 

Für die Kandidaten ist dies vermutlich der anstrengendste 

Teil des ganzen Verfahrens. Die scheinbar so lockere 

Unterhaltung über alles mögliche, über Bücher, die Weltlage, 

Grundsatzfragen der Ökonomie, Hobbies, fremde Länder ist in 

637 



12/96 

der Tat der Augenblick, da es für den Bewerber darum geht, 

seine ganze Persönlichkeit „rüberbringen“, auf jeden Fall einen 

guten Eindruck machen zu müssen - und dies gegenüber 

Leuten, die ihm völlig fremd sind, über deren Vorlieben oder 

Abneigungen er nicht weiß. Das ist eine - gewollt - durch und 

durch unfaire Situation, mit der angemessen umzugehen dem 

Einzelnen schon eine Menge Charakterstärke abverlangt. 

Die Gespräche dauern den ganzen Vormittag und den 

halben Nachmittag. Anschließend absolvieren die Kandidaten 

gemeinsam eine Art Rollenspiel, dessen Vorgabe sie erst kurz 

zuvor erfahren. Doch inzwischen hat es sich wohl herumgesprochen, 

daß diese Aufgabe von Jahr zu Jahr ähnlich ausfällt: 

Der Chef eines mittelständischen Unternehmens ist plötzlich 

gestorben. Die Angestellten sollen nun das Unternehmen weiterführen. 

Jeder muß sich eine Position in der Firma suchen und 

mit den anderen über die Unternehmszukunft diskutieren. 

Auch hier geht es nicht um „richtige“ Lösungen, sondern 

darum, wie sich jeder in der Gruppe präsentiert. Ist ihm die 

eigene Stellung in der fiktiven Firma wichtig, möchte er die 

Gelegenheit zu Innovationen nutzen oder liegt ihm vor allem 

Die Privat-Universität Witten-Herdecke Foto: Ausserhofer 

das Wohlergehen der Belegschaft am Herzen? Immer wieder 

gibt dieses Rollenspiel auch für das Auswahlkomitee reichlich 

Anlaß, einige Eindrücke aus den Gesprächsrunden hier gründlich 

über den Haufen zu werfen. 

Nach einer gemeinsamen Aussprache ist dann für die 

Kandidaten am späten Nachmittag der Auswahltag gelaufen. 

Die Kommissionsmitglieder setzen sich anschließend zusammen, 

und jede Gruppe schildert - anhand von Gesprächsprotokollen 

sehr detailliert - ihren Eindruck von dem Kandidaten. 

Geurteilt aber wird noch nicht, sondern erst in einer sich 

daran anschließenden zweiten Runde; und zwar - dies ist eine 

Besonderheit des Verfahrens - einstimmig. Über strittige Fälle 

wird solange debattiert, bis Einigkeit herrscht.

Eigenes akademisches Profil 

Bisher habe ich zweimal an einem solchen Verfahren 

teilgenommen. Außerdem kenne ich andere Eingangsprüfungen. 

Und mir scheint das Modell von Witten/Herdecke 

das bislang ausgereifteste und intelligenteste zu sein, und zwar 

aus folgenden Gründen: Es beruht auf einer für jede sinnvolle 

Eingangsprüfung unabdingbaren Voraussetzung: Die Universität 

weiß genau, welche Studenten sie haben möchte, das heißt, 

sie hat ein eigenes akademisches Profil, zu dem auch die 

Studenten passen müssen. Nur auf der Basis dieses Wissens 

kann man überhaupt Kriterien für die Aufnahme entwickeln, 

oder aber - wie in Witten/Herdecke - teilweise auch einfach 

darauf verzichten. 

Mindestens ebenso wichtig wie das universitätseigene 

Profil ist die Einsicht, daß ein sinnvolles Eingangsverfahren in 

jedem Fall mühsam ist. Ohne erhebliche Anstrengung geht es 

nicht ab - unabhängig von Studentenzahlen oder der Größe 

einer Universität. Und schließlich muß ein solches Verfahren 

aus mehreren, unterschiedlichen Elementen bestehen; Aufsätze, 

Abiturnoten oder Gespräche allein reichen nicht aus. Ganz 

hoch zu veranschlagen ist in Witten/Herdecke auch der Umstand, 

daß die Beurteilung von so vielen unterschiedlichen 

Personen in einer gemeinsamen Enscheidung zustande kommen 

muß. Ich habe es mehrfach erlebt, daß ein Kandidat in den 

verschiedenen Gesprächsrunden völlig unterschiedlich „angekommen“ 

ist, und daß erst alle Kommissionsteilnehmer in 

Studenten 

638 


Eltern sind die wichtigste Stütze 

450 

400 

350 

431 

300 

250 

284 

262 

200 221 225 

150 

123 116 

166 

100 

50 

0 

124 

99 

64 

50 

Miete Ernährung Fahrtkosten Kleidung Lernmittel Sonstige Ausgabe 

Alte Bundesländer Neue Bundesländer 

Ausgaben für die monatliche Lebenshaltung eines Studenten im September 1996 in DM; 

Sonstige Ausgaben: einschließlich Krankenversicherung, Telefon, Körperpflege, Kultur, 

Sport, Hobby 


12/96 

einem zugegeben mitunter zeitraubenden Meinungsaustausch 

zu einem - nein, nicht gerechten Urteil,- sondern zu einem 

plausiblen Persönlichkeitsbild einzelner Bewerber kamen. 

Auch das Aufnahmeverfahren in Witten/Herdecke hat 

Schwachstellen und Nachteile. So schienen mir, als ich im 

vergangenen Jahr wieder daran teilnahm, Ermüdungs- und 

Abnutzungserscheinungen aufgetreten zu sein. Dies mag eine 

Folge der langen Routine sein, kann aber auch damit zusammenhängen, 

daß ein Auswahlverfahren wie das in Witten/ 

Herdecke praktizierte, zwangsläufig zu einer Art Inzucht bei 

der Auswahl führt. Es rekrutiert die Studentenschaft immer 

nach demselben Muster - eine Gefahr und gleichzeitig ein 

Warnsignal für eine Universität, sich stets neu Gedanken über 

das eigene Profil und die eigenen Zukunft zu machen. Solche 

Anzeichen von Verschleiß aber sind sozusagen verfahrensimmanent, 

sie lassen sich nicht ganz abstellen, sondern nur 

korrigieren. 

Insgesamt jedoch und auch gerade wegen der drohenden 

Mängel bietet das Aufnahmeverfahren in Witten/Herdecke 

bestes Anschaungsmaterial für das „Design“ von 

Hochschuleingangsprüfungen. 

❑ 

Anschrift der Autorin 

Die Zeit 

Speersort 1 

20095 Hamburg 

Im Schnitt gibt ein Student aus den 

alten Bundesländern derzeit 1.280 

DM im Monat aus, in den neuen Bundesländern 

dagegen nur 885 DM. Der 

große Unterschied ensteht vor allem 

durch die wesentlich niedrigeren Mieten 

im Osten Deutschlands. Sie sind 

nur knapp halb so hoch wie im Westen. 

Wichtigste Stütze der Studenten 

sind nach wie vor die Eltern, die fast 

jede zweite Mark zum Studium beisteuern. 

Während in den alten Ländern 

aber schon mehr als ein Viertel 

des Budgets durch Jobben bestritten 

wird, ist es in den neuen Ländern nur 

ein Sechstel. Umgekehrt ist es beim 

BAföG. In den neuen Bundesländern 

beziehen 55 Prozent der Studierenden, 

die ein staatliches Stipendium 

erhalten, durchschnittlich 480 DM im 

Monat - in den alten Bundesländern 

sind es nur 24 Prozent, denen der Staat 

mit 605 DM monatlich unter die Arme 

greift. 

Quelle: iwd 

Grafik: F & L 

. . .

Pro 

Das baden-württembergische Modell des 

Bildungsguthabens setzt bundesweit Zeichen 

für mehr Leistungsorientierung und Wettbewerb 

in der Hochschulausbildung. Für manche 

Studierenden scheint sie nichts anderes als die lllusion 

des Paradieses zu sein. Wie sonst läßt sich erklären, daß 

offenbar nicht wenige von ihnen die Hochschule als Lebensraum 

auf Dauer für sich entdeckt haben. Ohne die 

Frage nach Zweck und Ziel ihres Studiums eröffnet manchen 

die Immatrikulation eine sozial akzeptierte Existenz 

verbunden mit zahlreichen materiellen 

Vergünstigungen. Solcher Herrlichkeit 

setzte im Paradies bekanntlich der 

Baum der Erkenntnis ein Ende. Was 

aber wenn sich Studierende der Erkenntnis 

verschließen? 

Jeder weiß, daß an den Hochschulen 

keine paradiesischen Zustände herrschen. 

Viele beklagen, es fehle an Laborplätzen, 

an Büchern, an Betreuung. Tatsache 

ist, daß die Hochschulen mehr als 

ausgelastet sind. Daß die zu bewältigende 

Quantität Rückwirkungen auf die 

Qualität der Ausbildung hat, ist schlechterdings 

nicht zu bestreiten. Dies wird 

eine Ursache für ein langes Verweilen an 

den Hochschulen sein. 

Hinzu kommt, daß sich die Aufnahmefähigkeit 

des Arbeitsmarktes auch für Jungakademikerinnen 

und -akademiker verschlechtert hat. Der Berufsstart 

fällt schwer. Wer wollte manchem Studierenden dann angesichts 

drohender Arbeitslosigkeit die Warteschleife an seiner 

Hochschule verdenken? Die Hochschule ist gleichwohl 

kein Wartesaal erster Klasse für den Berufseintritt. Es kann 

nicht ihre Aufgabe sein, Engpässe auf dem Arbeitsmarkt 

aufzufangen oder den sozialen Rahmen für alternative 

Lebensentwürfe zu bieten. Die Hochschule ist insbesondere 

als Universität eine „einzigartige Schule“, die ihren Studierenden 

zu einer wissenschaftlichen Bildung verhelfen soll 

(Karl Jaspers). Wer diesen Anspruch nicht wahrhaben will, 

verliert im Grunde auch den Anspruch Mitglied der Körperschaft 

Hochschule zu sein. Es ist das Anliegen jedes Hochschulträgers, 

seinen Studierenden unter den gegebenen 

Umständen bestmögliche Studienbedingungen zu gewährleisten. 

Wer aber allzu lange bummelt oder wessen Leistungsfähigkeit 

letztlich nicht ausreicht, um ein Studium 

innerhalb eines großzügigen zeitlichen Rahmens abzuschließen, 

kann nicht erwarten, daß hierfür die Gesellschaft 

aufkommt. Als Nutznießer akademischer Ausbildung trägt 

die Gesellschaft die finanziellen Lasten des Hochschulsystems 

im wesentlichen zu Recht. Sie hat damit aber 

auch einen Anspruch darauf, daß dieses System effizient 

bleibt. Wenn Studierende jenseits großzügig bemessener 

Ausbildungszeiten an den Hochschulen verbleiben, spricht 

640 


Pro & Contra 

Klaus von Trotha, 

Minister für Wissenschaft, 

Forschung und Kunst 

des Landes 

Baden-Württemberg 


12/96 

nichts dagegen, solche Studierende in maßvollem Umfang 

an den Kosten für die Bereitstellung der Ressourcen zu 

beteiligen. Das baden-württembergische Modell des 

Bildungsguthabens ist deshalb vom heutigen Standpunkt 

der richtige Ansatz. Innerhalb eines durch Regelstudienzeit 

zuzüglich vier weiterer Semester umgrenzten Zeitrahmens 

stellt der Staat die Hochschulausbildung im Grundsatz 

kostenlos zur Verfügung. Langzeitstudierende jenseits dieses 

Zeitrahmens sollen pro Semester mit 1.000,- DM zu den 

von ihnen verursachten Kosten beitragen. 

● Das Modell des Bildungsguthabens 

verdeutlicht bereits dem Studienanfänger, 

daß er eine staatliche Leistung in 

Anspruch nimmt, die Geldwert hat. 

● Es belastet den Studierenden in einem 

vertretbaren Maß, nämlich nur dann, 

wenn er die staatliche Leistung mehr als 

notwendig in Anspruch nimmt. Von sozialen 

Hürden für die Aufnahme eines 

Studiums kann mithin nicht die Rede 

sein. Chancengleichheit und soziale Gerechtigkeit 

bleiben gewahrt. 

● Es rechtfertigt das staatliche und 

gesamtgesellschaftliche Engagement in 

der Hochschulfinanzierung, weil überwiegend 

private und überwiegend öffentliche 

Nutzen in der Finanzierung 

unterschiedlich behandelt werden. 

● Es trägt zur Reduzierung überlanger 

Studienzeiten bei und hilft damit, die Konkurrenzfähigkeit 

des deutschen Hochschulsystems und seiner Absolventinnen 

und Absolventen auch im internationalen Maßstab zu 

verbessern. Es nimmt die Hochschulen verstärkt in die 

Pflicht, einen strukturierten Studienverlauf einschließlich 

der Prüfungszeiten zu garantieren. 

● Es stellt ein marktwirtschaftliches Element in der 

Hochschulfinanzierung dar und kann auf flexible und sachgerechte 

Weise, etwa in der Verknüpfung mit Leistungsparametern, 

einer leistungsbezogenen Mittelzuweisung dienen. 

Das Modell des Bildungsguthabens ist angesichts geringer 

zu erwartender Einnahmen kein Finanzierungsmodell für 

das Hochschulsystem. Es ist deswegen nicht geeignet, die 

Diskussion um die Beteiligung der Studierenden an den 

Kosten ihrer Ausbildung zu ersetzen. Das Modell des 

Bildungsguthabens ist auch kein Allheilmittel für alle im 

Hochschulbereich bestehenden Defizite. Das badenwürttembergische 

Modell des Bildungsguthabens ist aber 

ein ordnungspolitisches Mittel, mit dem bestimmte Fehlentwicklungen 

an den Hochschulen kanalisiert und Anstöße 

für eine allmähliche Neuorientierung gegeben werden können. 

Eine gerechtere Verteilung des knappen Gutes hochschulischer 

Ausbildung ist das Ziel. 

Bildungs

gutscheine 

Contra 

Bildungsgutscheine? Wer diesen 

Begriff im jüngsten Entwurf 

des Klaus von Trotha für seine 

geplante Hochschulgesetznovelle 

zu finden glaubt, der sucht vergebens. Nun ist Herr von 

Trotha für die Wissenschaft im Lande zuständig, hat seine 

professionellen Wurzeln in der Jurisprudenz und insofern 

weiß er um die lohnende Anstrengung einer klaren 

Begrifflichkeit. Warum also läßt er ab von seinem Leittopos, 

mit dem er doch über Jahre hinweg 

seinen Anteil zur hochschulpolitischen 

Diskussion markiert hat? Und warum 

ersetzt er ihn durch ‚Bildungsguthaben‘? 

Der praktisch-politische Hintergrund 

der Trotha’schen Aktivitäten hier im 

Land gibt Auskunft. Ich will ihn beleuchten 

und damit zeigen, daß 

‚Bildungsgutscheine‘ oder ‚Bildungsguthaben‘ 

ein fake sind, kein Konzept 

sui generis, sondern der mehr oder 

weniger geschickt inszenierte Einstieg 

in das gebührenfinanzierte Studium. 

Herr von Trotha ließ sich gern dafür 

loben, daß er mit den Bildungsgutscheinen 

dem Modell Studiengebühren 

eine Alternative entgegensetzt, 

die nicht nur Geldbeschaffung, Drohung 

und Strafe bedeutet, sondern zum 

Wettbewerb zwischen den Hochschulen 

und damit zu höherer Qualität in Forschung und Lehre 

beiträgt. Wir Sozialdemokraten wußten schon vor zwei 

Jahren, daß seine Operation Bildungsgutscheine der Versuch 

ist, mit einem schlau gewählten Begriff die Bresche für ein 

gebührenfinanziertes Studium zu schlagen. Wir haben uns 

deshalb in der Großen Koalition bei der Hochschulgesetznovellierung 

zum 10.1.1995 der Trotha’schen Idee ausdrücklich 

verweigert. Was er jetzt, unmittelbar nach den Landtagswahlen 

im März, im Hoppla-Hopp mit dem Junior-Partner 

FDP entwickelt und als Gesetzentwurf in die Anhörung 

gegeben hat, rechtfertigt unsere Vorbehalte im Nachhinein: 

Ein Landeshochschulgebührengesetz, eigens für seine Aktion 

geschaffen, sieht eine generelle Gebührenpflicht von 1000 

DM pro Semester für das Studium an Hochschulen und 

Berufsakademien vor. Befreit davon sind diejenigen, deren 

Semesteranzahl innerhalb der Regelstudienzeit zuzüglich 

eines Prüfungssemesters und vier weiterer Studiensemester 

liegt (das sogenannte „Bildungsguthaben“). Klartext: Es gibt 

eine erste Phase des gebührenfreien Studiums, dem dann 

nach dem 14. Semester eine gebührenpflichtige Phase folgt. 

Damit liegt eine bewußt großzügige und deshalb im politischen 

Marketing erfolgversprechende Regelung vor, die mit 

dem verbreiteten Faulenzer-Argument kalkuliert. 

641 


Pro & Contra 


12/96 

Es braucht an dieser Stelle eine Klarstellung, weil ich die 

Vorurteile bei diesem Thema kenne: Ich bin selbstverständlich 

nicht die Anwältin von faulen, entscheidungsschwachen 

und freizeitorientierten Mittdreißigern, die in der emotionalen 

Wärme einer Universität die ihnen einzig mögliche 

Existenzform gefunden haben. Die Hochschulen, insbesondere 

die Universitäten haben im Hinblick auf solche Menschen 

Reaktionsformen, die sie bislang vielleicht zu zögerlich 

einsetzen. Ich bin aber nicht bereit, die Langzeitstudierenden 

als das Zentralproblem der Hochschulen 

anzusehen. 

Herr von Trotha, und damit stelle ich 

seine gegenwärtigen Aktivitäten wieder 

in den politischen Zusammenhang, will 

ablenken vom eigentlichen Desaster der 

badenwürttembergischen Hochschulen, 

z. B. vom Zusammenbruch der Finanzierung: 

eine 50prozentige Kürzung 

der ‚freien‘ Mittel drohe mit dem 

Haushaltsentwurf für 1997, hat in Anwesenheit 

des Ministers jüngst der Rektor 

der Universität Heidelberg vorgerechnet. 

Diesen Kampf, nämlich die 

Auseinandersetzung um die Prioritätensetzung 

im Haushalt zugunsten der 

Hochschulen, hat von Trotha nämlich 

längst verloren gegeben, in der Auseinandersetzung 

mit einem Finanzminister 

Mayer- Vorfelder, der für seine distanzierte 

Haltung gegenüber den 

Hochschulen bekannt ist. Folglich sind 

sie ihm eine willkommene Beute für die Haushaltssanierung. 

Und darin liegt die wahre Begründung für die Politik des 

Klaus von Trotha: geschlagen und erlegen, sieht der 

Wissenschaftsminister nur noch den Ausweg der gebührenfinanzierten 

Hochschule und dafür will er nun den Einstieg 

schaffen. Enttäuschend und unverständlich ist, daß die 

Hochschulleitungen über diese Politik öffentlich nicht so 

urteilen, wie sie es im kleinen Kreise tun: Das ministerielle 

Wohlwollen sich zu erhalten, bleibt immer noch erstes Ziel, 

auch wenn die Rektoren inmitten der Finanzierungskatastrophe 

weder ein noch aus wissen. Schluß also mit dem 

Märchen von den ‚Bildungsgutscheinen‘. Es geht um Studiengebühren 

und es geht letztendlich um eine andere Hochschule. 

Auf dem Spiel stehen die Chancengleichheit beim 

Hochschulzugang, insbesondere auch für junge Frauen und 

gefährdet ist damit der gesellschaftliche Konsens über die 

Hochschulen; denn die Zustimmung der steuerzahlenden 

Bevölkerung zur Finanzierung des Tertiären Bereichs hält nur 

so lange an, wie der Zugang zu den Hochschulen eine reale 

und unbestrittene Möglichkeit bleibt. In diesem Lichte betrachtet 

leistet die ‚Bildungsgutscheine‘-Kampagne des Klaus 

von Trotha einen fatalen Beitrag zu einer hochschulfeindlichen 

Politik. 

Carla Bregenzer, MdL, 

Wissenschaftspolitische 

Sprecherin der SPD- 

Landtagsfraktion in Baden- 

Württemberg und Vorsitzende 

des Fraktionsarbeitskreises 

Wissenschaft, 

Forschung und Kunst

HANNS H. SEIDLER 

642 



aktuell 

Trends in den Bundesländern 

Haushalte, Hochschulgesetzgebung und Organisation im Vergleich 

Controlling, Organisationsuntersuchungen, 

Evaluation von Studiengängen, Stellenstreichungen, 

Einstellungsstopps und Mittelkürzungen sind Stichworte, 

die die hochschulpolitische Situation in den Ländern 

kennzeichnen. Die Synopse bietet einen aktuellen Überblick 

von 1996 und geht auf ein Referat anläßlich der 

der 39. Jahrestagung der Universitätskanzler am 25.- 

27. September in Berlin zurück. 

Baden-Württemberg 

Bayern 

Haushaltssituation 

Haushaltssperre: 1996 320 Mio. DM Reduktion 

durch Nachtragshaushalt, 

davon 114 Mio. DM Universitäten, 

122 Mio. DM Kliniken,29 Mio. DM PH’s 

Rest: Sonstige Einrichtungen 

darüberhinaus: ~80 % Freigabe der 

Sachmittel 

20 % nur für rechtliche Verpflichtungen und 

Funktionsfähigkeit 

Stellenbesetzungssperre: 

12 Monate, bei befristeten Stellen 4 Monate 

„Zukunftsoffensive junge Generation“ 

(Koalitionsvereinbarung) 

Aus Privatisierungserlösen 600 Mio. DM für 

Wissenschaftsbereich 

(u. a. Lehrstuhlerneuerung, Bauprogramm, 

Bibliotheksmodernisierung) 

Stellenstreichungen: 1993 - 1997: 3600 Stellen, 

evtl. Erhöhung in 1997/98 

Haushaltssperre: 1996: 300 Mio. DM 

Rahmenplan HBFG: Anmeldungen für 

1997: 

874 Mio. DM, 1998: 995 Mio. DM 

Haushaltsflexibilisierung: Diskussionen um 

verstärkte Deckungsfähigkeit und Übertragbarkeit 

von Mitteln (unterschiedliche Auffassungen 

zwischen Wissenschafts- und Finanzministerium) 


12/96 

Hanns H. Seidler, Dr. iur., 

Kanzler der Technischen 

Hochschule Darmstadt 

Hochschulrecht / Organisation 

Einrichtung einer Hochschulstrukturkommission 

Ziel: Konzentration der Studienangebote, Realisierung 

der Kennzahlen des Landesrechnungshofes 

für zentrale Verwaltungen, Studiengebühren für 

Langzeitstudenten (Regelstudienzeit + Prüfungssemester 

+ 4 Semester) in Form von „Bildungsgutscheinen“ 

(1.000,- DM/Semester) 

Überprüfung der Einhaltung der Lehrverpflichtung 

durch Rechnungshof 

Maßnahme zur Beschleunigung des Studiums - 

Studiengebühren für Zeitstunden, nicht für Langzeitstudenten 

- Straffung des Prüfungsstoffes, Erweiterung 

des „Freischusses“

Berlin 

Brandenburg 

Bremen 

Hamburg 

Hessen 

643 



aktuell 

Haushaltssituation Hochschulrecht /Organisation 

Totaler Einstellungsstopp 

Kürzungen des Wissenschaftsetats 1992 - 

2000: 700 Mio. DM 

Tarifauswirkungen l995 und 1996 zu Lasten 

der Hochschulen 

Einführung einer Kosten-Leistungs-Rechnung 

und leistungsbezogenen Mittelverteilung 

Verwaltungsgebühr bei Immatrikulationen 

und Rückmeldung: 100 DM 

Totaler Einstellungsstopp Oktober 95 - Juni 

96, jetzt: Besetzung jeder 2. Stelle 

Haushaltssperre l995/96: ~ 51 Mio. DM 

Haushaltsflexibilisierung: Modellversuche 

Frankfurt und FH Brandenburg 

Haushaltsperre l996: 

15 - 20 % der Ansätze 

Haushaltsflexibilisierung mit erweiterter 

Deckungsfähigkeit und Möglichkeit der 

Rücklagenbildung 

Investitions-Sonderprogramm des Landes 

Bremen Bewilligung 1995: 6,9 Mio. DM 

Antrag 1996: 15,3 Mio. DM 

Einführung einer leistungsbezogenen 

Mittelverteilung 

Haushaltssperre: TH Hamburg Harburg 5 

Mio. DM (1996) 

Universität Hamburg ~ 21,3 Mio. DM 

(1996/97) 

Haushaltsflexibilisierung ab 1996 auch für 

Universität Hamburg 

- weitergehende Deckungsfähigkeit 

- Rücklagenbildung 

- interner Wirtschafisplan 

- Dezentralisierung der Bewirtschaftungsentscheidungen 

Nachtragshaushalt 1996: Reduzierungen 

zwischen 13 und 20 % gegenüber Haushalt 

96 Ausgangsbasis für Folgejahre 

Stellenstreichungen: 90 Stellen / Jahr 

in den Universitäten Gießen, 

Marburg, Frankfurt, Darmstadt 

Haushaltsflexibilisierung Keine Ausdehnung 

der Modellversuche in 1996/97 Planungen 

für 1998 

4-5 Zuschußtitel im Landeshaushalt, Interner 

Wirtschaftsplan, Einbeziehung der 

Personalmittel, Kosten-(Leistungs-) Rechnung 

aufsetzend auf Kameralistik 


12/96 

Nach Ablehnung der Fusion Berlin-Brandenburg: 

Pläne für eine gemeinsame Hochschulstrukturkommission 

Berlin-Brandenburg 

Aufhebung von Studiengängen (z. B. Zahnmedizin 

FU, Pharmazie Humboldt-Universität, Teilstudiengänge 

TU) 

Gemeinsame Finanzkommission der Universitäts-Kliniken 

mit Entscheidungsbefugnis (=„SuperKuratorium“ 

mit 6 Regierungsvertretern, 3 Parlamentariern, 

6 universitären Mitgliedern und 3 

Vizepräsidenten) 

Aufstellung eines Hochschulentwicklungsplans 

Fortführung der Selbstevaluation der Lehre zum 

Verbund der norddeutschen Universitäten - Biologie 

und Germanistik abgeschlossen - Informatik 

und Wirtschaftswissenschaften fortgesetzt 

Steigerung der Studienanfängerzahlen, insbes. Geistes- 

und Sozialwissenschaften, Lehrämter 

Folgerungen aus Bericht der Hochschulstrukturkommission: 

Straffung der Gremien - Einrichtung 

von Teilzeitstudiengängen, Leistungsorientierte 

Professorenbesoldung, Professoren im Angestelltenverhältnis 

Änderungsentwürfe Studentenwerksgesetz von 

Universitäten und Ministerium - wesentliche Zielsetzung: 

Stärkung der Eigenverantwortlichkeit 

Kommission zur Veränderung der Studienstruktur 

Agrarwissenschaft, Musik, Lehrämter, Geowissenschaften, 

Medizin, kleine Fächer - Chemie: Evaluation 

durch einen hessischen Professor

Mecklenburg- 

Vorpommern 

Niedersachsen 

Nordrhein-Westfalen 

Rheinland-Pfalz 

Saarland 

644 



aktuell 

Haushaltssituation Hochschulrecht /Organisation 

Stellenstreichungen: 200 Stellen davon 

130 Rostock, 70 Greifswald 

Reduzierung der flächenbezogenen Studienplätze, 

Schließung von Studiengängen 

Hochschulbau 180 Mio. DM/Jahr 

Stellenstreichung: 1200 Stellen/Jahr 

Haushaltssperre: hohe globale Einsparauflagen, 

zusätzliche Sperrung von 20 Prozent 

der Sachmittel 

Haushaltsflexibilisierung Ausweitung des 

Modellversuchs auf alle Fachhochschulen 

Verwaltungsgebühr l00 DM für Immatrikulation 

und Rückmeldung (geplant) 

Haushaltsflexibilisierung Reduktion der 

Umwandlungsmöglichkeiten aus freien 

Stellen um 25 %. 

