Schlussbericht - Difu.de

Modellvorhaben Fußgänger- und Fahrradfreundliche Stadt
Kapitel 7 Beschreibung und Bewertung der Ergebnisse
plan & rat / PGV
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- die Organisations- und Kommunikationsstruktur mit den Kernarbeitsgruppen in der Verwalung
und den projektbegleitenden Beiräten;
- die Strategiekonzepte mit den Elementen Ziele/Leitlinien, Handlungsfelder, Zeitschiene und
Beteiligung der politischen Gremien;
- die Überprüfung der Umsetzung der Handlungsfelder durch Halbzeit- und Schlussbilanzen
(als Teil des Qualitätsmanagements);
- die kontinuierliche Arbeit am Konzept „Fußgänger- und fahrradfreundliche Stadt.
Zur Prozessorganisation des gesamten Modellvorhabens zählt darüber hinaus auch der Austausch
der Modellstädte untereinander und mit dem Umweltbundesamt als Träger des Modellvorhabens.
1. Organisations- und Kommunikationsstruktur
Ziel der gewählten Organisations- und Kommunikationsstruktur war die effektive Begleitung des
Modellvorhabens und die nachhaltige Verankerung dieser Struktur auch nach Beendigung des
Modellvorhabens. Diese umfasste die verwaltungsinterne Struktur (Kernarbeitsgruppe unter
Beteiligung der Forschungsnehmer, Verankerung in der Verwaltungsspitze), die Beteiligung der
lokalen Akteure (i.d.R. durch einen projektbegleitenden Beirat), die Beteiligung der politischen
Gremien 31 sowie als integrativer Bestandteil die begleitende Öffentlichkeitsarbeit.
Zu den Aufgaben der Kernarbeitsgruppen zählten Vorstrukturierung der Handlungsfelder sowie
Einleiten von verwaltungsinternen Maßnahmen zu deren Umsetzung, Vor- und Nacharbeiten
der Sitzungen der projektbegleitenden Beiräte sowie die Koordination der Presse- und Öffentlichkeitsarbeit
unter Beteiligung der Pressestellen. Die Einrichtung der Kernarbeitsgruppen
in der Verwaltung werden – auch aus Sicht der Modellstädte – positiv gewertet: Dazu zählte vor
allem die ämterübergreifende Struktur, die kurze Wege zur Abstimmung ermöglichte. Es ist
ferner festzuhalten, dass bei der Zusammensetzung derartiger verwaltungsinterner Arbeitsgruppen
auf die vertretenen Entscheidungsebenen zu achten ist. Bei der nach wie vor vorherrschenden
Hierarchie in der öffentlichen Verwaltung darf bei einem derartigen ämter- bzw. dezernatsübergreifendem
Vorhaben nicht lediglich die Sachbearbeiterebene vertreten sein. So hat
sich in Lingen die Besetzung der Arbeitsgruppe auf Amtsleiterebene bewährt 32 . In Plauen lag
die Federführung der Kernarbeitsgruppe im Sachgebiet Straßenverkehrswesen und zwar bei
der vom Oberbürgermeister eingesetzten Koordinatorin für das Modellvorhaben. Weitere Mit-
31 s. hierzu die Darstellung für Lingen (Kap. 4.2), für Plauen (Kap. 5.2) und für Wittenberg (Kap. 6.2).
32 Angesichts der Aufgabenstellung und der Stadtgröße scheint dies angemessen.