Schlussbericht - Difu.de

Modellvorhaben Fußgänger- und Fahrradfreundliche Stadt
Kapitel 7 Beschreibung und Bewertung der Ergebnisse
plan & rat / PGV
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glieder der Kernarbeitsgruppe waren die Sachgebietsleiterin und eine Sachbearbeiterin aus
dem Stadtplanungsamt. Amts- und Abteilungsleiter wurden je nach Bedarf hinzugezogen, sodass
dieses Modell ebenfalls positiv bewertet wird. Das Modell in Wittenberg ging nicht von
einer kontinuierlich arbeitenden Kernarbeitsgruppe in der Verwaltung aus, die inhaltliche Arbeit
war nach Vorstrukturierung durch den Koordinator des Modellvorhabens, den Verkehrsplaner
der Stadt sowie durch den Fachbereichsleiter Stadtentwicklung und die Forschungsnehmer,
stärker in die Arbeitsgruppen der Lenkungsrunde integriert (s.u.). Trotz engagierter Leitung fand
eine „Zersplitterung“ der Arbeit statt. Dieses Modell scheint eher für größere Städte geeignet.
Projektbegleitende Beiräte 33
Für die fachlich inhaltliche Arbeit im Rahmen des Modellvorhabens und zur Beteiligung der
lokalen Akteure wurden projektbegleitende Beiräte installiert. Die wesentliche Aufgabe der projektbegleitenden
Beiräte 34 war die konsensuale Umsetzung der festgelegten Handlungsfelder
und die Unterstützung bei der begleitenden Öffentlichkeitsarbeit.
Der Auswahl der Mitglieder der projektbegleitenden Beiräte kommt eine große Bedeutung zu.
Mitglieder sind i.d.R. Vertreter bestimmter Interessengruppen, aber auch öffentliche und private
Handlungsträger der Fuß- und Radverkehrsförderung. Wichtig ist die Einbindung aller Akteursgruppen,
gerade auch bei unterschiedlichen Interessen und Meinungen. Beteiligte in allen drei
Modellstädten waren die Mitglieder der Kernarbeitsgruppen, Vertreter der politischen Parteien,
die jeweiligen Oberbürgermeister bzw. Dezernenten, darüber hinaus die lokal-spezifischen Akteursgruppen.
Beispielhaft ist nachstehend die Akteursstruktur des Forum in Plauen dargestellt
(s. Tab. 7-1), sie gilt in ähnlicher Form auch für Lingen 35 .
Die Struktur in Wittenberg ging von einer etwas anderen Arbeitsweise aus. Anknüpfend an die
guten Erfahrungen mit der Lenkungsrunde zum Umbau des Bahnhofsbereichs, setzte sich die
Lenkungsrunde in erster Linie aus Personen der Verwaltung (Stadt, Landkreis) und den Vertre-
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Projektbegleitende Beiräte sind eine Art Vorparlament in unterschiedlicher Zusammensetzung und Arbeitsweise
zur Begleitung von Planungsvorhaben. Diese Beiräte (bzw. Verkehrsbeiräte, oder Arbeitskreise) sind in der konzeptionellen
Phase der Planung für die Erarbeitung von Ziel- und Maßnahmenkonzepten besonders wichtig. Sie
sollten jedoch über die gesamte Dauer des Planungsprozesses eingerichtet werden. Obwohl in derartigen Beiräten
oftmals nur die ohnehin interessierten Bürger bzw. Vertreter von Gruppeninteressen erreicht werden können, haben
diese Beteiligungsformen eine nicht unerhebliche Bedeutung, wenn es gelingt, hierüber Multiplikationseffekte
zu erzielen. So kommen diese Formen besonders bei langfristigen kommunalen Planungen (z.B. Verkehrsentwicklungspläne,
stadtweite Tempo-30-Konzepte) zur Anwendung. Beiräte haben gegenüber den politischen Gremien
und der Verwaltung nur eine beratende Funktion, es besteht also keine Verbindlichkeit bezüglich der Berücksichtigung
ihrer Empfehlungen (vgl. FGSV (Hg.) (2001). Leitfaden für Verkehrsplanungen. Köln.
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In Lingen der Beirat (23 Mitglieder), in Plauen das Forum (20 Mitglieder) und in Wittenberg die Lenkungsrunde (16
Mitglieder).
35 s. Baustein 1.