Haushaltssperren: Für alle Universitäten 

und Fachhochschulen 

20 Mio. DM als „Freikauf“ von totalem Einstellungsstopp 

Einstellungsstopp mit restriktiven Ausnahmen 

Haushaltssperre 1996: 83,5 Mio. DM 

Haushaltsflexibilisierung mit erweiterter 

Deckungsfähigkeit und verbesserter Einnahmesituation 

Hochschulsonderprogramm I wird mit 

Landesmitteln fortgeführt 

Umwandlung von Wiss. Mitarbeiterstellen 

in Geld Wiss. Mitarbeiter werden auf der 

Basis A 13 mit privatrechtlichen Arbeitsverträgen 

ausgestattet. Einsparung pro Stelle: 

ca. 12.000 DM/Jahr. 

Einstellungsstopp mit Ausnahmeentscheidung 

durch Ministerium 

Keine Haushaltsflexibilisierung 

Universitätsentwicklungsplan (1994/95) in 

Übereinstimmung mit Landesregierung, 

Streichung von 170 Stellen, Ausbau durch 

Umschichtung in Richtung Technik- und 

Umweltwissenschaft, planmäßiger Abzug 

der 170 Stellen - Aussage der Landesregierung: 

Plan ist dennoch so nicht finanzierbar 

Stellenbesetzungsstopp seit Mai 1996 


12/96 

Verabschiedung von Grundordnungen 

Statt kollegialer Leitung Einzelleitung durch Rektor 

Organisationsuntersuchung, Zentralverwaltung 

Rostock organisatorische Straffung, Reduzierung 

der Stellenkapazität um 24 Prozent 

Schließung von Studiengängen (z.B. Informatik 

und Wirtschaftsmathematik in Hildesheim) 

Evaluation von Studiengängen durch „Zentrale 

Evaluationsagentur Niedersachsen“ 

Bauverwaltung Ressortverantwortung für Hochschulbau 

soll auf Wissenschaftsministerium übertragen 

werden 

Modellversuch Bau in Bielefeld, Köln, Münster 

Ziel: bessere Einbindung der Universitäten in Abwicklung 

von Bauaufträgen 

Medizinstruktur: Ersetzung einer Sachverständigenkommission 

Schwerpunkt: neue Leitungsstruktur unter Reduzierung 

der Verantwortlichkeit des Rektorats 

Funktionalreform Fortführung der Diskussion in 

NRW mit dem vorrangigen Ziel einer Deregulierung 

Vorschlag der Landesregierung: Experimentierklausel 

im HHRG mit dem Ziel, abweichende Regelungen 

für Organisation und Leitung der Hochschule 

einzuführen

Sachsen 

Sachsen-Anhalt 

645 



aktuell 

Haushaltssituation Hochschulrecht / Organisation 

Haushaltssperre 22 % der Sachausgaben 

Stellenstreichungen bis 1999 Abzug von 

775 Stellen im Hochschulbereich ( ~7%) 

Schleswig-Holstein Haushaltssperre 1997: 60 Mio. DM 

(nach Kürzungen 1996) 

Innovationspool auf Landesebene jede 

Hochschule bringt 2 % ihrer Stellen, die 

landesweit verteilt werden 

Leistungsbezogene Mittelverteilung 

HIS erarbeitet 1996 einen Vorschlag für die 

Landesebene 

Thüringen 

Resumee 

Einstellungsstopp (mit Ausnahmen 

durch Einzelentscheidung bzw. Pauschalentscheidung 

des Finanzministers) 

Haushaltssperre seit Oktober l996, Ausgaben 

nur zur Erfüllung rechtlicher Verpflichtungen 

Stellenabzug von 247 Stellen aus Jena, Ilmenau, 

Weimar, PH Erfurt, Musikhochschule 

Weimar 

Stellenzuführung von 220 Stellen an Universität 

Erfurt (140) und Fachhochschule 

(80) 

Haushaltssperre: 15 % bei Hauptgruppe 5, 

23 % bei Hauptgruppe 6 und 8 

Folge: Deckungsfähigkeit aufgehoben 

Versucht man, aus den Informationen der einzelnen 

Bundesländer einen Trend herauszulesen, so entsteht der Eindruck, 

daß Ergebnisse in Forschung und Lehre keine reale Rolle 

mehr spielen, daß vielmehr von seiten des Staates durch Evaluation, 

leistungsbezogene Mittelverteilung, Kosten-Leistungsrechnung, 

Organisationsuntersuchungen und Controlling den 

Universitäten auf die Sprünge geholfen werden soll. Wenn dazu 

noch die Universitäten, in der Öffentlichkeit zwar nicht als 

„verrottet“, so doch mindestens als „begrenzt leistungsfähig“ 

angesehen werden, dann entsteht ein politisches Gesamtbild, in 

dem u.a. völlig untergeht, daß die Universitäten im vergangenen 

Jahrzehnt mit der Bewältigung der Überlast einen enormen 

„Produktivitätsfortschritt“ verzeichnen konnten. Gleichzeitig 

aber haben die Universitäten in den Jahren 1995 und 1996 bei 

vorsichtiger Schätzung ca. 2 Milliarden DM durch Sperrung 

und Streichung derjenigen Mittel verloren, die durch Haushalte 

ursprünglich geplant waren. Dies stellt, wiederum bei vorsichtiger 

Schätzung, einen Anteil von ca. 8 Prozent der Landesmittel 


12/96 

Organisationsuntersuchung im Hochschulbereich 

durch Wirtschaftsberatungsunternehmen 

Wissenschaftler-Integrations-Programm läuft 

1996 aus, eine Reihe von Wissenschaftlern können 

nicht weiterbeschäftigt werden 

Änderung des Hochschulgesetzes ( l .4.1996): Wiedereinführung 

der verfaßten Studentenschaft 

Hochschulbau: Übertragung von Kompetenzen der 

Bauunterhaltung auf Hochschule 

Pilotvorhaben von Neubauten außerhalb der 

Staatsbauverwaltung 

Wirtschaftlichkeitsuntersuchung der medizinischen 

Fakultäten 

Evaluation der Lehre, Lehrberichte 

Landeshochschulplan Bis zum Jahr 2005 30750 

Studienplätze, 2 neue Fachhochschulen: Nord- und 

Ostthüringen 

Organisationsuntersuchung am CHE und Institut 

für Wirtschaftsinformatik Saarbrücken: Zentralverwaltungen 

der Universitäten Jena und Ilmenau und 

FH Erfurt 

dar. Berücksichtigt man dabei noch den ständig zurückgehenden 

Etat des Bundesministeriums für Bildung und Wissenschaft 

und berücksichtigt man weiter, daß die Mittel im Rahmen des 

Hochschulbauförderungsgesetzes seit Jahren unterdotiert sind, 

dann muß man feststellen, daß die Politik die Ursachen für die 

Situation geschaffen hat, die sie jetzt beklagt. Allerdings dürfen 

sich die Universitäten auch nicht in die Ecke des reinen 

Jammerns zurückziehen: Wirtschaftlichkeitsdenken war in der 

Tat in den vergangenen Jahrzehnten nicht ihre Stärke und bei 

selbstkritischer Betrachtungsweise können die Universitäten 

den Vorwurf, die gegenwärtige Situation mitverursacht zu 

haben, nicht ganz entkräften. Es hat wenig Sinn, in einem 

Zustand gegenseitiger Schuldvorwürfe zu verharren, sondern 

es ist nur sinnvoll, mit Phantasie, Ausnutzung von Effizienzreserven 

und dem notwendigen politischen Stellenwert für die 

Bedeutung von Forschung und Ausbildung eine Verbesserung 

der Situation anzustreben. 

❑ 


TH Darmstadt 

64 277 Darmstadt

MARIANNE TIDICK 

Marion von Buttlar/ Margita Marion Meyer 

(Hg): Historische Gärten in Schleswig-Holstein 

Westholsteinische Verlagsanstalt Boyens & Co., 

148 DM 

Das Ergebnis einer erfolgreichen Zusammenarbeit 

von Kieler Kunsthistorikern und Gartendenkmalpflege 

im Rahmen eines fünfjährigen 

Forschungsprojektes liegt als wunderschönes 

Buch vor und ist für alle Freunde historischer 

Gärten ein ideales Geschenk. Rund hundert 

verschiedene Gartenanlagen von der Spätrenaissance 

bis zu den Reformbewegungen der 

20er Jahre werden in diesem Band portraitiert 

und mit Fotos und altem Kartenwerk präsentiert. 

Vorangestellt sind Kapitel zur Entwicklung der 

Gartenkunst in Schleswig-Holstein, zu den historischen 

Zierpflanzen und zu den aktuellen 

Fragen der Erhaltung dieser Gärten als Kunstwerke 

und Kulturdenkmale. Denn das ist das 

Tragische an diesem Buch: nun, da die Gartendenkmalpflege 

in Schleswig-Holstein begründet 

ist, fehlt das Geld zur sachgerechten Erhaltung 

der Gärten, wird bei Nutzungskonflikten das 

angeblich Nützliche dem Schönen vorgezogen. 

Dr. Winfried Benz, Generalsekretär des Wissenschaftsrates 

Professor Dr. Dr. h. c. mult. em. Heinz Maier- 

Leibnitz, Technische Physik, Technische Universität 

München 

Marianne Tidick, bis 22.5.1996 Ministerin für 

Wissenschaft, Forschung und Kultur des Landes 

Schleswig-Holstein 

Professor Dr.Hans-Jürgen Quadbeck-Seeger, 

Mitglied des Vorstandes, Leiter der Forschung 

der BASF Ludwigshafen 

Professor Dr.-Ing., Dr. h. c. Dr.-Ing. E.h. Jürgen 

Warnecke, Präsident der Fraunhofer Gesellschaft 

zur Förderung der angewandten Forschung 

646 

Persönliche Hochschulzugang Buchtips 


12/96 

HANS-JÜRGEN 

QUADBECK-SEEGER 

Barry Werth: 

Das Milliarden-Dollar-Molekül 

VCH Weinheim, 403 Seiten, 48 DM 

Wer verstehen möchte, wie das Venture-Capital- 

Geschäft funktioniert, muß dieses Buch lesen. 

Der amerikanische Wissenschaftsjournalist 

Barry Werth beschreibt die Gründungsphase der 

Pharma-Firma Vertex, die das visionäre Ziel 

verfolgt, durch rationales Drug-Design einen 

perfekten Wirkstoff zu entwickeln. Der Autor 

zeigt eindrucksvoll das Netzwerk zwischen 

High-Tech-Companies und Elite-Universitäten - 

mit Licht und Schatten. Wissenschaftlicher Ehrgeiz 

und wirtschaftliches Erfolgsstreben ergeben 

eine Dynamik, wie sie nur in den USA zu finden 

ist. Das spannende Buch ist darüber hinaus ein 

Musterbeispiel von „Info-tainment“. 

WINFRIED BENZ 

Bücher für d 

Eric Hobsbawm: 

Das Zeitalter der Extreme 

Carl Hanser Verlag, München/Wien 1995 

68 DM 

Wer anläßlich des nahegerückten Jahrtausendund 

Jahrhundertwechsels weltgeschichtliche 

Bilanz des 20. Jahrhunderts ziehen möchte, dem 

sei dieses Buch empfohlen. Weltgeschichte mit 

den Augen eines 1917 in Ägypten geborenen, in 

Wien und Berlin zur Schule gegangenen, in 

London lebenden und auf Professuren für Geschichte 

an beste Adressen in USA und Frankreich 

berufenen Kosmopoliten gesehen. Die Einordnung 

Deutschlands von außen: bemerkenswert 

beispielsweise, in welchen Zusammenhang 

die Solinger Brandkatastrophe des Jahres 1993 

gestellt wird. Eine ungeheure Stoffülle unter 

Einschluß der Geschichte der Künste und mit 

einem eigenen Kapitel über die Naturwissenschaften 

im 20. Jahrhundert wird mit hoher 

Erzählkraft dargeboten. Die Lektüre dieser 

Supervision läßt einen „aufgeklärten“ und nachdenklichen 

Leser zurück. 

PERSÖNLICHE

en Gabentisch 

BUCHTIPS 

HEINZ MAIER-LEIBNITZ 

Arnd Morkel: 

Erinnerungen an die Universität 

Vierow, SH-Verlag 1995, 68 DM 

Unter den zahllosen Veröffentlichungen zur 

Forschung, Lehre und frühen Förderung der 

Jungen an den Hochschulen hat dieses Buch für 

mich eine Spitzenstellung. Die Vorschläge von 

Herrn Morkel entsprechen weitgehend den Zielen 

und Erfahrungen, die wir nach 1952 an der 

Technischen Universität München mit dem Ausbau 

der Physik und ihrem Verhältnis zu anderen 

Fächern gemacht haben. Morkel zeigt überzeugend, 

was Hochschulen selbst bewirken können. 

HANS-JÜRGEN WARNECKE 

Wigand F. Große-Oetringhaus 

Strategische Identität - Orientierung im Wandel 

Springer-Verlag, 78 DM 

Für viele Unternehmen haben sich die Marktbedingungen 

so grundlegend geändert, daß ihre 

Identität, die auf alten Vorstellungen über Leistungen 

und dazu notwendigen Fähigkeiten beruhte, 

verlorenging. Vor dem Hintergrund des 

Wandels von der Industriegesellschaft zur Informationsgesellschaft 

sind die Veränderungen in 

vielen Fällen durchgreifend, wenn die Herstellung 

von Produkten nur noch geringe Teile der 

Wertschöpfung ausmacht und Dienstleistungen 

dominieren. In diesem Buch werden anhand von 

Praxisbeispielen die notwendigen Änderungen 

aufgezeigt, die dazu führen, daß Unternehmen 

eine neue Identität in Form von Visionen und 

neuen Konzepten entwickeln. 

647 

Persönliche Hochschulzugang Buchtips 


12/96 

JÜRGEN SCHLEGEL 

Ulrich Herbert: 

BEST - Biographische Studien über Radikalismus, 

Weltanschauung und Vernunft 1903 -1989, 

Dietz-Verlag Bonn 1996, 58 DM 

Den Autor des Buches habe ich in diesen Tagen 

erlebt, als er über Dr. Werner Best referierte, einen 

Mann in der zweiten Reihe der NS-Führung. So 

nüchtern, dabei bildhaft und einprägsam wie er 

dieses Leben dem Auditorium näherbrachte, so 

beeindruckend gestaltet er das Thema in seinem 

kenntnisreichen und dabei immer sehr gut lesbaren 

Buch. Für den Leser, der das Dritte Reich 

selbst nicht mehr miterlebt hat, ist dies eine 

verstörende Biographie: Am Beispiel Werner Best 

zeichnet der Autor eine erschreckende Darstellung 

eines bestimmten Führungstyps in der NS- 

Machtstruktur - des sich technokratisch gebenden, 

häufig akademisch gebildeten, emotionslosen 

und Rationalität vorschützenden Ideologen 

und Organisators des Terrors. Die Biographie ist 

eingebettet in monographische Darstellungen der 

politischen Situation in der Weimarer Zeit, des 

Reichssicherheitshauptamtes, des besetzten 

Frankreich und Dänemark und vor allem in der 

Aufarbeitung der Zeit nach 1945. 

Buch-Service 

Alle Bücher, die Sie auf diesen Seiten empfohlen finden, 

können Sie zum Ladenpreis zuzüglich der Versandkosten 

direkt über Forschung & Lehre, Rheinallee 18, 

53173 Bonn, Tel. 022/36 40 05 beziehen.

KURT-JÜRGEN MAASS 

648 



Auswärtige 

Kulturpolitik 

aktuell 

Das neue Bild von Deutschland 

Zur Diskussion um die Auswärtige Kulturpolitik 

Die auswärtige Kulturpolitik ist im Gespräch. 

Dazu gehört auch die Debatte um das internationale 

Ansehen der deutschen Universitäten. Wie steht es 

darum? Was müßte getan werden, um Deutschland als 

Standort für Kultur, Wissenschaft und Forschung international 

attraktiver zu machen? 

Das Bild von Deutschland in der Welt hat sich durch die 

Wiedervereinigung völlig verändert. Wo vorher Bundesrepublik 

Deutschland und DDR miteinander konkurrierten, tritt 

heute das größer gewordene Deutschland als führendes Land 

Europas und Mittler zwischen Ost- und Westeuropa auf. 

Radikale Herausforderungen 

Die Auswärtige Kulturpolitik durchlief eine Phase radikaler 

neuer Herausforderungen. Nun galt es nicht mehr, der 

Welt ein Bild vom jeweils „besseren“ Deutschland zu vermitteln 

und die Kulturarbeit in den Dienst des Wettkampfs der Systeme 

zu stellen. Nun waren die Partnerländer in Ost und West, in 

Nord und Süd eher daran interessiert zu wissen, welche Antwort 

das neue, gemeinsame und größere Deutschland auf die 

Fragen nach der künftigen Gestaltung einer gemeinsamen 

Zukunft geben würde. Nicht wenige Länder, vor allem in 

Europa, machten sich Sorgen vor dem neuen politischen und 

wirtschaftlichen Koloß. Der Westen fragte nach der künftigen 

Einbindung in die bisherige Wertegemeinschaft. Ausländerfeindliche 

und rassistische Tendenzen in Deutschland verstärkten 

historische und tiefsitzende Ängste vor Deutschland. Die 

Goldhagen-Debatte machte deutlich, auf welch dünnem Eis 

das Deutschlandbild steht. 

Es gab also Gründe genug, über eine neue herausragende 

Bedeutung der deutschen Auswärtigen Kulturpolitik nachzudenken. 

Die deutsche Politik jedoch war in den ersten Jahren 

nach der Vereinigung zu sehr mit sich selbst beschäftigt, um ihr 

neues Bild im Ausland zu reflektieren. Besonders deutlich 

wurde dies in der Antwort der Bundesregierung auf eine Große 

Anfrage des Bundestages zum „Bild des vereinten Deutschland 

als Kulturnation in einer sich wandelnden Welt“ im Dezember 

1993. Immerhin führte sie dazu, daß sich wenige Monate später 

26 Autoren aus dem In- und Ausland, Politiker, Künstler und 

Schriftsteller, Mittler, Wissenschaftler, Journalisten, Kulturexperten, 

Leiter deutscher Kulturinstitute im Ausland und 

führende Vertreter der Wirtschaft zu einem Sammelband über 

die Defizite der Auswärtigen Kulturpolitik zusammenfanden 


12/96 

Kurt-Jürgen Maaß, Dr. iur., 

Stellvertretender Generalsekretär 

der Alexander von 

Humboldt-Stiftung 

(„Freund oder Fratze? Das Bild von Deutschland in der Welt 

und die Aufgaben der Kulturpolitik“, Campus Verlag, Frankfurt 

/ New York, 1994). Aus verschiedenen Perspektiven forderten 

sie eine Neubesinnung über die Aufgaben der Auswärtigen 

Kulturpolitik und ihre künftigen Zielsetzungen. Dabei schälten 

sich vier Schwerpunkte heraus: 

● Eine Revitalisierung des vom ersten Bundespräsidenten 

Theodor Heuss definierten Grundsatzes vom „Geben und 

Nehmen“ bei künftig stärkerer Betonung des „Nehmens, 

Tauschens, Lernens“. 

● Die Erweiterung der Frage nach dem künftigen 

Wirtschaftsstandort Deutschland auf die Rolle der Kultur und 

die künftige mögliche Beteiligung der Wirtschaft an der kulturellen 

Selbstdarstellung Deutschlands in der Welt. 

● Die Frage nach einer möglichen Europäisierung von 

traditionellen Teilen der Auswärtigen Kulturpolitik. 

● Eine verstärkte Verzahnung kulturpolitischer Aktivitäten 

mit denen ausländischer Partner. 

Obwohl „Freund oder Fratze“ Anlaß zu vielen Rezensionen 

und kritischen Artikeln gab, kam eine richtige Diskussion 

jedoch erst im Herbst 1995 in Gang, als der „Spiegel“ das 

Buch an Hans Magnus Enzensberger gab und ihn um einen 

kritischen Beitrag bat. Enzensbergers mehrseitiger Artikel 

(„Auswärts im Rückwärtsgang“) wurde zum publizistischen 

„Donnerschlag“ und hob die Diskussion auf eine neue Ebene. 

Enzensberger forderte unter anderem, die „Dialog-Kompetenz 

zu entwickeln, statt sie abzuwürgen“, für den aus seiner Sicht 

unvermeidlichen Streit der Zivilisationen „wenigstens so etwas 

wie eine intellektuelle Verhandlungsgrundlage“ zu schaffen 

und der Bundesrepublik zu einem „dialogfähigen Frühwarnsystem“ 

zu verhelfen und damit der Politik manchen folgenreichen 

Fehler zu ersparen. 

Wenig später griff erstmals auch Außenminister Klaus 

Kinkel in die neue Debatte ein und fragte in einem Beitrag für

„Die Welt“: „Warum das Feldgeschrei um unsere Auswärtige 

Kulturpolitik?“, räumte jedoch zugleich viele bestehende Defizite 

ein und forderte unter anderem eine Deregulierung des 

erstarrten Haushaltsrechts, eine bessere Koordinierung und die 

Setzung von Prioritäten: „Es gibt ein verbreitetes Unbehagen, 

das auch ich teile. In Deutschland werden Rolle und Bedeutung 

der Auswärtigen Kulturpolitik leider immer noch von vielen 

unterschätzt und vernachlässigt.“ 

Ende der Überheblichkeit 

Im Oktober 1995 konstatierte Wolf Lepenies in einem 

ganzseitigen Beitrag für die „Zeit“ das „Ende der Überheblichkeit“, 

eine Krise unserer Leitbilder, den drohenden 

Legitimationsverlust des eigenen Wertesystems und forderte 

eine neue Auswärtige Kulturpolitik: „Statt fremde Gesellschaften 

zu belehren, müssen wir bereit sein, von ihnen zu lernen.“. 

Die Zahl der Artikel und Stellungnahmen wuchs in der 

Folge rasch an. Am 1. Dezember 1995 nahm zum ersten Mal 

Bundeskanzler Helmut Kohl in einer Rede im Goethe-Institut 

Mannheim zu der neuen Diskussion Stellung und kündigte eine 

Regierungserklärung zur Auswärtigen Kulturpolitik an, forderte 

Mut, Kreativität und geistige Beweglichkeit sowie Menschen, 

die etwas wagen und Risiken eingehen: Sponsoren, Mäzene 

und Stifter. 

Im Januar 1996 luden der Bundesverband der Deutschen 

Industrie, der Börsenverein des Deutschen Buchhandels 

und die Stadt Frankfurt zu einem Symposium zu „Kultur, 

Kommerz und Außenpolitik - ungewohnte Perspektiven, neue 

Kooperationen“ ein. Vor ranghohen Vertretern aus Wirtschaft 

und Kultur forderte Bundesaußenminister Klaus Kinkel eine 

Bündelung aller Kräfte und eine enge Zusammenarbeit von 

Politik, Wirtschaft und Kultur. Er kündigte zugleich die Gründung 

einer Stiftung für Auswärtige Kulturpolitik und die Berufung 

eines Beirates für Auswärtige Kulturpolitik an. In der 

Zwischenzeit hatten drei Zeitschriften Schwerpunkthefte zum 

Thema Auswärtige Kulturpolitik herausgebracht, die alle in 

kurzer Folge nacheinander im Februar und März 1996 erschienen, 

und zwar 

● Die Zeitschrift „Forschung & Lehre“ des Deutschen 

Hochschulverbandes in ihrer Februar-Ausgabe. 

Vereinigte Staaten 

Professor auf Zeit 

„Daß sich die Problematik einfachen 

Lösungen verschließt, zeigt auch der 

Vergleich mit der Situation in anderen 

Ländern. In den Vereinigten Staaten 

beispielsweise liegt der Anteil des 

wissenschaftlichen Hochschulpersonals 

mit lebenszeitlicher Anstellung 

(tenure) deutlich höher als in der 

Bundesrepublik. Über tenure verfü- 

649 



Auswärtige 

Kulturpolitik aktuell 

gen fast alle full-professors, die ganz 

überwiegende Mehrheit der associateprofessors 

und immerhin ca. 20-30 Prozent 

der assistant professors. Der hohe 

Anteil von Hochschullehrern mit tenure 

wurde insbesondere von der American 

Association of University-Professors 

(AAUP) zum Schutz der wissenschaftlichen 

Unabhängkeit erreicht, gilt ande- 


12/96 

● Die Zeitschrift „Internationale Politik“ der Deutschen 

Gesellschaft für Auswärtige Politik in Bonn im März 1996. 

● Die „Zeitschrift für Kulturaustausch“ des Instituts für 

Auslandsbeziehungen in Stuttgart in der Ausgabe 1/1996 . 

Im April stellte die Deutsche Nationalstiftung ihre Jahrestagung 

in Weimar unter das Thema „Wozu deutsche Auswärtige 

Kulturpolitik?“. 

Debatte im Bundestag 

Im Februar hatte das Bundeskabinett erstmals einen 

Bericht zur Auswärtigen Kulturpolitik diskutiert. Dies führte im 

Juni zu einer großen und lebhaften Debatte im Deutschen 

Bundestag. Bundesaußenminister Kinkel gab eine Regierungserklärung 

zur Auswärtigen Kulturpolitik ab, hob ihr neues 

Selbstverständnis und ihre Bedeutung für das neue Bild vom 

wiedervereinigten Deutschland hervor, unterstrich die Konzeption 

der Zweibahnstraße und nannte den in der öffentlichen 

Debatte bis dahin primär wirtschaftlich verstandenen Standortwettbewerb 

„im Kern Kulturwettbewerb“. 

Bundeskanzler Helmut Kohl griff selbst auch in die 

Debatte ein und nannte die Wiedervereinigung, die Befreiung 

Mittel- und Osteuropas und die Globalisierung „neue Eckdaten“ 

auch für die Auswärtige Kulturpolitik. Sie hätten zu einem 

Zwang zu mehr Innovationsbereitschaft und administrativer 

Phantasie geführt. 

Im August veröffentlichte das Goethe-Institut einen 

Sammelband mit 34 Beiträgen zur Auswärtigen Kulturpolitik 

und der Arbeit des Goethe-Instituts in den Jahren 1970 bis 1995 

(„In dieser Armut - welche Fülle!“). Allerdings handelt es sich 

bei vielen Beiträgen um Nachdrucke. Bemerkenswert unter der 

Originalbeiträgen sind die von Erich Riedl und Horst 

Avenarius. 

Seinen vorläufigen Höhepunkt hat das Thema im Oktober 

mit einer Rede von Bundespräsident Roman Herzog im 

Haus der Geschichte in Bonn gefunden. Der Bundespräsident 

sprach im Rahmen eines von Inter Nationes veranstalteten 

Symposiums zum Thema „Deutschland im internationalen 

Kulturdialog“. Er sieht nach dem Ende des Kalten Krieges die 

rerseits heute auch dort als Hemmnis 

für Flexibilität und Innovation." 

Quelle: Ulrich Battis/Klaus Joachim 

Grigoleit: Zulässigkeit und Grenzen 

der Ausbringung von Professorenämtern 

auf Zeit: Rechtsgutachten, 

Forum des Hochschulverbandes, S. 

37 (s. a. Anzeige Seite 662)

Hamburg 

Rangfolge 

„Der Fachbereichsrat stellt rechtzeitig den Berufungsvorschlag 

auf. Er soll eine Liste von drei Bewerbern 

enthalten; Nichtbewerber dürfen vorgeschlagen werden. 

Frauen sind bei gleichwertiger Qualifikation bevorzugt 

zu berücksichtigen, solange der Frauenanteil in 

der Professorenschaft des jeweiligen Fachbereichs 50 

vom Hundert nicht erreicht; Ausnahmen sind nur 

zulässig, wenn in der Person eines Mitbewerbers 

schwerwiegende Gründe sozialer Art vorliegen." 

