Schlussbericht - Difu.de

Modellvorhaben Fußgänger- und Fahrradfreundliche Stadt
Kapitel 7 Beschreibung und Bewertung der Ergebnisse
plan & rat / PGV
134
Elemente der Erstinstallation im vollen Umfang zu bejahen. Dabei stellt die Tatsache, dass ein
Teil der laufenden QM-Anwendungen nur mit stärkerer Unterstützung der Forschungsnehmer
(Moderation) oder nahezu durch sie allein (z.B. Zählungen) erbracht wurde, die Richtigkeit des
Vorgehens nicht infrage. Vielmehr zeigte sich, dass im gewissen Umfang eine Begleitung (Supervision)
hilfreich sein kann und dankbar angenommen wird. Sowohl die Erfahrungen in einer
anfangs nur sehr gering fahrrad-orientierten Stadt wie Plauen – um diese Verkehrsart herauszugreifen
– als auch in einer Stadt mit starker Fahrradtradition wie Lingen bestätigen die These;
beide Städte konnten in ähnlichem Maße von den QM-Elementen der Erstinstallation profitieren.
Die These, dass auch sinnvolle Kombinationen von Elementen eines Qualitätsmanagements
– ohne bereits ein in sich geschlossenes System zu bilden – zur nachhaltigen Förderung
des Fuß- und Radverkehrs wesentlich beitragen können, lässt sich dagegen nicht eindeutig
bejahen, denn ein „Vergleichsfall“ – mit vollständiger Einführung von QM für den Fuß- und Radverkehr
von Anfang an – wurde nicht untersucht. Besonders die Fallbeispiele Plauen und Wittenberg
legen aber den Schluss nahe, dass eine schrittweise QM-Einführung zwingend geboten
sein kann. In Plauen aufgrund der nachvollziehbaren Selbsteinschätzung der Akteure, dass
die Entwicklung der Infrastruktur (und der Nachfrage, besonders des Radverkehrs) in gewisser
Weise Schritt halten muss. In Wittenberg konnten u.a. die QM-Elemente ‚Qualitätsziele’ und
‚Dienstanweisung’ zwar formal eingeführt, aber noch nicht mit Leben gefüllt werden.
Die These, dass die Nachhaltigkeit der Fuß- und Radverkehrsförderung durch QM-
Anwendung gefördert wird, kann zum Berichtszeitpunkt noch nicht bestätigt werden. Dafür war
der Vorhabens- bzw. Beobachtungszeitraum bisher zu kurz. Am Beispiel Lingen sind jedoch –
über die angewendeten QM-Instrumente hinaus – dem Anschein nach Qualitäten vorhanden,
die das Vertrauen in eine nachhaltige Entwicklung der Fuß- und Radverkehrsförderung stärken
können: Führungs- und Vorbildfunktion der Verwaltungsspitze, flache Hierarchien und effiziente
Arbeitsabläufe in der Verwaltung.
Festzuhalten ist, dass die Anwendung eines Beschwerdemanagements für den Fuß- und
Radverkehr in den drei Modellstädten sowohl aus Sicht der Städte als auch der Forschungsnehmer
als positive Erfahrung zu werten ist, die andere Kommunen ermutigen kann, dieses
Instrument zu nutzen. Aus Sicht der Experten hat sich die These bestätigt, dass die Alltagserfahrungen
der Verkehrsteilnehmer ein wichtiges und nützliches Wissenspotenzial verkörpern.
Gerade für die störungssensitiven Verkehrsarten Fuß- und Radverkehr können durch Mängelbehebungen
hohe Attraktivitätsgewinne erzielt werden.