Wissensnetz Gender Mainstreaming für die Bundesverwaltung

Wissensnetz Gender Mainstreaming
Geschlechterdisaggregierte Analyse öffentlicher Aufgaben
Mit Daten über die Nutzung von öffentlichen Mitteln und Einrichtungen durch Haushalte
und Personen (Männer und Frauen) soll ermittelt werden, wem die Gelder konkret zufließen.
Methodisch sind zwei Analyseebenen vorgegeben:
Einschätzung der Ausgaben für bestimmte öffentliche Leistungen pro Einheit (z.B. die
durchschnittliche Ausgabe für die Nutzung einer Einrichtung pro Frau/Mann),
der Grad der Nutzung einer Einrichtung nach Geschlecht (vgl. Frey 2003).
Geschlechterdisaggregierte Nutzenanalyse
Mit Umfragen und Erhebungen werden Interessen und Prioritäten von Bevölkerungsgruppen
in Bezug auf den Nutzen von Ausgaben und Einsparungen ermittelt und darauf
gegründet der Nutzen der Ausgaben in einzelnen Bereichen bestimmt. Dabei wird
von der Annahme ausgegangen, dass Männer und Frauen von der staatlichen Ausgabenpolitik
unterschiedlich profitieren, u.a. wegen der geschlechtspezifischen Arbeitsteilung.
Ziel ist auch, vor allem auf kommunaler Ebene, Bürgerinnen und Bürger an der
Aufstellung des Haushaltes zu beteiligen. (vgl. Frey 2003)
Geschlechterdisaggregierte Analyse des Steueraufkommens
Bei diesem Instrument wird die Einnahmeseite der öffentlichen Haushalte einer Gender-Analyse
unterzogen. Gefragt wird nach dem Umfang, in dem Männer und Frauen
zu den direkten und indirekten Steuern und zu Gebühren beitragen. Wegen ihrer
volkswirtschaftlichen Bedeutung wird der Beitrag der unbezahlten Arbeit zur Volkswirtschaft
in diese Analyse einbezogen, der über die Zeitbudgeterhebung als Satellitensystem
zur volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung ermittelt werden kann (vgl. Frey 2003).
Beispiele für Gender Budgeting
Mögliche Ansatzpunkte für Gender Budgeting aus deutscher Perspektive
Bei den Beispielen wurde nicht zwischen Bundes-, Länder- und Gemeindehaushalten
unterschieden.
Haushaltsposten Geschlechtsspezifische Effekte
Ausgaben Direkte Effekte indirekte Effekte
Personalausgaben/
Dienstleistungen
(Beschäftigung im öffentlichen
Sektor)
positive Effekte für Frauen:
überdurchschnittlich gute Arbeitsbedingungennung
und Entloh­
Investitionsausgaben Positiver Effekt für Männer:
Beschäftigte im Bausektor sind
meist männlich
160
Effekt für Frauen:
abhängig von der Art der
Dienstleistungen; positiver
Effekt z.B. durch Ganztagsbetreuung
für Kinder oder Altenpflege
Abhängig von der Art der Infrastruktur;
positiver Effekt z.B.
durch Kinderbetreuungs- oder
Altenpflegeinfrastruktur