Quelle: Entwurf eines 15. Gesetzes zur Änderung des Hamburgischen 

Hochschulgesetzes (HmbHG), § 14 Abs. 3 

„Faszination der Szenarien großer weltumspannender Konfrontationen“ 

neuerdings in den Bereich der Kultur verlagert. 

Der Kulturdialog gewinne deswegen fast die Qualität eines 

sicherheitspolitischen Imperativs, habe eine ähnlich friedenssichernde 

Rolle wie früher die Rüstungskontrolle. Entscheidend 

seien deshalb das Wissen voneinander und das Vertrauen 

zueinander, und hierfür gebe es keinen breiteren Weg als den 

über die Kultur. Der Kulturdialog sei „die umfassendste vertrauensbildende 

Maßnahme, die man sich denken kann“. 

Ausländische Studenten 

meiden Deutschland 

Als ein Alarmsignal bezeichnete der Bundespräsident 

das schwindende Interesse ausländischer Studenten an einem 

Studienaufenthalt in Deutschland. Der Bundespräsident bezog 

sich damit auf ein Sonderthema, das in den kulturpolitischen 

Diskussionen der letzten zwölf Monate immer breiteren Raum 

eingenommen hat, nämlich die internationale Attraktivität des 

Bildungsstandortes Deutschland. Untersuchungen hatten ergeben, 

daß von 118.000 ausländischen Studierenden an deutschen 

Hochschulen (1992) inzwischen 40 Prozent bis 45 

Prozent Bildungsinländer sind, d. h. Studierende mit ausländischer 

Staatsangehörigkeit, die in Deutschland aufgewachsen 

sind und hier ihre Hochschulreife erworben haben. Demgegenüber 

stagniert die Zahl der „echten“ ausländischen Studierenden 

seit den 70er Jahren. Dies ist umso bedenklicher, als sich der 

weltweite „Markt“ von Studenten, die einen Teil ihres Studiums 

im Ausland verbringen, in den letzten zwei Jahrzehnten enorm 

ausgeweitet hat. Deutschland hat von dieser Expansion nicht 

profitiert, wird von Studenten aus den wichtigsten Industrieländern 

Westeuropas, Nordamerikas und Ostasiens sogar weniger 

nachgefragt. 

Bundesaußenminister Dr. Klaus Kinkel und Bundeswissenschaftsminister 

Dr. Jürgen Rüttgers gaben in einer gemeinsamen 

Pressekonferenz im Mai 1996 eine Erklärung zum 

Studienstandort Deutschland ab, in der sie ein hohes Interesse 

650 



Auswärtige 

Kulturpolitik aktuell 


12/96 

Deutschlands an der Ausbildung qualifizierter ausländischer 

Studenten an deutschen Hochschulen unterstrichen und Maßnahmen 

zur Verbesserung des Studienstandortes als eine 

Zukunftsinvestion für die künftige wissenschaftliche und wirtschaftliche 

Zusammenarbeit Deutschlands mit anderen Teilen 

der Welt bezeichneten. Als Hürden bei der Wahl des Studienstandorts 

Deutschland nannten die Minister die im internationalen 

Vergleich zu langen Studien- und Prüfungszeiten, 

aufenthaltsrechtliche Hemmnisse, Sprachbarrieren, Betreuungsdefizite 

und Probleme mit dem vom international verbreiteten 

angelsächsischen Standard abweichenden Studienabschlüssen. 

In ihrem 179. Plenum empfahlt die Hochschulrektorenkonferenz 

am 8. September, mehr Kooperationsvereinbarungen 

abzuschließen, auch ausländische Bewerber 

mit Bachelor-Grad unter bestimmten Bedingungen zu graduierten 

Studien oder Studien mit dem Ziel der Promotion 

zuzulassen, ausländische Bewerber mit Master-Graden, die die 

Anfertigung einer „Thesis“ beinhalten, zu Studien mit dem Ziel 

der Promotion, bei hinreichender Qualifikation auch direkt als 

Doktorand zuzulassen. 

Die internationale Wettbewerbsfähigkeit der deutschen 

Hochschulen war auch Thema des Villa-Hügel-Gespräches am 

29. Oktober 1996 in Essen, zu dem der Stifterverband für die 

Deutsche Wissenschaft 50 Persönlichkeiten aus Wissenschaft, 

Wirtschaft und Politik eingeladen hatte. Ihr Fazit: Die für die 

mangelnde Anziehungskraft für ausländische Studierende 

identifizierten Defizite lassen sich nicht durch spektakuläre 

und rasche Reformschritte beseitigen. Vielmehr müssen Beispiele 

für „Good Practice“ vorgestellt werden, die deutlich 

machen, wie auch in Deutschland vorhandene Spielräume 

genutzt werden können, beispielsweise im Bereich der 

Hochschulzulassung, der Modularisierung bzw. der studienbegleitenden 

Prüfungen, der leistungs- und belastungsgerechten 

Mittelverteilung sowie der in Eigenverantwortung 

der Hochschulen betriebenen Evaluation von Forschung, Studium 

und Lehre. 

In der Forschung wettbewerbsfähig 

Im Jahr 1995 wurde eine Evaluierung der Bewerberzahlen 

um ein EU-Forschungsstipendium im Rahmen des 

damaligen Programms „Humankapital und Mobilität“ veröffentlicht, 

aus der sich ergab, daß in der Bewerbungsrunde 1994 

nur 10 Prozent der Antragsteller an einem Aufenthalt in 

Deutschland interessiert waren (556 Bewerber) gegenüber 26 

Prozent für Frankreich und 30 Prozent für Großbritannien. 

Einige Beobachter schlußfolgerten daraus, auch die Attraktivität 

Deutschlands als Forschungsstandort habe nachgelassen. 

Das Gegenteil ist richtig. So verzeichnete die Humboldt-Stiftung 

für 1994 40 Prozent mehr Bewerbungen aus den Mitgliedsländern 

der Europäischen Union als 1984. Die Max- 

Planck-Gesellschaft förderte 80 Prozent mehr Wissenschaftler 

aus EU-Ländern als 10 Jahre zuvor. Die Gesamtzahl der von 

AvH, MPG, HGF und DAAD geförderten EU-Gastwissenschaftler 

betrug 1994 immerhin 1.500 - das 20-fache des 

Stipendienkontingents der EU. 

Im Rahmen des Forschungsstipendienprogrammes der 

Humboldt-Stiftung wählen nach wie vor 80 Prozent einen 

Forschungsplatz an einer Universität. Bemerkenswert dabei ist,

daß bis 1978 48 Universitäten und Hochschulen Gastgeber von 

Humboldt-Forschungsstipendiaten waren, bis 1993 bereits 75 

(darunter 10 in Ostdeutschland). Dies spricht eher für eine 

verbesserte Wettbewerbsfähigkeit der Universitäten in der Forschung. 

Fazit: Weniger Streicher, mehr Posaunen 

Die Diskussion der letzten zwei Jahre hat vieles in 

Bewegung gebracht. In der öffentlichen Meinung wie in Regierung 

und Parlament hat das Thema Auswärtige Kulturpolitik 

wieder Aufmerksamkeit erreicht. Nur ein Land, das seine 

Auswärtige Kulturpolitik selbst ausreichend ernst nimmt, wird 

von unseren ausländischen Partnern registriert. Die deutschen 

Mittlerorganisationen sind ihrer Informationspflicht auch gegenüber 

den Mitgliedern des Deutschen Bundestages wieder 

mehr nachgekommen und haben damit viel bewirkt. Die deutsche 

Wirtschaft ist in einem bisher noch nicht dagewesenen 

Ausmaß in die Diskussion um die Neubestimmung der Auswärtigen 

Kulturpolitik einbezogen worden. 

Die Diskussion hat überdies bewirkt, daß die Streichungen 

im Kulturhaushalt des Auswärtigen Amtes zum Stillstand 

gekommen sind, sogar wieder ein kleiner Aufwuchs möglich 

war. Ob sich die Idee von Außenminister Kinkel, aus dem Erlös 

des Verkaufes von Grundstücken und Immobilien des Bundes 

das notwendige Kapital für eine Stiftung Auswärtige Kulturpolitik 

bereitzustellen, verwirklichen läßt, ist allerdings derzeit 

noch offen. Wichtig war und ist die Debatte um die internationale 

Wettbewerbsfähigkeit der deutschen Hochschulen. Sie 

lenkt das dringend benötigte öffentliche Interesse zurück auf 

Statistisches Bundesamt 

651 


Auswärtige 

Kulturpolitik 


12/96 

die finanzielle Ausstattung und den inneren Zustand der deutschen 

Hochschulen und gibt sehr erwünschte Anstöße für die 

Änderungen, vor allem in Richtung einer Anpassung an das 

B.A./M.A.-System. 

Zunehmend dringlicher wird ein Ersatz der Streicher 

durch Posaunisten, denn die Selbstdarstellung des deutschen 

Hochschul- und Forschungssystems im Ausland ist miserabel. 

Von der Selbstdarstellung Japans in zahlreichen Zeitschriften - 

in englischer wie in deutscher Sprache - sind wir noch weit 

entfernt. Die erfolgreichen Werbekampagnen der Amerikaner 

und Australier können wir nur staunend zur Kenntnis nehmen. 

Nach dem Scheitern kleiner Initiativen und dem Konkurs des 

Deutschen Forschungsdienstes muß deshalb so rasch wie möglich 

eine gemeinsame und multimediale Initiative her: Eine 

professionelle Zeitschrift in englischer Sprache, kombiniert mit 

einer breiten Selbstdarstellung im Internet, gutgemachten und 

informativen, auf die Bedürfnisse von Gaststudenten abgestellte 

„Home-Pages“ der deutschen Hochschulen im Internet und 

eine Selbstpräsentation der großen deutschen Wissenschaftsund 

Austauschorganisationen auf wichtigen Messen im Ausland. 

❑ 

Die ausführliche Fassung des Textes kann bei der Redaktion von 

Forschung & Lehre angefordert werden. 

Anschrift des Autors: 

Alexander von Humboldt-Stiftung, 

Jean-Paul-Straße 12, 53173 Bonn, 

E-Mail: kjm@alex.avh.uni-bonn.de 

46,7 Mrd. für Lehre, Forschung 

und Krankenbehandlung 

Wie das Statistische Bundesamt mitteilt, 

gaben die öffentlichen und privaten 

Hochschulen in Deutschland 

im Jahre 1994 46,7 Mrd. DM für Lehre, 

Forschung und Krankenbehandlung 

aus. Das waren 4,7 Prozent mehr 

als im Vorjahr. Während die Steigerung 

im früheren Bundesgebiet 3,7 

Prozent betrug, war sie in den neuen 

Ländern und Berlin-Ost mit 9,4 Prozent 

wesentlich höher. 

Auf die Hochschulen der neuen Länder 

entfielen mit 8,2 Mrd. DM 17,5 

Prozent der Ausgaben aller deutschen 

Hochschulen. Der Anteil der neuen 

Länder an den im Wintersemester 

1993/94 an deutschen Hochschulen 

eingeschriebenen Studierenden betrug 

8,8 Prozent. 

Für das Hochschulpersonal wurden 

28,6 Mrd. DM ausgegeben. Das wa- 

ren 61,1 Prozent aller Hochschulausgaben. 

In den neuen Ländern 

betrug der Anteil der Personalausgaben 

an den Gesamtausgaben 56,5 Prozent, 

im früheren Bundesgebiet 62,1 Prozent. 

Für Modernisierung und Ausbau wendeten 

die westdeutschen Hochschulen 

3,9 Mrd. DM oder 10,2 Prozent ihrer 

Mittel auf, die ostdeutschen Hochschulen 

mit 1,5 Mrd. DM 18,0 Prozent. 

Auf die Humanmedizin (einschließlich 

der zentralen Einrichtungen der 

Hochschulkliniken) entfielen im Jahr 

1994 mit 21,2 Mrd. DM 45,4 Prozent der 

Hochschulausgaben. Für die Fächergruppen 

Mathematik und Naturwissenschaften 

wurden 5,4 Mrd. DM (11,6 Prozent) 

aufgewendet, für Ingenieurwissenschaften 

4,7 Mrd. DM (10,1 Prozent). 

Für die Geistes-, Rechts-, Wirtschaftsund 

Sozialwissenschaften wurden 5,9 

Mrd. DM (12,5 Prozent) ausgegeben. Im 

WS 1993/1994 hatten sich 55,1 Prozent 

aller Studierenden für diese Fachrichtungen 

eingeschrieben. 

An Einnahmen erzielten die Hochschulen 

1994 zusammen unmittelbar 

18,7 Mrd. DM. Die laufenden 

Verwaltungs- und Betriebseinnahmen 

beliefen sich dabei auf 14,0 Mrd. 

DM. Allein die medizinischen Einrichtungen 

erwirtschafteten davon, 

insbesondere als Entgelte für die 

Krankenbehandlung, 13,4 Mrd. DM. 

Die Drittmittel, welche die Hochschulen 

zusätzlich zu ihrer Grundausstattung 

bei öffentlichen und privaten 

Stellen für Lehre und Forschung einwerben 

konnten, betrugen 1994 4,0 

Mrd. DM. 

Quelle: Statist. Bundesamt, 10. September 

1996

FRANZ LETZELTER 

Der Ratgeber 

652 



Der Wissenschaftsrat und seine Vorgeschichte 

Der Wissenschaftsrat: Nicht nur Instrument 

des kooperativen Föderalismus und der Politikberatung, 

oft auch Katalysator zwischen Bund und Ländern. 

Eine neue Untersuchung. 

Dreieckskonstellation 

„Unter den zahllosen Gremien, die der wissenschaftlichen 

Beratung der Politik dienen, ist der Wissenschaftsrat wohl 

eines der eigentümlichsten. Nur im Wissenschaftsrat sitzen die, 

die beraten werden wollen, mit am Tisch und haben teil an der 

Formulierung des Rates, der ihnen gegeben wird“’, urteilt der 

erfahrene Mannheimer Politikwissenschaftler, Graf Kielmannsegg, 

der sechs Jahre dem Gremium angehörte. Gerade in 

dieser besonderen Konstruktion, „einer Dreieckskonstellation“, 

in der sich nicht nur Politik und Wissenschaft, 

sondern auch Bund und Länder begegnen, sieht Kielmannsegg 

das Wesen des Wissenschaftsrates. Zwanzig Jahre früher hat 

der damalige Vorsitzende, der Tübinger Jurist Ludwig Raiser, 

zwar die „schwerfällige Konstruktion“ beschrieben, aber betont, 

daß „unter dem Gesichtspunkt der politischen Integrationswirkung 

und Durchschlagskraft sie sich im Endergebnis 

bei aller Behinderung oder Verlangsamung der Arbeit als 

erfolgreich erwiesen habe“. 

Es ist zu begrüßen, daß dem wichtigen und einflußreichen 

„Instrument des kooperativen Föderalismus und der 

Politikberatung“ (Benz) eine gründliche Untersuchung gewidmet 

wurde. Die 1994 erschienene Monographie von Hans 

Christian Röhl „Der Wissenschaftsrat, Kooperation zwischen 

Wissenschaft, Bund und Ländern und ihre rechtlichen Determinanten“ 

füllt eine Lücke und gibt auch Gelegenheit, sich 

abgesehen von der überarbeiteten Dissertation mit dem Kollegium 

eingehender zu befassen, lagen doch bisher außer der 

umstrittenen Untersuchung von Rolf Berger von 1974 nur 

vereinzelte, wenn auch z.T. für die Beurteilung des Gremiums 

und seiner Arbeit belangreiche Aufsätze vor, wie z. B. die 

eingangs zitierte brillante Analyse von Graf Kielmannsegg. 

Wie kam es zur Gründung dieses „eigentümlichen“ 

Gebildes? Röhl beschreibt anschaulich unter Rückgriff auf die 

umfangreiche Untersuchung von Thomas Stamm die 

Gründungsphase, wobei das engagierte Eintreten des seinerzeitigen 

DFG-Präsidenten Gerhard Hess in Erinnerung gerufen 

wird, der am 5. Juli 1956 in einem „grundlegenden Vorschlag“ 


12/96 

Franz Letzelter, Dr. iur., 

Ministerialdirektor a. D., 

Sekretär der Arbeitsgemeinschaft 

der Verbände des 

höheren Dienstes 

die „Bildung eines Zentralrates für die Wissenschaft“ anregte. 

Wie heute wurde die Lage der Wissenschaft als unbefriedigend 

empfunden. Die Hochschulen beklagten vor allem anderen die 

mangelhafte Finanzausstattung, die den notwendigen Ausbau 

der Forschung erschwere oder gar unmöglich mache. Immer 

wieder wurde auch eine Verbesserung der Koordination zwischen 

Bund, Ländern und Wissenschaft gefordert. „Dazu ist die 

gegenwärtige Überfüllung unserer Hochschulen [mit 1956 gerade 

ca. 130 000 Studenten! (Anm. des Verfassers)] infolge des 

im letzten Jahrzehnt stark angewachsenen Andrangs junger 

Menschen zum Studium nicht der einzige, aber ein besonders 

ins Auge fallender Notstand, der Lehre und Forschung an 

unseren Hochschulen behindert und darum dringlich nach 

Abhilfe ruft.“ „Dies alles führte dazu, daß seit Mitte der fünfziger 

Jahre der Ruf nach einem Gesprächsforum zwischen Bund und 

Ländern in Sachen der Wissenschaft laut wurde.“ Im Gegensatz 

zur heutigen Finanzebbe hatte der Bund in seinem sagenhaften 

„Juliusturm“ ca. 7 Milliarden DM angesammelt, die 

ursprünglich für die seinerzeit aktuelle, aber streitiger Wiederaufrüstung 

vorgesehen waren. 

Mut zu gestalterischen Aufgaben 

Die Zeit war reif: Die vielfältigen Anregungen wurden 

von Politikern in Bund und Ländern, von Parteien und der 

KMK aufgegriffen, Entwürfe für einen „Forschungsrat“ bzw. 

eine „Deutsche Kommission zur Förderung der Wissenschaft“ 

vorgelegt. Schwierig war die Frage, ob das zu schaffende 

Gremium über eine bloße Verteilung von Bundesmitteln an die 

Länder und Hochschulen hinaus auch umfassendere Funktionen 

bekommen und ob die beteiligten Wissenschaftler nur 

beratend tätig sein sollten. „Den Kultusministern wäre es am 

liebsten gewesen, wenn die Wissenschaft in einem koordinierenden 

Gremium mit zwei Kommissionen nur beratenden 

Status erhalten hätte, die Beschlüsse aber durch die staatlichen 

Vertreter gefaßt worden wären“, resümiert Winfried Benz. Er 

und Röhl verweisen auf die entscheidende Einflußnahme von 

Bundespräsident Theodor Heuss, der als „einflußreicher Förderer 

gewonnen werden“ konnte. Heuss setzte auch die umfassen-

deren Kompetenzen des Rates durch, der nicht auf die Aufgaben 

der Verteilung zusätzlicher Mittel beschränkt werden dürfe. 

„Man müsse den Mut haben, ihm bedeutendere gestalterische 

Aufgaben zu stellen“. So erklärte er sich auch zur Berufung 

der ersten Wissenschaftler bereit; er wollte mehr als nur 

„Bundesnotar“ sein. Nach schwierigen Verhandlungen einigte 

man sich im Juni 1957 auf einen Entwurf mit zwei Kommissionen 

und einer aus beiden zusammengesetzten Vollversammlung, 

die allein Beschlüsse fassen konnte. Hier liegt einer der 

entscheidenden Unterschiede zum 1965 bis 1975 bestehenden 

Parallelgremium, dem Deutschen Bildungsrat, der ebenfalls 

zwei Kommissionen hatte, aber bei dem die der wissenschaftlichen 

Kommission entsprechende Bildungskommission zwar 

erst nach Beratungen mit der Regierungskommission, dann 

aber allein ihre Beschlüsse faßte, um ihre Empfehlungen Bund 

und Ländern vorzulegen. 

Dies minderte rückblickend sicher den Erfolg der 

Bildungsratsempfehlungen, wurde aber mit der mangelnden 

Zuständigkeit des Bundes (der in beiden Kommissionen mit 

vier Sitzen vertreten war) in Schulfragen begründet. Im Gegensatz 

dazu zeitigte im Wissenschaftsrat gerade die „Verklammerung 

von kenntnisreicher Empfehlung und politisch - administrativer 

Abstimmung“ die Erfolge. Wilhelm Kewenig, Vorsitzender 

des Wissenschaftsrates 1976-79, unterstreicht das 

„wohl wichtigste und erfolgreichste Beispiel für eine Kombination 

von wissenschaftlicher Politikberatung und koordinierter 

Entscheidungsfindung in einem dezentral organisierten, föderalistischen, 

politischen System“. Röhl verwirft in diesem Zusammenhang 

die Theorie eines Zwei-Kammer-Systems von 

Stamm und und auch die Kritik Bergers an der nicht nach 

Funktionen vorgenommenen Trennung zwischen Wissenschaftlern 

und Politikern. In den Ausschüssen und Arbeitsgruppen, 

in denen Bund, Länder und Wissenschaft gemeinsam 

vertreten sind, werden die Empfehlungen gemeinschaftlich 

erarbeitet und nach der Beratung in den Kommissionen in der 

viermal im Jahr tagenden Vollversammlung verabschiedet. 

Drittmittel-Forschung 

Keine Umsatzsteuer 

Künftig ist nun sichergestellt, daß 

Auftragsforschung an staatlichen 

Hochschulen nicht besteuert wird. 

Angesichts der knappen Finanzausstattung 

der Hochschulen und der 

besonderen Bedeutung des Transfers 

von Forschungsergebnissen aus der 

Hochschule in die Wirtschaft wird 

der Bedeutung der Auftragsforschung 

Rechnung getragen. Damit findet eine 

langanhaltende Kontroverse zwischen 

dem Finanzminister und der 

Wissenschaft ein Ende. Mit einer Einfügung 

in das Umsatzsteueränderungsgesetz 

1997 wird zukünftig klargestellt, 

daß die Umsätze der staatlichen 

Hochschulen aus Forschungstätigkeit 

nicht der Umsatzsteuer unterliegen. 

653 



Zur Forschungstätigkeit zählen jedoch 

nicht Tätigkeiten, die sich auf die Anwendung 

gesicherter Erkenntnisse beschränken, 

sowie die Übernahme von 

Projektträgerschaften und Tätigkeiten 

ohne Forschungsbezug, so daß diese weiterhin 

steuerpflichtig sind. Privathochschulen 

werden weiterhin mit 15 

Prozent besteuert und gemeinnützige 

privatrechtliche außeruniversitäre Forschungseinrichtungen 

mit 7 Prozent. 

Auf Initiative der SPD stimmte im Finanzausschuß 

des Bundestages auch die 

Koalition für einen entsprechenden interfraktionellen 

Antrag des Umsatzsteueränderungsgesetzes 

1997. Dieses 

Gesetz beschloß der Bundestag daraufhin 

am 11. Oktober 1996 ohne weitere 

Aussprache. Der Bundestag setzte sich 

damit über die Bedenken der Kommissi- 


12/96 

Nach Darstellung von Organisation (Zusammensetzung, 

Berufung, Ausschüsse und Arbeitsgruppen, Vorsitzender, 

Geschäftsstelle) des Wissenschaftsrates und der Modi seiner 

Verfahren (Vorbereitung und Erstellung einer Empfehlung, 

Evaluation wissenschaftlicher Einrichtungen) werden ausführlich 

die Aufgaben des Wissenschaftsrates behandelt. Der ursprüngliche 

Aufgabenkatalog von 1957 sah primär noch die 

Erarbeitung eines „Gesamtplanes für die Förderung der Wissenschaft“ 

vor, wobei die Pläne des Bundes und der Länder 

aufeinander abgestimmt werden sollten. Da keine solchen 

Pläne vorgefunden wurden, konnten auch die im Abkommen 

vorgesehenen Dringlichkeitsprogramme nicht aufgestellt werden. 

So beschränkte sich der Wissenschaftsrat darauf, „in 

Teilschritten für einzelne Bereiche der Wissenschaft 

Förderungspläne zu entwickeln“. Das erste wirkungsvolle und 

berühmt gewordene Ergebnis war die „Bibel“, die 1960 vorgelegten 

Empfehlungen zum Ausbau der wissenschaftlichen 

Hochschulen. Röhl verweist auf den Erfahrungsbericht Raisers 

von 1963, in dem dieser deutlich die Entwicklung von der 

anfänglichen Zurückhaltung, wie der neue Rat, dem keinerlei 

Weisungs- und Gestaltungsbefugnis, sondern nur das Recht 

zukam, Empfehlungen auszusprechen, mit dem umfangreichen 

Opus von 1960 sich eine „nirgends noch bestrittene Autorität“ 

verschaffen konnte. „Die Folge ist, daß die Empfehlungen eher 

zu genau als zu wenig beachtet werden“, sinniert Raiser. 

Neuer Aufgabenkatalog 

1975 wurde das Abkommen geändert und ein neuer 

Aufgabenkatalog formuliert. „Kernstück“, meint Röhl, der Tätigkeit 

des Wissenschaftsrates sind seine „Empfehlungen zur 

inhaltlichen und strukturellen Entwicklung der Hochschulen, 

der Wissenschaft und der Forschung, die den Erfordernissen 

des sozialen, kulturellen und wirtschaftlichen Lebens entsprechen“ 

(Art. 2 (1) des Verwaltungsabkommens in der neuen 

Fassung von 1975). Hierzu scheint mir die nüchterne Betrach- 

on der Europäischen Union hinweg, 

folgte aber der Meinung vieler Experten. 

Die Fachleute stimmen in der 

Auffassung überein, daß die Einführung 

einer Besteuerung sich weder 

positiv auf die Steuereinnahmenhöhe 

noch auf das Wettbewerbsverhältnis 

von staatlichen Hochschulen zu privaten 

Forschungseinrichtungen ausgewirkt 

hätte. 

Im Ergebnis bleibt festzustellen, daß 

diese Gesetzesänderung zwar nicht 

die Finanzausstattung der Hochschulen 

verbessert, aber zumindest einen 

zusätzlichen bürokratischen Aufwand 

bei den Hochschulen und Finanzämtern 

vermeidet und die langjährig 

geduldete Umsatzsteuerbefreiung 

nun festschreibt. 

Birgit Ufermann

tung Kewenigs realitätsnahe, die Vorschläge des Wissenschaftsrates 

zu Strukturreformen seien wenig erfolgreich gewesen. 

Dies deckt sich mit der Auffassung Kielmannseggs, „nur der 

Beitrag des Wissenschaftsrates zur Planung des Hochschulhaushaltes, 

seine Beteiligung an den Entscheidungen über 

den Einsatz der Hochschulbauförderungsmittel läßt sich einigermaßen 

präzise einschätzen“. Für Röhl stellen sich die Auswirkungen 

der nicht mit konkreten Verfahren der Förderung 

verknüpften Strukturempfehlungen differenzierter dar, wenn 

er die „in ihren konkreten Auswirkungen nicht beschreibbare 

Rolle“ betont. 

Rahmenplanung für den Hochschulbau 

Seit 1969 ist eine wichtige und umfangreiche Aufgabe 

des Wissenschaftsrates die Rahmenplanung für den Hochschulbau. 

Die rechtlichen Grundlagen wurden durch eine 

Änderung des Grundgesetzes (Art. 91 a GG) geschaffen. Auch 

ohne gesetzliche oder vertragliche Verpflichtung wandte der 

Bund auf Empfehlung des Wissenschaftsrates seit 1958 die 

Hälfte der Kosten an den Baumaßnahmen auf. Diese Beteiligung 

des Bundes wurde durch die Einführung der sog. Gemeinschaftsaufgaben 

in das Grundgesetz rechtlich abgesichert. Röhl 

ist zuzustimmen, daß für die Länder die Beteiligung des Bundes 

an den Hochschulbauvorhaben „von eminentem Gewicht“ ist 

und dies auch künftig für die Entwicklung in den neuen 

Bundesländern gelte. Andererseits bedeutete es nicht nur eine 

erhebliche Erweiterung des Aufgabenbereichs, sondern auch 

eine „institutionelle Stärkung“ (Benz) des Gremiums, dem 

durch das Hochschulbauförderungsgesetz (HBFG) erstmals 

eine gesetzliche Aufgabe zugewiesen wurde. 

