Schlussbericht - Difu.de

Modellvorhaben Fußgänger- und Fahrradfreundliche Stadt
Kapitel 7 Beschreibung und Bewertung der Ergebnisse
plan & rat / PGV
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In der Selbsteinschätzung 97 der Lingener Akteure wird QM als Teil des ohnehin laufenden Verfahrens
zur Verwaltungserneuerung angesehen.
In Plauen war der aufgrund der längeren Planungsvorläufe größere und breitgefächerte Aufgabenanfall
zu berücksichtigen. Dafür reichten die vorhandenen Sach- und Finanzmittel-Ressourcen
nicht aus. Eine hohe Bedeutung hatten für Plauen die regelmäßigen Arbeitstreffen, der
Städteaustausch besonders auf fachlicher Ebene könnte noch verstärkt werden. Gemäß der
Selbsteinschätzung der Akteure steht Plauen einem formalen QM skeptisch gegenüber. Sie
sind der Meinung, dass sie QM im Prinzip (soweit eben möglich) schon anwenden. Eine verbindliche
Einführung würde in Plauen keinen Sinn machen, weil man erst ganz am Anfang
steht.
Die Stadt Wittenberg nimmt mit der Verabschiedung eines vorbildlichen Katalogs von Qualitätszielen
für den Fuß- und Radverkehr und einer verwaltungsinternen Dienstanweisung – Elemente,
die erst einmal „ein paar Nummern zu groß“ erscheinen – einerseits eine Sonderrolle
ein 98 . Zugleich war die personelle und finanzielle Kapazität für das Modellvorhaben die ungünstigste.
Bei der Selbsteinschätzung der Akteure treten deutliche Widersprüche zwischen Anspruch
und Wirklichkeit zutage.
Das Beispiel Wittenberg zeigt die Richtigkeit des Grundsatzes, dass erstens nur mit einem formalen
Beschluss zur Einführung des QM für den Fuß- und Radverkehr und zweitens nur mit
dessen Vollzug durch die Verwaltungsspitze eine erfolgreiche Umsetzung möglich wird.
2. Anwendung des Beschwerdemanagements für den Fuß- und Radverkehr
Unter dem Arbeitstitel „Mängel-Coupon-Aktion“ wurden in allen drei Modellstädten Varianten
eines Beschwerdemanagement eingeführt. Diese vergleichbar einfache, aber zielführende Art
des Beschwerdemanagement wurde von den Forschungsnehmern angestoßen und mit grundlegenden
Hinweisen zur Durchführung der Aktionen begleitet. Die praktische Umsetzung der
Aktion lag vollständig in der Hand der Städte. Auf diese Weise war es möglich, die inhaltliche
und redaktionelle Gestaltung der Mängelbögen, die Verbreitungswege und Bearbeitungsverfahren
an die spezifischen Randbedingungen anzupassen 99 .
97
Die Selbsteinschätzung der Akteure leitet sich aus Gesprächen mit den Oberbürgermeis
te im Zeitraum Frühjahr/Sommer 2003
tern der Modellstäd-
98
vgl. Baustein 13.
99 vgl. Baustein 12.