Das Themenheft zum Download - Ganztägig Lernen.
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Rahmenbedingungen für eine gelingende Öffentlichkeitsarbeit<br />
(Interaktionssystem) interpretiert und festgelegt werden sollen. Denn es liegt<br />
im Gestaltungsspielraum von Schule, den Gemeinschaftsbegriff mit Werten,<br />
Haltungen und Regeln verlässlich auszufüllen. Schule kann eine gemeinschaftliche<br />
Aufgabe sein – sie muss es jedoch nicht.<br />
Schulleiter/innen, die vorwiegend auf Selbstschonung bedacht sind, weisen<br />
hier und dort die Schulpflegschaftsakteure an, außer Beschlüssen der Schulkonferenz<br />
keine weiteren Informationen an die Eltern bzw. Klassenpflegschaften<br />
weiter zu geben oder mit diesen zu besprechen. Dies könne zu unkontrollierbaren<br />
Diskussionen führen und den Schulfrieden stören oder rechtliche<br />
Probleme aufwerfen. Andere sehen Schulmitwirkung als wirksame Öffentlichkeitsarbeit<br />
an und fördern beispielsweise Diskussion und Austausch im Vorfeld<br />
von Klassenpflegschaftsversammlungen bzw. Elternabenden. Für den<br />
einen scheint der rechtliche Raum von Schule ein Risikoraum, für den anderen<br />
ein Gestaltungsraum zu sein. Zudem sind viele grundlegende rechtliche<br />
Arrangements zwischen Schule und Ganztagsbetrieb, insbesondere dem<br />
Offenen Ganztag, bis dato ungeklärt. Manche Kommunen haben z. B. für<br />
(scheinbare) Rechts- bzw. Verhaltenssicherheit per Ratsbeschluss gesorgt, so<br />
dass Schulhöfe während des Offenen Ganztagsbetriebes für die übrigen<br />
Schüler/innen geschlossen worden sind. <strong>Das</strong> trennt und spaltet Ganztagsangebote,<br />
Schüler/innen und Elternschaft, insbesondere dort, wo der Beschluss<br />
nicht in entsprechender Weise kommuniziert worden ist.<br />
In den einzelnen Bundesländern sind die Elternschaften durch unterschiedliche<br />
rechtliche Grundlagen legitimiert. In Nordrhein-Westfalen heißt diese<br />
Legitimationsgrundlage „Schulmitwirkungsgesetz“, im Saarland wird sie beispielsweise<br />
„Schulmitbestimmungsgesetz“ genannt. In letztgenanntem ist<br />
Mitbestimmung und Mitwirkung für alle Schulakteure festgeschrieben. Die<br />
gesetzliche Grundlage des jeweiligen Bundeslandes strukturiert den rechtlichen<br />
Raum der internen Öffentlichkeitsarbeit vor. Die Handhabung in der<br />
Praxis ist jedoch von der Mentalität der Schulleitung maßgeblich abhängig.<br />
So inszeniert die eine Schule ihre Schulmitwirkung als Geheimsache, an der<br />
nur linientreue Akteure Teilhabe finden, die andere Schule macht wichtige<br />
Themen zur basisdemokratischen Angelegenheit. Es ist unschwer zu erraten,<br />
welche der beiden Schulen die größere Elternzufriedenheit und das bessere<br />
Schulklima vorzuweisen hat. Hierin liegt beispielsweise ein hohes Potenzial<br />
wirkungsvoller Öffentlichkeitsarbeit, die in der Umsetzung mehr Arbeit macht,<br />
aber sich in der Gesamtenergiebilanz (Aufwand, Gesundheit, Zufriedenheit<br />
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