Blaue Liste Institute 

Eine weitere Aufgabe obliegt dem Wissenschaftsrat mit 

der Überprüfung der Institute der Blauen Liste. Hier handelt es 

sich um die durch den Einigungsprozeß auf über 80 angestiegenen 

selbstständigen Forschungseinrichtungen, die von überregionaler 

Bedeutung und gesamtstaatlichem, wissenschaftspolitischem 

Interesse sein sollen, wobei der Zuwendungsbedarf 

eine gewisse Größe nicht überschreiten darf. Auch hierzu gibt 

Röhl eine genaue Beschreibung der Rolle des Wissenschaftsrates, 

der seit 1980 die Institute evaluiert, sich vor Neuaufnahmen 

äußert und 1993 eine spezielle Empfehlung zur Neuordnung 

der Liste vorlegte. Als Konsequenz hieraus hat er Anfang 1995 

einen Ausschuß eingesetzt, dessen Bewertungsgruppen zu den 

einzelnen Instituten die Möglichkeit eingeräumt worden ist, 

ihren Evaluationsbericht unverändert als Teil der Empfehlung 

zu veröffentlichen, so daß er von Bund oder Ländern im 

Plenum weder verhindert noch verändert werden kann („ein 

Beitrag zur Erzielung von mehr Flexibilität innerhalb der Blauen 

Liste“ (Benz)). 

Neue Länder 

Durch den Einigungsvertrag (Art. 38) erhielt der Wissenschaftsrat 

1990 seine bisher umfassendste Aufgabe: die 

Begutachtung der gesamten Wissenschaftslandschaft in der 

ehemaligen DDR und die Erarbeitung eines Konzepts zu ihrer 

Neugestaltung. Damit bekam seine Tätigkeit „eine neue Qualität“ 

(Röhl). Die gewaltige Herausforderung bedingte neue 

654 




12/96 

Arbeitsstrukturen. Einem zentralen Strukturausschuß, dem 

über 20 Arbeitsgruppen mit rund 500 Sachverständigen zuarbeiteten, 

wurde die Koordination und Überwachung der 

Begutachtung der Hochschullandschaft in den neuen Ländern 

anvertraut. Als Früchte der gewaltigen Evaluierungsanstrengungen 

wurden u.a. Empfehlungen zur künftigen Struktur 

der Hochschullandschaft in den neuen Ländern in fünf 

Teilen und neun Bände Stellungnahmen zu außeruniversitären 

Forschungseinrichtungen der einstigen DDR und der ehemaligen 

Akademie der Wissenschaften vorgelegt. Über den 

unbeschönigten Befund von Benz hinaus, daß es dem Wissenschaftsrat 

nicht geglückt sei, und unter den gegebenen Umständen 

nicht habe glücken können, „neue Wissenschaftsentwicklungsakzente 

im Osten oder gar für das vereinigte 

Deutschland zu setzen“ , gibt Röhl zu überlegen, ob der Wissenschaftsrat 

eine solche Gesamtbegutachtung auch für die gesamte 

Bundesrepublik durchführen könnte. Zu den von Röhl 

abgehandelten Aufgaben gehören noch die Begutachtung sonstiger 

wissenschaftlicher Einrichtungen, wie Institute der MPG 

und der Großforschungseinrichtungen, schließlich der Sonderforschungsbereiche 

und der Graduiertenkollegs, die auf Empfehlungen 

des Wissenschaftsrates zurückgehen. Insgesamt 

sieht Röhl die Funktionen des Gremiums auf drei Ebenen, die 

der Struktursteuerung für das Gesamtsystem Wissenschaft, die 

Programmsteuerung und die konkrete Evaluation und Planung, 

wobei er einräumen muß, daß die Wirkung der konkreten 

Empfehlung wegen der damit verbundenen Mittelvergabe unmittelbarer, 

dagegen die Strukturvorstellungen nur langfristig 

durchsetzbar seien . Hier ist vor allem an die seit Jahren 

vorliegende, nicht verwirklichte Vorstellung des Wissenschaftsrates 

für eine Aufteilung des Studiums in Grund- und 

Aufbaustudiengänge 1976/86 zu erinnern. 

In einem weiteren, breit ausgearbeiteten Teil untersucht 

Röhl den „Wissenschaftsrat im Ordnungsrahmen des öffentlichen 

Rechts“, arbeitet „Grenzen der (seiner) Tätigkeit im 

Bundesstaat“ heraus und konfrontiert Beratung mit dem 

Demokratieprinzip. Dies kann hier aus Raumgründen nicht 

nachgezeichnet werden. Aber einzelne, in diesem Kontext 

immer wiederkehrende Kritikpunkte sollen abschließend angesprochen 

werden. Grundsätzlich wurde die demokratische 

Legitimation der Beschlüsse und Empfehlungen öfter in Frage 

gestellt. Der eminenten Polemik Bergers gegen die unzulässige 

Verquickung von Beratung und Entscheidung“ (wofür nach 

Röhl jede Begründung fehlt) und gegen den „Lobbyisten-Druck 

der Wissenschaft“ ging Ende der sechziger Jahre vereinzelt die 

Forderung nach Abschaffung des Wissenschaftsrates voraus 

(Benz). Die spätere, im Zusammenhang mit dem Einigungsprozeß 

laut gewordene Kritik flaute nach dem Urteil des 

Bundesverfassungsgerichts zu Art. 38 Einigungsvertrag schnell 

ab. Im Spannungsverhältnis Beratungsorgan -Parlamente sieht 

Röhl eine Beeinträchtigung der gestalterischen Tätigkeit der 

Volksvertretungen, die durch einen Staatsvertrag kompensiert 

werden könnte, „der zugleich der Bedeutung des Wissenschaftsrates 

in grundrechtlich-rechtsstaatlicher Hinsicht Rechnung 

tragen könnte“. Dies würde verfassungsrechtlichen Bedenken 

nur eingeschränkt Rechnung tragen, ist mit Benz 

festzuhalten. 

Ins Ungewisse hineingesprochen? 

Auch die Kritik von Habermas an den „Empfehlungen 

zur technokratischen Hochschulreform“ mit seiner Bewertung

„Die Furcht vor einer falschen Politisierung der Hochschule“ 

verschließt dem Wissenschaftsrat die Augen vor Notwendigkeiten 

für eine gleichzeitig demokratische und funktionale 

Hochschulselbstverwaltung“ , konnte keine realistische Alternative 

zu den Empfehlungen desWissenschaftsrates aufzeigen. 

Dem Fazit: „Insgesamt kann festgestellt werden, daß sich die 

besondere Konstruktion des Wissenschaftsrates gerade (auch) 

in der Stunde der größten Herausforderung seiner über 35jährigen 

Existenz bewährt hat“ (Benz), ist zuzustimmen. Dies 

schließt die Frage nach der Wirkung der Empfehlungen nicht 

aus. Sind sie nur „ins Ungewisse hineingesprochen?“ nehmen 

die Hochschulen die Empfehlung des Wissenschaftsrates ganz 

allgemein kaum zur Kenntnis? Waren mehrere statistische 

Prognosen nicht schlicht falsch? Im Gegensatz zu Röhl, der nur 

verstreut Umsetzungsschwierigkeiten anspricht, macht Benz 

eine abwägende Bilanz der Habenseite und der Fehlschläge auf; 

er bewertet positiv natürlich die Empfehlungen zur Rahmenplanung 

zur Einrichtung der Sonderforschungsbereiche und 

der Graduiertenkollegs, die Evaluierungsprogramme zur Blauen 

Liste und die umfangreichen Begutachtungen im Einigungsprozeß, 

denen er die „Fehlschläge“ gegenüberstellt: Die Empfehlung 

zur Einrichtung von Gesamthochschulen 1970 und 

auch die Stellungnahme zum Datenschutz (1982) seien zu sehr 

„in die ideologischen Auseinandersetzungen der politischen 

Parteien“ geraten, ferner die Voraussagen über den Rückgang 

der Studienanfängerzahlen von der Realität gründlich widerlegt 

worden. Alle sicher richtig gesehenen Kritikpunkte (pointiert 

zusammengefaßt: „Mangel an Originalität und an wegwei- 

Niedersachsen 

655 



Stipendien statt Stellen 

Zweifelhaftes bringen kostensenkende 

Strukturmaßnahmen im Hochschulbereich 

hervor, die schon seit 

längerem das niedersächsische Wissenschaftsministerium 

und Hochschulleitungen 

gleichermaßen beschäftigen. 

Unter der Überschrift „Reform 

der Graduiertenausbildung“ 

heißt es in einem Papier der „Arbeitsgruppe 

LHK/MWK“: „Zur Steigerung 

der Effizienz des Mitteleinsatzes 

und zum Herbeiführen einheitlicher 

Rahmenbedingungen für die Doktorandenphase 

sollen Stellen zur Förderung 

des wissenschaftlichen Nachwuchses 

in Stipendien mit sozialer 

Absicherung umgewandelt werden. 

Die dabei entfallende Lehrleistungskapazität 

muß durch Lehraufträge 

kompensiert werden. Mit den freigesetzten 

Mitteln soll die Zahl der 

Förderungsmöglichkeiten für Doktoranden 

und auch die Zahl der Habilitationsstellen 

erhöht werden“. 

Vorgerechnet wird in einem Vermerk 

des Ministeriums, daß die Umstellung 

von 1.036 „Förderfällen“ (Volle 

bzw. Dreiviertel-Stellen der Vergütungsgruppe 

BAT IIa bzw. Planstellen 


12/96 

sender Utopie, zugleich dem Zeitgeist mit der Wechselhaftigkeit 

seiner Windrichtungen allzusehr verhaftet“) , können nicht 

wegdiskutieren, daß der Wissenschaftsrat als Organ zur wissenschaftlichen 

Beratung und zugleich als Forum zur föderalen 

Kooperation in der Kombination dieser beiden Funktionen 

seine besondere Wirkung entfaltet. 

In dieser Vermittlungsfunktion zwischen Bund und 

Ländern sieht Röhl „eine effektive Möglichkeit zur Beeinflussung 

der in der Bund-Länder-Kooperation zu treffenden Entscheidungen. 

Noch weitergehend bewertet er abschließend in 

seiner „Realanalyse“ den Wissenschaftsrat als Gremium, das 

auf gesamtstaatlicher Ebene im Hinblick auf das gesamte 

Wissenschaftssystem in der Lage wäre, „aggregierte wissenschaftstypische 

Interessen im Gesamtgefüge öffentlicher Interessen“ 

darzustellen. Der von ihm beschriebene „Katalysator 

zwischen Bund und Ländern“ kann heute kaum mehr weggedacht 

werden. Thomas Oppermann sah in ihm schon vor 

mehr als zwanzig Jahren „eine der gelungensten Konzeptionen 

überregionaler deutscher Kulturpolitik in der Nachkriegszeit“. 

Die vollständige des Fassung des Beitrags mit Anmerkungen kann bei 

der Redaktion von Forschung & Lehre angefordert werden. ❑ 


Behringstraße 7 

53 177 Bonn 

der Besoldunggruppe C1) auf eine „reine 

Stipendienregelung“ ein „Umschichtungspotential“ 

von über 61 Mio DM 

jährlich freisetzen würde. In der Schlußfolgerung 

heißt es: „Sofern das Umschichtungspotential 

voll zur Förderung 

des wissenschaftlichen Nachwuchses 

eingesetzt wird, ergibt sich die Möglichkeit, 

zusätzlich 2.836 Stipendien zu vergeben.“ 

Das Umschichtungspotential 

beruht darauf, daß das Sparmodell anstelle 

von Vergütung bzw. Besoldung ein 

Stipendium in Höhe von DM 1.400 sowie 

diverse Zuschläge in Höhe von DM 

400 monatlich vorsieht. Dabei ist das 

Prädikat „Stipendien-Modell mit sozialer 

Absicherung“ jedoch ebenso wie die 

Berechnung des Umschichtungspotentials 

zweifelhaft. 

Tatsächlich soll sich die soziale Absicherung 

nur auf einen Betrag für die freiwillige 

Weiterversicherung in einer gesetzlichen 

Krankenkasse beziehen. Es entfiele 

also die Sozialversicherung und darüber 

hinaus auch die Steuerpflicht. Sozialversicherungsbeträge 

und Steuern sind 

allerdings direkte Transferleistungen an 

die Versicherungsträger bzw. an den 

Staat. Bereits aus diesem Grund ist die 

„Hochrechnung“ : aktuelle Aufwendungen 

= Umschichtungspotential jedenfalls 

fragwürdig. 

Zudem hat das MWK in seiner Rechnung 

lediglich 3 Mio. DM für Mittel 

für zusätzliche Lehraufträge zur Erhaltung 

der durch eine Umstellung auf 

Stipendien wegfallenden Lehrkapazität 

veranschlagt, wohingegen ein 

anderes Berechnungsmodell berücksichtigt, 

daß wissenschaftliche Mitarbeiter 

häufig Praktika betreuen, Exkursionen 

leiten, Klausuren, Prüfungsarbeiten 

und Examensprotokolle 

korrigieren, so daß die Aufwendungen 

wesentlich höher sein dürften. 

Berücksichtige man ferner eine aktuelle 

Rechtsprechung des Bundesarbeitsgerichts, 

wonach Teilzeitbeschäftigte 

vergütungsrechtlich nicht anders 

behandelt werden dürfen als vollzeitbeschäftigte 

Arbeitnehmer (s. hierzu 

F & L 1996, S. 495), seien die Aufwendungen 

für die Erledigung dieser 

Dienstleistungen nicht mit 3. Mio. 

DM, sondern mit 15-18 Mio. DM zu 

veranschlagen. Hubert Detmer

Aus der Forschung 

Saurier im Internet 

Unter http:// ucmp 1.berkeley.edu/ kann 

man im Internet das Skelett eines 

Tyrannosaurus aus dem Museum of 

Palaentology der University of California 

ansehen. Außer dem Bild kann man sich 

dort auch anschaulich über die Geschichte 

des Lebens auf der Erde und der 

verschiedenen erdgeschichtlichen Zeitstufen 

informierren. 

Quelle: Süddeutsche Zeitung, 22.August 1996 

Infektion 

aus der Dusche 

Nach Untersuchungen der Universität 

Cincinnati ist Duschen mit Wasserspardüsen 

zwar gut für die Umwelt, gefährdet 

aber die Gesundheit. Durch den besonders 

feinen und druckvollen Wasserstrahl 

können ungewollt auch Bakterien 

in Atemwege und Lunge geraten. Sie 

stammen entweder aus den Wasserrohren 

der Duscharmatur oder haben sich 

als „Biofilm“ auf der Düse selbst angesiedelt. 

Schießt nun Wasser durch die Düsen, 

werden Teile dieses Biofilms mitgerissen 

und in die Atemwege transportiert. 

Nach Ansicht der Forscher aus Cincinnati 

erhöht sich dadurch besonders für 

Menschen mit Atemwegserkrankungen 

die Gefahr einer zusätzlichen Infektion. 

Außerdem könnten potentiell krebserregende 

Bestandteile des chlorierten Wassers 

in die Lunge eingeschwemmt werden. 

Quelle: DeutschlandRadio-Newsletter Wissenschaft 

und Forschung, 31. Oktober 1996 

Stabil durch Stoff 

Mit Textilien verstärkter Beton kann stabiler 

als Stahlbeton sein. Neue Verfahren, 

die am Institut für Textil- und 

Bekleidungstechnik der TU Dresden entwickelt 

wurden, verbessern die Belast- 

656 

Aus Hochschulzugang 

der Forschung 

barkeit. Eingebettet in faserverstärkte 

Verbundwerkstoffe setzt man sie dort 

ein, wo Kräfte über eine große Fläche 

verteilt und dadurch abgeschwächt werden 

sollen, z. B. in einem Schutzhelm. 

Ein Problem dabei erläutert Peter Offermann 

von der TU-Dresden: „Um ein flaches 

Gewebe in Helmform zu bringen, 

muß man es deformieren. Ab einem gewissen 

Verformungsgrad entstehen dabei 

Falten, so daß man das Gewebe einschneiden 

muß.“ Darunter leidet die Stabilität. 

Zudem werden durch das Formpressen 

manche Gewebestellen stärker 

ausgedünnt als andere. Dann erkaufen 

die Hersteller ausreichende Stabilität mit 

einer Überdimensionierung des gesamten 

Werkstückes. An der Dresdner Universität 

gelang es nun, mit einem speziellen 

Wirkverfahren ein dreidimensional 

geformtes Gewebe direkt herzustellen. 

Dazu verbesserten die Forscher ein Verfahren 

aus DDR-Zeiten. Die Nähwirkmaschine 

Malimo kann jetzt nicht nur 

eine flächige Textilie erzeugen, sondern 

einen Formkörper, den man zur Verstärkung 

eines Helmes benutzen kann. 




12/96 

Rettung vor dem 

Zerfall 

Ein neues Verfahren, um Dokumente vor 

dem Zerfall zu schützen, hat das Niedersächsische 

Staatsarchiv in Bückeberg 

entwickelt. Die Archivblätter werden einem 

dreistufigen Konservierungsverfahren 

unterzogen. Zuerst wird das 

Schreibmittel fixiert, anschließend den 

Papieren als Puffer Magnesiumhydrogenkarbonat 

zugesetzt, das zerstörerische 

Säuren im Papier binden und über 

lange Zeit unschädlich machen soll. 

Schließlich wird mit einer Art Leim die 

Festigkeit der Papiere erhöht. Nach Angaben 

der Bundesanstalt für Materialforschung 

und -prüfung kann mit dem 

neuen Verfahren tatsächlich der Verfall 

aufgehalten werden. Eine unerwünschte 

Nebenwirkung ist jedoch, daß behandelte 

Papiere einen leichten Gelbstich bekommen. 



Für die Datenübertragung per Glasfaser haben Wissenschaftler der Eidgenössischen Technischen 

Hochschulen in Zürich und Lausanne (Schweiz) einen neuen Geschwindigkeitsrekord 

aufgestellt. Sie übermittelten 40 Millionen Zeichen pro Sekunde. Das entspricht etwa 600 000 

Telefongesprächen. Foto: Süddeutscher Verlag

Designerdrogen- 

Test 

Rund 400 000 Tabletten der Designerdrogen 

Ecstasy, Adam oder Eve hatte die 

Polizei im vergangenen Jahr sichergestellt. 

Mit einem zuverlässigen Schnelltest 

kann die Einnahme solcher Drogen, 

die chemisch zur Gruppe der Amphetamine 

gehören, jetzt sogar sofort im Urin 

nachgewíesen werden. „Die Drogen 

werde aus dem Urin heraus verdampft, 

dann gaschromatographisch getrennt 

und mit einem Detektor nachgewiesen,“ 

erläutert Professor Manfred Möller das 

am Institut für Gerichtsmedizin der Universität 

des Saarlandes entwickelte Verfahren. 

Die Genauigkeit des Tests, der 

auf einer Antigen-Antikörper-Reaktion 

basiert, liegt bei einem Milliardstelgramm 

pro Milliliter. Außerdem haben 

die saarländischen Wissenschaftler ein 

Gerät entwickelt, mit dem sich die als 

Folge des Drogenkonsums verzögerte 

Reaktion der Pupillen auf Licht messen 

läßt. Es könnte bei Verkehrskontrollen 

wertvolle Dienste leisten. Mit einem anderen 

Verfahren werden die Haare untersucht. 

Da sie im Monat nur etwa eine 

Zentimeter wachsen, sind Drogenspuren 

bei regelmäßigem Konsum in ihnen 

länger nachweisbar als im Blut. 

Quelle: deutscher forschungsdienst, 

4. Oktober 1996 

Bier für die 

Ewigkeit 

Mitarbeiter der dänischen Carlsberg-Laboratorien 

berichten in der Fachzeitschrift 

„Nature Biotechnology“, daß es 

Ihnen gelungen sei, bei der Bierhefe ein 

Gen auszuschalten, das normalerweise 

die Sulfite im Bier abbaut. Sulfite sind 

natürlich Konservierungsstoffe, die im 

Gärungsprozeß von den Hefen produziert 

werden. Sie verhindern die 

Oxidation der Geschmacksstoffe. Bei 

der neuen Hefe bleiben zehnmal mehr 

Sulfite im Bier, und das Bier wird nicht 

schal. Das neue Bier entspricht zwar 

dem deutschen Reinheitsgebot, dennoch 

ist fraglich, ob es von den Verbrauchern 

als natürliches Produkt akzeptiert wid. 

Quelle: DeutschlandRadio Newsletter 

Wissenschaft und Forschung, 

13. November 1996 

657 

Aus Hochschulzugang 

der Forschung 

Für viele Bandscheibenoperationen dürfte künftig ein Stich ausreichen: Erstmals ist es gelungen, 

eine Glasfaseroptik, ein Laserlichtleiter sowie Spül- und Saugkanäle in einem Instrumentenkanal 

unterzubringen. Das Operationsfeld wird dabei auf einem Bildschirm wiedergegeben. 

Foto: Forschungszentrum Karlsruhe 

Alternatives 

Testverfahren 

Eine Alternative zu klassischen Versuchsreihen 

mit Giften haben Bielefelder 

Biologen jetzt mit einem Verhaltenstest 

bei Igeln entwickelt. Dabei wird Gift in 

einer so geringen Konzentration verabreicht, 

daß es keine Organschäden auslöst. 

Mit Hilfe von Lichtschranken wird 

dann gemessen, wie oft, wie schnell und 

wie weit sich die Versuchsigel bewegen. 

Es habe sich gezeigt, daß selbst bei geringen 

Konzentrationen des Wirkstoffs 

zahlreiche Igel ihr Verhalten geändert 

haben. Änderungen habe es vor allem in 

der Feinmotorik und im Aktivitätsrhythmus 

gegeben. Jetzt soll untersucht 

werden, ob sich die neue Methode auch 

bei anderen Tierarten einsetzen läßt. 



13. November 1996 


12/96 

Sicherheit 

im Internet 

Um Daten im Internet vor unerlaubtem 

Zugriff schützen zu können, bevorzugen 

Anwender sogenannte kryptographische 

Verfahren, die Dokumente verschlüsseln. 

Dieses Vorgehen stößt jedoch seit 

geraumer Zeit auf staatlichen Widerstand. 

Nach Befürchtungen von Staatsschützern 

können sich auch Kriminelle 

mit modernen Verschlüsselungsmethoden 

einer „wasserdichten“ Kommunikation 

bedienen. Auf der 5. 

Internet-Konferenz „Opennet 96“ in 

Berlin verwies Professor Herbert 

Kubicke auf Pläne des Innenministeriums, 

alle Kryptoverfahren registrieren zu 

lassen. Ferner sollen die jeweiligen 

Schlüssel für mögliche nachrichtendienstliche 

Ermittlungen hinterlegt werden 

- Bestrebungen, denen Kubicek wenig 

Aussicht auf Erfolg bescheinigt, da 

dies schon technisch nicht möglich sei. 



13. November 1996

Vor 75 und 50 Jahren 

658 


Rückblick 

Verleihungen mit Hintergrund 

Nobelpreisfeier für 

Albert Einstein 

Der Nobelpreis für Physik des Jahres 

1921 wurde Albert Einstein für die 

Entdeckung des photoelektrischen 

Effekts (1905) zugesprochen. Anläßlich 

der Verleihung in Stockholm am 

10. Dezember des darauffolgenden 

Jahres, die in Abwesenheit Einsteins 

stattfand, der sich auf Reisen in Japan 

befand, kam es zu Irritationen bezüglich 

seiner Staatsangehörigkeit. Der 

deutsche Gesandte in Stockholm, 

Nadolny, schrieb am 12. Dezember 

1922, zwei Tage nach der Verleihung 

des Preises an das Auswärtige Amt 

(aus: Albert Einstein in Berlin 

1913-33. Teil I. Darstellung und Dokumente, 

berbeitet von Christa Kirsten 

und Hans-Jürgen Treder, Berlin: 

Akademie Verlag 1979, S.113f.): 

„Meine Frage über die Nationalität 

des mit dem Nobelpreis für Physik 

bedachten Professor Einstein ist dadurch 

entstanden, daß nach der Bekanntgabe 

der Preisträger der Vorstand 

der hiesigen Wissenschaftsakademie 

bei mir erschien und mich 

darum ersuchte, den abwesenden 

Einstein bei der Verteilung zu vertreten, 

andererseits der hiesige schweizerische 

Gesandte bei mir anfragte, 

wie sich die Entgegennahme des Preises 

eigentlich gestalten würde, da Einstein 

seines Wissens die schweizerische 

Staatsangehörigkeit besitze. 

Mit Rücksicht darauf, daß die vom 

Auswärtigen Amt erbetene Feststellung 

nicht rechtzeitig vor dem 10. 

Dezember, dem üblichen Tag der 

Nobelfeier, einging und die Frage der 

Kompetenz zwischen mir und dem 

schweizerischen Kollegen vorher geklärt 

werden mußte, habe ich noch 

eine direkte telegraphische Anfrage 

an die Universität Berlin gerichtet. 

Ich erhielt darauf eine telegraphische 

Antwort der Berliner Akademie der 

Wissenschaften: „Einstein ist Reichsdeutscher“. 

Als ich hiervon dem 

schweizerischen Gesandten Mitteilung 

machte, wunderte er sich über 

diese Antwort [...]. Infolge meines be- 

stimmten Hinweises auf den Inhalt der 

Depesche beruhigte er sich jedoch und 

nahm mit der Bemerkung, daß Einstein 

wohl auch allgemein als Deutscher angesehen 

werde und wahrscheinlich auch 

selbst jetzt als solcher gelten wolle, von 

weiteren Versuchen, ihn für sich zu reklamieren, 

in freundlicher Weise Abstand. 

[...] 

Inzwischen ist mir nun, einen Tag nach 

der Nobelfeier, die Nachricht des Auswärtigen 

Amts zugegangen, wonach Einstein 

doch die schweizerische Staatsangehörigkeit 

besitzt. Ich brauche nicht 

weiter auszuführen, daß, wenn diese Tatsache 

meinem Schweizer Kollegen vor 

der Preisverleihung bekannt geworden 

wäre, ich keinesfalls auf der Vertretung 

hätte bestehen können [...]. 

Mit Rücksicht hierauf halte ich es für 

notwendig, die mir mitgeteilte Tatsache 

hier in keiner Weise erkennbar werden 

zu lassen, und ich möchte dringend bitten, 

auch dort über die schweizerische 

Staatsangehörigkeit Einsteins möglichst 

kein Wort zu verlieren und alles tun zu 

wollen, um die mir durch das Telegramm 

der Wissenschaftsakademie mitgeteilte 

Tatsache, daß Einstein Reichsdeutscher 

sei, möglichst bald auch tatsächlich in 

Geltung zu setzen.“ 

Nobelpreisfeier für 

Otto Hahn 

Am 10. Dezember 1946 wurde Otto 

Hahn für die Entdeckung der Uranspaltung 

nachträglich der Nobelpreis für 

Chemie des Jahres 1944 verliehen, da er 

diesen vorher zunächst aufgrund einer 

Bestimmung der Nationalsozialisten 

nicht hatte annehmen, dann aufgrund 

seiner Internierung in England nicht hatte 

in Empfang nehmen können. In seiner 

Danksagung führte Hahn aus (nach: 

Otto Hahn, Mein Leben, erstmals erschienen 

München: F.Bruckmann 1968, 

München: Piper 1986, S.208ff.): 

„Mein Dank ist besonders tief empfunden, 

weil ich hier als Angehöriger eines 

Landes stehe, das durch sein Regime und 

durch einen fast sechsjährigen Krieg das 


12/96 

wohl unglücklichste Land der Welt 

geworden ist. Es steht allein da und hat 

keinen Freund. Durch die Verleihung 

des Preises glaube ich aber doch zu 

erkennen, daß die Verbindung wenigstens 

der internationalen Wissenschaft 

nicht abgerissen ist. [...] 

