Wissensnetz Gender Mainstreaming für die Bundesverwaltung
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<strong>Wissensnetz</strong> <strong>Gender</strong> <strong>Mainstreaming</strong><br />
Ist <strong>die</strong> Festlegung einer Quote im Programm entsprechend der Geschlechterrela-tion in<br />
der Zielgruppe <strong>für</strong> das angestrebte Ziel ausreichend oder schreibt sie bestenfalls <strong>die</strong><br />
bisherigen Relationen z.B. auf dem Arbeitsmarkt fest und verhindert eine Verstärkung<br />
der Benachteiligung? Eine Zielsetzung ‘mehr Frauen in IT-Berufen’ müsste z.B. zur<br />
Folge haben, dass in einem Ausbildungs-, Umschulungs- oder Weiterbildungs-<br />
Programm <strong>die</strong> Frauenquote höher sein müsste als <strong>die</strong> bei den Arbeitslosenzahlen der<br />
Zielgruppe, oder höher als der Frauenanteil im entsprechenden Beschäftigungssegment.<br />
Zu prüfen ist auch, ob Zielgrößen über <strong>die</strong> Quotierung der Fördermittel wirksamer gesteuert<br />
werden können, d.h. in Form einer Kontingentierung des Programmvolumens (<br />
<strong>Gender</strong> Budgeting).<br />
Die Kriterien <strong>für</strong> <strong>die</strong> Zielgruppenbeschreibung des Programms sind so festgelegt, dass<br />
sie weder Frauen noch Männer ausschließen - auch nicht mittelbar.<br />
Sind beispielsweise formale Voraussetzungen, <strong>die</strong> Männer eher als Frauen erbringen<br />
können (längere Berufstätigkeit, bestimmter Abschluss usw.) tatsächlich zwingend <strong>für</strong><br />
<strong>die</strong> Bestimmung der Programmziele und der Definition der Zielgruppe?<br />
Hat das Kriterium ‘Leistungsbezug’ als Voraussetzung in Programmen der Arbeitsverwaltung<br />
eine mittelbare Benachteiligung einer Gruppe von Frauen zur Folge? Daten<br />
zeigen, dass Frauen wegen des Einkommens des Ehemannes häufiger als Männer<br />
aus dem Leistungsbezug herausfallen oder als Berufsrückkehrerinnen nach einer längeren<br />
Familienphase keinen Leistungsanspruch haben.<br />
Inwieweit sind bestimmte Kriterien der besonderen Benachteiligung ‘Männerkriterien’ in<br />
dem Sinne, dass sie männertypische Benachteiligungen in den Mittelpunkt stellen, anders<br />
gelagerte frauenspezifische Benachteiligungen aber nicht als solche gewichten?<br />
Beispielsweise wird in Programmen <strong>für</strong> benachteiligte Jugendliche (junge Männer und<br />
junge Frauen) auf das Kriterium ‘fehlender/schlechter Schulabschluss, Lernschwäche’<br />
abgehoben, während Mädchen auch bei guten Schulabschlüssen Schwierigkeiten haben,<br />
in Männern zugeschriebenen Bereichen einen Ausbildungsplatz finden.<br />
Auch <strong>die</strong> Kriterien ‘Dauer der Arbeitslosigkeit’ oder ‘Verfügbarkeit’ können indirekt zum<br />
Ausschluss von Frauen aus Programmen des Arbeitsmarktes führen, da Frauen eher<br />
als Männer vorübergehend in der Stillen Reserve verschwinden oder dem Arbeitsmarkt<br />
nicht zur Verfügung stehen, wenn/weil <strong>die</strong> Lösung der Kinderbetreuungsprobleme individuell<br />
der Frau überlassen wird.<br />
Bei der Beschreibung des Förderungsbereiches (Art der Projekte, förderfähige Kosten)<br />
werden <strong>die</strong> mittelbaren und unmittelbaren Wirkungen auf Frauen und Männer überprüft.<br />
Durch <strong>die</strong> Beschreibung des Fördergegenstandes dürfen nicht mittelbare Maßnahmen<br />
ausgeschlossen werden, durch <strong>die</strong> Frauen besonders gefördert würden. Hier ist zu<br />
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