Abpfiff - Deutscher Frauenrat

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Prologue In the spring of 2005, the German media started warning about a “flood of prostitutes from Eastern Europe“ that would be channelled into Germany on account of the 2006 Football World Cup. Referring to statements by security authorities, these reports alarmed commissioners of equal rights and women‘s affairs in the host cities. The fear was that many of the prostitutes would be victims of human trafficking, i.e. women enticed to Germany under false pretences and forced into prostitution once in the country. The Deutscher Frauenring, a member organisation of the Deutscher Frauenrat, took the initiative. In April of 2005, it called on the German Football Federation (DFB) to launch a wide-ranging campaign against this ominous situation entitled “Männer sind gegen Menschenhandel und Zwangsprostitution“ (“Men Are against Human Trafficking and Forced Prostitution“). But the DFB saw no reason to take action against “this sorry situation“ (as DFB president Gerhard Mayer- Vorfelder wrote in his response to Renate Schmidt, the German Minister of Women‘s Affairs at the time). The Deutscher Frauenring then asked its umbrella organisation, the Deutscher Frauenrat (National Council of German Women‘s Organizations) for support. In September of 2005, the president of the Deutscher Frauenrat, Brunhilde Raiser, wrote to the players on the German national team. She asked them to support the idea behind the “Men Are Against Human Trafficking and Forced Prostitution“ campaign and to encourage the DFB to do so as well. “Make it clear that you do not want your sport linked with this violation of the rights and dignity of women,“ she wrote in her appeal. This letter, together with a request for support, was sent to Franz Beckenbauer, who was the head of the World Cup organisational committee, to the president of the DFB and to the mayors of the twelve cities that would host the games. Most of the cities signalled their agreement with the campaign, and some had already placed the issue on their security and crime protection agendas. But the national players – with the exception of goalkeeper Jens Lehmann – were silent. So in late September of 2005, the Deutscher Frauenrat brought the campaign and the reactions (or lack thereof) to the attention of the press. Under the title “Das Schweigen der Männer“ (“The Silence of the Men“, also a play on the “Silence of the Lambs“), the national Daily Frankfurter Rundschau ran a front-page article on 29 September 2005. From that point on, media interest in the World Cup and forced prostitution grew in leaps and bounds. In November 2005, the Deutscher Frauenrat decided to launch its own campaign against human trafficking and forced prostitution. It was designed to start in the period leading up to the World Cup, reach its high point during the games, and be appropriately titled “Abpfiff – Schluss mit Zwangsprostitution“ (“Final Whistle – Stop Forced Prostitution“). The project was supported by the Federal Ministry of Family, Senior, Women‘s and Youth Affairs (BMFSFJ). links/left: Hamburger Abendblatt vom 9./ 10. .2005 (Regional Newspaper) rechts/right: Frankfurter Rundschau vom 29.9.2005 (National Newspaper)
Vorspiel Im Frühjahr 2005 warnten hiesige Medien zum ersten Mal vor einer „Flut von Prostituierten aus Osteuropa“, die im Zusammenhang mit der Fußball-Weltmeisterschaft 2006 nach Deutschland eingeschleust werden könnten. Man berief sich dabei auf Erkenntnisse von Sicherheitsbehörden. Frauen- und Gleichstellungsbeauftragte der betroffenen Städte waren alarmiert. Denn es stand zu befürchten, dass unter diesen Prostituierten auch etliche Opfer von Frauenhandel zu finden seien, die unter falschen Versprechungen nach Deutschland gelockt und hier zur Prostitution gezwungen würden. Der Deutsche Frauenring, Mitgliedsverband des Deutschen Frauenrates, ergriff die Initiative: Im April 2005 forderte er den Deutschen Fußballbund (DFB) auf, angesichts dieser bedrohlichen Lage eine breit angelegte Kampagne „Männer sind gegen Menschenhandel und Zwangsprostitution“ zu starten. Doch der DFB sah keinen Anlass, „in dieser leidigen Angelegenheit“ aktiv zu werden (so DFB-Präsident Gerhard Mayer-Vorfelder in einem Brief an die damalige Bundesfrauenministerin Renate Schmidt). Daraufhin bat der Deutsche Frauenring den Deutschen Frauenrat (DF) als seinen Dachverband um Unterstützung. Im September 2005 schrieb die Vorsitzende der Frauenlobby, Brunhilde Raiser, an die Spieler der deutschen Nationalmannschaft. Sie bat diese, die Idee einer Kampagne „Männer sind gegen Menschen- handel und Zwangsprostitution“ zu unterstützen und dem DFB nahe zu legen. „Machen Sie deutlich, dass Sie Ihren Sport nicht mit dieser Verletzung der Rechte und der Würde von Frauen verbunden sehen wollen“, hieß es im Appell an die deutschen Spieler. Dieser Brief, verbunden mit der Bitte um Unterstützung, wurde auch dem Chef des WM-Organisationskomitees, Franz Beckenbauer, den Präsidenten des Deutschen Fußball- Bundes und den OberbürgermeisterInnen der zwölf Austragungsorte der Spiele zugeleitet. Die meisten Städte signalisierten Verständnis für das Anliegen, einige hatten das Thema bereits auf der Tagesordnung ihrer Schutz- und Sicherheitsmaßnahmen stehen. Die Nationalspieler – bis auf Torwart Jens Lehmann – aber schwiegen. Also brachte der Deutsche Frauenrat Ende September 2005 seine Aktion und die Reaktionen darauf der Presse zur Kenntnis. Unter dem Titel „Das Schweigen der Männer“ griff die Frankfurter Rundschau am 29.9.2005 das Thema auf seiner Titelseite auf. Von da an wuchs das Interesse der Medien für das Thema WM und Zwangsprostitution sprunghaft. Im November 2005 beschloss der Deutsche Frauenrat, selbst eine Kampagne gegen Menschenhandel und Zwangsprostitution zu initiieren. Sie sollte im Vorfeld der WM starten, während der Spiele ihren Höhepunkt finden und dem Anlass gemäß den Titel „Abpfiff – Schluss mit Zwangsprostitution“ tragen. Das Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ) förderte das Projekt. 5
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