Es ist ja wirklich nicht so, daß während 

der letzten dreizehn Jahre alle 

Deutschen und vor allem alle deutschen 

Wissenschaftler sich mit fliegenden 

Fahnen dem Hitlerregime verschrieben 

hätten; 

[...] Und was die deutsche Jugend angeht, 

so ist das Verhalten großer Teile 

von ihr vielleicht nicht so hart zu 

beurteilen, wie es wohl gelegentlich 

geschieht. Sie hatte ja keine Möglichkeiten 

einer eigenen Urteilsbildung, 

keine unabhängige Presse, keine ausländische 

Radioübertragung, konnte 

das Ausland nicht persönlich kennenlernen. 

Wer ins Ausland geschickt 

wurde, wurde überprüft, und wer Kritik 

übte, wurde nicht fortgelassen. [...] 

Es ist wohl doch nicht vielen Menschen 

außerhalb Deutschlands wirklich 

klar, unter welchem Druck die 

meisten während der letzten 10 oder 

20 Jahre gelebt haben; und ich darf es 

noch einmal sagen, wie viele meiner 

deutschen Kollegen sich trotz aller 

äußerlichen Hindernisse bemüht haben, 

auch die reine Wissenschaftsforschung, 

soweit es irgend 

möglich war, während der Kriegszeit 

fortzusetzen.“ 

Univ.-Professor Rüdiger vom Bruch, Humboldt-Universität 

zu Berlin

Hochschulchronik 

Oktober/November 1996 

15. OKTOBER 1996 

Mogeln ist Kavaliersdelikt. Nach Auffassung 

der Duisburger Psychologin Eva 

Pegels müssen Schüler mogeln lernen, 

um in der Gesellschaft bestehen zu können. 

Im beruflichen Leben sei der Ehrliche 

heute oft der Dumme. Das alte Motto 

„Ehrlich währt am längsten“ habe seine 

Gültigkeit weitgehend verloren. In der 

Schule wie in der Gesellschaft gelte das 

Mogeln nicht mehr als ein schweres Vergehen. 

Dies sei das Fazit einer Befragung 

von 1.500 Schülern. Die Ergebnisse dieser 

Forschung werden in einer Doktorarbeit 

mit dem Titel „Über den Wert des 

Mogelns in der Schule“ in Kürze veröffentlicht. 


Weitere Abstriche im Hochschulbau. 

Bund und Länder müssen ihre Bauvorhaben 

sowie die Anschaffung und Erneuerung 

von Forschungs-Großgeräten 

erheblich strecken. Für 1997 stehen insgesamt 

3,6 Milliarden zur Verfügung. 

Nach Auffassung des Wissenschaftsrates 

müßte der hälftige Anteil des Bundes 

statt 1,8 Milliarden mindestens 2,4 Milliarden 

betragen. Für neue Bauprojekte 

stehen lediglich 600 Millionen zur Verfügung. 

500 Millionen werden für Sachausstattung 

ausgegeben, der Rest fließt in 

bereits begonnene Bauvorhaben. 


Streit um Rechtschreibreform hält an. 

Der Präsident des Goethe-Instituts, Hilmar 

Hoffmann, bezweifelt, ob sich „dieser 

Unsinn“ werde durchsetzen können. 

Man solle ihn ganz offen boykottieren. 

Die Reform sei eine „Verhunzung der 

Sprache und unseres kulturellen Erbes“. 

Auch Goethe hätte sich diese Reform 

nicht gefallen lassen. Das Institut für 

deutsche Sprache in Mannheim hat die 

Kritik an der Rechtsschreibreform zurückgewiesen. 

„Verbale Aufgeregtheiten“ 

würden verwundert zur Kenntnis 

genommen. Die Kultusministerkonferenz 

hat die Kritik insbesondere der 

659 


Chronik 

deutschsprachigen Schriftsteller („Aufstand 

der Dichter“) ebenfalls zurückgewiesen. 


Max-Planck-Instituten droht Schließung. 

Bis zum Jahr 2000 soll die Max- 

Planck-Gesellschaft 740 Personalstellen 

in den alten Bundesländern einsparen. 

Die Einsparsumme soll möglicherweise 

durch Einsparungen und durch die 

Schließung von vier Instituten erzielt 

werden. Insbesondere gegen die Schließung 

des Max-Planck-Instituts für Geschichte 

in Göttingen richten sich eine 

Vielzahl von Protesten. 

Berliner Universitäten gewinnen: Die 

vom Berliner Senat beschlossene Streichen 

von Studiengängen ist nach Auffassung 

des Landesverfassungsgerichtes 

rechtswidrig. Die betroffenen Hochschulen 

hätten nicht ausreichende Gelegenheit 

gehabt, sich zu äußern und alternative 

Konzepte auszuarbeiten. 


Einem Bericht der Wirtschaftswoche 

zufolge soll die Wirtschaftsfakultät der 

privaten Universität Witten/Herdecke 

auf Drängen des Großsponsors Bertelsmann 

erheblich umgestaltet werden. Ziel 

dieser Umgestaltung ist es, die 

Wirtschaftsfakultät in eine business 

school nach amerikanischem Vorbild 

umzugestalten. 


Kompromiß in Dresden. Die Kultusministerkonferenz 

verständigt sich auf einen 

modus vivendi. Die Kernfächer Deutsch, 

Mathematik und eine Fremdsprache sollen 

gestärkt werden. Fächerübergreifende 

und bilinguale sowie andere 

moderne Lernformen sollen gefördert 

werden. Schulpolitisch umstritten bleibt 

die Substitutionsregel, wonach zum Teil 

die Kernfächer Deutsch, Fremdsprache 

und Mathematik durch andere Kurse 

(Informatik/ Computerkurse statt Mathematik, 

Geschichtsunterricht in Englisch 

statt Englisch und darstellendes 

Spiel statt Deutsch) ersetzt werden können. 


12/96 


Berliner Universitäten verlieren: Der 

Verfassungsgerichtshof des Landes Berlin 

bereitete den drei Berliner Universitäten 

im Streit um ihre Planungshoheit eine 

Niederlage. Alle wichtigen Strukturentscheidungen 

werden zukünftig in einer 

gemeinsamen Finanzkommission 

der Universitäten vorbereitet. Politik und 

Universitäten sind gleich stark vertreten. 

Im Falle eines Patts gibt die Stimme des 

Wissenschaftssenators den Ausschlag. 

Die Universitäten sahen darin nach Auffassung 

des Verfassungsgerichtshofes zu 

Unrecht eine Blankettermächtigung des 

Staates und einen Anschlag auf die 

Wissenschaftsfreiheit. 

4. NOVEMBER 1996 

Sparwelle erreicht Baden-Württemberg. 

Wissenschaftsminister von Trotha 

spricht von einer „dramatischen Finanzlage“ 

der baden-württembergischen 

Hochschulen. Er ruft die Hochschulen 

des Landes zu Einsparungen und Strukturänderungen 

auf. Die Hochschulen 

müßten 1996 und 1997 “schmerzhafte 

Etatkürzungen” hinnehmen. 


Alarmierender Rückgang der Studienanfängerzahlen. 

In den Ingenieurwissenschaften 

ist an deutschen Hochschulen 

die Zahl der Studienanfänger seit 1992 

um 25 Prozent zurückgegangen. Im Maschinenbau 

und in der Elektrotechnik 

haben sich die Zahlen halbiert. Verantwortlich 

für diese Entwicklung ist eine 

derzeit sechsprozentige Arbeitslosenquote 

der ausgebildeten Ingenieure. Experten 

fürchten angesichts der rückläufigen 

Studentenzahlen bald einen erheblichen 

Nachwuchsmangel. 


Einer Meldung der FAZ zufolge konnte 

eine evangelische Theologin nicht auf 

eine ordentliche Professur der Humboldt-Universität 

berufen werden, weil 

eine feministische Gruppe bei der Präsidentin 

der Universität gegen die Berufung 

erfolgreich mit der Begründung protestiert 

habe, die Kandidatin habe sich 

antifeministisch geäußert.

Leserforum 

Kein Bestandteil 

des Namens 

Zuschrift zum Pro-Beitrag „Doktortitel: Qualifikationsnachweis 

oder akademische Ehre?“ 

in F&L 10/96, S. 522 

Der Beitrag von Professor Gert Hummel 

enthält den Satz: „Nicht zufällig rechnet 

der Doktorgrad in Deutschland zum 

Namen und wird in jedes amtliche 

personale Dokument eingetragen“. 

Dieser Satz stimmt so nicht! Er bedarf 

folgender Richtigstellung: Nach ganz 

herrschender Ansicht unter Juristen ist 

der Doktorgrad - nach wie vor! - kein 

Bestandteil des Namens, wird jedoch seit 

der Gesetzesänderung gem. § 4 Abs. 1 

S. 2 Nr. 3 des Paß-Gesetzes i.d.F. vom 19. 

April 1986 und § 1 Abs. 2 S. 2 Nr. 3 des 

Personalausweis-Gesetzes i.d.F. vom 21. 

April 1986 in den Reisepaß und den 

Personalausweis eingetragen; ansonsten 

aber in kein weiteres personales Dokument, 

die es ja recht zahlreich gibt. 

Univ.-Professor Dr. Gerhard H. Schlund, Vorsitzender 

Richter am Oberlandesgericht 

Festschriften 

Zuschrift zum Beitrag „Festschriften: Kultivieren 

oder abschaffen?“ von K. Otten und E. 

Wirth in F&L 9/96, S. 486f. 

In getrennten Stellungnahmen legen die 

beiden Autoren das Für und Wider dar, 

wobei die eminente Wichtigkeit der 

Fremdsprachen außer Frage steht. Das 

Bestreben, sich für die Fremdsprachenphilologien 

engagiert einzusetzen, ehrt 

den Kollegen Otten, doch beziehen sich 

seine Ausführungen hinsichtlich der 

Notwendigkeit von Festschriften in heutiger 

Zeit eben nur auf diese Disziplinen 

und sind zudem zu idealistisch. Eugen 

Wirths Analyse dagegen hat die Gesamtheit 

der Fächer im Blick und gibt ganz 

realistisch wieder, auf welche Weise zur 

Lobpreisung Einzelner Papier und Zeit 

verschwendet werden, die von Forschungshandelnden 

an anderer Stelle 

660 

Aus Leserforum den Ländern 

gebraucht würden. So, wie der Anglist 

Wolfgang Clemen sich widersetzt hat, 

daß für ihn eine Festschrift angefertigt 

wird, sollte es jeder tun. Dabei hat er zu 

bedenken, daß mancher, der selbst kaum 

etwas publizierte, mit der Herausgabe 

einer Festschrift in erster Linie nicht den 

Jubilar, sondern sich selbst hervorheben 

möchte. Diese leidige Tatsache bringt 

ungerechterweise auch denjenigen in 

Verdacht, der sich uneigennützig für die 

Sache und den zu Ehrenden einsetzt. 

Die Außenwirkung der Fremdsprachenphilologien 

steht und fällt nicht mit den 

Festschriften. Es ist wie beim Doping im 

Sport: Wendet keiner stimulierende Mittel 

an, ergibt sich die gleiche Rangfolge 

wie beim bisherigen Verwenden. 

Univ.-Professor i.R. Dr. Manfred Schick, 

Technische Hochschule Darmstadt 

Rechtschreibung 

Zuschrift zum Beitrag „Autoren, Verleger, 

Germanisten gegen Rechtschreibreform“ in 

F&L 11/96, S. 574 

Die „Frankfurter Erklärung“ zur Neuregelung 

der Rechtschreibung hat eine 

breite Öffentlichkeit auf die Probleme 

aufmerksam gemacht, die in dieser Neuregelung 

enthalten sind - m. E. zu Recht: 

Bis heute wird diese Regelung von der 

Kommission für Rechtschreibfragen 

beim IDS, die die Regelung ausgearbeitet, 

und von der KMK, die sie im Rahmen 

ihrer Zuständigkeit für verbindlich erklärt 

hat, angepriesen als Vereinfachung 

und Vereinheitlichung der Orthographie 

des Deutschen, und es wird behauptet, 

die Neuregelung könne kostenneutral 

umgesetzt werden. 

Für alle Punkte gilt das genaue Gegenteil: 

(1) stehen den wenigen Fällen einer Vereinfachung 

(Fluss-Flüsse) eine nicht 

überschaubare Anzahl von Verkomplizierungen 

gegenüber (Fremdwortschreibung, 

Getrennt- und Zusammenschreibung 

und Groß- und Kleinschreibung); 

in den beiden letzten Bereichen führt die 

Neuregelung sogar in einer wiederum 

nicht überschaubaren Anzahl von Fällen 

zu grammatisch inkorrekten Schreibungen. 

Die Regelformulierungen der sog. 

„Amtlichen Regelung“ sind in der Mehrzahl 

der Fälle falsch (z. B. AR 2 ff., AR 7, 

AR 34 ff.), z. T. logisch widersprüchlich 

(z. B. AR 34 oder AR 57 f.). (2) führt 

wegen der Unklarheit der Regel- 


12/96 

formulierungen und der Begrenztheit der 

offiziellen Wortliste die Neuregelung bereits 

jetzt zu konkurrierenden Schreibweisen. 

Der neue Duden etwa weicht in 

Hunderten von Fällen von der Amtlichen 

Regelung ab (nicht immer zum Nachteil 

der Orthographie), und in allen nicht 

durch die Wortliste extensional geregelten 

Fällen ist es häufig genug Sache der 

Interpretation, ob man nun groß- oder 

klein-, getrennt- oder zusammenschreiben 

soll. Zudem werden die Literaturverlage 

die Neuregelung nicht übernehmen, 

da sie durch die Kosten ruiniert 

würden. An die Stelle einer relativ homogenen 

orthographischen Praxis ist ein 

ziemliches Tohuwabohu getreten. (3) 

Völlig unsinnig ist die Behauptung, die 

Neuregelung könne kostenneutral umgesetzt 

werden: Es geht doch nicht darum, 

ein paar Schulbuchsätze auszutauschen. 

Nicht die Schule ist der Ort, wo die 

Schrift professionell und in großem Maßstab 

verwendet wird, sondern die Bereiche 

von Wirtschaft, Verwaltung, Publizistik, 

Verlagswesen, Wissenschaft. Hier 

sind die Kosten enorm - wenn man betriebswirtschaftlich 

rechnet. Allein im 

vergangenen Quartal sind für neue Wörterbücher, 

für Schulungen etc. über 300 

Mio. DM ausgegeben worden, und bis 

Ende 1998 wird die Summe in der Tat auf 

einen Betrag angestiegen sein, der über 

der Milliardengrenze liegt. Man kann nur 

dringend dazu raten, bei der „alten“ 

Rechtschreibung zu bleiben, die weit besser 

gewesen ist als ihr Ruf. So viele Probleme 

die alte Duden-Regelung auch 

hatte: verglichen mit der Neuregelung 

war sie pures Gold. 

Zum Schluß noch ein Wort zum Vorwurf, 

die Frankfurter Erklärung sei „zu 

spät“ gekommen: Seit gut zehn Jahren 

hat es von verschiedenen Seiten immer 

wieder kritische Stellungnahmen zu den 

Neuregelungsvorschlägen gegeben, zuletzt 

beim Hearing der KMK 1993 in Bad 

Godesberg. Selbst bei diesem Hearing 

aber hat die Wortliste der Amtlichen 

Regelung nicht vorgelegen - und nur dieser 

konnte man die Probleme im Detail 

ablesen. Selbst bis heute sind die Details 

der Regelung ja nur wenigen Fachleuten 

bekannt. 

Univ.-Professor Dr. Christian Stetter, Technische 

Hochschule Aachen

Neue 

Veröffentlichungen 

Akademische 

Grade und Titel 

Franz Kahle: Der Mißbrauch von Titeln, 

Berufsbezeichnungen und Abzeichen 

- Rechtsgut, Schutzzweck und 

Anwendungsbereich des § 132 a StGB, 

N. G. Elwert Verlag, Marburg 1995, 389 

Seiten, 98,- DM. 

In dieser sehr gründlichen Arbeit beschäftigt 

sich der Autor mit dem Rechtsgut, 

Schutzzweck und Anwendungsbereich 

des § 132 a StGB. Mehr als die 

Hälfte des fast 400 Seiten dicken Buches 

wird verwendet auf die Diskussion der 

gem. § 132 a Abs. 1 Nr. 1 StGB geschützten 

Bezeichnungen. Der Autor unterscheidet 

hierbei insgesamt 74 verschiedene 

Fallvarianten (Amtsbezeichnungen, 

Dienstbezeichnungen, akademische 

Grade, Titel, öffentliche Würden 

und religiöse Würden, Berufsbezeich- 

Bücher über Wissenschaft 

Axel Bänsch, Wissenschaftliches 

Arbeiten. Seminar- und Diplomarbeiten, 

Oldenbourg Verlag, 5. 

überarb. und erw. Aufl. München / 

Wien 1996, 107 Seiten, 18,- DM. 

Albrecht Beutelspacher, „In Mathe 

war ich immer schlecht...“ - Berichte 

und Bilder von Mathematik und 

Mathematikern, Problemen und 

Witzen, Unendlichkeit und Verständlichkeit, 

reiner und angewandter, 

heiterer und ernsterer Mathematik, 

Vieweg Verlag, Braunschweig/Wiesbaden 

1996, 147 Seiten, 

28,- DM. 

Dieter Dohmen, Neuordnung der 

Studienfinanzierung. Eine kritische 

Bestandsaufnahme des heutigen Systems 

und der vorliegenden Reformvorschläge. 

Peter Lang Verlag, 

Frankf. u. a. 1996, 239 S., 69,- DM. 

661 

Neue Hochschulpolitik 

Veröffentlichungen 

aktuell 

nungen, Sachverständige, Uniformen, 

Amtskleidung und Amtsbezeichnung). 

Auf rund 100 Seiten werden die Akademischen 

Grade und Titel sehr ausführlich 

erörtert. Im Hinblick auf die insoweit 

doch sehr oberflächliche strafrechtliche 

Kommentarliteratur ist dies auch dringend 

notwendig. In der strafrechtlichen 

Kommentarliteratur und ebenso in den 

zu § 132 a StGB ergangenen Gerichtsentscheidungen 

fehlen in der Regel die 

Bezüge zum Verwaltungsrecht. Indes ist 

es dringendst notwendig, daß die Begriffe 

„Akademischer Grad“ und „Titel“ definiert 

werden. Dies läßt sich nur erreichen 

aufgrund einer Analyse der einschlägigen 

hochschulrechtlichen Bestimmungen. 

Der Autor beschäftigt sich infolgedessen 

mit dem Doktorgrad, den akademischen 

Graden Privatdozent, Dr. habil, Ehrendoktor, 

Diplom, Diplom (FH), Magistergrad, 

Bakkalaureus-Grad, Master of 

Laws etc. Auch wenn der Rezensent 

Zweifel hat, ob man die Privatdozenten 

und den Ehrendoktor als akademische 

Grade auffassen kann, ändert dies nichts 

daran, daß die Aufarbeitung dieser Materie 

sehr verdienstvoll und gut gelungen 

ist. Im Zusammenhang mit den Fragen 

der Unverlierbarkeit, Entziehung und 

Verzicht eines Akademischen Grades 

vertritt der Autor zu Recht die Auffassung, 

daß bei einer Entziehung wegen 

Katrin Hofer, Akademische Grade, Abschlüsse 

und Titel an künstlerischen 

Hochschulen, Peter Lang Verlag, Frankfurt 

u. a. 1996, 258 Seiten, 79,- DM. 

Dieter Hoffmann/Kriestie Macrakis 

(Hg.), Naturwissenschaft und Technik in 

der DDR, Akademie Verlag, Berlin 1996, 

400 Seiten, 78,- DM. 

Helmut C. Jacobs, Divisiones philosophiae 

- Spanische Klassifikationen der 

Künste und Wissenschaften im Mittelalter 

und Siglo de Oro, Vervuert Verlag, 

Frankfurt 1996, 124 Seiten, 36,- DM. 

Helmut C. Jacobs, Organisation und Institutionalisierung 

der Künste und Wissenschaften 

- Die Akademiegründungen 

der spanischen Aufklärung in der Tradition 

der europäischen Akademiebewegung,Vervuert 

Verlag, Frankfurt 1996, 

116 Seiten, 36,- DM. 


12/96 

Unwürdigkeit äußerste Zurückhaltung 

geboten ist. Derartiges sei kennzeichnend 

für totalitäre Systeme. Als zuständige 

Behörde wird zutreffend - entgegen 

der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichtes 

(BVerwG, Buchholz Nr. 

421.11 § 4 GFaG) - der Fachbereich 

angesehen (ebenso bereits Zimmerling, 

Akademische Grade und Titel, 2. Auflage 

1995, Rdnr. 132 ff). 

Ein eigenes Kapitel wird dem „schillernden“ 

Inhalt der Bezeichnung Professor 

gewidmet. Auch hier trägt der Autor alle 

in Rechtsprechung und Literatur vertretenen 

Auffassungen zusammen. Der Autor 

kommt zu dem Ergebnis, daß sich die 

Bezeichnung Professor oder die Abkürzung 

Prof. beziehen kann auf die Amtsbezeichnung 

Universitätsprofessor sowie 

Professor, auf die Bezeichnung des in 

Ruhestand versetzten Professors, auf die 

Amtsbezeichnung des emeritierten Professors, 

auf weitere Amtsbezeichnungen, 

auf die akademische Bezeichnung als 

nicht beamteter Inhaber eines Professorenlehrstuhls 

und schließlich auf die 

akademische Bezeichnung für einen verdienten, 

habilitierten und nicht anderweitig 

berufenen Mitarbeiter eines Fachbereichs. 

Letztendlich wird somit differenziert 

zwischen Amtsbezeichnung, der 

akademischen Bezeichnung und der 

„einfachen“ Bezeichnung. Dem ist im 

Ergebnis zuzustimmen. 

Elke Kleinau/Claudia Opitz (Hg.), 

Geschichte der Mädchen- und 

Frauenbildung, Bd. 1: Vom Mittelalter 

bis zur Aufklärung; Bd. 2: Vom 

Vormärz bis zur Gegenwart, Campus 

Verlag, Frankfurt/New York 

1996, 588 und 680 Seiten, 88,- und 

98,- DM. 

Knowledge bases for education 

policies, OECD Publikationen, 

Bonn 1996, 173 Seiten, 55,- DM. 

Werner A. P. Luck (Hg.), Verantwortung 

in Wissenschaft und Kultur, 

ERS Verlag, Berlin 1996, 157 Seiten, 

39,- DM. 

Peter Struck, Die Schule der Zukunft. 

Von der Belehrungsanstalt 

zur Lernwerkstatt, Wissenschaftliche 

Buchgesellschaft, Darmstadt 

1996, 266 Seiten, 29,90 DM.

Im Ausland 

erworbene Titel 

Von großer praktischer Bedeutung ist die 

Führung des im Ausland erworbenen 

akademischen Grades. „Titelhändler“ 

haben zur Zeit Hochkonjunktur. Vom 

Autor wird auch hier die bisher ergangene 

Rechtsprechung umfassend zusammengetragen. 

Dem Autor ist allerdings 

die neuere Tendenz der Wissenschaftsverwaltungen 

(insbesondere manifestiert 

in einem Beschluß der Kultusministerkonferenz 

vom 09. September 1994 

☞ Neuerscheinung: 

662 

Neue Aus Veröffentlichungen 

den Ländern 

über „Allgemeine Genehmigung zur Führung 

ausländischer Hochschulgrade“) 

entgangen. Die Wissenschaftsverwaltung 

tendiert nämlich dahingehend, daß neuerdings 

die im Ausland erworbenen akademischen 

Grade nur noch in der ausländischen 

Originalform geführt werden 

können. Dies ist rechtlich gesehen zweifelhaft 

und bedarf einer Diskussion. 

Von dem Autor werden auch Randfragen 

behandelt wie beispielsweise, ob akademische 

Grade als Namenszusatz anzusehen 

sind und der Promovierte einen Anspruch 

auf Anrede mit dem Doktorgrad 

Ulrich Battis/Klaus Joachim Grigoleit 

Die Bayerische Staatsregierung hat die Einrichtung des 

Professorenamtes auf Zeit beschlossen. Dieses Gesetz hat in 

der Öffentlichkeit ein erhebliches Echo ausgelöst. Während 

vereinzelt Zustimmung signalisiert wird, stößt das Gesetz 

überwiegend auf Ablehnung. Die Kritik befürchtet insbesondere 

nachteilige Auswirkungen auf die Konkurrenzfähigkeit 

der Hochschulen bei der Personalrekrutierung, verweist auf 

den ohnehin schon langen und risikoreichen Qualifizierungsweg 

des wissenschaftlichen Nachwuchses und macht verfassungsrechtliche 

Bedenken hinsichtlich der Grundsätze des 

Berufsbeamtentums (Lebenszeitprinzip) und der grundrechtlich 

geschützten Freiheit von Wissenschaft und Lehre geltend. 

Das Gutachten übergreift die rechtliche Zulässigkeit der 

Vergabe von Professuren auf Zeit. 

Aus dem Inhalt: 

● „Gemeindeutsche“ Hochschullehrerrechtslage: HRG und 

Hochschulrecht der Länder 

● Das Lebenszeitprinzip 

● Die aktuelle Debatte: „Spitzenpositionen auf Zeit“ 

● Lebenszeitprinzip als hergebrachter Grundsatz des 

Hochschullehrerrechts 

● Professuren als „Spitzenämter auf Zeit“? 

● Freiheit der Wissenschaft, Art. 5 Abs. 3 Satz 1 GG 


12/96 

hat (S. 196) oder auch Fragen der 

Promotionsberatung (S. 240 ff). 

Für jeden, der sich mit dem Recht der 

akademischen Grade und Titel oder insbesondere 

der Strafrechtsbestimmung 

des § 132 a StGB beschäftigt, ist die 

Lektüre dieses Buches sehr zu empfehlen. 

Den Strafrechtskommentatoren 

müßte diese Arbeit Veranlassung sein, 

ihre Kommentierung zu § 132 a StGB 

gründlich zu überarbeiten. 

Dr. Wolfgang Zimmerling, Rechtsanwalt, 

Saarbrücken 

Zulässigkeit und Grenzen der Ausbringung 

von Professorenämtern auf Zeit 

August 1996 

42 Seiten, broschiert 

9,80 DM, zzgl. Versandkosten 

Anzeige

Aus der 

Rechtsprechung 

Aufhebung von 

Studiengängen 

Das Berliner Haushaltsstrukturgesetz 

1996 sieht unter der Überschrift „Abbau 

von Mehrfachangeboten an Hochschulen“ 

unter anderem vor, im Fachbereich 

Humanmedizin der Freien Universität 

den Studiengang „Zahnmedizin“ und an 

der Humboldt-Universität den Studiengang 

„Pharmazie“ aufzuheben. Auf den 

im Verfahren der abstrakten Normenkontrolle 

von Mitgliedern des Abgeordnetenhauses 

von Berlin erhobenen Antrag 

hin hat der Verfassungsgerichtshof 

des Landes Berlin entschieden, daß die 

Aufhebung der Studiengänge mit Artikel 

21 Satz 1 der Verfassung von Berlin unvereinbar 

und nichtig sei. Diese 

Verfassungsnorm gewährleistet wie Artikel 

5 Abs. 3 Satz 1 des Grundgesetzes die 

Freiheit von Kunst und Wissenschaft, 

Forschung und Lehre. 

Nach Ansicht des Verfassungsgerichtshofes 

steht die Gesetzgebungskompetenz 

des Abgeordnetenhauses für den 

Erlaß der angegriffenen Regelungen 

nicht in Frage. Der Gesetzgeber habe 

diese Materie regeln dürfen. Das 

Hochschulrahmengesetz enthalte keine 

Vorschriften, angesichts derer der Erlaß 

der zur Normenkontrolle gestellten Berliner 

Vorschriften sich als kompetenzwidrig 

erweise. 

Das Hochschulrahmengesetz sehe aber 

in § 60 Nr. 1 und 2 ein Verfahren der 

Kooperation von Staat und Hochschule 

vor, dem im Zuge der jetzt unmittelbar 

durch Gesetz bewirkten Umgestaltungen 

nicht entsprochen worden sei. Der 

Landesgesetzgeber habe im Rahmen seiner 

Beratungen die betroffenen Universitäten 

nicht in einer den Anforderungen 

des Artikel 21 Satz 1 der Verfassung des 

Landes Berlin genügenden Weise angehört 

und damit die Auswirkungen seiner 

Entscheidung auf Wissenschaft, Forschung 

und Lehre nicht in gebotenem 

Umfang ermittelt und abgewogen. Aus 

der verfassungsrechtlichen Gewährleistung 

der Freiheit von Wissenschaft, Forschung 

und Lehre ergebe sich zwar weder 

die Annahme eines Letztentschei- 

663 

Aus Hochschulpolitik 

der Rechtsprechung 

aktuell 

dungsrechts der Hochschulen hinsichtlich 

der in Frage stehenden Einrichtung 

und Aufhebung von Studiengängen noch 

die Annahme, daß ein Einvernehmen mit 

der Hochschule herzustellen sei. 

Der Gesetzgeber sei aber zur Abwägung 

zwischen den Interessen der betroffenen 

Universitäten und der in ihnen tätigen 

Wissenschaftler einerseits und den Belangen 

der Allgemeinheit andererseits 

sowie zur Ermittlung der durch die gesetzlichen 

Regelungen betroffenen Wissenschaftsbelange 

verpflichtet. Eine abstrakte 

Berücksichtigung der Wissenschaftsfreiheit 

im Rahmen der zu treffenden 

Abwägung reiche nicht aus. Den 

Trägern des betreffenden Grundrechts 

müsse die Möglichkeit eröffnet werden, 

ihre Belange in einer der Sache nach 

angemessenen Weise vorzubringen. Diesem 

Gebot sei nicht genügt worden. Die 

gebotene Intensität der Anhörung lasse 

sich zwar nicht generell festlegen, sondern 

sei abhängig von den jeweiligen 

Umständen des Einzelfalles, jedenfalls 

müsse eine angemessene Mitwirkung der 

Hochschulen im Rahmen des Gesetzgebungsverfahrens 

erfolgen, wenn ein Studiengang 

unmittelbar durch Gesetz aufgehoben 

werden solle. Diese Möglichkeit, 

sich sachgerecht zu äußern und ihre 

Auffassung zur Geltung zu bringen, hätten 

die betroffenen Hochschulen vorliegend 

nicht gehabt. 

(Verfassungsgerichtshof des Landes Berlin, 

Urteil vom 22. Oktober 1996 - 

VerfGH 44/96) 

Kostenloses Parken 

und Job-Ticket 

Das Verwaltungsgericht Kassel hat die 

Klage eines Professors zurückgewiesen, 

der sich gegen die Parkraumbewirtschaftung 

an seiner Hochschule gewandt 

hat. Die Nutzung eines hochschuleigenen 

Parkplatzes war von dem Erwerb 

eines sogenannten Job-Tickets für die 

öffentlichen Nahverkehrsmittel abhängig 

gemacht worden. 

Es ergebe sich nach Auffassung des Gerichts 

weder aus der Fürsorgepflicht der 

beklagten Hochschule noch des Landes 

Hessen als Dienstherr des Klägers, ihm 

eine kostenlose Parkberechtigung einräumen 

zu müssen. Er könne darauf verwiesen 

werden, Verkehrsmittel zu benutzen, 

bei denen er keinen Parkplatz benö- 


12/96 

tigt, oder sich selbst um einen Parkplatz 

zu bemühen. Die bisherige Regelung, 

wonach Parkplätze kostenlos zur Verfügung 

gestellt wurden, habe dem Hochschullehrer 

auch keinen gewohnheitsrechtlichen 

Anspruch verschafft. 

Keine Verletzung des Gleichbehandlungsgrundsatzes 

konnte das Verwaltungsgericht 

in dem Umstand erkennen, 

daß die Benutzung von hochschuleigenen 

Parkplätzen an anderen Standorten 

nicht von dem Erwerb eines Job-Tickets 

abhängig gemacht worden ist. Die Lage 

des Hochschulstandortes, an dem der 

Kläger tätig sei, in der Innenstadt sei ein 

sachlicher Grund für die unterschiedliche 

Behandlung der Parkberechtigung 

an den verschiedenen Standorten. Die 

Behauptung des Klägers, er sei wegen 

seiner besonderen beruflichen Stellung 

und Aktivitäten auf eine größere Mobilität 

angewiesen als andere Bedienstete, 

sei kein sachgerechtes Differenzierungskriterium, 

das eine Sonderbehandlung 

rechtfertige. Aber selbst andernfalls werde 

es nicht beeinträchtigt, da ihm weiterhin, 

wenn auch bei Erwerb eines Job- 

Tickets, ein Parkplatz zur Verfügung stehe. 

Auch aus sonstigen Gründen sei von 

einer unzulässigen Kopplung der Parkberechtigung 

an den Erwerb eines Job- 

Tickets nicht auszugehen. Schließlich 

seien auch keine Beteiligungsrechte der 

für Professoren und Dozenten zuständigen 

Personalvertretung, des Konvents 

und des Haushaltsausschusses der beklagten 

Hochschule verletzt worden. 

Die Entscheidung des Verwaltungsgerichts 

Kassel liegt auf der Linie anderer 

Entscheidungen. So hat beispielsweise 

auch das Oberverwaltungsgericht Lüneburg 

entschieden, daß es rechtmäßig sei, 

den Zugang zu einem Behördenparkplatz 

vom Besitz eines Job-Tickets 

abhängig zu machen (Urteil vom 12. 

Dezember 1995 - 5 L 5768/94, Neue 

Juristische Wochenschrift 1996, 2591). 

(Verwaltungsgericht Kassel, Urteil vom 

13. September 1996 - 1 E 3304/93 (3) - 

rechtskräftig) 

Henning Tüffers 

Die Entscheidungen der Rubrik "Aus der 

Rechtsprechung" können in vollem Wortlaut 

über den Materialservice von Forschung 

& Lehre (s. dritte Umschlagseite) 

bezogen werden.

Steuerrecht aktuell 

Reisekosten 1996 

Für Dienst- und Geschäftsreisende gelten 

nach langen Verhandlungen nun 

doch seit 1. Januar 1996 im Inland nur 

noch drei Verpflegungspauschalen. Bei 

eintägigen Reisen beträgt die Pauschale 

für den Verpflegungsmehraufwand 10,- 

DM bei mehr als zehnstündiger Abwesenheit 

und 20,- DM bei mehr als 

vierzehnstündiger Abwesenheit. Bei 

ganz- oder mehrtägiger Auswärtstätigkeit 

(ab 24 Stunden) liegt der Pauschalbetrag 

bei 46,- DM. 

Für Dienstreisen unter 10 Stunden gibt es 

somit keine steuerfreien Spesen, selbst 

dann nicht, wenn tatsächliche Mehraufwendungen 

nachgewiesen werden. 

Bei höher gezahlten Reisekostenvergütungen, 

z. B. von Verbänden, Industrieunternehmen 

oder sonstigen Organisationen, 

für Verpflegungsmehraufwendungen 

(Tagegelder) führt dies zu einer 

anteiligen Steuerpflicht des Reisekostenempfängers 

in seiner Einkommensteuererklärung. 

Reisekosten 1997 

Für das Jahr 1997 hat der Finanzausschuß 

des Bundestages am 18. Oktober 

1996 eine neue Reisekostenregelung gebilligt. 

Es soll trotz massiver Proteste bei 

den bisherigen Pauschbeträgen bleiben, 

die Regelung der Zahlung von 10,- DM 

soll jedoch bereits ab acht Stunden Abwesenheit 

gelten. Außerdem soll es die 

Möglichkeit einer Pauschalversteuerung 

für freiwillige Leistungen des Arbeitgebers 

geben. 

Aus dem Jahressteuergesetz 1997 wurde 

die Absenkung des Solidaritätszuschlages 

um einen Punkt und die Verschiebung 

der Kindergelderhöhung herausgenommen. 

Jedoch ist das Jahressteuergesetz 

1997 noch nicht endgültig beschlossen, 

wahrscheinlich wird der Vermittlungsausschuß, 

der am 21. November 

1996 mit seinen Beratungen beginnen 

will, noch eingeschaltet. 

664 

Steuerrecht Aus den Ländern aktuell 

Reisekosten im 

Öffentlichen Dienst 

Des weiteren stimmte der Finanzausschuß 

einem Vorschlag des Innenministeriums 

zu, die reisekostenrechtlichen 

Pauschalbetragsregelungen für Verpflegungsmehraufwendungen 

bei Dienstreisen 

von Beamten an die niedrigeren steuerlichen 

Sätze anzugleichen. 

Durch die für 1996 somit geltenden unterschiedlichen 

Bestimmungen entstanden 

zahlreiche Verwaltungsprobleme, 

weil z. B. die Beamten die Differenz zwischen 

den vom Staat gewährten Steuersätzen 

und den geringeren steuerlichen 

Beträgen versteuern müssen. 

Ab 1997 soll es für Beamte künftig weniger 

Reisespesen geben und durch diese 

Angleichung keine Versteuerung mehr. 

In der Begründung des Ausschusses hieß 

es dazu, die Reisekostenverringerung 

entspreche als Anpassung öffentlicher 

Leistungen den Erfordernissen veränderter 

Rahmenbedingungen. Der im 

Beamtenrecht federführende Innenausschuß 

des Bundestages muß der Vorlage 

allerdings erst noch zustimmen, bis diese 

in Kraft treten kann. 

Trennungsgeld 

Nach Zusage der Umzugskostenvergütung, 

die regelmäßig im Rahmen 

der Berufungsverhandlungen erfolgen 

wird, wird dem Hochschullehrer Trennungsgeld 

gewährt, wenn der Berechtigte 

uneingeschränkt umzugswillig ist und 

nachweislich wegen Wohnungsmangels 

am neuen Dienstort einschließlich seines 

Einzugsgebietes nicht umziehen kann. 

Nur bei Vorliegen beider Voraussetzungen 

wird Trennungsgeld entsprechend 

der Trennungsgeldverordnung des jeweiligen 

Landes gewährt. 

Das Trennungsgeld ist ab 1. Januar 1996 

bei Hochschullehrern in voller Höhe zu 

versteuern, wenn zu diesem Zeitpunkt 

die doppelte Haushaltsführung bereits 

zwei Jahre bestanden hat. Das hat zur 

Folge, daß dann auch kein beantragter 

Steuerfreibetrag mehr auf der Lohnsteuerkarte 

eingetragen werden kann. 

Gegen diese Zweijahresbegrenzung wird 

die Klage eines Mitglieds vor einem 

Finanzgericht durch die Prozeßkosten- 


12/96 

hilfe des Deutschen Hochschulverbandes 

als Musterverfahren unterstützt. 

Die doppelte Haushaltsführung spielt 

gerade bei Hochschullehrern eine wichtige 

Rolle, da von diesem Berufsstand in 

besonderem Maße Mobilität erwartet 

wird. Aber im politischen Raum ist die 

vom Deutschen Hochschulverband geforderte 

Abschaffung eines solchen 

Mobilitätshemmnisses bisher nicht auf 

fruchtbaren Boden gefallen, so daß nun 

das Musterverfahren abzuwarten ist. 

Besteht die doppelte Haushaltsführung 

noch keine zwei Jahre, so ist laut Schreiben 

des Bundesministeriums der Finanzen 

vom 16. Oktober 1996 der Verpflegungsanteil 

im Trennungsgeld zu versteuern, 

wenn das Trennungsgeld zum 1. 

Januar 1996 bereits drei Monate gezahlt 

worden ist. 

Der Unterkunftsanteil im Trennungsgeld 

kann über den 1. Januar 1996 hinaus 

weiterhin steuerfrei bis zum Ablauf der 

Zweijahresfrist gezahlt werden. 

Aufwendungen für Familienheimfahrten 

können auch nach Ablauf der Zweijahresfrist 

steuerfrei erstattet werden, 

wenn die Familienheimfahrten mit öffentlichen 

Verkehrsmitteln durchgeführt 

werden. Andere Werbungskosten - wie 

Miete, usw. - können nach zwei Jahren 

doppelter Haushaltsführung nicht mehr 

geltend gemacht werden. Im steuerlichen 

Ergebnis werden somit öffentlicher 

Dienst und private Arbeitnehmer gleichbehandelt. 

KFZ-Steuer 

Der Finanzausschuß des Bundestages 

hat am 13. November 1996 das neue 

Kraftfahrzeugsteuergesetz beschlossen, 

das eine Besteuerung nach dem 

Schadstoffausstoß vorsieht. 

Das Inkrafttreten des Gesetzes wird nach 

Mitteilung des Bundestages auf den 1. 

April 1997 verschoben. Als Erklärung 

seitens der Bundesregierung heißt es, die 

Zulassungsstellen benötigten noch Zeit 

zur Umstellung ihrer Computerprogramme. 

Birgit Ufermann

BERLIN 

Aus den Ländern 

Parallel zu dem politischen Ringen um 

den Haushalt 1997 und die Frage, ob und 

in welcher Höhe die Universitäten abermals 

zur Kasse gebeten werden können 

und sollen, kursieren verschiedene Positionspapiere 

und Entwürfe zu einem Vertrag 

„zwischen dem Land Berlin und den 

Berliner Hochschulen“. Ziel einer solchen 

auf vier Jahre angelegten Vereinbarung 

ist es offensichtlich, die Universitäten 

mit dem Köder „Planungssicherheit“, 

in dem weitere Mittelkürzungen verpackt 

sind, zu Strukturveränderungen zu 

zwingen. Es geht der Politik darum, die 

Finanzierung der Hochschulen so zu gestalten, 

„daß diese ein Eigeninteresse an 

sparsamer und wirtschaftlicher Haushaltsführung 

entwickeln.“ Gemeint ist 

ein Bewußtseinswandel von den bisherigen 

Zuschußregelungen zur „outputorientierten 

Finanzzuweisung“ (Beschluß 

des Senats zur Haushaltsplanung 

1997). Diese „Leitlinie“ wird z. Zt. kleingearbeitet. 

Unterdessen ist es zu gerichtlichen Klärungen 

dessen gekommen, was das mit 

heißer Nadel gestrickte „Hochschulstrukturgesetz“ 

vom März 1996 angerichtet 

hat. Trotz „sehr wirrer Gesetzesmaterialien“ 

befanden zwei Kammern 

des Berliner Verwaltungsgerichts, 

daß die Entrichtung von 100.- DM 

Immatrikulations- und Rückmeldegebühr 

mit dem im gleichen Gesetz stehenden 

Satz „Studiengebühren werden nicht 

erhoben“ vereinbar ist. Eine andere Passage 

des Gesetzes, in der die Schließung 

der Studiengänge Pharmazie an der HU 

und Zahnmedizin an der FU verordnet 

wurde, fand allerdings erwartungsgemäß 

keine Gnade vor dem Landesverfassungsgericht. 

Der Oktroy wurde für verfassungswidrig 

und damit nichtig erklärt, 

weil eine sorgfältige Abwägung zwischen 

Grundrechten und Sparnotwendigkeiten 

nicht stattgefunden habe. Zwar müßten 

auch die Universitäten in die Konsolidierung 

des Haushalts des Landes einbezogen 

werden, und der Staat habe 

auch prinzipiell das Recht, Organisationsentscheidungen 

über Hochschulfragen 

zu treffen, er müsse aber den Betroffenen 

als Trägern der Wissenschaftsfreiheit 

ausreichend Gelegenheit zur Stel- 

665 

Aus Hochschulpolitik 

den Ländern 

aktuell 

lungnahme und Mitwirkung geben. Dies 

sei nicht geschehen. Nach dieser Ohrfeige 

für den Gesetzgeber erwartet man gespannt 

das Urteil des Gerichts zur ebenfalls 

im „Haushaltsstrukturgesetz“ vorgesehenen 

universitätsübergreifenden „Finanzkommission“, 

die zukünftig als 

„Clearingstelle“ der unterschiedlichen 

Interessen der Hochschulen bei der Einstellung 

oder Verlagerung von Studiengängen 

fungieren soll. Kommt bei ihr 

eine Einigung nicht zustande, kann nach 

dem Gesetz der Senat allein entscheiden, 

wodurch die grundgesetzlich garantierte 

Hochschulautonomie tangiert würde. 

Immerhin wären die Betroffenen in einem 

solchen Fall aber „beteiligt“ worden. 

Zwei andere, diesmal bundesgesetzliche 

Neuerungen haben in Berlin durch eine 

standortspezifische Besonderheit negative 

Folgen für Forschung und Lehre. Seit 

dem 1. Januar 1995 sieht das Bundeskindergeldgesetz 

den Wegfall von Kindergeld 

und Ortszuschlag für den Fall 

vor, daß die Einkommensgrenze von DM 

750.- monatlich überschritten wird. In 

Berlin gibt es einen „Tarifvertrag“ für 

studentische Hilfskräfte, der dafür sorgt, 

daß dies regelmäßig der Fall ist. Er läßt 

weder zu, daß Studierende - selbst wenn 

sie es wollten, um unterhalb der das Einkommen 

ihrer Eltern schmälernden 

Bemessungsgrenze des Gesetzes zu bleiben, 

- weniger als 40 Stunden monatlich, 

noch weniger als zwei Jahre insgesamt 

beschäftigt werden. Nun kommt ab dem 

1. Oktober 1996 die Rentenversicherungspflicht 

für Einkommen über DM 

590.- monatlich hinzu. Das bedeutet, daß 

bei gleichbleibendem Haushaltsbudget 

der Universitäten als Arbeitgeber 10 Prozent 

weniger Hilfskräfte beschäftigt werden 

können und die Hilfskräfte selbst 10 

Prozent Eigenanteil an der Rentenversicherung 

weniger Monatseinkommen zur 

Verfügung haben. Auch die Kalkulationen 

bei der Einwerbung von Drittmitteln 

stimmen nicht mehr. Ohne den genannten 

Tarifvertrag könnten Arbeitszeiten 

flexibler und aufgabenbezogen gestaltet 

werden, d.h. mehr Studierende könnten 

von den vorhandenen Mitteln profitieren 

und mit einem ihrem Studium verbundenen 

Job gefördert werden. Alle Bemühungen 

des Deutschen Studentenwerks, 

der Hochschulrektorenkonferenz und 

des Deutschen Hochschulverbandes auf 

Bundes- und Landesebene, hier pragmatische 

Lösungen zu erreichen, waren leider 

erfolglos. 

Univ.-Professor Dr. Horst Gies, Freie Universität 

Berlin 


12/96 

HAMBURG 

Aus Hamburg gibt es höchst Bemerkenswertes 

zu berichten. Zwei Mäzene haben 

der Stadt und der Universität ein komplettes 

neues Hörsaalgebäude geschenkt. 

Der Wert der Schenkung beträgt 75 Millionen 

DM. Die Stadt hat an Nebenkosten 

- Aufbereitung des Grundstückes, 

Kanalisationsanschlüsse etc. - 25 Millionen 

DM aufzubringen, die das Parlament 

bewilligt hat. 100 Millionen DM auf einen 

Streich, das ist in Zeiten des Sparens 

etwas Ungewöhnliches! 

Die Spender sind Dr. Helmut und Frau 

Hannelore Greve. Er ist ein Baulöwe, 

einer der reichsten der Hansestadt. Sie 

führt eines der besten Möbelhäuser der 

Stadt. Beide sind, auch durch frühere 

Schenkungen, der Universität verbunden. 

Als Honorargeneralkonsul von Ungarn 

ist Dr. Greve eine der bekanntesten 

Personen der Hansestadt. 

Die beiden großzügigen Stifter dauerte 

der Umstand, daß über zehn Jahre - letztlich 

ergebnislos - öffentlich über die sog. 

„Flügelbauten“ des Hauptgebäudes der 

Universität an der Edmund-Siemers-Allee, 

gegenüber dem schönen Dammtor- 

Bahnhof, debattiert wird. 

Das alte Hauptgebäude ist zu klein, läßt 

links und rechts auf kostbarem Grund 

Platz für Erweiterungen. Sie sollen nun 

gebaut werden. Nach öffentlichem Geschrei, 

weil der Spender einen eigenen 

Architekten mit dem Entwurf beauftragt 

hat, wird nun gebaut. Insbesondere das 

Kunsthistorische Institut bekommt ein 

neues Domizil. Hörsäle, Seminarräume, 

wenig Büros: Das mit einem Säulenportiko 

und einer Kuppel versehene gedrungene 

Hauptgebäude aus der Zeit 

knapp nach der Jahrhundertwende wird 

durch farbige, aufstrebende, gut gegliederte 

Baumassen ergänzt. 

Glücklich eine Stadt, in der es noch solche 

Spenden gibt! 

Univ.-Professor Dr. Ulrich Karpen, Universität 

Hamburg 

MECKLENBURG-VORPOMMERN 

Die Situation an den Universitäten des 

Landes ist nach der Verkündung der an 

dieser Stelle bereits beschriebenen Sparvorschläge 

des Kultusministeriums sehr 

angespannt. Die Universitäten waren

aufgerufen, Alternativvorschläge zu machen, 

die aber nicht unter dem insgesamt 

ins Auge gefaßten Einsparvolumen liegen 

sollten. Bemerkenswert ist die solidarische 

Haltung der Rostocker Medizinischen 

Fakultät zum Erhalt des Studienganges 

Zahnmedizin. Zur Sicherung dieses 

Studienganges und der Zahnklinik in 

Rostock hat die Fakultät ein Konzept 

vorgelegt, das die Sparauflagen durch ein 

reduziertes Modell der Zahnmedizin und 

Beiträge anderer medizinischer Bereiche 

erfüllt. Im Investitionsbereich sollen 

durch Verzicht auf den Neubau der Vorklinik 

und durch Senkung der Baukosten 

für das Versorgungszentrum 40 Mio. DM 

eingespart werden. Ferner wird eine Reduzierung 

der Zahl der flächenbezogenen 

Studienplätze in der Humanmedizin 

um 60 und in der Zahnmedizin 

um 75 Plätze vorgeschlagen. Die ersten 

Altersversorgung Ost 

Demütigende Frage 

Professoren in den neuen Ländern 

werden mit 65 Jahren nicht Pensionäre, 

sondern Rentner wie alle anderen 

Leute. Die Politik hat das so gewollt 

und im Rentenüberleitungsgesetz so 

festgelegt. Daß sie auf diese Weise für 

eine vergleichbare Lebensleistung 

nur etwa ein Drittel der Altersversorgung 

ihrer westdeutschen Kollegen 

erhalten, ist offenbar ebenso gewollt. 

Dies endlich zu einer gerechteren 

Lösung hin zu verändern hat der 

Deutsche Hochschulverband immer 

wieder angemahnt. Er hat allerdings 

nur wenig Resonanz im politischen 

Raum gefunden. Die Gruppe der Betroffenen 

ist wohl zu klein, um eine 

Wahl entscheiden zu können; und sie 

macht weder Sitzstreiks noch sägt sie 

Hochspannungsmasten um. 

Folglich füllen Professoren aus den 

neuen Ländern, ob neuen oder alten 

Rechts, zum Zwecke der sogenannten 

Kontenklärung Formulare aus. 

Da haben sie dann eine Menge sachdienlicher 

Fragen zu beantworten, 

z.B. von der Qualität „Haben Sie auf 

einem Rheinschiff eine Beschäftigung 

oder selbständige Erwerbstätigkeit 

666 

Aus Aus den Ländern 

Ländern 

Reaktionen zu diesen Vorschlägen aus 

dem Kultusministerium waren jedoch 

bisher nicht sehr ermutigend. Man sieht 

mit diesen Vorschlägen die Existenz der 

Medizinischen Fakultät als Ganzes gefährdet. 

Weitere Alternativvorschläge 

beziehen sich auf die Zukunft des universitären 

Bauingenieurwesens. Die 

Universitätsleitung erwartet hier durch 

die Verlagerung des Fachbereiches nach 

Rostock und die Zusammenarbeit mit 

dem Fachbereich Landeskultur und 

Umweltschutz weitere Einspareffekte. 

Auch die Universität Greifswald hat Alternativen 

vorgeschlagen, um die Umsetzung 

des verheerenden Sparkonzepts 

des Kultusministeriums zu verhindern. 

Derzeit sieht man im Lande in banger 

Erwartung der Präzisierung der im 

Grundsatz bereits beschlossenen Sparmaßnahmen 

der Landesregierung zum 

ausgeübt?“ Warum nicht auch nach 

Elbe- und Donauschiffen gefragt wird, 

wissen sicher nur erfahrene Spezialisten 

in Sachen Altersrente. 

Wie selbstverständlich reiht sich hier 

zwei Zeilen später die Frage ein: „Waren 

Sie hauptberuflicher Mitarbeiter des Ministeriums 

für Staatssicherheit ohne in 

das Versorgungssystem des Ministeriums 

für Staatssicherheit einbezogen 

worden zu sein?“ Natürlich, keine besondere 

Rentenregelung, ergo keine besonderen 

Formulare. 

Also muß sich ein Professor neuen 

Rechts, um zu seiner Rente zu kommen, 

eine solche demütigende Frage gefallen 

lassen. Und das, nachdem er (oder sie) 

natürlich der Regelanfrage bei der 

Gauckbehörde unterlag und von je einer 

Kommission in einem psychisch belastenden 

Verfahren seine fachliche und 

persönliche (sprich politische) Eignung 

festgestellt worden ist. Und um dem ganzen 

noch die Krone aufzusetzen, wird als 

Beispiel auf den Offizier im besonderen 

Einsatz (OibE) verwiesen - also auf die 

geheimste und schlimmste Gruppe der 

Schnüffler in SED-Diensten. 


12/96 

Hochschulbereich entgegen. Ergänzend 

sei noch darüber informiert, daß der 

Deutsche Hochschulverband bereits am 

22. Juli 1996 mit dem Wirtschaftsminister 

des Landes, Jürgen Seidel, ein sehr 

ausgedehntes und konstruktives Gespräch 

zu Problemen der Forschungsförderung 

und der effektiveren Beteiligung 

der Universitäten an der Industrieund 

Anwendungsforschung geführt hat. 

Der Minister sagte zu, den Hochschulverband 

auch künftig als Gesprächspartner 

zu diesem Thema zu betrachten 

und regte weitere Gespräche 

über präzisierte Fragestellungen mit jeweils 

gezielt ausgewählten, kompetenten 

Wissenschaftlern an. 

Univ.-Professor Dr. Günther Wildenhain, 

Universität Rostock 

Ich darf wohl annehmen, daß die 

Professoren der alten Bundesländer 

eine solche Frage mit Entrüstung 

zurückweisen würden, obwohl sie 

nicht von der Gauckbehörde überprüft 

worden sind. Ihre Kollegen in 

den neuen Ländern haben dazu keine 

Möglichkeit. Zu der Demütigung 

durch die geringe Altersversorgung, 

die Ihnen eine Teilnahme am wissenschaftlichen 

Leben im Ruhestand 

nicht mehr ermöglicht, kommt 

nun noch die Zumutung hinzu, eine 

solche Frage beantworten zu müssen. 

Gewiß niemand durfte annehmen, 

daß die deutsche Einigung ein beschaulicher 

Vorgang wird, der allen 

Beteiligten Wohlstand und Gerechtigkeit 

beschert. Daß aber solche 

Fehlleistungen geschehen, das trübt 

den Glanz der deutschen Einheit 

doch erheblich und stößt wieder einmal 

diejenigen vor den Kopf, die am 

wenigsten Stützen des SED-Regimes 

waren. 

Univ.-Professor Dr. Christoph Schnittler, 

Technische Universität Ilmenau

Erhalt des Weltkulturerbes - 

eine globale Herausforderung 

in Hildesheim, wenige Kilometer südlich des EXPO 2000 

Geländes in Hannover, findet zum 23.02.-01.03.1997 ein 

internationales Symposium zum Thema Weltkulturerbe unter 

der Schirmherrschaft der UNESCO statt. Es wird gefördert 

durch die Deutsche Bundesstiftung Umwelt und die EXPO 

2000 Hannover GmbH. 

Anläßlich der bevorstehenden Weltausstellung zur Jahrtausendwende 

laden die Stadt Hildesheim/Roemer Pelizaeus 

Museum, die Hildesheimer Universität und die Fachhochschule 

Hildesheim/Holzminden Experten und Wissenschaftler 

aus aller Welt ein, um über ihre Erfahrungen beim 

Schutz von Kulturgütern zu berichten, Ideen auszutauschen 

und Strategien zu entwickeln, wie das kulturelle Erbe der 

Menschheit durch gemeinsam übernommene Verantwortung 

besser erhalten und geschützt werden kann. 

Das Symposium richtet sich vor allem an Fachleute aus der 

Denkmalpflege, aus Museen, Restaurierungsinstituten und 

Hochschulen sowie an kulturinteressierte Laien, die zur 

Bewahrung des Weltkulturerbes beitragen möchten. 

Nähere Informationen unter: 

EXPO-Büro Hildesheim Brigitte Mayerhofer 

Tel.: +49-(0)5121 - 301-649 

Fax: +49-(0)5121 - 301-707 

e-mail: wch-expo@zfw.uni-hildesheim.de 

http.//www.uni-hildesheim.de/wch-expo 

667 


Veranstaltungen 

aktuell 

SCHÜLER-Uni '97 


12/96 

VAAM Frühjahrstagung ‘97 

Allgemeine Angewandte Mikrobiologie 

16. - 19. März 1997 

Hamburg 

- Extremophilie 

- Industrielle Produkte 

- Umweltmikrobiologie 

- Freie Themen 

mit begleitender Fachausstellung 

Organisation/Auskünfte: 

TUHH-Technologie GmbH, Frau Gerlinde Löbkens, 

Schellerdamm 4, , 21079 Hamburg 

Tel.: 040/766180-0, Fax: 040/766180-18 

oder abrufbar unter http://www.tu-harburg.de/bt1/vaam 

Wissenschaftliche Leitung: 

Technische Universität Hamburg-Harburg 

Biotechnologie/Technische Mikrobiologie 

Prof. Dr. G. Antranikian 

Es lohnt sich, die Potentiale Ihres Kindes zu fördern! 

Seit 1985 treffen sich Jugendliche aus aller Welt jeden Sommer 3 Wochen lang mit Prof. Dr. Karl.-J. Kluge 

(Universität zu Köln) zum 

Lernen in Neuen Dimensionen 

Das bedeutet eine stabile Persönlichkeit zu werden und Fachlichkeit zu integrieren, die Betonung der 

Individualität einerseits und das Erleben der Abhängigkeit von Einzel- und Gemeinwohl andererseits. Die 

Potentiale der Teilnehmer werden gefordert und gefördert durch Kurse in Kunst, Musik, Philosophie, Natur- 

Erleben, Lerntechniken, Sport, Management, Kommunikationspsychologie Ökologie oder Technische Kommunikation, 

Inhalte, die in der Schule unter Umständen nicht gelehrt werden, jedoch das Schullernen 

unterstützen. 

Termine: 

22.6.- 11.7.1997 27.7. - 15.8.1997 

Südtirol/Italien Sporthotel Schlotheim/Thüringen 

Weitere Informationen erhalten Sie bei 

Univ.-Prof. Dr. Karl-J. Kluge 

Universität zu Köln 

-SCHÜLER-UNI ‘97 

Klosterstraße 79b 

D - 50931 Köln 

Fax: 02162 - 30290 


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Tel. 0228 - 364005, Fax: 0228 - 359947

Didaktik des Schreibens an der Hochschule 

5. - 7. Juni 1997 in Erfurt 

Die Tagung ist der Frage gewidmet, wie wissenschaftliches und 

berufsbezogenes Schreiben an Hochschulen gelehrt und gelernt 

werden kann. 

Themen sind u.a. Schreibdidaktische Ansätze in unterschiedlichen 

Studienphasen und -fächern, Training einzelner Teilprozesse der 

Textherstellung, Konstruktion und Vermittlung spezieller Textmuster, 

Wissenschaftssprache, Methoden der Schreibberatung, Umgang mit 

Schreibhemmungen, Verbindungen von Schreiben und Lesen, computergestütztes 

Schreiben, berufsbezogenes Schreiben als Ausbildungsgegenstand. 

Anmeldung von Beiträgen bis 15. Januar 1997 

Anmeldung von Teilnehmer/innen bis 1. April 1997 

Teilnahmegebühren: ohne Beitrag 110,— DM, mit Beitrag 50,— DM, 

Studierende 30,— DM 

Information: 

Prof. Dr. Otto Kruse, FH Erfurt, Fachbereich Sozialwesen, 

Altonaer Str. 25, 99085 Erfurt 

e-mail: kruse@soz.fh-erfurt.de; 

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12/96 

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aktuell 

3. Internationale Tagung 

Wirtschaftsinformatik 1997 

26. bis 28. Februar 1997 in Berlin 

Die Öffnung der Märkte in Osteuropa und die rapide Entwicklung der asiatischen Schwellenländer haben den internationalen Wettbewerbsdruck erheblich erhöht. 

Regionalität wird durch Globalität abgelöst. Der flexiblen und dynamischen Zusammenarbeit der Unternehmen sind mittlerweile kaum noch geographische Grenzen 

gesetzt. Informations- und Kommunikationstechnologien werden immer stärker zur Grundlage für eine internationale Geschäftstätigkeit. 

Die kontinuierliche Verkürzung von Innovationszyklen sowie die zunehmende Kundenorientierung stellen hohe Anforderungen an die Unternehmensorganisation. 

Starre Hierarchien, hohe Fertigungstiefen und gefestigte Unternehmensstrukturen werden von flachen Hierarchien, flexiblen Fertigungstiefen und virtuellen Unternehmen 

abgelöst. 

Leistungserstellungsprozesse werden global, wenn es gelingt, kundenindividuelle Anforderungen effizienter durch weltweite Nutzung leistungsfähiger Informationstechnologie 

zu erfüllen. Internet und World Wide Web bilden mit ca. 30 Millionen angeschlossenen Computern in zunehmenden Maße die Grundlage für neugestaltete 

Geschäftsprozesse. 

Internationale Geschäftstätigkeit auf der Basis flexibler Organisationsstrukturen und leistungsfähiger Informationssysteme 

Erstmalig als internationale Plattform werden auf der WI’97 mit 7 Plenarvorträgen und 44 Fachbeiträgen innovative Entwicklungen, Produkte und Anwendungen zu 

folgenden Themen vorgestellt: 

- Internet als Business-Plattform - Optimierung von Geschäftsprozessen - Groupware- und Workflow-Strategien 

- Groupware-Anwendungen - Wirtschaftliche Programmerstellung - Anwendungen von Internet/Intranet 

- Neue Chancen durch Multimedia - Organisation und Workflow - SAP und Client-Server-Integration 

- Organisation und Datenmanagement 

Die Tagung richtet sich somit in gleichem Maße an Besucher aus der Praxis wie aus dem Bereich der Hochschule und der Wissenschaft. Für Studierende gibt es 

besondere Highlights und ein günstiges Tagungsangebot. 

Bei Ihrer Anmeldung werden wir Ihnen umfangreiche Detailinformationen übersenden. 

Die WI’97 ist ein Forum der Kommunikation und des Erfahrungsaustausches zwischen Forschung und Praxis. Wir laden Sie herzlich ein, die Gelegenheit hierzu in Berlin 

wahrzunehmen, und freuen uns, Sie hier begrüßen zu können. 

Programm für Studierende 

Sie können sich an praxisorientierten Fallstudien beteiligen, mit Vertretern der 

Unternehmen an Ort und Stelle Praktika vereinbaren und an der WI’97 Studentenfete 

teilnehmen. Dabei wird für Studentinnen und Studenten ein günstiger Tagungspreis von 

DM 90,— p.P. (einschließlich Tagungsband) angeboten. Ebenso steht ein Kontingent 

preisgünstiger Übernachtungsmöglichkeiten für Studentinnen und Studenten zur 

Verfügung. 

Die WI'97 bietet zusammen mit der bonding Studenteninitiative Gruppe Berlin 

Workshops folgender Unternehmen: McKinsey, Strategische Optionen für globales 

Computer-Reservierungssystem - Telekom, Multimedia - Oracle, Innovative 

internetfähige Business-Applikationen - Sun, Java-Programmierung 

Zur Teilnahme an einem dieser Workshops ist eine Bewerbung (ca. eine halbe bis ganze 

DIN A 4-Seite) erforderlich, aus der hervorgeht, mit welchen Erwartungen und 

Vorstellungen sich die Teilnahme an einem Workshop verknüpft. Der Text sollte über die 

Angabe persönlicher Daten (Semesterzahl, Fachrichtung etc.) hinausgehen und an das 

Organisationskomitee gerichtet werden. Einsendeschluß für Bewerbungen ist der 15. 

Januar 1997. 

Tutorials 

die Tutorials finden am 27.2.1997 von 17.00 bis 21.00 Uhr im Hotel Intercontinental statt. 

Sie werden von der Deutschen Informatik Akademie organisiert und durchgeführt. 

1. Kommerzielle Nutzung des Internet - Geschäftspotentiale, Aktionsräume und Grenzen 

2. Anwendungen der Telekooperation in Unternehmen 

3. Elektronische Märkte 

4. Das Jahr 2000-Problem: Strategien, Methoden u. Werkzeuge der Problemlösung¡ 

Der Veranstalter behält sich vor, bis zum 10.1.1997 ein Tutorial mangels Teilnehmerzahl 

abzusagen. In diesem Fall erhalten angemeldete Teilnehmer den vollen Teilnahmepreis 

ohne Abzüge zurück. Weitere Ansprüche sind ausgeschlossen. 

Tagungsorganisation: 

Prof. Dr. Hermann Krallmann, Dr.-Ing. Norbert Gronau 

3. Internationale Tagung Wirtschaftsinformatik 1997 

Technische Universität Berlin; Sekretariat FR 6-7 

Franklinstraße 28/29; D - 10587 Berlin 

fax ++49.30.314 22357 

email: WI97@cs.tu-berlin.de 

www: http://www.cs.tu-berlin.de/~wi97/ 

Anmeldung zur Tagung an o.g. Adresse. Die Anmeldung zur Tagung erfolgt durch die 

Zusendung des Anmeldeformulars und die Zahlung der Tagungsgebühr. Für die 

Gewährung des Frühzahlerrabatts ist der Tag des Zahlungseingangs ausschlaggebend. 

Die Zahlung in DM kann per Verrechnungsscheck oder durch Banküberweisung auf 

folgendes Konto erfolgen: 

Sonderkonto - Wirtschaftsinformatik ‘97 - Berliner Sparkasse (BLZ 100 500 00) - 

Konto 036 000 5837 

Geben Sie bitte als Zahlungsgrund Ihren Namen (bei Sammelübereisungen die Namen 

aller Teilnehmer) und das Datum Ihrer Anmeldung an. 

Ein Anmeldeformular ist im WWW unter www.cs.tu-berlin.de/~wi97/ verfügbar. 


12/96 

Anmeldung: 

_____________________________________________________________________________ 

Name Vorname 

____________________________________________________________________________ 

Titel Institution 

____________________________________________________________________________ 

Abteilung e-mail 

___________________________________________________________________________ 

Straße 

___________________________________________________________________________ 

PLZ/Ort Land 

___________________________________________________________________________ 

Telefon Telefax 

___________________________________________________________________________ 

GI-Mitglieds-Nr. 

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 

Anmeldung vor dem 31.12.96 nach dem 31.12.96 

Externe O 540,— DM O 640,— DM 

Hochschulangehörige O 490,— DM O 590,— DM 

GI-Mitglieder O 440,— DM O 540,— DM 

Studierende (gegen 

Studienbescheinigung) O 90,— DM O 190,— DM 

—————————————————————————————— 

Teilnahme am Senatsempfang O 49,— DM 

Teilnahmne am Tutorium O 1 O 2 O 3 O 4 (max. 40 Plätze) 

Externe O 360,— DM O 360,— DM 

GI-Mitglieder und 

Hochschulangehörige O 230,— DM O 230,— DM 

Studierende 

(ohne Tutorialband) O 90,— DM O 90,— DM 

Summe ____________ ___________ 

Zahlung erfolgt O per Verrechnungsscheck 

O per Banküberweisung 

Stornierungen sind nur bis 31.1.97 möglich. Die Rückzahlung erfolgt unter 

Abzug einer Bearbeitungsgebühr von 80,— DM. Bei späterer Stornierung 

kann leider keine Rückzahlung mehr erfolgen. 

Der Leistungsumfang beinhaltet u.a. den Besuch aller Vorträge und 

Diskussionen, den Tagungsband, gemeinsame Mittagessen (außer 

Studierende). 

Datum/Ort Unterschrift 

___________________________________________________________________________

Habilitationen und 

Berufungen 

THEOLOGIE 

Prof. Dr. theol. Christian Grethlein, Universität 

Halle-Wittenberg, hat einen Ruf an die Universität 

Münster auf eine C4-Professur für Praktische 

Theologie mit dem Schwerpunkt Religionspädagogik 

erhalten. 

Prof. Dr. Manfred Oeming, Universität Osnabrück, 

hat einen Ruf an die Universität Heidelberg 

auf eine C4-Professur für Alttestamentliche 

Theologie angenommen. 

PHILOSOPHIE UND 

GESCHICHTE 

Prof. Dr. Walter Ameling, Universität Würzburg, 

hat einen Ruf an die Universität Jena auf eine C4- 

Professur für Alte Geschichte angenommen. 

PD Dr. Dittmar Dahlmann, Universität Heidelberg, 

hat einen Ruf an die Universität Bonn auf 

eine C4-Professur für Osteuropäische Geschichte 

angenommen. 

PD Dr. Egon Flaig, Max-Planck-Institut Göttingen, 

hat einen Ruf an die Universität Greifs wald 

auf eine C3-Professur für Alte Geschichte erhalten. 

PD Dr. Norbert Frei, Universität Bielefeld, hat 

einen Ruf an die Universität Bochum auf eine C4- 

Professur für Neuere Geschichte erhalten. 

Prof. Dr. Franz J. Felten, Stahnsdorf, hat einen 

Ruf an die Universität Mainz auf eine C4- Professur 

für Mittelalterliche Geschichte erhalten. 

Prof. Dr. Ferdinand Kramer, Universität München, 

hat einen Ruf an die Katholische Universität 

Eichstätt auf eine C3-Professur für Landesgeschichte 

angenommen. 

Der Rubrik „Habilitationen und 

Berufungen“ liegen die Angaben 

aus den Presseverlautbarungen der 

Universitäten, aus Tageszeitungen 

und Fachzeitschriften zugrunde. 

Falls trotz aller Sorgfalt, die auf 

die Erstellung dieser Rubrik verwandt 

wurde, eine Angabe fehlerhaft 

sein sollte, teilen Sie uns dies 

bitte für eine Korrektur in der folgenden 

Ausgabe mit. Falls die Rubrik 

unvollständig ist, sind wir für 

jeden Hinweis dankbar. Bitte benutzen 

Sie der Einfachheit halber 

hierfür unseren Änderungsdienst 

(s. Seite 671) 

670 

Habilitationen Aus den und Ländern Berufungen 

Prof. Dr. Theo Kölzer, Universität Bonn, hat 

einen Ruf an die Universität Heidelberg auf eine 

C4-Professur für Mittlere und Neuere Geschichte 

abgelehnt. 

PD Dr. Georg Lohmann, Freie Universität Berlin, 

hat einen Ruf an die Universität Magdeburg auf 

eine C3-Professur für praktische Philosophie angenommen. 

Prof. Dr. Hermann Weidemann, Universität 

Bonn, hat einen Ruf an die Universität Münster 

auf eine C4-Professur für Philosophie erhalten. 

GESELLSCHAFTS- 

WISSENSCHAFTEN 

Dr. Heidrun Hoppe-Trentner, Universität Hamburg, 

hat einen Ruf an die Universität Gesamthochschule 

Essen auf eine C3-Professur für Soziologie 

erhalten. 

Prof. Dr. Martin Kohli, Freie Universität Berlin, 

hat einen Ruf an die Universität Bielefeld auf eine 

C4-Professur für Allgemeine Soziologie erhalten. 

Prof. Dr. Hanns W. Maull, Universität Trier, hat 

einen Ruf an die Universität Potsdam auf eine C4- 

Professur für Internationale Politik abgelehnt. 

o. Prof. Dr. phil. Werner Sacher, Universität 

Bamberg, hat einen Ruf an die Universität Erlangen-Nürnberg 

auf eine C4-Professur für Schulpädagogik 

angenommen. 

Prof. Dr. Manfred Schmidt, Universität Heidelberg, 

hat einen Ruf an die Universität Konstanz 

auf eine C4-Professur für Politische Wissenschaft 

abgelehnt. 

PD Dr. Volker Schneider, Max-Planck-Institut 

für Gesellschaftsforschung in Köln, hat einen Ruf 

an die Universität Potsdam auf eine C3-Professur 

für Internationale Organisationen und Politikfeldforschung 

erhalten. 

PD Dr. Reinhard Stockmann, Worms, hat einen 

Ruf an die Universität des Saarlandes auf eine C4- 

Professur für Soziologie, insbesondere empirische 

Sozialforschung und deren Methoden, erhalten. 

Prof. Dr. Gerhard Strube, Universität Freiburg, 

hat einen Ruf an die Universität Freiburg auf eine 

Professur für Allgemeine Psychologie erhalten. 

Prof. Dr. Peter Winterhoff-Spurk, Universität 

des Saarlandes, hat einen Ruf an die Universität 

Dresden auf eine C4-Professur für Kommunikationswissenschaft 

abgelehnt und einen weiteren 

Ruf auf eine C4-Professur für Organisations- und 

Medienpsychologie daselbst erhalten. 

PHILOLOGIE UND 

KULTURWISSENSCHAFTEN 

PD Dr. Anne-Marie Bonnet, Universität Leipzig, 


C3-Professur für Kunstgeschichte angenommen. 

Prof. Dr. Michael Brocke, Freie Universität Berlin, 

hat einen Ruf an die Universität Duisburg auf 

eine C4-Professur für Judaistik angenommen. 

Dr.-Ing. Ralph Bruder, Technische Hochschule 

Darmstadt, hat einen Ruf an die Universität Ge- 


12/96 

samthochschule Essen auf eine C3-Professur für 

Ergonomie im Industrial Design erhalten. 

Prof. Dr. Heidrun Gerzymisch-Arbogast, Universität 

des Saarlandes, hat einen Ruf an die 

Universität Genf auf eine Professur für Angewandte 

Sprachwissenschaft sowie Übersetzen 

und Dolmetschen abgelehnt. 

Prof. Dr. Reinhold F. Glei, Universität Bielefeld, 

hat einen Ruf an die Universität Bochum auf eine 

C4-Professur für Lateinische Philologie angenommen. 

Prof. Dr. Irmela Hijiya-Kirschnereit, Freie Universität 

Berlin, hat einen Ruf an die Universität 

Tübingen auf eine Professur für Japanologie abgelehnt. 

Dr. habil. Daniel Hoffmann, Universität Düsseldorf, 

habilitierte sich in dem Fach Neuere Deutsche 

Literaturwissenschaft. 

Prof. Dr. Otto Jastrow, Universität Heidelberg, 

hat einen Ruf an die Universität Erlangen- Nürnberg 

auf eine C4-Professur für Orientalische Philologie 

angenommen. 

Prof. Dr. Fritz Knapp, Universität Kiel, hat einen 

Ruf an die Universität Heidelberg auf eine C4- 

Professur für Ältere Deutsche Philologie angenommen. 

PD Dr. Katharina Krause, Universität Freiburg, 

hat einen Ruf an die Universität Marburg auf eine 

C4-Professur für Kunstgeschichte erhalten. 

PD Dr. Jens Peter Laut, Universität Marburg, hat 

einen Ruf an die Universität Freiburg auf eine C3- 

Professur für Islamwissenschaft (Turkologie) angenommen. 

Dr. Christian Pietsch, Universität Mainz, habilitierte 

sich in dem Fach Klassische Philologie. 

Prof. Dr. Peter Schmitter, Universität Münster, 

hat einen Ruf an die Hankuk University of 

Foreign Studies in Seoul, Korea, auf eine Professur 

für Deutsche Sprachwissenschaft erhalten. 

Prof. Dr. Herbert Schneider, Mainz, hat einen 


Professur für Musikwissenschaft angenommen. 

Dr. Kurt Otto Seidel, Universität Bielefeld, hat 

einen Ruf an die Universität Gesamthochschule 

Essen auf eine C3-Professur für Ältere deutsche 

Sprache und Literatur erhalten. 

Dr. Iro Sohn, Bergische Universität Gesamthochschule 

Wuppertal, hat einen Ruf an die Universität 

Gesamthochschule Essen auf eine C3-Professur 

für Theorie und Didaktik der Gestaltungstheorie 

erhalten. 

Prof. Dr. Hans-Joachim Solms, Universität Osnabrück, 

hat einen Ruf an die Universität Halle- 

Wittenberg auf eine Professur für Geschichte der 

deutschen Sprache und älteren deutschen Literatur 

erhalten. 

PD Dr. Henry Thorau, Freie Universität Berlin, 

hat einen Ruf an die Universität Trier auf eine 

Professur für Portugiesische Kulturwissenschaft 

angenommen. 

Prof. Dr. Dr. Hans-Peter Wagner, Universität 

Koblenz-Landau, hat einen Ruf an die Universität 

Metz auf eine Professur für Anglistik 

abgelehnt.

RECHTSWISSENSCHAFTEN 

Prof. Dr. Eberhard Eichenhofer, Universität Osnabrück, 

hat einen Ruf an die Universität Jena auf 

eine Professur für Sozialrecht und Bürgerliches 

Recht erhalten. 

Prof. Dr. Lorenz Fastrich, Freie Universität Berlin, 

hat einen Ruf an die Universität München auf 

eine C4-Professur für Bürgerliches Recht, Arbeitsrecht, 

Handels- und Wirtschaftsrecht angenommen. 

Prof. Dr. iur. Elke Herrmann, Universität Gesamthochschule 

Siegen, hat einen Ruf an die 

Universität Greifswald auf eine C4-Professur für 

Bürgerliches Recht und Arbeitsrecht abgelehnt. 

PD Dr. Monika Jachmann, Universität Regensburg, 

hat einen Ruf an die Universität Heidelberg 

auf eine C3-Professur für Öffentliches Recht erhalten. 

PD Dr. Peter Kindler, Universität Konstanz, hat 

einen Ruf an die Universität Heidelberg auf eine 

C3-Professur für Bürgerliches Recht und Handelsrecht 

angenommen. 

Prof. Dr. Martin Lipp, Technische Universität 

Dresden, hat einen Ruf an die Universität Gießen 

auf eine C4-Professur für Deutsche Rechtsgeschichte 

und Bürgerliches Recht angenommen. 

Änderungsmitteilung✂ 

(bitte Druckbuchstaben) 

671 

Habilitationen Hochschulpolitik und Berufungen 

aktuell 

Prof. Dr. Friedrich Schoch, Universität Freiburg, 

hat einen Ruf an die Universität München auf 

eine Professur für Öffentliches Recht abgelehnt. 

Prof. Dr. Claude Witz, Universität des Saarlandes, 

hat einen Ruf an die Universität Paris II 

Panthéon-Assas auf eine Professur für Rechtswissenschaft 

abgelehnt. 

Prof. Dr. Thomas Würtenberger, Universität 

Freiburg, hat einen Ruf an die Universität zu Köln 

auf eine Professur für Allgemeine Staatslehre, 

Öffentliches Recht und Rechtsphilosophie erhalten. 

WIRTSCHAFTS- 

WISSENSCHAFTEN 

Prof. Dr. Thomas R. Fischer, Universität Gesamthochschule 

Essen, hat einen Ruf an die 

Universität Münster auf eine C4-Professur für 

Betriebswirtschaftslehre, insbesondere Finanzierung, 

angenommen. 

Prof. Dr. Joachim Hentze, Technische Universität 

Braunschweig, hat einen Ruf an die Universität 

Leipzig auf eine C4-Professur für Personalwirtschaftslehre 

erhalten. 

PD Dr. Bernhard Herz, Universität Tübingen, 

hat einen Ruf an die Universität Bayreuth auf 

Name/Titel:.............................................................................................................................................................................................. ........... 

Universität (derzeitig):............................................................................................................................................................................ .......... 

Neue Privatadresse: ..................................................................................................................................................................................... ..... 

Neue Dienstadresse: ..................................................................................................................................................................................... .... 

Ernennung zum außerplanmäßigen Professor zum/seit: ......................................................................................................................... 

Ich habe mich habilitiert an der Universität:............................................................................................................................................... 

im Fach.................................................................................................................................................................................................. ............... 

Ich habe einen Ruf auf eine .........Stelle für eine Professur im Fachgebiet......................an der Universität................................... 

. 

❍ ❍ ❍ 

erhalten zum ...........................angenommen abgelehnt 

und bin damit einverstanden, daß diese Nachricht in „Forschung und Lehre“ veröffentlicht wird................................................ 

Unterschrift 

Ich wurde zum ..............emeritiert/pensioniert.......................................................................................................................................... 

Neue Bankverbindung: .................................................................................................................................................................................... 

(Bank/Sparkasse, Konto-Nr. und Bankleitzahl) 

Sonstiges: .............................................................................................................................................................................................. ............... 


12/96 

eine C4-Professur für Volkswirtschaftslehre angenommen. 

Berichtigung auf Grund einer Falschinformation! 

Prof. Dr. Bernd Kaluza, Universität Gesamthochschule 

Duisburg, hat einen Ruf an die Universität 

Klagenfurt auf eine C4-Professur für 

Wirtschaftswissenschaft/Produktion und Industrie 

angenommen. 

Prof. Dr. rer. pol. Roland Mattmüller, Universität 

Augsburg, hat einen Ruf an die European Business 

School, Oestrich-Winkel auf eine C4-Professur 

für Betriebswirtschaftslehre, insbesondere 

Marketing und Handel, angenommen. 

Prof. Dr. Alfred Maßner, Universität Köln, hat 

einen Ruf an die Universität Bamberg auf eine 

C4-Professur für Volkswirtschaftslehre angenommen. 

Dr. rer. pol. Notburga Ott, Universität Frankfurt/ 

Main, habilitierte sich in dem Fach Wirtschaftswissenschaften. 

Prof. Dr. Bodo B. Schlegelmilch, Institute of 

International Business Ethics (Thunderbird), hat 

einen Ruf an die Universität Dortmund auf eine 

C4-Professur für Marketing abgelehnt und einen 

weiteren Ruf an die Wirtschaftsuniversität Wien 

auf ein Ordinariat für Marketing und Internat. 

Management angenommen.

Dr. Ulrich Hendrik Schröder, hat einen Ruf an 

die Universität Gesamthochschule Essen auf eine 

C4-Professur für Betriebswirtschaftslehre insbesondere 

Marketing erhalten. 

Prof. Dr. Jörg Schüchtermann, Universität Münster, 

hat einen Ruf an die Universität Bayreuth auf 

eine Professur für Betriebswirtschaftslehre angenommen. 

Prof. Dr. Peter Weinberg, Paderborn, hat einen 


Professur für Betriebswirtschaftslehre, insbesondere 

Marketing, angenommen. 

MATHEMATIK, PHYSIK UND 

INFORMATIK 

Prof. Dr. Sergio Albeverio, Universität Bochum, 

hat einen Ruf an die Universität Bonn auf eine 

C4-Professur für Mathematik erhalten. 

Dr. David Basin, Max-Planck-Institut für Informatik, 

Saarbrücken, hat einen Ruf an die Universität 

Freiburg auf eine C4-Professur für Softwaretechnik 

und Softwareproduktionsumgebung erhalten. 

Dr.-Ing. Stefan Adolf Böcking, Technische Universität 

München , habilitierte sich, und es wurde 

ihm die Lehrbefugnis für das Fach Technische 

Informatik erteilt. 

Prof. Dr. Gregor Engels, Reichsuniversität Leiden 

(Niederlande), hat einen Ruf an die Universität 

Gesamthochschule Essen auf eine Professur 

für Informatik erhalten und einen weiteren Ruf 

an die Universität Gesamthochschule Paderborn 

auf eine C4-Professur für Praktische Informatik 

erhalten. 

Dr. rer. nat. Erwin Anton Frey, Technische Universität 

München, habilitierte sich, und es wurde 

ihm die Lehrbefugnis für das Fach Theoretische 

Physik erteilt. 

Dr. rer. nat. Ulrich Höfer, Technische Universität 

München, habilitierte sich, und es wurde ihm die 

Lehrbefugnis für das Fach Experimentalphysik 

erteilt. 

Dr. Markus Klein, Technische Universität Berlin, 

hat einen Ruf an die Universität Potsdam auf eine 

C3-Professur für Mathematische Physik angenommen. 

Dr. Jan G. Korvink, Eidgenössische Technische 

Hochschule Zürich, hat einen Ruf an die Universität 

Freiburg auf eine C4-Professur für Mikrosystemtechnik, 

Gebiet Simulation, erhalten. 

Prof. Dr. Dietmar Heinrich Kröner, Universität 

Freiburg, hat einen Ruf an die Universität Paderborn 

auf eine C4-Professur für Angewandte Mathematik 

erhalten. 

PD Dr. Ernst Kuwert, Universität Bonn, hat 


Professur für Reine Mathematik erhalten. 

Prof. Dr. Abhiram Ranade, hat einen Ruf an die 

Universität des Saarlandes auf eine C3- Professur 

für Praktische Informatik angenommen. 

PD Dr. Martin Rumpf, Universität Freiburg, hat 

einen Ruf an die Universität Bonn auf eine C3- 

Professur für Angewandte Mathematik erhalten. 

672 

Habilitationen Aus den und Ländern Berufungen 

Dr. rer. nat. Kurt Sieber, Universität des Saarlandes, 

wurde die Lehrbefugnis für das Fach Informatik 

erteilt. 

Prof. Dr. Gert Smolka, Universität des Saarlandes, 

hat einen Ruf an die Universität Freiburg auf 

eine Professur für Informatik abgelehnt. 

Dr. Stefan Weigert, Universität Basel, habilitierte 

sich in dem Fach Theoretische Physik. 

Prof. Dr. Reinhard Werner, Universität Osnabrück, 

hat einen Ruf an die Technische Universität 

Braunschweig auf eine Professur für 

Mathematische Physik erhalten. 

PD Dr. Martin Wilkens, Universität Konstanz, 

hat einen Ruf an die Universität Potsdam auf eine 

C4-Professur für Theoretische Physik/Quantenoptik 

erhalten. 

BIOLOGIE, CHEMIE, 

GEOWISSENSCHAFTEN UND 

PHARMAZIE 

Dr. rer. nat. Janet Francoise Blümel, Technische 

Universität München, habilitierte sich, und es 

wurde ihr die Lehrbefugnis für das Fach Chemie 

erteilt. 

Prof. Dr. Burkhard Büdel, Universität Rostock, 

hat einen Ruf an die Universität Kaisers lautern 

auf eine C4-Professur für Systematische Botanik 

erhalten. 

Dr. phil. nat. Andreas Dölle, Rheinisch-Westfälische 

Technische Hochschule Aachen, habilitierte 

sich, und es wurde ihm die Lehrbefugnis für das 

Fach Physikalische Chemie erteilt. 

Prof. Dr. Wolfgang Driever, Massachusetts General 

Hospital and Harvad Medical School, hat 


Professur für Zoologie angenommen. 

Prof. Dr. Paul Gans, Pädagogische Hochschule 

Erfurt, hat einen Ruf an die Universität Mannheim 

auf eine Professur für Anthropogeographie 

und Länderkunde angenommen. 

Prof. Dr. Rolf Hartmann, Universität des Saarlandes, 

hat einen Ruf an die Universität Bonn auf 

eine Professur für Pharmazeutische Chemie abgelehnt. 

Dr. phil. Andreas Josef Kagermeier, Technische 


wurde ihm die Lehrbefugnis für das Fach Geographie 

erteilt. 

Prof. Dr. Thomas M. Klapötke, F.R.S.C., Universität 

of Glasgow, hat einen Ruf an die Universität 

München auf eine C4-Professur für Anorganische 

Chemie angenommen. 

Prof. Dr. Matthias Müller, Universität München, 


C3-Professur für Biochemie mit Schwerpunkt 

Molekularbiologie angenommen. 

Prof. Dr. Walter E. Müller, Universität Heidelberg, 

hat einen Ruf an die Universität Frankfurt 

auf eine C4-Professur für Pharmakologie und 

Toxikologie erhalten. 

Prof. Dr. Gerhard Neukum, Institut für Planetenerkundung 

der Deutschen Forschungsanstalt für 


12/96 

Luft- und Raumfahrt, hat einen Ruf an die Freie 

Universität Berlin auf eine C4-Professur für 

Planetologie im Fachbereich Geowissenschaften, 

erhalten. 

Dr. rer. nat. Alexander Ogrodnik, Technische 


wurde ihm die Lehrbefugnis für das Fach Physikalische 

Chemie erteilt. 

Prof. Dr. Tomas Pieler, Universität Göttingen, hat 

einen Ruf an die Universität Potsdam auf eine C4- 

Professur für Molekularbiologie erhalten. 

Dr. rer. nat. Ankea Siegl, Universität des Saarlandes, 

wurde die Lehrbefugnis für das Fach Biogeographie 

erteilt. 

Dr.-Ing. Robert Tampé, Technische Universität 

München, habilitierte sich, und es wurde ihm die 

Lehrbefugnis für das Fach Biochemie erteilt. 

Prof. Dr. Heinz Veit, Universität Bayreuth, hat 

einen Ruf an die Universität Bern (Schweiz) auf 

eine ordentliche Professur für Geographie angenommen. 

Dr. rer. nat. Brigitte Isabell Voit, Technische 


wurde ihr die Lehrbefugnis für das Fach Makromolekulare 

Chemie erteilt. 

PD Dr. Bernhard Wünsch, Universität München, 


C3-Professur für Pharmazeutische Chemie angenommen. 

INGENIEURWISSENSCHAFTEN 

Dr.-Ing. Andrzej Gorak, Universität Dortmund, 

hat einen Ruf an die Universität Gesamthochschule 

Essen auf eine C4-Professur für Thermische 

Verfahrenstechnik erhalten. 

Prof. Dr.-Ing. habil. Eckart Laurien, Technische 

Universität Braunschweig, hat einen Ruf an die 

Universität Stuttgart auf eine C3-Professur für 

Thermo Fluiddynamik angenommen. 

Prof. Dr. Yiannos Manoli, Duisburg, hat einen 


Professur für Mikroelektronik angenommen. 

HD Dr.-Ing. Hubertus Richter, Technische Universität 

Dresden, hat einen Ruf an die Fachhochschule 

Erfurt auf eine C3-Professur für 

Wassertechnik/Wasserwirtschaft angenommen. 

Dr.-Ing. Ingo Romey, Universität Gesamthochschule 

Essen, hat einen Ruf auf eine C4- Professur 

für Technik der Energieversorgung und Energiewirtschaft 

erhalten. 

AGRARWISSENSCHAFTEN, 

ERNÄHRUNGS- 

WISSENSCHAFTEN, 

VETERINÄRMEDIZIN 

Ltd. Forstdirektor Dr. Ernst Hildebrand, Forstliche 

Versuchs- und Forschungsanstalt Baden- 

Württemberg, hat einen Ruf an die Universität 

Freiburg auf eine C4-Professur für Bodenkunde 

angenommen. 

PD Dr. Werner Konold, Universität Hohenheim,


C4-Professur für Landespflege erhalten. 

HUMANMEDIZIN 

Dr. med. Dietrich Abeck, Technische Universität 

München, wurde die Lehrbefugnis für das Fach 

Dermatologie und Venerologie erteilt. 

Dr. Dr. Andreas Bockisch, hat einen Ruf an die 

Universität Gesamthochschule auf eine C4-Professur 

für Nuklearmedizin erhalten. 

Prof. Dr. Gottfried Bogusch, Freie Universität 

Berlin, hat einen Ruf an die Medizinischen Fakultät 

Charité auf eine C3-Professur für Allgemeine 

Anatomie erhalten. 

Prof. Dr. Veit Flockerzi, Universität Heidelberg, 

hat einen Ruf an die Universität des Saarlandes 



Dr. Hans-Thomas Haffner, hat einen Ruf an die 

Universität Gesamthochschule Essen auf eine 

C3-Professur für Rechtsmedizin erhalten. 

673 

Habilitationen Hochschulpolitik und Berufungen 

aktuell 

Prof. Dr. Beate Herpertz-Dahlmann, Marburg, 

hat einen Ruf an die Universität Mainz auf eine 

C4-Professur für Kinder- und Jugendpsychiatrie 

erhalten. 

Dr. med. Klaus Holper, Technische Universität 


Herzchirurgie erteilt. 

Prof. Dr. Dr. Klaus Kroegel, Universität Freiburg, 

hat einen Ruf an die Universität Jena auf eine C3- 

Professur für Pneumologie angenommen und 

einen weiteren Ruf an die Universität Frankfurt/ 

Main auf eine C3-Professur für Pneumologie 

abgelehnt. 

Dr. phil. Karl-Heinz Ladwig, Technische Universität 


ihm die Lehrbefugnis für das Fach Psychosomatische 

Medizin und Medizinische Psychologie 

erteilt. 

Prof. Dr. Martin Paul, Freie Universität Berlin, 

hat einen Ruf an die Universität Bochum auf eine 

C4-Professur für Humanmedizin erhalten. 

Apl. Prof. Dr. Christian Peschel, Universität 

Mainz, hat einen Ruf auf eine C3-Professur für 

Hämatologie daselbst erhalten. 


12/96 

Dr. med. Klaus Dieter Pfeffer, Technische Universität 


ihm die Lehrbefugnis für das Fach Medizinische 

Mikrobiologie und Immunologie erteilt. 

Prof. Dr. med. habil. Hans Reiser, Harvard 

Medical School, hat einen Ruf an die Royal 

Postgraduate Medical School/Hammersmith 

Hospital, University of London auf eine Professur 

für Molekulare Immunologie angenommen. 

Prof. Dr. med. Harald Schmidt, Universität 

Würzburg, hat einen Ruf an die Universität Gießen 



Dr. med. Olaf Wilhelm, Technsiche Universität 


Gynäkologie und Geburtshilfe erteilt.

Wissenschaft im Programm 

Impressum 

3. Jahrgang in Fortführung der Mitteilungen des 

Deutschen Hochschulverbandes (41 Jahrgänge) 

Herausgegeben im Auftrage des Präsidiums des 

Deutschen Hochschulverbandes 

ISSN: 0945 - 5604; erscheint monatlich 

Präsident: 

Hartmut Schiedermair, Univ.-Professor, Dr. 

Vizepräsidenten: 

Martin Oldiges, Univ.-Professor, Dr. 

Helmut J. Schmidt, Univ.-Professor, Dr. 

Präsidiumsmitglieder: 

Gerhard Becker, Univ.-Professor, Dr. 

Claus Herberhold, Univ.-Professor, Dr. 

Christoph Schnittler, Univ.-Professor, Dr. 

Edda Siegl, Univ.-Professor, Dr. 

Geschäftsführer: 

Michael Hartmer, Dr. 

Kuratorium von Forschung & Lehre: 

Hans-Uwe Erichsen, Univ.-Professor, Dr. 

Horst-Albert Glaser, Univ.-Professor, Dr. 

Peter Glotz, Professor, Dr. 

Peter Heesen 

Max G. Huber, Univ.-Professor, Dr. 

Hans Mathias Kepplinger, Univ.-Professor, Dr. 

Josef Lange, Dr. 

Hanna-Renate Laurien, Dr. 

Franz Letzelter, Dr. 

Johannes Neyses, Dr. 

Karl-Heinz Reith 

Paul F. Reitze, Dr. 

Kurt Reumann, Dr. 

Joachim Hermann Scharf, Prof. Dr., Dr., Dr.h.c. 

Steffie Schnoor 

Franz Schoser, Dr. 

Joachim Schulz-Hardt, Dr. 

Hermann Josef Schuster, Dr. 

Klaus Schweickart 

Werner Siebeck 

674 

Aus Impressum den Ländern 

Fernsehen 

2. Dezember, 17.00 Deutsche Welle tv: Research fo Better Understanding. The Alexander von Humboldt Foundation 

4. Dezember, 19.30, Bayerisches Fernsehen: Forscher-Fakten-Visionen 

8. Dezember, 7.00, 3 sat: Köpfe. Porträts der Wissenschaft: Joseph A. Schumpeter 

8. Dezember, 21.00, Südwest 3: Abenteuer Wissenschaft 

11. Dezember, 20.45, 3 sat: Streitfall. Thema: Studium in Deutschland -Fehlstart in die Zukunft? 

12. Dezember, 22.55, Hessen 3: Aus Wissenschaft und Forschung. Alfred Nobel 

14. Dezember, 20.15, 3 sat: da capo. Tom Krause im Gespräch mit August Everding 

15. Dezember, 22.25, Zweites Deutsches Fernsehen: Das literarische Quartett. Gast: Klaus Amann. Wiederholung: 20. 

Dezember 10.30, 3sat 

15. Dezember, 7.00, 3 sat: Köpfe. Porträts der Wissenschaft: Fritz Pregl 

16. Dezember, 15.30, Deutsche Welle tv: Leonardo. Die Revolution am Himmel - Gesamtschulen, Modell der Zukunft? 

21. Dezember, 23.15, Deutsche Welle tv: Forscher-Fakten-Visionen. Wie Tiere denken und fühlen 

22. Dezember, 21.00, Südwest 3: Abenteuer Wissenschaft 

Rundfunk 

täglich, 16.35, Deutschlandfunk: Forschung aktuell; jeden Samstag: Computer und Kommunikation; jeden Sonntag: 

Wissenschaft im Brennpunkt 

Mo.- Sa., 11.00, DeutschlandRadio Berlin: HörenSagen. Natur und Wissenschaft 

3. Dezember, 17.05, WDR Radio 5 (jeden Dienstag): Schule und Hochschule. Das Bildungsmagazin 

3. Dezember, 18.30 Bayern 2 (jeden Dienstag): Bildung und Erziehung. Positionen und Diskussionen aus der Bildungspolitik 

3. Dezember, 11.37 u. 19.37, Deutsche Welle radio (jeden Dienstag): Podium. Bildungsreport 

4. Dezember, 19.10, Radio Bremen 2 (jeden Mittwoch): CampusRadio. Aus den Universitäten Bremen und Oldenburg 

4. Dezember, 21.00, Radio Bremen 2: Ein aufgeklärter Katholik. Harro Zimmermann im Gespräch mit Prof. Dr. Hans Klein 

5. Dezember, 20.10, Deutschlandfunk (jeden Donnerstag): Studiozeit. Aus Kultur und Sozialwissenschaft 

6. Dezember, 11.37, Deutsche Welle radio (jeden Freitag): Podium. Entdeckt - Erforscht 

7. Dezember, 17.05, Süddeutscher Rundfunk, S 2 (jeden Samstag): S 2 Forum. Diskussionen mit Wissenschaftlern über 

Fragen aus Wissenschaft und Politik. 

8. Dezember, 8.30, Süddeutscher Rundfunk, SDR1 (jeden Sonntag): Aula. Vorträge von Wissenschaftlern 

27. Dezember, 18.00, NDR 4: Bildungsreport 

Redaktion: 

Felix Grigat, M. A. (verantwortl. Redakteur) 

Michael Hartmer, Dr. 

Friederike Invernizzi, M. A. 

Ina Lohaus 

Weitere Mitarbeiter dieser Ausgabe: 

Hubert Detmer, Dr., Rechtsanwalt, 2. Geschäftsführer 

des Deutschen Hochschulverbandes 

Henning Tüffers, Rechtsanwalt, Rechtsreferent des 

Deutschen Hochschulverbandes 

Birgit Ufermann, Rechtsanwältin im Deutschen 

Hochschulverband 

Beiträge, die mit Namen oder Initialen des Verfassers 

gekennzeichnet sind, stellen nicht in jedem Falle die 

Meinung der Redaktion oder des Herausgebers dar. 

Für unverlangt eingesandte Manuskripte kann keine 

Haftung übernommen werden. 

»Verbum hoc 'si quis' tam masculos quam feminas 

complectitur« (Corpus Iuris Civilis Dig. L, 16, 1) 

Zitierweise: 

Forschung & Lehre (MittHV) 

Geschäftsstelle des DHV: 

Rheinallee 18, 53173 Bonn 

Tel.: (0228) 36 40 02; Fax: (0228) 35 34 03 

Verlag und Redaktion: 

Deutscher Hochschulverband 


Tel.: (02 28) 36 40 05; Fax: (02 28) 35 99 47 

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Druck: 

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Bezugsgebühr: 

Abonnement 120,- DM, zzgl. Porto. Für Mitglieder 

des DHV durch Zahlung des Verbandsbeitrages. 

Bankverbindung: 

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12/96 

Akademischer Stellenmarkt/ 

Anzeigenverwaltung 


Helga Erdmann 


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Preisliste Nr. 24 vom 1.1.1995 

Forschung & Lehre wird auf chlorfreiem Papier 

gedruckt und ist recyclebar. 

Druckauflage: 18500 Exemplare 

Beilage: Jahresinhaltsverzeichnis 

Der Deutsche Hochschulverband, 1950 in Fortführung 

des 1936 aufgelösten Verbandes der Deutschen 

Hochschulen neu gegründet, tritt für eine 

unparteiische Wissenschaft in einem freiheitlichen 

Rechtsstaat ein. Auf der Grundlage der Freiheit 

von Forschung und Lehre ist es seine Aufgabe, sich 

aller Fragen anzunehmen, die den Wirkungskreis 

der Hochschullehrer und ihre Stellung in Staat 

und Gesellschaft berühren. Der Deutsche 

Hochschulverband ist die überparteiliche und 

fachübergreifende Berufsvertretung der Universitätslehrer 

an den wissenschaftlichen Hochschulen 

der Bundesrepublik mit 16.127 Mitgliedern. 

Mitgliedsfähig sind alle Professoren und Privatdozenten 

an den wissenschaftlichen Hochschulen. 

Die Mitglieder entrichten Mitgliedsbeiträge zwischen 

67,- DM und 238,- DM im Jahr (alte 

Bundesländer) oder ermäßigte Beiträge (neue 

Bundesländer).

DER FRAGEBOGEN 

Über Gott und die Welt 

Welche Illusion ist fruchtbar? 

Die Hoffnung spendende. 

Was bedeutet Ihnen Gott? 

Mehr als eine Kindheitserinnerung. 

Was ist der Sinn des Lebens? 

Carpe diem genauso wie per aspera ad 

astra: Nicht nur die Suche danach. 

Die Liebe ist . . . 

Erfüllung des Ich im Du. 

Meine größte politische Sorge ist . . . 

die „Herrschaft“ des Mittelmaßes. 

Was bedeutet Ihnen die deutsche 

Wiedervereinigung? 

Die Erfüllung einer für unrealistisch 

gehaltenen Hoffnung. 

Was fasziniert Sie? 

Die immer wieder neue, überraschende 

Schönheit und Vielfalt der Natur. 

Ihre Lieblingslebensweisheit? 

Auch die dunkelste Regenwolke wird 

auf einer Seite von der Sonne 

beschienen. 

Überzeugt Sie Ihre Selbstkritik? 

Nicht immer. 

Wogegen sind Sie nicht versichert? 

Zu hohe Erwartungen. 

Wie alt möchten Sie werden? 

Bis ich lebenssatt bin. 

Wieviel Geld möchten Sie besitzen? 

So viel - und so wenig -, daß es nicht 

ständiger Beschäftigung damit bedarf. 

675 


Der Fragebogen 

aktuell 

Reinhard Grunwald, Dr. 

iur., Generalsekretär der 

Deutschen Forschungsgemeinschaft 

Über Emotionen. . . 

Was macht Sie wütend? 

Feigheit, Unaufrichtigkeit. 

Was erfüllt Sie mit Hoffnung? 

Daß es immer wieder Morgen wird. 

Wofür sind Sie dankbar? 

Zuwendung, Hilfe, ein Lächeln. 

Wann empfinden Sie Ohnmacht? 

Gegenüber Leiden, Schmerz und Tod. 

Worüber können Sie (Tränen) lachen? 

Unerwartete Komik. 

Was ertragen Sie nur mit Humor? 

Eitelkeit. 

Ein Jahr Robinson (ohne Freitag); 

welche drei Bücher nehmen Sie mit? 

H. Hesse: Ges. Gedichte 

Andersens Märchen 

Shakespeare: Ges.-Ausgabe. 

Musik ist... 

Melodien, empfundene Harmonie und 

Disharmonie. 

Sport ist ... 

Bewegung, Spiel, Suche nach der 

Grenze fremden und eigenen Könnens. 


12/96 

Über Wissenschaft. . . 

Wer oder was hat Sie wissenschaftlich 

am nachhaltigsten geprägt? 

Vorbilder/Lehrer: Wieacker, 

Ehrenzweig; die Beschäftigung mit der 

Geschichte und anderen Rechtssystemen. 

Was verdanken Sie Ihrem 

wissenschaftlichen Lehrer? 

Maßstäbe. 

Die deutsche Universität ist... 

so gut wie ihre Lehrer und Studenten. 

Was fehlt den Universitäten am 

meisten? 

Korpsgeist, Solidarität, kritisches 

Selbstbewußtsein. 

Welche Eigenschaften sollte ein 

Hochschullehrer haben? 

Nur aus überzeugender Forschung 

kommt prägende Lehre. 

Einem überdurchschnittlich begabten 

Studenten empfehle ich... 

fachlich seinen Neigungen zu folgen 

und sich überzeugende Lehrer zu 

suchen, nicht zuletzt im Ausland. 

Welche Eigenschaft vermissen Sie an 

der heutigen Studentengeneration? 

Bereitschaft, sich für Visionen zu 

engagieren. 

Welche Eigenschaft schätzen Sie an der 

heutigen Studentengeneration? 

Gelassene Zuversicht. 

Was ist Bildung? 

Unterwegs sein.

Aktuelles 

A 46 

Stellungnahme des Deutschen Hochschulverbandes 

zum Vorentwurf eines 

Gesetzes zur organisatorischen Neugliederung 

der Landeshochschulkliniken 

Sachsen-Anhalt - Alternativentwürfe der 

Interministeriellen Arbeitsgruppe Hochschulmedizin 

vom 4. September 1996, 10 

Seiten, 3,- DM 

A 47 

Vereinbarung zwischen Bund und Ländern 

nach Artikel 91 b des Grundgesetzes 

über ein Gemeinsames Hochschulsonderprogramm 

III (HSP III) vom 2. 

September 1996, 10 Seiten, 3,- DM 

A 48 

Lehrverpflichtungsverordnung Niedersachsen 

vom 18. Januar 1996, 4 Seiten, 

kostenlos 

A 49 

Gesetzentwurf eines 15. Gesetzes zur 

Änderung des Hamburgischen Hochschulgesetzes, 

35 Seiten, 12,- DM 

A 50 

Stellungnahme des Deutschen Hochschulverbandes 

- Landesverband Hamburg 

- zu dem Entwurf eines 15. Gesetzes 

zur Änderung des Hamburgischen 

Hochschulgesetzes, 22 Seiten, 12,- DM 

A 51 

Verordnung des Sächsischen Staatsministeriums 

für Wissenschaft und Kunst 

über die Nebentätigkeiten an staatlichen 

Hochschulen im Freistaat Sachsen vom 

1. Oktober 1996, 4 Seiten, kostenlos 

Bund 1 

Hochschulrahmengesetz in der Fassung 

vom 17. Dezember 1993 und Änderungsgesetz 

vom 20. Mai 1994, 41 S., 12,- DM 

Baden-Württemberg 1 

Universitätsgesetz in der Fassung vom 

10. Januar 1995, 53 Seiten, 17,- DM 

Baden-Württemberg 2 

Gesetz über die Pädagogischen Hoch- 

676 

Informationsservice 

Aus den Ländern 

Forschung & Lehre will den Lesern weitere Informationsquellen erschließen und übersendet gegen eine Kostenpauschale 

(angegebener Betrag zuzüglich Mehrwertsteuer; bitte Bezahlung per Verrechnungsscheck oder Überweisung auf folgendes Konto: 

Dresdner Bank Bonn, Kto.-Nr. 0 268 367 200 BLZ 370 800 40) folgende Unterlagen: 

Hochschulgesetze des 

Bundes und der Länder 

schulen in der Fassung vom 10. Januar 

1995, 38 Seiten, 12,- DM 

Bayern 1 

Hochschulgesetz in der Fassung vom 1. 

Dezember 1993 und Änderungsgesetze 

vom 28. April 1994 und 10. August 1994, 


Bayern 2 

Hochschullehrergesetz in der Fassung 

vom 9. Januar 1995 und Änderungsgesetz 

vom 28. Juni 1996, 20 Seiten, 8,- DM 

Berlin 1 


Oktober 1995 und Änderungsgesetz vom 

15. April 1996, 34 Seiten, 12,- DM 

Brandenburg 1 

Hochschulgesetz vom 24. Juni 1991 und 

Änderungsgesetze vom 16. Oktober 

1992 und 22. Mai 1996, 34 Seiten, 12,- 

DM 

Bremen 1 


Dezember 1988 und Änderungsgesetze 

vom 18. Februar 1992, 21. September 

1993 und 1. März 1994, 51 Seiten, 17,- 

DM 

Hamburg 1 


Juli 1993 und Änderungsgesetz vom 29. 

März 1994, 93 Seiten, 17,- DM 

Hessen 1 



Hessen 2 


28. März 1995, 24 Seiten, 12,- DM 

Mecklenburg-Vorpommern 1 

Hochschulgesetz vom 9. Februar 1994, 


Als Leser von Forschung & Lehre bitte ich um Übersendung folgender Unterlagen: 

Ort, Datum 

Bitte deutlich schreiben, Absender wird als Versandadresse benutzt 

Name 

Straße 

PLZ/Ort 

Bitte senden an Forschung & Lehre, Rheinallee 18, 53 173 Bonn 


12/96 

Niedersachsen 1 


Januar 1994 und Gesetz zu dem Vertrag 

zur Änderung des Konkordats mit dem 

Heiligen Stuhle vom 12. Juli 1994, 50 


Nordrhein-Westfalen 1 


23. September 1993, 32 Seiten, 12,- DM 

Rheinland-Pfalz 1 


23. Mai 1995 und Gesetze vom, 11. Juli 

und 12. Oktober 1995, 41 S., 12,- DM 

Saarland 1 

Universitätsgesetz in der Fassung vom 1. 

Juni 1994 und Änderungsgesetz vom 24. 

April 1996, 81 Seiten, 17,- DM 

Sachsen 1 

Hochschulgesetz vom 4. August 1993, 32 


Sachsen-Anhalt 1 

Hochschulgesetz vom 7. Oktober 1993 

und Änderungsgesetz vom 13. Februar 

1996, 33 Seiten, 12,- DM 

Schleswig-Holstein 1 


April 1995 und Änderungsgesetz vom 19. 


Thüringen 1 

Hochschulgesetz vom 7. Juli 1992 und 

Änderungsgesetze vom 6. August 1993, 

23. Dezember 1993 und 3. Mai 1996, 38 


Aus der Rechtsprechung 

siehe Seite 663 

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Der richtige Weg zur Reform? - Forschung & Lehre

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